GEMEINDESTRUKTURREFORM - ZUKUNFT DER ... - Vogau

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Vogau
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Auftaktveranstaltung Gesunde Gemeinde
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Kräuterfibelfest im Aupark Vogau
Kräuterfibel der Volksschule Straß
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Vogau
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Einkauf
3 x Lebensmittelhandel Spar, Minas, Vinofaktur
3 x Textilgeschäfte Carre, Vögele Mode, Vögele shoes
1 x Drogeriemarkt DM
Baugewerbe
3 x Bauunternehmung Partl, Röck, HDT
2 x Zimmereibetriebe HDT, bau + holz RLH Zimmerei
3 x Spenglerbetriebe Hödl, Skof-Dach, HDT
1 x Fliesenverlegung und Baustoffhandel P. Import
1 x Gas und Sanitärtechnik Herich
1 x Recyclingunternehmen FIX-Recycling
1 x Bodenleger Schöffmann
1 x Erdbewegung Macher
Gastgewerbe
1 x Gasthaus Weingasthof Koller
1 x Pizzeria Il Castello
6 x Cafehäuser Auszeit, Dolce Vita, Jaguar, San Marino, Vinofaktur,
Minas
Pizzeria Il Castello Weingasthof Koller
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Vogau
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Handel & Produktion
1 x Kellereimaschinenhandel & Werkstätte Fabijan
1 x Reifenhandel, KFZ-Werkstätte, Radsport Habernegg
3 x Gebrauchtwagenhandel Auto-Expo, Sauer, Vehovec
1 x Kaffeerösterei Minas
1 x SAT – TV Handel u. Service Schadl
1 x Karosseriebetrieb MKT - Thierschädl
1 x Wasch u. Pflegecenter Tomberger
1 x Telefonanlagen u. Netzwerktechnik Tel2Net
Dienstleistungen
4 x Friseure Christa, Steiner, Osibow (Rosi), DM
1 x Übersetzungsbüro Bolberitz
1 x Sonnenstudio Deutschmann-Paul
1 x Tischlerei Knipitsch
2 x Landw. Lohnarbeiten A & M, Liebmann
2 x Fußpflege Osibow (Rosi), Koller
1 x Transport & Gartenziersteine Paul
1 x Tonstudio Peheim
1 x Otoplastiker Voller
1 x Lebens u. Ernährungsberaterin Habernegg
mehrere Selbständige in verschiedenen Bereichen
P. Import - Tel2Net - Friseur Steiner - Cafe Auszeit
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DI Josef Partl BauGmbH
Bauunternehmung Ing. Röck GmbH
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neuer Sparmarkt Vogau
Vinofaktur Genussregal Südsteiermark
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Scheckübergabe an Kinderkrebshilfe
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12 Stundenlauf Vogau
1. ITF TC Kern Future 2012 - Internationales Tennisturnier Zusage für 2013 ist fix
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Die Top-200-Gemeinden 2011
Es ist ein Reigen der erfolgreichen Kleingemeinden.
Denn bis auf Linz uns St. Pölten hat
es kein größeres Gemeinwesen in das Ranking
der Top-200-Kommunalsteuergewinner von
public geschaft. Fast alle Kommunalsteuer-
Kaiser haben unter 2500 Einwohner.
Rangreihung
Das Analyse, die diesem public-Ranking zu
Grunde liegt, wurde von den Experten des
KDZ Zentrum für Verwaltungsforschung erstellt.
Das KDZ ist Kompetenzzentrum und
Wissensplattform für Public Management,
Finanzwirtschaft und Stadtwirtschaft - und seit
Jahren wichtiger Informationsgeber für die
public-Redaktion.
Für das Ranking wurden die Komunalsteuereinnahmen
aller heimischen Gemeinden errechnet
- und deren Entwicklung über die letzten
drei Jahre analysiert. Das Resultat, ist ein
wirklich spannender Einblick in das Geschick
der heimischen Bürgermeister, Investitionen,
Kapital und Arbeitsplätze anzuziehen.
So lesen Sie das Ranking
So manche Gemeinde war dabei erfolgreicher
als andere. Die Spitze des Rankings schaffte
das Kunststück, ihre Einnahmen aus der Kommunalsteuer
in den vergangenen Perioden zu
vervielfachen. Selbst die hinteren Ränge im
Ranking weisen Wachstumsraten von über 50
Prozent auf.
Neben den Gemeinden sind die Einwohner der
Kommune sowie deren Kommunalsteueraufkommen
2009 aufgeführt. Daneben finden Sie
den Zuwachs der Einnahmen pro Kopf seit
2006 - die Grundlage für diese Rangreihung.
Vogau
Rang 175
von 2.357 Gemeinden aus
ganz Österreich!
Rang 38
von 542 Gemeinden aus der
Steiermark!
Rang 6
von 48 Gemeinden aus dem
Bezirk Leibnitz!
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Die Top-250-Gemeinden 2012
Rangreihung
Die Analyse, die diesem public-Ranking
zugrunde liegt, wurde von Experten des KDZ
erstellt. Sie basiert im Wesentlichen auf vier
Kennzahlen:
1) Die Öffentliche Sparquote (ÖSQ) spiegelt
das Verhältnis zwischen dem Saldo der laufenden
Gebarung und den laufenden Ausgaben
wider. Je höher dieser Wert ist, desto höher ist
der Anteil der laufenden Einnahmen, der für
die teilweise Finanzierung der Ausgaben der
Vermögensgebarung, die Rückzahlung von
Schulden und die Bildung von Rücklagen zur
Verfügung steht. Verfolgt man dies Kennzahl
über die Jahre, ergibt sich ein Bild der Veränderung
des Budgetspielraums einer Gemeinde.
2) Die zweite Kennzahl, die Eigenfinanzierungsquote
(EFQ), zeigt, inwieweit die laufenden
Ausgaben durch die laufenden Einnahmen
gedeckt werden. Hinzugerechnet werden jeweils
die Einnahmen bzw. Ausgaben aus der
Vermögensgebarung ohne Finanztransaktionen.
3) Hinzu kommt die Verschuldung der Gemeinde,
die in Form der Parameter Verschuldungsdauer
(VSD) und Schuldendienstquote (SDQ) in unserer
Rangreihung einfließt.
4) Die finanzielle Leistungsfähigkeit wird letztlich
durch die Quote freie Finanzspitze (FSQ)
abgebildet - also das Ergebnis der fortlaufenden
Gebarung in Relation zu den laufenden Einnahmen.
Die Kennzahl spiegelt den Spielraum für
neue Projekte und Investitionen wider.
Die Resultate der Berechnungen wurden per
Schulnotenprinzip zu Bonitäts-Kennzahlen verdichtet
und - um kurzfristige Abweichungen zu
glätten - im Dreijahresschnitt errechnet.
Vogau
Rang 98
von 2.357 Gemeinden aus
ganz Österreich!
Rang 12
von 542 Gemeinden aus der
Steiermark!
Rang 2
von 48 Gemeinden aus dem
Bezirk Leibnitz!
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Cafe Dolce Vita - DM - Vögele shoes - Vögele mode
Dachdecker & Spengler Skof Dach
Kellereimaschinenhandel Fabijan
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Finanzielle Entwicklung von Vogau
Kommunalsteuereinnahmen
2004 150.062,02
2005 177.584,56 18,34 %
2006 191.643,89 7,92 %
2007 186.296,91 -2,79 %
2008 249.714,04 34,04 %
2009 259.730,45 4,01 %
2010 269.848,26 3,90 %
2011 296.413,69 9,84 %
schließlicher Kassenbestand *) Verschuldungsgrad
2004 95.482,12 1,73
2005 -5.788,79 1,35
2006 41.466,08 5,51
2007 90.285,31 5,55
2008 228.194,45 3,87
2009 207.038,66 4,59
2010 200.817,42 2,80
2011 327.241,70 2,19
*) schließlicher Kassenbestand am 31.12.: Guthaben oder Rückstand wird in das nächste Jahr übernommen.
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Vorschlagphase:
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Die Gemeinde Vogau möchte grundsätzlich eigenständig bleiben. Der Gemeinderat kann sich aber ein Fusion mit der Gemeinde
Obervogau vorstellen.
Verhandlungsphase:
Beim 1. Verhandlungsgespräch im März 2012 wurde vom Land Steiermark folgendes mitgeteilt:
Das Land schlägt vor, dass die Gemeinde Vogau, Obervogau, Straß in Stmk., und Spielfeld sich zu einer neuen Gemeinde
vereinigen. Das Land begründet diesen Vorschlag mit folgenden Daten und Fakten:
Straß i. Stmk. ist das bestehende teilregionale Versorgungszentrum für die gesamte Kleinregion mit den wesentlichen
öffentlichen Einrichtungen.
Durch eine gemeinsame Raumplanung ergeben sich sehr hohe Synergiepotenziale
Für Spielfeld käme auch eine andere Konstellation in Frage
In Summe besitzen die vier Gemeinden 4 Kindergärten, 2 Volksschulen, 4 Verwaltungen und 4 mal örtliche Raumplanung,
in diesem Bereich gibt es ein hohes Synergiepotenzial
Schaffen einer gemeinsamen Verwaltung
Sicherer Bestand der Gemeinde für die Zukunft
Die Gemeinde Vogau gibt bekannt, dass die bevorzugte Variante eine Vereinigung mit der Gemeinde Obervogau wäre.
Nach Rückmeldung durch das Land Steiermark, dass dieser Vorschlag keine Option darstellt wird eine andere Vorgangsweise
vereinbart.
Die Gemeinden Vogau, Obervogau und Straß stimmen für weitere Verhandlungen betreffend Gemeindevereinigung mit
dieser Zusammensetzung zu. Die Gemeinde Spielfeld wird eine Entscheidung herbeiführen, ob sie Teil dieser Konstellation
ist oder nicht.
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Ziel vom Land Steiermark:
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derzeit:
4 Bürgermeister
4 Vizebürgermeister u. 4 Gemeindekassiere
48 Gemeinderäte
4 Gemeindeämter
4 Kindergärten
2 Volksschulen (1x 8 u. 1x 2 Klassen)
4 Bauhöfe
4 Altstoffsammelzentren
48 Bedienstete
5 Feuerwehren
4 Flächenwidmungspläne
4 Veranstaltungszentren
2 Musikkapellen
mehrere Sportstätten und Vereine
Marktgemeinde „Neuer Name“
(Obervogau, Straß, Vogau u. Spielfeld?)
Zentrum ist Straß
Ziele für die Zukunft:
1 Bürgermeister
2 Vizebürgermeister, 1 Gemeindekassier
4 Ortsteilbürgermeister
21 Gemeinderäte
1 Gemeindeamt (Hauptverwaltung)
1 Flächenwidmungsplan
Synergien nutzen bzw. Zusammenlegen:
Kurzfristig angedacht:
zB: Bauhöfe, Altstoffsammelzentren
Langfristig vielleicht:
Veranstaltungsräume (Kultursaal)
Feuerwehren, ev. Schule,
Sportvereine, andere Vereine
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Vorteile einer Gemeindefusion
(nicht vollständig)
Gemeinsamer Gerätepool: Man kann nun auf alle Geräte, die bisher den einzelnen Gemeinden gehörten,
zugreifen. Es steht somit ein wesentlich umfangreicherer Fuhr-
und Maschinenpark den Gemeindearbeitern zur Verfügung. Mehrfach
vorhandene Maschinen und Geräte können teilweise verwertet werden
bzw. brauchten nicht nachgekauft werden.
Gemeinsames Gemeindeamt: Die Mitarbeiter der Gemeinden sind bis jetzt Generalisten. Sie sind
überall einsetzbar bzw. sollten fast alles können. In der neuen Gemeinde
können dann einzelne Abteilungen gebildet werden. Die Mitarbeiter
vertiefen in ihrem Bereich ihr Fachwissen und werden so zu Spezialisten.
Die Anforderungen für Gemeinden sind in den letzten Jahren wesentlich
anspruchsvoller geworden, was eine höhere Professionalität und
Spezialwissen erfordert.
Einheitliche Raumordnung: Die gleichen Standarts für die Raumordnung werden dann über alle vereinten
Gemeinden gelegt. Die Raumplanung verfügt über ein größeres
Gebiet. Gewerbe und Wohnzonen werden dort angelegt, wo sie optimal
liegen. Gleichzeitig fällt, bezogen auf die fusionierenden 4 Gemeinden,
der Wettbewerb um den Zuzug von neuen Firmen weg.
Nur ein Gemeindevorstand: Ob es für die Bevölkerung ein Vorteil ist, wenn dann viel weniger Ansprechpartner
zu Verfügung stehen, sei einmal dahin gestellt. Auf der
finanziellen Seite bedeutet dies natürlich einen schönen Einsparungseffekt,
wobei jedoch die Kosten für die neu geschaffenen Ortsteilbürgermeister
bis jetzt noch immer nicht bekannt sind.
Einmalige Geldzuwendung: Für freiwillige Gemeindefusionen stellt das Land Steiermark einmalig
einen Geldbetrag zur Verfügung, die Höhe ist noch nicht bekannt.
Weiters gibt es vom Bund für Gemeindefusionen einen namhaften Betrag.
So würde der Bundesbeitrag für die 4 Gemeinden Vogau, Obervogau,
Straß und Spielfeld dann € 600.000 betragen, die in 3 Jahresraten
ausbezahlt werden.
Synergien: Wenn sich durch die Zusammenlegung die Arbeitsabläufe normalisiert
haben, ergeben sich daraus Synergien. Diese Mittel, entweder als Arbeitskraft
oder auch als finanzielle Mittel, können in andere Bereiche
investiert werden.
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Nachteile einer Gemeindefusion
(nicht vollständig)
Verlust der Eigenständigkeit: Ein gravierender Einschnitt ist der Verlust der Selbständigkeit. Bisher
bestimmt ein Gemeinderat aus Bürgern der Gemeinde Vogau über das
Geschehen in der Gemeinde Vogau. In der neuen Gemeinde sind dann
alle Gemeinden mit ihren Vertretern präsent.
Synergien nicht überschätzen: Die Kosteneinsparungen und der finanzielle Nutzen werden vor allem
vom Land Steiermark sehr plakativ dargestellt. Dass dabei jedoch
auch Projektkosten anfallen, die amortisiert werden müssen, wird dabei
gerne und oft unter den Tisch gekehrt. Die Einsparungen können
daher oft erst in einem etablierten Zustand realisiert werden. So müssen,
die alten Gemeindeämter verwertet werden, Umbauten sind
durchzuführen, die EDV-Systeme müssen zusammengeführt werden,
neue EDV-Lizenzen müssen erworben werden, neue Büroräume im
zentralen Gemeindeamt müssen geschaffen werden, ein gemeinsames
Archiv installiert werden etc. etc.
Harmonisierung der Gebühren: Wie entwickeln sich die bisher unterschiedlich eingehobenen Gebühren?
Senkt man alle Gebühren auf das bisher niedrigste Maß, hebt man
die Gebühren auf das höchste Maß oder findet man einen neuen Mittelweg?
Sparsam geführte Gemeinden: Hat eine Gemeinde bisher sparsam gewirtschaftet und sich für später
ein Polster geschaffen, fliest dieses Geld dann in die gemeinsame Kassa.
Investitionen im Ortsteil: Aus Erfahrungen von Gemeindezusammenlegungen weiß man, dass
die meisten finanziellen Mittel in die Haupt– bzw. Zentrumsgemeinde
fließen. Die Ortsteile werden zwar nicht ausgehungert, aber Investitionen
werden eher in den Zentrumsgemeinden durchgeführt.
Bürgernähe: Die Gemeindeämter in der derzeitigen Form wird es nicht mehr geben.
Es wird ein zentrales Gemeindeamt geschaffen oder ein bestehendes
umgebaut werden müssen. Ob einzelne Gemeindeämter in der Übergangsphase
zwischendurch besetzt sind oder ganz geschlossen werden
steht noch nicht fest.
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Unterlagen
Gemeindestrukturreform - Analysephase
Gemeinden
Obervogau
Spielfeld
Straß
Vogau
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Finanzanalyse
Ein gemeinsamer Voranschlag
Einnahmen:
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Bezeichnung RechnungsRechnungsRechnungsRechnungs- SUMME Voranschlag
abschlussabschlussabschlussabschluss aller Ge- 2012 NEU
2011 2011
2011
2011
meinden
Obervogau Spielfeld Straß Vogau
Vertretungskörper und allgemeine Verwal-
42.524,50 17.844,94 146.392,84 71.801,66 278.563,94 278.600
tung
Öffentliche Ordnung und Sicherheit 2.195,67 9,92 2.210,31 0,00 4.415,90 4.400
Unterricht, Erziehung, Sport und Wissen-
72.060,88 150.722,11 1.014.136,47 67.164,59 1.304.084,05 1.304.100
schaft
Kunst, Kultur und Kultus 0,00 862,20 1.384,23 5.684,24 7.930,67 7.900
Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförderung 1.105,57 5.556,95 18.902,06 973,10 26.537,68 26.600
Gesundheit 8.193,20 0,00 2.440,31 294,86 10.928,37 10.900
Straßen- und Wasserbau, Verkehr 430,77 2.515,00 14.642,88 3.679,53 21.268,18 21.300
Wirtschaftsförderung 0,00 0,00 759,94 0,00 759,94 800
Dienstleistungen 265.329,10 367.677,20 1.122.608,87 389.998,17 2.145.613,34 2.145.600
Finanzwirtschaft 716.525,03 983.377,36 1.907.606,17 1.153.264,31 4.760.772,87 4.760.800
GESAMTEINNAHMEN 1.108.364,72 1.528.565,68 4.231.084,08 1.692.860,46 8.560.874,94 8.561.000,00
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Finanzanalyse
Ein gemeinsamer Voranschlag
Ausgaben:
GEMEIN DE STRUKTURRE FO RM - ZUKUN F T DE R GEM E I N DE V OGAU
RechnungsRechnungsRechnungsabRechnungs- SUMME Voranschlag
abschlussabschlussschlussabschluss aller Gemein- 2012 NEU
Bezeichnung
2011
2011
2011 Straß 2011
den
Obervogau Spielfeld
Vogau
Vertretungskörper und allgemeine Ver-
295.570,55 246.523,57 609.465,04 297.404,00 1.448.963,16 1.449.000
waltung
Öffentliche Ordnung und Sicherheit 18.505,47 35.644,78 44.225,97 17.595,02 115.971,24 116.000
Unterricht, Erziehung, Sport und Wissen-
156.929,27 331.307,57 1.501.205,79 245.681,08 2.235.123,71 2.235.100
schaft
Kunst, Kultur und Kultus 1.180,51 44.177,49 25.755,78 44.080,37 115.194,15 115.200
Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförde-
164.576,69 209.148,54 393.237,36 241.355,60 1.008.318,19 1.008.300
rung
Gesundheit 17.224,06 9.437,27 33.964,16 11.721,68 72.347,17 72.300
Straßen- und Wasserbau, Verkehr 12.826,88 113.424,53 58.262,64 73.987,38 258.501,43 258.500
Wirtschaftsförderung 7.237,30 25.782,45 120.774,35 2.290,57 156.084,67 156.100
Dienstleistungen 310.650,30 451.003,82 1.275.049,49 453.051,36 2.489.754,97 2.489.800
Finanzwirtschaft 123.663,69 49.326,80 170.448,07 185.684,16 529.122,72 529.100
GESAMTAUSGABEN 1.108.364,72 1.515.776,82 4.232.388,65 1.572.851,22 8.429.381,41 8.429.400,00
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Schulden der Gemeinden: Stand per 31.12.2011
Gemeinde Darlehensstand
Gemeinde Obervogau € 176.701,92
Gemeinde Spielfeld € 668.018,00
Gemeinde Straß in Steiermark € 7.781.623,00
Gemeinde Vogau € 682.069,00
Summe: € 9.308.411,92
Bei den Schulden der Gemeinden Straß und Vogau handelt es sich in der Hauptsache um Darlehen für
den Wohnungsbau. Die Rückzahlungen werden durch Mieteinnahmen gesichert.
Haftungen der Gemeinden: Stand per 31.12.2011
Haftungen
Gemeinde Obervogau € 711.400,68
Gemeinde Spielfeld € 1.406.284,25
Gemeinde Straß in Steiermark € 2.041.643,02
Gemeinde Vogau
Summe:
Rücklagen: Stand per 31.12.2011
Gemeinde Rücklagen
€ 1.272.488,53
€ 5.431.816,48
Gemeinde Obervogau € 23.740,37
Gemeinde Spielfeld € 0,00
Gemeinde Straß in Steiermark € 304.602,65
Gemeinde Vogau € 0,00
Summe € 328.343,02
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Personalkosten: Stand per 31.12.2011
Gemeinde Personalkosten Anzahl
Ausmaß mit
Teilzeit
Gemeinde Obervogau 204.790,68 6 4,87
Gemeinde Spielfeld 423.880,17 15 12,62
Gemeinde
Straß in Steiermark
695.840,16 20 17,85
Gemeinde Vogau 258.832,24 7 6,02
Summe: 1.583.343,25 48 41,36
Steueraufkommen je Einwohner
Gemeinde
Einwohner Stand
01.01.2012
Kopfquote
2009
Kopfquote
2010
Gemeinde Obervogau 878 674 681
Gemeinde Spielfeld 963 879 881
Gemeinde
Straß in Steiermark
1.755 922 933
Gemeinde Vogau 1.116 964 888
Summe: 4.712 859,75 845,75
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Entscheiden Sie über die Zukunft der Gemeinde Vogau!
Volksbefragung
in der
Gemeinde Vogau
28.10.2012
07:30 - 13:00 Uhr
Kultursaal Vogau
Frage:
Soll die Gemeinde Vogau - wie bisher - eigenständig
bleiben und nicht mit anderen Gemeinden fusionieren?
Ja oder Nein
Seite 28