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3.6 Ländliche Elektrifizierung
Von den rund 15 Mio. Einwohnern leben ca. 15%
(rund 2,2 Mio.) auf dem Land. In den ländlichen Regionen
lag der Deckungsgrad der Stromversorgung
1994 bei etwa 59%, während in den urbanen Zentren
fast Vollversorgung erreicht wurde.
Das Programm PER
Die CNE rief deshalb Ende 1994 das Programa de
Electrificación Rural (PER) ins Leben, das in 2000 mit
einer zweiten Phase bis Ende 2005 verlängert wurde
und als Ziel einen Deckungsgrad von 90% vorgab. 28
Zwischen 1995 und 2005 wurden im Rahmen von
PER insgesamt rund 144.700 Haushalte entweder an
die öffentliche Versorgung angeschlossen oder mit
individuellen Lösungen (zumeist Dieselgeneratoren)
ausgestattet, so dass der landesweite Elektrifizierungsgrad
bei Auslauf des Programms auf im Mittel 92%
stieg, wobei er mit jeweils etwas über 80% in den
Regionen III und IV am niedrigsten war. Trotz aller
Anstrengungen müssen sich auch nach Abschluss des
PER noch gut 44.000 Haushalte landesweit mit
Kerzen, Kerosin und Batterien begnügen.
Ende 2000 wurde geschätzt, dass sich von den Haushalten
ohne reguläre Stromversorgung voraussichtlich
88.420 über das konventionelle Netz versorgen lassen,
während rund 48.250 Haushalte mit erneuerbaren
Energien individuell oder mittels kleiner Inselnetze
versorgt werden könnten. 29 Darüber hinaus bieten die
mit eigenen Dieselgeneratoren versorgten Haushalte
weiteres Potenzial für eine Versorgung mit erneuerbaren
Energien, sodass sich insgesamt sogar mehr als 120.000
ländliche Haushalte für eine Elektrifizierung auf Basis
erneuerbarer Energiequellen anbieten.
3 Chile
Das Programm PER hatte eine stark dezentrale Ausrichtung,
indem es den Regionen überließ, geeignete
Projekte auszuarbeiten, zu evaluieren und zu finanzieren.
Jedes Projekt wurde einer rigorosen Bewertung unterzogen,
um private Investitionen sowie die korrespondierenden
Fördermittel zu bestimmen, die an die Erzielung
positiver sozialer Wirkungen gekoppelt waren.
Eine besondere Rolle kam dabei lokalen Verteilungsunternehmen
zu, die technische Vorschläge unterbreiten
mussten. Im Bewilligungsfall wurde für die ländliche
Elektrifizierung ein Konzessionsvertrag abgeschlossen,
der die Stromversorger seitens der lokalen Verwaltungen
verpflichtete, die Versorgung aufzubauen und über
einen bestimmten Zeitraum zu betreiben (mindestens
30 Jahre bei Verteilnetzen und mindestens 20 Jahre bei
Versorgungen mit erneuerbaren Energien).
Die Investitionskosten für Erzeugungsanlagen und
Verteilungsleitungen wurden von den lokalen Regierungen
(60-70%), den Verteilungsunternehmen
(20-30%) und durch die Nutzer (10%) aufgebracht.
Die Stromkunden kamen für den Erwerb der Zähler,
die Verkabelung in den Häusern und für den Stromanschluss
auf und konnten den hierfür erforderlichen Beitrag
neben ihren regulären Tarifen in Raten abzahlen.
Die öffentlichen Mittel entstammten einem nationalen
Fonds zur regionalen Entwicklung (Fondo Nacional de
Desarrollo Regional – FNDR), der zur Förderung der
Regionen durch verschiedene soziale Sektorprojekte
geschaffen wurde. Im Rahmen dieses Fonds wurde seit
1995 ein Teil der Mittel zur Finanzierung der ländlichen
Elektrifizierung reserviert (FNDR-ER).
28 Basierend auf einer Gesamtzahl ländlicher Haushalte von 622.500 in 2005. Die aktuellen Statistiken weisen allerdings nur 552.000 Haushalte
auf dem Land aus.
29 Nach Angaben einer Studie im Vorfeld des GEF-Antrages von 2001 bilden sogar rund 75.000 Haushalte einen potenziellen Markt für
nicht-konventionelle erneuerbare Energien (inklusive solcher, die derzeit bereits durch Dieselgeneratoren versorgt werden). Demnach sind
Solarenergie, Biomasse und Windenergie oder Kombinationen daraus die vorrangigen Energiequellen. Die meisten der betreffenden Haushalte
befinden sich in den Regionen VIII und X.
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