Beilage B2 - RZU Jahresbericht 2023 Entwurf VSS 240404

JAHRESBERICHT 

2023 

ENTWURF ZUHANDEN DER VORSTANDSSITZUNG VOM 04.04.2024

RZU | PLANUNGSDACHVERBAND REGION ZÜRICH UND UMGEBUNG 

RZU | Planungsdachverband Region Zürich und Umgebung 

Seefeldstrasse 329 I 8008 Zürich | Telefon 044 387 10 40 

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ORGANISATION 

Die RZU ist der Planungsdachverband nach §12 des Planungs- und 

Bau gesetzes, zu dem sich die Stadt Zürich, die sechs angrenzenden 

Planungs regionen und der Kanton Zürich zusammen geschlossen 

haben. Sie besteht seit 1958 als politisch unabhängiger Verein 

nach Art. 60ff. ZGB. Das RZU-Gebiet umfasst die Stadt Zürich 

und die 67 Städte und Gemeinden (Stand 2021) in den Regionen 

Furttal, Glattal, Knonaueramt, Limmattal, Pfannen stil und 

Zimmerberg mit gesamthaft rund 1 058 000 Einwohnerinnen und 

Einwohnern (2023) und etwa 850 000 Beschäftigten (2019). 

Die RZU und ihre Mitglieder setzen sich für eine koordinierte 

räumliche Entwicklung und für die Abstimmung der Regionalplanungen 

im RZU-Gebiet ein. Gemeinsam engagieren sie sich 

für eine qualitätsvolle Siedlungsentwicklung, für zukunftsfähige 

Mobilität und angemessene Infrastruktursysteme. Zusammen 

setzen sie sich für die Pflege der reichhaltigen Kultur- und 

Natur landschaft des RZU-Gebiets sowie für stufengerechte 

kooperative und partizipative Planungsprozesse ein. 

MITGLIEDER 

Zürcher Planungsgruppe Furttal (ZPF) 

Zürcher Planungsgruppe Glattal (ZPG) 

Zürcher Planungsgruppe Knonaueramt (ZPK) 

Zürcher Planungsgruppe Limmattal (ZPL) 

Zürcher Planungsgruppe Pfannenstil (ZPP) 

Zürcher Planungsgruppe Zimmerberg (ZPZ) 

Stadt Zürich 

Kanton Zürich 

Furttal 

Glattal 

DELEGIERTENVERSAMMLUNG 

Präsident RZU und Vizepräsident RZU sowie drei weitere, 

von der Delegiertenversammlung gewählte Vorstandsmitglieder 

(ins gesamt 5 Delegierte) 

Zürcher Planungsgruppen: je drei Delegierte 

(ins gesamt 18 Delegierte) 

Angeschlossene Städte und Gemeinden im RZU-Gebiet: 

je ein Delegierter (insgesamt 67 Delegierte) 

Stadt Zürich: 15 Delegierte 

Kanton Zürich: 8 Delegierte 

VORSTAND 

Max Walter*, Präsident RZU und Gemeinderat Regensdorf 

André Odermatt*, Vizepräsident RZU und Stadtrat, Zürich 

Martin Arnold, Präsident ZPZ 

Roger Bachmann, Präsident ZPL 

René Bitterli, Präsident ZPF 

Simone Brander, Stadträtin, Zürich 

Barbara Franzen (ab 23.11.2023) 

Benno Hüppi, Präsident ZPG 

Felix Hoesch, Kantonsrat, Mitglied KEVU 

Corine Mauch, Stadtpräsidentin Stadt Zürich 

Wilhelm Natrup*, Chef Amt für Raum entwicklung, Kanton Zürich 

Gabriela Noser Fanger, Präsidentin ZPK 

Sonja Rueff-Frenkel, Kantonsrätin, Mitglied KPB (bis 23.11.2023) 

Silva Ruoss, Dozentin Zürcher Hochschule für Angewandte 

Wissenschaften (ZHAW) 

Gaudenz Schwitter, Präsident ZPP 

Markus Traber, Chef Amt für Mobilität, Kanton Zürich 

(* = Mitglied des Ausschusses des Vorstands) 

Berater:innen im Vorstand 

Frank Argast, Co-Leiter Raumentwicklung & Planung, 

Amt für Städtebau, Stadt Zürich 

Ingo Golz, Leiter Planung und Beratung, Grün Stadt Zürich 

Barbara Schaffner, Gemeindepräsidentin Otelfingen, Nationalrätin 

Anna Schindler, Direktorin, Stadtentwicklung Zürich 

Rupert Wimmer, Leiter Verkehr und Stadtraum, Tiefbauamt 

Limmattal 

Knonaueramt 

Zürich 

Zimmerberg 

Pfannenstil 

GESCHÄFTSSTELLE 

Angelus Eisinger, Direktor 

Marc Zaugg Stern, Verbandssekretär 

Michèle Bättig, Senior Projektleiterin (ab 01.03.2023) 

Dominika Gaberdiel, Sekretariat 

Elvira Kinzner, Projektleiterin (ab 16.09.2023) 

Eva-Maria Kopf, Projektleiterin 

Maren Peter, Projektleiterin 

Witali Späth, Projektleiter (bis 31.12.2023) 

Nina Sommer, Projektleiterin (ab 16.08.2023) 

Roger Strebel, Projektleiter 

Bruno Widmer, Projektleiter (bis 31.01.2024)

INHALT 

VORWORT 5 

1 EINLEITUNG 6 

Weiterentwicklung des Strategieprozesses RZU-Gebiet 2050 8 

Neuer Dialogprozess zum planerischen Umgang mit Wachstum 8 

Reporting zu den Verbandsaktivitäten 2019–2023 8 

Wahlen, Begrüssungen und Verabschiedungen 9 

2 TÄTIGKEITSBEREICH AUSTAUSCHEN UND VERNETZEN 10 

RZU Werkstatt Regionalplanung 12 

Erfahrungsaustauschprozess Zukunft Bestand 12 

Netzwerk Klimaanpassung und Innenentwicklung 12 

Themenbezogene Arbeitsgruppe «Planung von Mountainbike Trails» 12 

Themenbezogene Arbeitsgruppe «Freizeitverkehr und Erschliessung von Erholungshotspots 

in Spitzenzeiten» 12 

Themenbezogene Arbeitsgruppe «Umsetzung der Ziele der klimaangepassten Siedlungsentwicklung 

in den Bau- und Zonenordnungen (BZO)» 14 

Themenbezogene Arbeitsgruppe «Zukunft Einfamilienhaus-Quartiere» 14 

Mitarbeit in regionalen Gremien 14 

Mitarbeit in kantonalen Gremien und Veranstaltungen 15 

Mitarbeit in weiteren Gremien und Veranstaltungen 15 

3 TÄTIGKEITSBEREICH INITIIEREN UND VERTRETEN 16 

RZU-Regionspräsidienkonferenz 18 

Austausch Baudirektor und Regionspräsidien 18 

Dialogprozess Agenda Wachstum+ 18 

Dialogprozess Ortsdurchfahrten und Umsetzung Standards Staatsstrassen 19 

Dialogprozess Autobahnen im urbanen Gebiet 19 

Dialogprozess Gewässerraumfestlegung 20 

Dialogprozess Zukunft Agglomerationsverkehr 20 

Dialogprozess Planerischer Umgang mit Wachstum 20 

Stellungnahmen zu kantonalen und nationalen Geschäften 20 

4 TÄTIGKEITSBEREICH VORAUSDENKEN UND INFORMIEREN 22 

Modellvorhaben «Strategie RZU-Gebiet 2050» 24 

Veranstaltungsreihe 10 Jahre Volksentscheid für die Innenentwicklung 24 

Impulsprojekt Räumlich-differenzierte Auswirkungen des automatisierten Fahrens 24 

Sitzungen der RZU-Plattform Raumentwicklung 24 

Einführungskurs in die Raumplanung vom 08.06.2023 26 

Weiterbildungsveranstaltung zum automatisierten Fahren vom 21.09.2023 26 

Dossier- und Schwerpunktthemen 26

INHALT 

5 ORGANE DER RZU 30 

Delegiertenversammlung 32 

Vorstand 32 

Ausschuss des RZU-Vorstands 33 

RZU-Regionspräsidienkonferenz 33 

Geschäftsstelle 33 

6 TÄTIGKEIT DER PLANUNGSREGIONEN IM RZU-GEBIET 34 

Zürcher Planungsgruppe Furttal (ZPF) 37 

Zürcher Planungsgruppe Glattal (ZPG) 38 

Zürcher Planungsgruppe Knonaueramt (ZPK) 39 

Zürcher Planungsgruppe Limmattal (ZPL) 40 

Zürcher Planungsgruppe Pfannenstil (ZPP) 42 

Zürcher Planungsgruppe Zimmerberg (ZPZ) 43 

Planungsregion Stadt Zürich 44 

7 ANHANG: PUBLIKATIONEN DER RZU 46 

Impressum 

RZU | Planungsdachverband Region Zürich und Umgebung 

Seefeldstrasse 329, 8008 Zürich, Tel. 044 387 10 40 

info@rzu.ch I www.rzu.ch | linkedin.com/company/rzu | twitter.com/rzu_zh 

Konzept und Design: 

Binkert Partnerinnen, Zürich 

Foto Titelseite: 

Sicht auf das RZU-Gebiet von der Albis-Kette (Foto: Markus Frietsch) 

Alle Rechte vorbehalten 

© RZU, 22.03.2024 

Entwurf zuhanden der Vorstandssitzung vom 04.04.2024

VORWORT 

Sehr geehrte Damen und Herren 

(Text wird nach der Vorstandssitzung ergänzt) 

Zürich, XX. Mai 2024 

Der Präsident 

Max Walter 

Der Vizepräsident 

André Odermatt 

RZU JAHRESBERICHT 2023 5

EINLEITUNG

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EINLEITUNG 

FORTFÜHRUNG DES STRATEGIEPROZESSES RZU-GEBIET 2050 

Der Strategieprozess RZU-Gebiet 2050 läuft unter dem Motto «Übermorgen 

im Blick – für heute und morgen». Wie soll das RZU-Gebiet 

gegen Mitte des Jahrhunderts aussehen? Wie gelangen wir dorthin? 

Ein wesentlicher Auslöser für den Strategieprozess waren die 2019 

aktualisierten Bevölkerungsprognosen, die für das RZU-Gebiet bis 

2050 mit bis zu 300‘000 zusätzlichen Einwohnerinnen und Einwohnern 

ausgingen. Seither wird in der Tendenz mit noch höheren Zuwächsen 

gerechnet. 

Die Strategie RZU-Gebiet 2050 ist ein offener und gemeinsamer «bottom-up»-Lernprozess 

des gesamten Planungsdachverbands und seiner 

Mitglieder. Im Jahr 2023 fanden zwei Konvente 2050 statt, an 

welchen die Delegierten und der Vorstand, weitere Prozessbeteiligte 

sowie Gäste aus den Mitgliedsregionen teilnahmen. 

Am 22.06.2023 stellten die Delegierten und der Vorstand den Kompass 

für die RZU-Strategie 2050 mit einem klaren Bekenntnis zu Netto-Null, 

integralem Planen und vertiefter Auseinandersetzung mit 

Kostenwahrheit und anderen nachfragesteuernden Ansätzen 

(g Newsbeitrag). 

Am Konvent 2050 vom 23.11.2023 wurden erste Entwürfe zur Vision 

mit insgesamt acht Bausteinen vorgestellt. Die Bausteine zeichnen 

Zielbilder für das RZU-Gebiet der Zukunft und beschreiben, wie die 

RZU und ihre Mitglieder dorthin kommen können. (g Newsbeitrag). 

In Folge des Konvents führte die RZU am 21.03.2024 einen zusätzlichen 

Workshop zur Strategie 2050 durch, zu welchem die Konventsmitglieder 

und weitere Prozess beteiligte eingeladen waren. Am Workshop 

wurden ausgewählte Elemente aus dem Strategie-Entwurf, unter 

anderem zu den Themen Wachstum und Wohnen, vertieft diskutiert 

(vgl. Kap. 4). 

NEUER DIALOGPROZESS ZUM PLANERISCHEN UMGANG MIT 

WACHSTUM 

Seit den frühen 2000er Jahren prägt ein kontinuierliches Bevölkerungs- 

und Verkehrswachstum die Entwicklung im RZU-Gebiet. Wie 

eingangs erwähnt ist gemäss den aktuellen Prognosen auch für die 

nächsten Jahre mit einem anhaltenden Wachstum zu rechnen. Vor 

diesem Hintergrund beschloss der RZU-Vorstand an seiner Sitzung 

vom 28.09.2023 auf Antrag der Mitgliedsregion Glattal (ZPG), dass 

die RZU einen Dialogprozess zum planerischen Umgang mit dem 

Wachstum durchführen wird. Der Prozess soll einen intensiven Austausch 

zwischen Politik und Verwaltung zum Thema Wachstum ermöglichen. 

Ausgangspunkte bilden erstens die bisherigen Erfahrungen 

von Gemeinden und Regionen mit dem Wachstum der letzten 20 

Jahre, zweitens die Erkenntnisse und Setzungen aus dem Strategieprozess 

RZU-Gebiet 2050 sowie drittens die Prognosen, Zielvorgaben 

und Mechanismen zum Umgang mit dem künftigen Wachstum. Im 

Dialogprozess sollen die RZU-Mitglieder konsolidierte Positionen, 

mögliche Handlungsansätze und konkrete Massnahmen für einen erfolgreichen 

Umgang mit dem prognostizierten Wachstum erarbeiten. 

Die Resultate und Produkte des Prozesses sollen die RZU-Mitglieder 

dabei unterstützen, die Herausforderungen des Wachstums zu bewältigen 

und die Chancen für die räumliche Entwicklung zu nutzen. Mögliche 

Produkte sind gemeinsame Positionsbezüge, Übersichten über 

mögliche Handlungsansätze oder Beispielsammlungen (vgl. Kap. 3). 

REPORTING ZU DEN VERBANDSAKTIVITÄTEN 2019–2023 

Ende 2023 schloss die RZU die Periode 2019–2023 ab. Es war die 

erste Periode mit dem neuen Auftrag, den die RZU-Delegierten Ende 

2018 zusammen mit den neuen Statuten und dem neuen Verbandsleitbild 

(2019) verabschiedet haben. Zum Abschluss der Periode führte 

die RZU im Oktober 2023 eine Umfrage bei den Vertreterinnen und 

Vertretern aus dem RZU-Mitgliederkreis durch. Eingeladen wurden 

die RZU-Delegierten, die Mitglieder des RZU-Vorstands sowie Vertreterinnen 

und Vertreter aus den Mitgliedsregionen und aus den Gemeinden 

im RZU-Gebiet. Die Umfrage basierte auf einem einordnenden 

Bericht, den der Vorstand am 14. September 2023 zur Kenntnis 

genommen hat. Ergänzend zum Bericht gab es einen ausführlichen 

Anhang, der die Aktivitäten der RZU und deren Mehrwerte seit 2019 

auflistete. 

An der Umfrage zum neuen Auftrag sowie zu den Aktivitäten der RZU 

seit 2019 beteiligten sich insgesamt 70 Teilnehmende. Das sind 33% 

der Personen, die zur Umfrage eingeladen worden sind. Insgesamt 

90% der Teilnehmenden teilten die Einschätzung des Vorstands 

«überwiegend» oder sogar «voll und ganz», dass sich der revidierte 

Auftrag und damit die Ausrichtung, die Ziele und die Formate der drei 

Tätigkeitsbereiche grundsätzlich bewährt haben. Diese Rückmeldungen 

zeigen, dass die Delegierten 2018 die richtigen Entscheidungen 

zum neuen Auftrag und den drei daraus abgeleiteten Tätigkeitsberei- 

8

Oben: Konvent 2050 vom 22.06.2023: Rückblick auf die letzten Prozessschritte: Roman Dellsperger, Frank Argast und Urs Meier 

(Foto: Witali Späth, RZU) 

Mitte: Konvent 2050 vom 23.11.2023: Diskussionen zum Strategieentwurf RZU-Gebiet 2050 (Foto: Elvira Kinzner, RZU) 

Unten links: Barbara Franzen (Foto: Smith Art Fotostudio) 

Unten rechts: Sonja Rueff-Frenkel (Foto: zVg) 

chen getroffen haben. Alle Resultate der Umfrage wurden in einem 

Bericht zusammengefasst, der den Mitgliedern in einem (g Beitrag 

im Mitgliederbereich zur Verfügung steht. Die Geschäftsstelle bereitete 

die Resultate zuhanden des Vorstands auf. Der Vorstand wird auf 

dieser Basis an der Vorstandssitzung vom 04.04.2024 beschliessen, 

wie die RZU die Resultate und Rückmeldungen aus dem Reporting- 

Verfahren konkret umsetzt, damit eine verbandsintern breit abgestützte 

Weiterentwicklung der RZU gelingt. 

WAHLEN, BEGRÜSSUNGEN UND VERABSCHIEDUNGEN 

Die RZU-Delegiertenversammlung vom 23.11.2023 wählte Kantonsrätin 

Barbara Franzen als neues Vorstandsmitglied (g Newsbeitrag). 

Die studierte Kunsthistorikerin ist Unternehmerin und Präsidentin 

der Schule Wehntal. Seit 2015 vertritt sie den Bezirk Dielsdorf im 

Kantonsrat und seit 2023 ist sie Präsidentin der kantonsrätlichen 

Kommission für Planung und Bau (KPB). Damit gewährleistet sie die 

Verbindung des RZU-Vorstands zu dieser Kommission. Barbara Franzen 

trat im Vorstand die Nachfolge von Kantonsrätin Sonja Rueff- 

Frenkel an, die 2023 aus der KPB in die kantonsrätliche Kommission 

für Energie, Verkehr und Umwelt (KEVU) wechselte. 


TÄTIGKEITSBEREICH 

AUSTAUSCHEN & VERNETZEN

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TÄTIGKEITSBEREICH AUSTAUSCHEN & VERNETZEN 

Im Tätigkeitsbereich austauschen & vernetzen fördert die RZU den 

Informations- und Erfahrungsaustausch und die Zusammenarbeit in 

ihrem Mitgliederkreis. Zu den Gefässen und regelmässigen Veranstaltungen 

in diesem Tätigkeitsbereich gehören die RZU-Werkstatt 

Regionalplanung, der RZU-Erfahrungsaustauschprozess (Erfa), Sondierungsanlässe 

sowie themenbezogene Arbeitsgruppen. Im Berichtsjahr 

entstammten alle behandelten Themen dem Jahresprogramm 

2023, das im Mitgliederkreis breit abgestützt erarbeitet worden 

ist. Zur Förderung von Austausch und Vernetzung engagierte sich 

die Geschäftsstelle RZU auch aktiv in den Gremien der Mitgliedsregionen 

sowie in verschiedenen Arbeitsgruppen, Institutionen und 

Vorhaben von Dritten. Zudem informierten die insgesamt 46 Beiträge 

auf der Newsseite sowie die 3 Beiträge im Mitgliederbereich der RZU- 

Webseite über die Tätigkeiten der RZU und unterstützten den Erfahrungs- 

und Informationstransfer im RZU-Mitgliederkreis. 

RZU WERKSTATT REGIONALPLANUNG 

Im Jahr 2023 trafen sich die Planerinnen und Planer sämtlicher elf 

Planungsregionen des Kantons Zürich zu insgesamt vier Sitzungen 

der RZU-Werkstatt Regionalplanung, wobei sich die Sitzung vom 

25.09.2023 ausschliesslich mit der Strategie RZU-Gebiet 2050 befasste. 

Im Zentrum dieser Sitzung standen die Information und die 

Diskussion über den Stand und die resultierenden Produkte des Strategieprozesses. 

Die drei weiteren Sitzungen fokussierten auf die Aktualisierung 

der regionalen Raumordnungskonzepte (Regio-ROKs). 

Aus den Diskussionen über die Regio-ROKs resultierten zwei zentrale 

Eckpunkte: Erstens zeigte sich der Bedarf, die Regio-ROKs auf eine 

neue und stabilere technische Grundlage zu stellen. Zweitens sollen 

die Regio- ROKs in ihren Grundsätzen nicht verändert werden, da sie 

in der vorliegenden Form gute Dienste leisten und in ihren Aussagen 

zu den Nutzungsdichten nach wie vor stimmig sind. Wie in der Einleitung 

(vgl. Kap. 1) aufgeführt laufen bei der RZU zwei Prozesse, in 

deren Kern der Umgang mit dem Thema Wachstum steht: der Strategieprozess 

2050 und der Dialogprozess zum planerischen Umgang 

mit dem Thema Wachstum. In den Werkstattsitzungen besprochen 

wurden ferner die Themen Mountainbike und GIS-Lösungen für die 

Regionalen Richtpläne. 

ERFAHRUNGSAUSTAUSCHPROZESS ZUKUNFT BESTAND 

Der Erfa Zukunft Bestand fand am 07.02.2023 mit seiner dritten Veranstaltung 

seinen Abschluss, die unter den Stichwort «Handlungsoptionen 

ausloten» Handlungsansätze für einen energie- und 

ressourcen schonenden Umgang mit bestehenden Gebäuden und 

Siedlungen reflektierte. Ausgangspunkt dazu boten die Einschätzungen 

von Jasmin Hüni, Maja Saputelli, Philipp Fischer und Friederike 

Pfromm, die aus den Perspektiven Architektur, Energie und Rechtslage 

ihre praktischen Erfahrungen beim Umgang mit dem Bestand 

darlegten und vor diesem Hintergrund Ansätze aufzeigten, unter welchen 

Bedingungen die Bestandsentwicklung im Planungs- und Bauprozess 

ein wichtigere Rolle spielen kann (g Newsbeitrag und Beitrag 

in TEC21). 

NETZWERK KLIMAANPASSUNG UND INNENENTWICKLUNG 

2023 wurde ein weiteres Beispiel in die «wachsende» Datenbank zur 

klimaangepassten Innenentwicklung integriert: «Klimaanpassung als 

ein übergeordnetes Ziel im Entwurf der BZO Wädenswil». Ergänzend 

dazu wurden in Zusammenarbeit mit dem VSA die Inhalte zu den 

raumplanerischen Instrumenten überarbeitet, die zur Förderung der 

Klimaanpassung eingesetzt werden können. Dazu gehören die Richtplanung, 

die Nutzungsplanung, die Sondernutzungsplanung sowie 

Strategien, Konzepte und Leitbilder. Ebenfalls wurden das Layout und 

die Benutzerfreundlichkeit der Datenbank überarbeitet, eine Einstiegsseite 

ergänzt sowie der Suchalgorithmus optimiert. Auch die 

Projektseite sowie das Literatur- und Linkverzeichnis zur klimaangepassten 

Innenentwicklung wurden aktualisiert. 

THEMENBEZOGENE ARBEITSGRUPPE «PLANUNG VON 

MOUNTAINBIKE TRAILS» 

Der Kanton ist daran, ein Mountainbike-Konzept zu erarbeiten. Die 

Arbeiten werden voraussichtlich aber erst Ende 2025 abgeschlossen 

sein. Vor diesem Hintergrund sprachen sich die Regionspräsidien am 

07.12.2023 dafür aus, dass die themenbezogene Arbeitsgruppe «Planung 

von Mountainbike Trails» vorläufig sistiert werden soll. Nach 

Vorliegen des kantonalen Konzepts sollen die Diskussionen im Rahmen 

der RZU-Werk-statt Regionalplanung fortgeführt werden. Den 

Entscheid betreffend Sistierung wird der Vorstand an der Sitzung 

vom 04.04.2024 fällen. 

THEMENBEZOGENE ARBEITSGRUPPE «FREIZEITVERKEHR UND 

ERSCHLIESSUNG VON ERHOLUNGSHOTSPOTS» 

Die Arbeitsgruppe setzt sich mit Fragestellungen und möglichen Lösungsansätzen 

auseinander, die sich im Hinblick auf den planeri- 

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Oben: Erfa Zukunft Bestand, dritte Veranstaltung vom 07.02.2023 (Foto: Witali Späth, RZU) 

Mitte: Klimaangepasste Innenentwicklung: Kombination Projekt Wolkenwerk und Innerer Garten 

Leutschenbach, Zürich (Foto: Markus Frietsch) 

Unten: Strandbad am Türlersee 2022. Foto: @ Nicolas Faust, Constantin Koller, zhaw 


schen Umgang mit dem Freizeitverkehr und die Erschliessung von 

Erholungshotspots zu Spitzenzeiten ergeben. 2023 fanden einzelne 

Austausche mit Vertreter:innen der kantonalen Ämter für Mobilität 

Amt (AFM) und für Raumentwicklung (ARE) statt. Zudem begleitete 

die Geschäftsstelle eine Projektarbeit an der ZHAW zum Thema Erholungshotspots 


Die Regionspräsidien sprachen sich an der RZU-Regionspräsidienkonferenz 

vom 07.12.2023 für eine vorläufige Sistierung der Arbeitsgruppe 

aus, bis die entsprechenden kantonalen Grundlagen vorliegen. 

Den Entscheid darüber wird der Vorstand an seiner Sitzung vom 

04.04.2024 fällen. 

THEMENBEZOGENE ARBEITSGRUPPE «UMSETZUNG DER ZIELE 

DER KLIMAANGEPASSTEN SIEDLUNGSENTWICKLUNG IN DEN 

BAU- UND ZONENORDNUNGEN (BZO)» 

Das Jahresprogramm 2023 enthielt den Auftrag, eine thematische 

Arbeitsgruppe zur Umsetzung der Ziele der klimaangepassten Siedlungsentwicklung 

in den Bau- und Zonenordnungen einzurichten. Das 

Thema wurde 2023 im Rahmen einer laufenden PBG-Revision behandelt. 

Die Richtplan-Revision erfolgt später. Vor diesem Hintergrund 

sprachen sich die Regionspräsidien am 16.06.2023 dafür aus, dass 

die Arbeit in der thematischen Arbeitsgruppe erst aufgenommen 

wird, wenn die Rahmenbedingungen in der PBG-Revision geklärt sind. 

THEMENBEZOGENE ARBEITSGRUPPE «ZUKUNFT 

EINFAMILIENHAUS-QUARTIERE» 

Das laufende Pilotprojekt Zukunft EFH – Einfamilienhausquartiere revitalisieren 

wurde im Jahr 2023 von EBP Schweiz in Zusammenarbeit 

mit der RZU weiter vorangetrieben. In den drei Partnergemeinden 

Uster, Schaffhausen und Wettingen wurden anhand spezifischer Analysedaten 

diejenigen EFH-Quartierte mit dem grössten Potenzial zur 

Revitalisierung definiert. An je einer Impulsveranstaltung wurden die 

dortigen Hauseigentümer:innen über architektonische Lösungsansätze, 

rechtliche und finanzielle Aspekte sowie energetische Sanierungsmöglichkeiten 

im Sinne der sanften Weiterentwicklung ihrer 

Immobilien informiert. Die hohe Besucher:innenzahl von bis zu 180 

Personen zeigte das grosse Interesse der Eigentümer:innen auf. Zwischenergebnisse 

aus dem Projekt zum Thema EFH wurden unter anderem 

an der Frühjahrskonferenz der Metropolitankonferenz Zürich 

(MKZ) präsentiert (g Newsbeitrag). 

MITARBEIT IN REGIONALEN GREMIEN 

Im Berichtsjahr beteiligte sich die Geschäftsstelle RZU wieder aktiv 

an den Vorstandssitzungen und Delegiertenversammlungen der RZU- 

Mitgliedsregionen. Michèle Bättig, Eva-Maria Kopf, Maren Peter, Nina 

Sommer, Witali Späth und Roger Strebel unterstützten als Fachberater:innen 

der RZU-Geschäftsstelle die Regionen in beratender und 

moderierender Funktion. Dabei leisteten sie auch einen Beitrag zum 

Informations- und Erfahrungsaustausch zwischen den einzelnen Mitgliedsregionen. 

Zur weiteren Unterstützung dieses Austauschs diente 

auch die Newsbeitrag-Reihe Schaufenster Regionen, Städte und 

Gemeinden im RZU-Gebiet mit insgesamt sieben Beiträgen, unter 

anderem zur Aufwertung der Gotthardstrasse in Thalwil, zum Wärmeverbund 

Herrliberg, zum neuen Reglement zur Förderung der Biodiversität 

in Küsnacht oder zum Holz-Hybrid-Hochhaus H1 auf dem 

Zwhatt-Areal in Regensdorf. 

Als langjähriges Mitglied der Fachkommission des Naturnetzes Pfannenstil 

(NNP) wirkte Roger Strebel 2023 wieder in den verschiedenen 

Gefässen des Naturnetzes mit. Im Berichtsjahr feierte das NNP sein 

25-Jahr-Jubiläum (g Newsbeitrag) und es expandierte zum ersten 

Mal über die Grenzen der Zürcher Planungsgruppe Pfannenstil (ZPP) 

hinaus. Auf der Basis einer Leistungsvereinbarung wurde die Glattaler 

Gemeinde Maur als dreizehntes Mitglied in die Familie des NNP 

aufgenommen (g Beitrag in Maurmer Post). Auf grosses Interesse 

bei der Bevölkerung stiessen auch 2023 wieder die Spaziergänge der 

Reihe Natur pur vor der Haustür mit spannenden Einblicken in das 

weite Feld der Siedlungsökologie. Die RZU wirkte bei der Durchführung 

der einzelnen Anlässe mit. 

Im Juli 2023 gründete die Zürcher Planungsgruppe Zimmerberg (ZPZ) 

das Naturnetz Zimmerberg (NNZ). Trägerin ist die ZPZ, mit dabei sind 

auch die Landwirtschaft und Naturschutzvereine aus der Region (g 

Newsbeitrag). Die Delegierten der ZPZ ernannten Roger Strebel zum 

Mitglied der Fachkommission Naturnetz Zimmerberg (FK NNZ). Die 

multidisziplinär zusammengesetzte und aktuell aus neun Mitgliedern 

bestehende Fachkommission tagte 2023 zweimal. Dabei befasste sie 

sich insbesondere mit der Strategie des Naturnetzes und mit möglichen 

Pilotprojekten. Eines dieser Projekte war die Website Naturnetz 

Zimmerberg, die voraussichtlich im ersten Halbjahr 2024 online gehen 

soll. 

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Oben: Pilotprojekt Zukunft EFH: Impulsveranstaltung Wettingen (Foto: Witali Späth, RZU) 

Mitte: Naturnetz Zimmerberg: Wädenswil Hüttnersee (Foto: Roger Strebel, RZU) 

Unten: Jubiläumsanlass 25 Jahre Naturnetz Pfannenstil (Foto: Roger Strebel, RZU) 

MITARBEIT IN KANTONALEN GREMIEN UND VERANSTALTUNGEN 

Mitarbeitende der RZU-Geschäftsstelle wirkten 2023 in folgenden 

Gremien des Kantons Zürich oder in gemeinsamen Gremien mit: 

• Informationsaustausch zwischen Vertreter:innen der Abteilung 

Raumplanung des kantonalen Amts für Raumentwicklung und der 

Geschäftsstelle RZU über die jeweils aktuellen Themen und 

Projekte (Ansprechperson RZU: Roger Strebel) 

• Schutzverordnung Zimmerberg – Knonauer Amt 

(Ansprechperson RZU: Roger Strebel) 

• Ersatzmassnahmen bei Konzessionserneuerungen am Zürichsee 


• Steuerungsausschuss Plattform Zürichsee 


• Winddialog Kanton Zürich (Ansprechperson RZU: Roger Strebel) 

MITARBEIT IN WEITEREN GREMIEN UND VERANSTALTUNGEN 

Im Berichtszeitraum brachte die Geschäftsstelle ihre Expertise in folgende 

externe Gremien und Prozesse ein: 

• Arbeitsgruppe Natur- und Landschaftsschutz der Stadt Adliswil 


• Chance Raumplanung – die Austauschplattform zur Koordination 

der Weiterbildung in der Raumplanung (Ansprechperson RZU: 

Witali Späth) 

• Koordinationssitzung Raumplanung der Kantone Zug und Zürich 

(Ansprechpersonen RZU: Roger Strebel und Maren Peter) 

• Regionale 2025 – Projektschau Limmattal 

(Ansprechperson RZU: Angelus Eisinger) 



INITIIEREN & VERTRETEN

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TÄTIGKEITSBEREICH INITIIEREN & VERTRETEN 

Im Zentrum des Tätigkeitsbereichs initiieren & vertreten stehen die 

Ermittlung und Klärung der Interessen der RZU-Mitglieder. Dabei 

kann die RZU bei Bedarf zwischen Mitgliedern mit unterschiedlichen 

Positionen und Interessen vermitteln und gemeinsame Interessen 

ihrer Mitglieder nach aussen vertreten. Zentrale Gefässe und Formate 

in diesem Tätigkeitsbereich sind die RZU-Regionspräsidienkonferenz, 

die Dialogprozesse sowie die Runden Tische. Solche Prozesse 

wurden im Jahr 2023 zu den Themen Standards Staatsstrassen, Autobahnen 

im urbanen Raum, Agenda Wachstum+ und Gewässerraumfestlegung 

durchgeführt oder vorbereitet. Daneben nehmen die 

Präsidenten der Mitgliedsregionen und der RZU-Direktor an der Aussprache 

zwischen dem Baudirektor und den Regionspräsidien teil, die 

zwei Mal im Jahr stattfindet. 

RZU-REGIONSPRÄSIDIENKONFERENZ 

Die Regionspräsidienkonferenz dient dem gegenseitigen Austausch 

und der Vernetzung unter den Regionspräsidien der RZU. Sie findet 

zwei Mal im Jahr statt. Im Zentrum der Juni-Sitzung standen die Festlegung 

eines ersten Entwurfs des RZU-Jahresprogramms 2024 auf 

Basis der Themeneingaben der RZU-Regionen sowie die Formulierung 

eines Vorschlags für die künftige Ausgestaltung der RZU-Mitgliederbeiträge 

zu Handen des RZU-Vorstands. In der Dezember-Sitzung 

fand u.a. der Austausch mit der SBB seine Fortsetzung, gleichzeitig 

wurden das weitere Vorgehen bei den beiden Dialogprozessen 

zum Gewässerraum und den Standards Staatsstrassen sowie Grundsätze 

des im Frühjahr 2024 startenden Dialogprozesses Wachstum 

festgelegt, der sich mit den planerischen Herausforderungen und 

Chancen des prognostizierten Wachstums beschäftigen wird. 

AUSTAUSCH BAUDIREKTOR UND REGIONSPRÄSIDIEN 

Der zwei Mal jährlich stattfindende Austausch zwischen dem Baudirektor 

und den Präsidien der regionalen Planungsgruppen dient der 

Information über aktuelle und anstehende Geschäfte des Kantons 

und dem Austausch über Anliegen der Planungsregionen. Die RZU 

bringt dabei die von ihren Regionspräsidien vorgängig beschlossenen 

Anliegen ein. Am Austausch vom 20.03.2023 informierte die RZU 

über den geplanten Erfa Wachstum, den Dialogprozess Agglomerationsverkehr 

und über die Durchführung der Umfragen bei ihren Mitgliedern 

im Rahmen der Dialogprozesse zum Gewässerraum und den 

Standards Staatsstrassen. Von Seiten des Kantons standen Informationen 

über die verschiedenen Teilrevisionen des kantonalen Richtplans 

und über den Stand der Dinge beim Agglomerationsprogramm, 

den Fachaustausch Mobilität und Verkehr sowie Durchgangsplätze 

für Fahrende im Zentrum. Am Austausch vom 04.09.2023 informierte 

die RZU über die Erkenntnisse der beiden Umfragen zu den beiden 

oben genannten RZU-Dialogprozessen, die in der Zwischenzeit auf 

Antrag von zwei Mitgliedsregionen zum Dialogprozess aufgewertete 

Auseinandersetzung mit dem planerischen Umgang mit dem Wachstum 

sowie einer Anfrage zu den ökologischen Ersatzflächen. Von Seiten 

der kantonalen Verwaltung wurden einerseits Anfragen zur Windkraft 

und zur Hitzeminderung durch Bäume beantwortet, andererseits 

wurde neben dem Richtplan über die Differenzen zwischen der 

kantonalen Velonetzplanung und den regionalen Richtplänen sowie 

die Angebotsziele im Schienengüterverkehr informiert. 

DIALOGPROZESS AGENDA WACHSTUM+ 

Ende 2016 startete die RZU auf Anregung der Stadt Zürich den Dialogprozess 

Agenda Wachstum+. Neben der Stadt Zürich beteiligen 

sich 2023 folgende zehn wachstumsstarke Nachbarstädte und -gemeinden 

am Prozess: Adliswil, Dübendorf, Kilchberg, Opfikon, Regensdorf, 

Rümlang, Schlieren, Uitikon, Wallisellen und Zollikon. Zusammen 

wohnen in diesem räumlich und funktional eng verflochtenen 

Gebiet aktuell über 600’000 Menschen. Die Prognosen rechnen 

auch in Zukunft mit anhaltendem Wachstum und dynamischer Entwicklung. 

Im Zentrum des Dialogprozesses stehen deshalb die Auswirkungen 

des Wachstums und mögliche Handlungsstrategien in den 

grenzüberschreitenden, funktional zusammenhängenden Räumen. 

Im Frühjahr 2023 aktualisierte die RZU zusammen mit den beteiligten 

Gemeinden den Webeintrag für den Dialogprozess und die laufenden 

Projekte und Austauschformate (g Newsbeitrag). 

Im Herbst 2023 starteten die Stadt Zürich und die Gemeinden Regensdorf 

und Rümlang einen Prozess zum Landschaftsraum Katzenseen, 

bei dem die RZU koordinierend mitwirkt. Mit niederschwelligen 

Pilotprojekten sollen die (natur-) räumlichen Besonderheiten dieses 

attraktiven und bei der Bevölkerung sehr beliebten Landschaftsraums 

gefördert und weiterentwickelt werden. Im März 2024 wurde 

die Projektwebseite aufgeschaltet. 

Im Projekt zum gemeinsamen Grenzraum von Adliswil, Kilchberg und 

Zürich wurde 2023 eine Gesamtschau mit Fokus auf die ökologische 

Vernetzung und die Vernetzung von Erholungs- und Freiräumen erar- 

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Oben: Landschaftsraum Katzenseen: Blick in Richtung Katzenrüti (Foto: Quadra GmbH) 

Mitte: Grenzraum Adliswil-Kilchberg-Zürich: Sihlufer mit Blick in Richtung Adliswil (Foto: Yves Périllard, RZU) 

Unten: Albisstrasse in Hausen am Albis (Foto: Markus Frietsch) 

beitet. In einem sogenannten Aktionsplan wurden zudem potentielle 

Massnahmen zur Realisierung der Vernetzung gesammelt und aufbereitet. 

Am 09.11.2023 führte die RZU einen weiteren Workshop mit den 

Städten und Gemeinden durch, die am Gesamtprozess Agenda 

Wachstum+ beteiligt sind. Neben der Vermittlung einer Übersicht 

über sämtliche Projekte, für die die RZU prozessual verantwortlich 

zeichnet, wurde intensiv zum Thema Kommunikation im Rahmen von 

Wachstum+-Projekten diskutiert. 

DIALOGPROZESS ORTSDURCHFAHRTEN UND UMSETZUNG 

STANDARDS STAATSSTRASSEN 

Im Dialogprozess Ortsdurchfahrten und Umsetzung Standards 

Staatsstrassen setzen sich der RZU-Vorstand und die Präsidien der 

Mitgliedsregionen seit 2017 für ein neues Planungsverständnis bei 

Ortsdurchfahrten ein. In enger Koordination mit den Regionen und 

Gemeinden im RZU-Gebiet wurde 2022 eine ausführliche Stellungnahme 

zu den neuen Standards für Staatsstrassen erarbeitet. Die 

neuen Standards wurden am 15.07.2022 von Baudirektor Martin 

Neukom unterzeichnet und die Gemeinden und Städte konnten erste 

Erfahrungen mit deren Umsetzung sammeln. Im Frühjahr bis Sommer 

2023 führte die RZU im Auftrag des Vorstands eine Umfrage unter 

ihren Mitgliedsregionen zu den Erfahrungen auf regionaler und kommunaler 

Ebene durch und präsentierte die Ergebnisse am Austausch 

der Regionen mit dem Baudirektor vom 04.09.2023. Anschliessend 

konnte die RZU die Ergebnisse mit dem neuen Kantonsingenieur Andreas 

Angehrn besprechen. Die Erkenntnisse aus diesen Diskussionen 

werden im Frühjahr 2024 im Mitgliederbereich der RZU-Webseite 

aufgeschaltet. 

DIALOGPROZESS AUTOBAHNEN IM URBANEN GEBIET 

Im Dialogprozess Autobahnen im urbanen Gebiet führt die RZU seit 

2021 einen Austausch zwischen dem Kanton Zürich, den interessierten 

Mitgliedsregionen und der Region Winterthur und Umgebung 

(RWU) durch. Der Dialogprozess fokussiert auf die besondere Situation 

an Autobahnabschnitten im urbanen Gebiet. Bei diesen Abschnitten 

ist aus Sicht der RZU und ihrer Mitglieder eine planerische 

Herangehensweise nötig, die auf die spezifischen Herausforderungen 

und Aufgabenstellungen dieser Autobahnabschnitte angepasst ist. 

Die Arbeit in 2023 fokussierte auf die Vorbereitung des Austauschs 


mit dem ASTRA vom Januar 2024, an dem die beteiligten Planungsregionen 

und die RZU ihre Anliegen und Forderungen vorbringen 

konnten. Die RZU wird im Frühjahr 2024 über die Erkenntnisse im 

Mitgliederbereich der RZU-Webseite berichten. 

DIALOGPROZESS GEWÄSSERRAUMFESTLEGUNG 

Ende 2021 lancierte die RZU gemeinsam mit dem kantonalen Amt für 

Abfall, Wasser, Energie, Luft (AWEL) einen Dialogprozess zur Gewässerraumfestlegung. 

2023 wurde via die Mitgliedsregionen eine weitere 

Umfrage bei den Gemeinden im RZU-Gebiet durchgeführt und ausgewertet. 

Die Gemeinden hielten in der Umfrage fest, dass die Zusammenarbeit 

mit dem kantonalen Amt für Abfall, Wasser, Energie 

und Luft (AWEL) im Grundsatz gut funktionierte, bemängelten jedoch 

das aufwändige Verfahren und den Umstand, dass ihnen bei der Festlegung 

der Gewässerräume kaum Ermessensspielraum zugestanden 

wurde. Die Regionspräsidien plädierten am 07.12.2023 dafür, den 

Prozess vorläufig zu sistieren, um weitere Erfahrungen mit der Umsetzung 

der Gewässerraumfestlegung zu sammeln. 2025 soll der Prozess 

mit einer weiteren Umfrage wieder aufgenommen werden. Der 

Vorstand wird am 04.04.2024 über diesen Antrag der Regionspräsidien 

beschliessen. 

DIALOGPROZESS ZUKUNFT AGGLOMERATIONSVERKEHR 

Ende 2022 starteten die drei Initiativregionen Glattal, Pfannenstil und 

Stadt Zürich den Dialogprozess Zukunft Agglomerationsverkehr. Zusammen 

wollen sie einen Beitrag leisten, um die Zusammenarbeit im 

Agglomerationsverkehr zu verbessern, neue Perspektiven und Lösungsansätze 

zu entwickeln und die Diskussionen zu versachlichen. 

Die RZU-Delegierten haben sich an der Delegiertenversammlung vom 

22.06.2023 einstimmig dafür ausgesprochen, dass die RZU die drei 

Initiativregionen in diesem ergebnisoffenen Prozess mit personellen 

und finanziellen Ressourcen unterstützt, vorderhand bis zur Delegiertenversammlung 

vom 27.06.2024 (g Newsbeitrag). Die Arbeiten im 

Jahr 2023 waren von der organisatorischen und inhaltlichen Vorbereitung 

der beiden Retraiten geprägt, die mit den projektbeteiligten regionalen 

Vorstandsmitgliedern und Planungsfachleuten im ersten 

Quartal 2024 durchgeführt wurden. 

Dialogprozess zum planerischen Umgang mit dem Wachstum durchführen 

soll, anstelle des ursprünglich geplanten Erfahrungsaustauschprozesses. 

Im Dialogprozess sollen die RZU-Mitglieder konsolidierte 

Positionen, mögliche Handlungsansätze und konkrete Massnahmen 

für einen erfolgreichen Umgang mit dem prognostizierten 

Wachstum erarbeiten. Die Resultate und Produkte des Prozesses 

sollen die RZU-Mitglieder dabei unterstützen, die Herausforderungen 

des Wachstums zu bewältigen und die Chancen für die räumliche Entwicklung 

zu nutzen. Im Herbst 2023 wurde ein Konzept erarbeitet, 

dass den intensiven Einbezug der Mitglieder und insbesondere der 

Regionen und Gemeinden im RZU-Gebiet in den Prozess vorsieht. Der 

Prozess wird am 23.05.2024 mit einer Veranstaltung in Dübendorf 

lanciert. 

STELLUNGNAHMEN ZU KANTONALEN UND NATIONALEN 

GESCHÄFTEN 

Im Berichtsjahr 2023 wurde die RZU-Geschäftsstelle von keiner Region 

mit der Ausarbeitung einer Stellungnahme zu einem kommunalen 

oder regionalen Geschäft beauftragt. 

Der RZU-Vorstand beschloss im Januar 2024 eine Stellungnahme zu 

folgendem Geschäft auf kantonaler Ebene: Vernehmlassung Vorentwurf 

zur Umsetzung der Motionen Radwegnetz und -fonds (KR- Nr. 

364/2020, KR-Nr. 365/2020 und KR-Nr. 62/2021): Stellungnahme 

der RZU vom 30.01.2024 zuhanden der Volkswirtschaftsdirektion 

Zürich (Link zu Newsbeitrag wird noch ergänzt). 

Zudem verabschiedete der RZU-Vorstand im Januar 2024 eine Stellungnahme 

zu folgender Vorlage auf nationaler Ebene: Verordnung 

über das automatisierte Fahren (AFV): Stellungnahme der RZU vom 

30.01.2024 zuhanden des Bundesamts für Strassen ASTRA (Link zu 

Newsbeitrag wird noch ergänzt). 

DIALOGPROZESS PLANERISCHER UMGANG MIT WACHSTUM 

Wie in der Einleitung erwähnt, beschloss der RZU-Vorstand am 

28.09.2023 auf Antrag der Mitgliedsregion ZPG, dass die RZU einen 

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Oben: Autobahn an der Limmat (Foto: Markus Frietsch) 

Mitte: Hochwassersicherer Ausbau und Revitalisierung des Bönibachs in Thalwil (Foto: Roger Strebel, RZU) 

Unten: An der RZU-DV vom 22.06.2023: Benno Hüppi, Präsident Zürcher Planungsgruppe Glattal, Simone Brander, Stadträtin und Vorsteherin Tiefbau- 

und Entsorgungsdepartement Stadt Zürich und Gaudenz Schwitter, Präsident Zürcher Planungsgruppe Pfannenstil (Foto: Witali Späth, RZU) 



VORAUSDENKEN & INFORMIEREN

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TÄTIGKEITSBEREICH VORAUSDENKEN & INFORMIEREN 

Im Tätigkeitsbereich vorausdenken & informieren informiert die RZU 

ihre Mitglieder proaktiv und regelmässig über relevante planerische 

und planungspolitische Entwicklungen, Debatten und Trends. Zu diesem 

Tätigkeitsbereich gehören die jährliche öffentliche Veranstaltung 

zu Grundsatzthemen der räumlichen Entwicklung, die RZU-Plattform 

Raumentwicklung, die Strategieklausur des RZU-Vorstands und 

die jährliche Weiterbildungsveranstaltung für RZU-Mitglieder. Im Auftrag 

der Mitglieder behandelt die RZU-Geschäftsstelle darüber hinaus 

auch mehrere inhaltlich fokussierte Dossierthemen. Im Jahr 

2023 entstammten diese Themen dem Jahresprogramm 2023 sowie 

dem Mehrjahresprogramm 2019–23. Seit 2020 führt die RZU im Tätigkeitsbereich 

«vorausdenken und informieren» auch das Modellvorhaben 

Strategie RZU-Gebiet 2050 durch. 

• Damian Jerjen, Direktor EspaceSuisse (g Video-Aufzeichnung 

vom 04.09.2023 und Newsbeitrag) 

• Markus Nollert, urbanista und Leiter des CAS Raumentwicklung 

und Planungspraxis von ETH Raum (g Video-Aufzeichnung vom 

02.10.2023 und Newsbeitrag) 

• Urs Meier, Partner Planpartner AG, Regionalplaner Zürcher 

Planungsgruppe Zimmerberg (g Video-Aufzeichnung vom 

06.11.2023) 

• Beat Aeberhard, Kantonsbaumeister, Leiter Städtebau und 

Architektur Basel-Stadt (g Video-Aufzeichnung vom 20.11.2023) 

• Frank Argast, Co-Leiter Raumentwicklung & Planung, Amt für 

Städtebau, Stadt Zürich (g Video-Aufzeichnung vom 

04.12.2023) 

MODELLVORHABEN «STRATEGIE RZU-GEBIET 2050» 

Im Modellvorhaben Strategie RZU-Gebiet 2050 erarbeiten die RZU 

und ihre Mitglieder eine integrale, verbandsintern breit abgestützte 

Verbandsstrategie bis ins Jahr 2050. Wie in der Einleitung bereits dargestellt 

wurden 2023 die Arbeiten im Prozess fortgeführt. An zwei 

Konventen 2050 nahmen Delegierte und Vorstandsmitglieder der 

RZU, weitere Prozessbeteiligte sowie Gäste aus den Mitgliedsregionen 

teil. Am Konvent vom 22.06.2023 legten die Delegierten und der 

Vorstand ein klares Bekenntnis zu Netto-Null, integralem Planen und 

vertiefter Auseinandersetzung mit Kostenwahrheit und anderen 

nachfragesteuernden Ansätzen ab (g Newsbeitrag). Am Konvent 

vom 23.11.2023 wurden erste Entwürfe zur Vision mit insgesamt 

acht Bausteinen vorgestellt. Die Bausteine zeichnen Zielbilder für das 

RZU-Gebiet der Zukunft und beschreiben, wie die RZU und ihre Mitglieder 

dorthin kommen können (g Newsbeitrag). Am 21.03.2024 

hat die RZU einen zusätzlichen Workshop zur Strategie 2050 durchgeführt. 

VERANSTALTUNGSREIHE 10 JAHRE VOLKSENTSCHEID FÜR DIE 

INNENENTWICKLUNG 

Seit der Volksabstimmung zu RPG 1 sind 10 Jahre vergangen. Die 

RZU nahm dies zum Anlass für eine erste Bilanz zur Umsetzung der 

Innenentwicklung, dem Hauptziel der damaligen Gesetzesrevision. 

Sie gewann dafür folgende ausgewiesene Expertinnen und Experten: 

• Ariane Widmer, Kantonsplanerin, Kanton Genf (g Video-Aufzeichnung 

vom 21.08.2023 und Newsbeitrag) 

IMPULSPROJEKT RÄUMLICH-DIFFERENZIERTE AUSWIRKUNGEN 

DES AUTO MATISIERTEN FAHRENS 

Im Mai 2023 wurde das Impulsprojekt «räumlich-differenzierte Auswirkungen 

des automatisierten Fahrens», das die RZU zusammen mit 

der TU Wien und Austriatech durchführte, abgeschlossen. Der technische 

Schlussbericht kann hier heruntergeladen werden. An der Plattform 

Raumentwicklung des RZU-Vorstands am 11.05.2023 wurden 

die Ergebnisse durch die Referenten Eva-Maria Kopf, Mathias Mitteregger 

und Sigrid Pirkelbauer vorgestellt und erstmals intensiv diskutiert 

(g Newsbeitrag). Die verantwortlichen Projektleiterinnen 

führten diese Diskussion bei verschiedenen Anlässen fort, an denen 

die Projektergebnisse vorgestellt wurden; unter anderem in der Arbeitsgruppe 

Mobilität 4.0 des ASTRA, bei der das Forschungsprojekt 

inhaltlich zugeordnet war, an der 3. Nationalen Mobilitätskonferenz 

des Bundesamts für Raumentwicklung ARE in Bern sowie an der 

Schweizer Mobilitätsarena. Darüber hinaus wurden die Projektergebnisse 

auch bei verschiedenen Gremien von Kanton und Stadt Zürich 

präsentiert. Die RZU-Weiterbildungsveranstaltung im September 

2023 war ebenfalls dem Thema des automatisierten Fahrens gewidmet 


SITZUNGEN DER RZU-PLATTFORM RAUMENTWICKLUNG 

Wie oben erwähnt stand das Thema des automatisierten Fahrens im 

Zentrum der Plattform Raumentwicklung des RZU-Vorstands vom 

11.05.2023. Der Vorstand diskutierte die Ergebnisse aus dem Impulsprojekt 

der RZU und kam zu folgenden Schlüssen: beim automatisierten 

Fahren muss die kollektive Nutzung im Vordergrund stehen, 

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Oben: Konvent Strategie RZU-Gebiet 2050 vom 22.06.2023: Votum im Plenum aus einer Diskussionsgruppe (Foto: Witali Späth, RZU) 

Unten: Konvent Strategie RZU-Gebiet 2050 vom 23.11.2023: Moderator Roman Dellsperger im Gespräch mit Mitgliedern des Kernteams der 

Strategie RZU-Gebiet 2050 (Foto: Elvira Kinzner, RZU) 


die Planung sollte eine Haltung dazu entwickeln und die Zeit drängt, 

denn ab 2025 können die ersten Fahrzeuge regulär fahren (g Newsbeitrag). 

Die Plattform Raumentwicklung des RZU-Vorstands vom 16.11.2023 

war dem Thema Güterverkehr und Logistik gewidmet. Paul Schneeberger 

und Stefan Bitzi vom Amt für Mobilität des Kantons Zürich referierten 

zu Beginn zur Rolle des Kantons im Themenfeld und insbesondere 

zur Anfang 2023 etablierten Koordinationsstelle Güterverkehr 

und Logistik. Anschliessend bereicherten Maike Scherrer, 

ZHAW, und Birgit Helwig vom Tiefbauamt der Stadt Zürich die Veranstaltung 

mit konkreten Beispielen für Umsetzungsmöglichkeiten, die 

abschliessend von den Anwesenden diskutiert wurden. Der Fokus lag 

dabei insbesondere auf der Frage der Flächensicherung für Güterverkehrsanlagen. 

WEITERBILDUNGSVERANSTALTUNG ZUM AUTOMATISIERTEN 

FAHREN VOM 21.09.2023 

An der RZU-Weiterbildung vom 21.09.2023 unter dem Titel «Automatisiertes 

Fahren – Möglichkeiten und Herausforderungen» hatten 

die RZU-Mitglieder die Möglichkeit, raumplanerische und verkehrliche 

Ansätze und Möglichkeiten zum Umgang mit dem automatisierten 

Fahren anhand der Ergebnisse des Impulsprojekts der RZU zu 

vertiefen. Als Referenten lieferten Andreas Kaiser, Projektleiter STL 

Linie 13 des Vereins Swiss Transit Lab (STL), Nicolà Gabriel, Projektleiter 

bei Mobilitäts innovationen VBZ und Julian Renninger, SBB-Geschäftseinheit 

«Erste Letzte Meile» zusätzliche Informationen zum 

Thema und standen für intensive Diskussion zur Verfügung. Darüber 

hinaus bestand die Möglichkeit mit einer Probefahrt mit der STL Linie 

13 eigene Erfahrungen in einem selbstfahrenden Shuttle zu machen 


EINFÜHRUNGSKURS IN DIE RAUMPLANUNG VOM 08.06.2023 

Jeweils im ersten Jahr einer neuen Legislaturperiode führt die RZU 

einen Einführungskurs in die Raum planung durch. Der Kurs richtet 

sich primär an die neu gewählten Behördenmitglieder, die sich in den 

Regionen, Städten und Gemeinden im RZU-Gebiet sowie in kantonalen 

oder kommunalen Kommissionen mit Raum- oder Verkehrsplanung 

beschäftigen. 

Am 08.06.2023 fand der Kurs der Legislatur 2022–2026 statt, an 

welchem rund 40 Vertreterinnen und Vertreter aus Politik und Verwaltung 

zahlreicher Gemeinden und Städte sowie des Kantons Zürich 

teilnahmen. Der erste Teil des Kurses fand als Exkursion statt, die die 

Teilnehmenden anhand von sieben Stationen vom Bahnhof Adliswil 

zur Hochweid in Kilchberg führte. Im zweiten Teil des Kurses vertieften 

die Mitarbeitenden der Geschäftsstelle die drei zentralen Sachbereiche 

der Raumplanung – Siedlung, Landschaft und Verkehr – sowie 

das Thema Mitwirkung und stellten dabei immer wieder Bezüge 

zu den Stationen und Themen der vormittäglichen Exkursion her. Für 

den Einführungskurs konnten folgende Referenten gewonnen werden: 

Thomas Vonrufs (Ressortleiter Bau und Planung, Adliswil), Stephan 

Vetsch (Betriebsleiter Stockengut) und Christian Benz (Ressortvorsteher 

Hochbau/Liegenschaften, Kilchberg). Die Geschäftsstelle 

fasste die Inhalte des Einführungskurses in einem Newsbeitrag zusammen. 

Die vollständige Dokumentation zum Einführungskurs wurde 

in einem g Beitrag im Mitgliederbereich aufgeschaltet. 

DOSSIER- UND SCHWERPUNKTTHEMEN 

Im Jahr 2023 hat die RZU einen neuen Schwerpunkt Mitwirkung und 

Partizipation entwickelt. In diesem Schwerpunkt baut die RZU Wissen 

und Erfahrung auf, was erfolgreiche Mitwirkungs- und Partizipationsprozesse 

auszeichnet, wie sie zu planen und umzusetzen und bei welcher 

Art von Projekten und Prozessen sie einzusetzen sind. Basierend 

auf einer breiten Literaturrecherche und Experteninterviews mit Vertreter:innen 

aus allen Mitgliedsregionen hat die RZU 2023 ein Konzept 

erarbeitet, wie das Thema zukünftig angegangen und umgesetzt 

werden soll: Im Schwerpunkt wird ab 2024 sowohl das Zusammenwirken 

zwischen den Verantwortlichen aus der Politik und den staatlichen 

Verwaltungen als auch die Mitwirkung und Partizipation von 

Stakeholdern, Interessengruppen und Bevölkerung behandelt. Die 

RZU-Mitglieder werden laufend über das Themenfeld, gute Beispiele, 

Veranstaltungen und Publikationen informiert. Bei Bedarf bietet die 

RZU Möglichkeiten an, damit sich Gemeinden und Regionen im RZU- 

Gebiet austauschen und zu konkreten Fragen praxisbezogen weiterentwickeln 

können. Im Rahmen der Entwicklung des Schwerpunkts 

hat die RZU-Geschäftsstelle zudem den Mitwirkungsprozess auf dem 

Stadtzürcher Huebhof begleitet und Veranstaltungen moderiert. Im 

Huebhof-Prozess haben sich Arbeitsgruppen gebildet, welche verschiedene 

Themen (Produktion, Verarbeitung, Vertrieb, aber auch 

Kultur- und Wissensangebote) gemeinsam mit den Huebhof-Verantwortlichen 

weiterentwickeln und den Huebhof zukünftig bei der Umsetzung 

unterstützen. 

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Oben: Einführungskurs in die Raumplanung vom 08.06.2023: Thomas Vonrufs (Ressortleiter Bau und Planung, Adliswil) referiert zum 

Posten Adliswil Höfe (Foto: Roger Strebel, RZU) 

Unten: Testfahrt mit der STL Linie 13 an der RZU-Weiterbildung vom 21.09.2023 (Foto: Elvira Kinzner, RZU) 


Im Rahmen des RZU-Dossiers Entwicklungen im Gebiet ausserhalb 

der Bauzone wurden im Jahr 2023 je ein illustratives Zukunftsbild für 

die drei Raum-Kategorien «Kulturland», «Aggloland» und «Stadtland» 

erarbeitet. Diese stellen einen der Ausgangspunkte für weitergehende 

Präzisierungen der drei Raum-Kategorien dar. Ziel der Präzisierungen 

sind Aussagen zu Mehrfachnutzungen und Vorrangfunktionen 

der Kulturlandschaft im Rahmen der Strategie RZU-Gebiet 2050. 

Im Dossierthema Zukünftige Mobilität im RZU-Gebiet lag 2023 der 

Schwerpunkt auf dem oben dargestellten Impulsprojekt räumlich-differenzierte 

Auswirkungen des automatisierten Fahrens. Zudem wurden 

auch neue planerische und politische Entwicklungen zu Mobilitäts- 

und Verkehrsthemen wie etwa die Debatte über Verkehrsdrehscheiben 

verfolgt. 

Mit Bezug zum Dossierthema Qualität in der Innenentwicklung wurde 

2023 die Newsbeitrag-Reihe Labore der Innenentwicklung um einen 

Beitrag zu ersten Transformationen im «Zentrum Süd» in Adliswil ergänzt 

(g Newsbeitrag). Die inzwischen sechs Beiträge geben einen 

Einblick in den aktuellen Stand von Entwicklungsprozessen aus dem 

RZU-Gebiet, die bereits vor Jahren durch interessante Herangehensweisen 

oder den kreativen Einsatz von Planungsinstrumenten aufgefallen 

sind. 

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Oben: Verkehrsdrehscheibe Bahnhof Dietikon (Foto: Markus Frietsch) 

Unten: Illustration für ein Betriebsgebiet für automatisiertes Fahren (Abb: Jonathan Nemeth) 


ORGANE DER RZU

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ORGANE DER RZU 

Oben: Delegiertenversammlung vom 22.06.2023 (Foto: Witali Späth, RZU) 

Mitte und unten: Delegiertenversammlung vom 23.11.2023 

(Fotos: Elvira Kinzner, RZU) 

DELEGIERTENVERSAMMLUNG 

An der Frühjahrsdelegiertenversammlung vom 22.06.2023 nahmen 

die Delegierten den Jahresbericht 2022 zur Kenntnis und genehmigten 

die Jahresrechnung 2022. Dem Vorstand und den Rechnungsrevisoren 

wurde die Décharge erteilt. Die Delegierten stimmten dem Antrag 

des Vorstands zur Unterstützung des Dialogprozesses Zukunft 

Agglomerationsverkehr, vorgestellt von Benno Hüppi, Präsident der 

Zürcher Planungsgruppe Glattal, bis zur Delegiertenversammlung 

vom 27.06.2024 einstimmig zu (g Newsbeitrag, vgl. Kap. 3). Gaudenz 

Schwitter, Präsident der Zürcher Planungsgruppe Pfannenstil, 

hielt das Referat «Siedlungsökologie als Chance für Gemeinden und 

Regionen». Er zeigte Relevanz und Ausgangslage des Themas Siedlungsökologie 

auf und zeigte Lösungsansätze und Beispiele aus dem 

Naturnetz Pfannenstil auf. Auf dieser Basis kann die RZU viel zur Förderung 

dieses wichtigen Anliegens beitragen. Im Anschluss an die 

Delegiertenversammlung fand der zweite Konvent 2050 statt 


An der Herbst-Delegiertenversammlung vom 23.11.2023 wurden die 

Erkenntnisse aus dem Reporting zu den Verbandsaktivitäten 2019– 

2023 und die Resultate der dazu durchgeführten Umfrage im Mitgliederkreis 

präsentiert (g Beitrag im Mitgliederbereich). Vor diesem 

Hintergrund genehmigten die Delegierten die Mitgliederbeiträge 

2024–2027, das Jahresprogramm 2024 und den Voranschlag 2024. 

Zudem wählten die Delegierten Kantonsrätin Barbara Franzen einstimmig 

als neues Mitglied des RZU-Vorstands und verabschiedeten 

Kantonsrätin Sonja Rueff-Frenkel aus dem Vorstand (g Newsbeitrag). 

Im Anschluss an die Delegiertenversammlung fand der dritte 

Konvent 2050 statt (g Newsbeitrag). 

VORSTAND 

An der Vorstandssitzung vom 24.03.2023 verabschiedete der Vorstand 

unter anderem den Entwurf des Jahresberichts 2022 und die 

Jahresrechnung 2022 zuhanden der Frühjahrs-Delegiertenversammlung. 

An der Strategieklausur vom 13.07.2023 behandelte der Vorstand 

den Reporting-Bericht über die Verbandsaktivitäten 2019–2023 und 

die darin enthaltenen fünf Empfehlungen für die zukünftige Weiterentwicklung 

der RZU, welche zusammen die Basis für die Umfrage im 

RZU-Mitgliederbereich darstellten (g Beitrag im Mitgliederbereich). 

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Von oben nach unten: Bruno Widmer, Projektleiter an der RZU-Geschäftsstelle bis Januar 2023 (zVg) 

Michèle Bättig, Projektleiterin an der RZU-Geschäftsstelle ab März 2023 

(Foto: Judith Sadler, «Das Bild») 

Witali Späth, Projektleiter an der RZU-Geschäftsstelle bis Juli 2023 

Nina Sommer, Projektleiterin an der RZU-Geschäftsstelle ab August 2023 (Foto: Jeffrey Wolf) 

Elvira Kinzner, Projektleiterin an der RZU-Geschäftsstelle ab September 2023 

(Foto: Elvira Kinzner) 

Bruno Widmer 

Zudem bereitete der Vorstand die Ersatzwahl für Sonja Rueff-Frenkel 

an der Delegiertenversammlung vom 23.11.2023 vor. 

An der Vorstandssitzung vom 28.09.2023 wurden unter anderem die 

Bestimmung der RZU-Mitgliederbeiträge 2024–2027 sowie die Entwürfe 

des Jahresprogramms 2024 und des Voranschlags 2024 diskutiert 

und zuhanden der Delegiertenversammlung verabschiedet. 

Michèle Bättig 

AUSSCHUSS DES RZU-VORSTANDS 

Der Ausschuss setzte sich 2023 statutengemäss aus dem Präsidenten 

und Vize-Präsidenten der RZU sowie aus dem Kantonsplaner zusammen. 

Zu seinen Aufgaben gehört u.a. die Besprechung von Vorstandsgeschäften 

und die Antragsstellung an den Vorstand. An den 

beiden Sitzungen im Juni bzw. Dezember 2023 wurden u.a. folgende 

Geschäfte behandelt: die Verabschiedung des Reportings der RZU- 

Aktivitäten 2019-2023 zu Handen des Vorstands sowie der Bestimmung 

der Mitgliederbeiträge für die Periode 2024-27. 

Witali Späth 

RZU-REGIONSPRÄSIDIENKONFERENZ 

Die halbjährliche RZU-Regionspräsidienkonferenz dient dem gegenseitigen 

Austausch und der Vernetzung unter den Regionspräsidien 

der RZU. 2023 wurden zwei Sitzungen durchgeführt (vgl. Kap. 3). 

Nina Sommer 

GESCHÄFTSSTELLE 

Ende Januar 2023 wurde Projektleiter Bruno Widmer pensioniert. Im 

März 2023 begann Michèle Bättig, Beraterin für klima- und energiepolitische 

Fragen, ihre Tätigkeit als Senior Projektleiterin an der RZU- 

Geschäftsstelle (g Newsbeitrag). Im Juli wechselte Projektleiter Witali 

Späth zur Stadtplanung St. Gallen. Im August trat Nina Sommer, 

Architektin und Urban Designerin, ihre Anstellung als Projektleiterin 

an (g Newsbeitrag). Im September wurde das Team der RZU im Bereich 

Städtebau und Innenentwicklung verstärkt durch Junior Projektleiterin 

Elvira Kinzner, Architektin und Stadtplanerin, die im Februar 

2024 auf die durch die Kündigung von Nina Sommer frei gewordene 

Stelle einer Projektleiterin wechselte (g Newsbeitrag). 

Elvira Kinzner 


TÄTIGKEIT DER PLANUNGS- 

REGIONEN IM RZU-GEBIET

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Die sechs Planungsgruppen mit ihren 67 Gemeinden und die Planungsregion Stadt Zürich, Stand 2023 

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ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE FURTTAL (ZPF) 

www.zpf.ch 

Die Zürcher Planungsgruppe Furttal setzt sich mit der flächenmässig 

kleinsten Planungsgruppenregion des Kantons Zürich auseinander. 

Aber gerade diese Topologie lässt eine überaus innovative und bürgernahe 

Raumplanung zu. 

Als gemeindeübergreifender Zweckverband nimmt die ZPF die Interessen 

der Region wahr und setzt sich für deren Weiterentwicklung 

ein. Speziell an der ZPF ist, dass sich der Vorstand aus den Präsidien 

der sieben Furttaler Gemeinden zusammensetzt, dies ermöglicht 

eine optimale Koordination mit den einzelnen Gemeinden. 

Regionale Richtplanung 

Die Gesamtrevision des regionalen Richtplans war 2018 festgesetzt 

worden. Der regionale Richtplan wird seither bei Bedarf nachgeführt. 

Die bisher erste Teilrevision war 2021 vom Regierungsrat festgesetzt 

worden. 2023 ergab sich kein Bedarf für eine weitere Teilrevision. 

Agglomerationsprogramme der 5. Generation 

Das Amt für Mobilität hat 2022 die Perimeter für die Agglomerationsprogramme 

(AP) der 5. Generation festgelegt. Das neue AP Unterland-Furttal 

umfasst die Gemeinde Regensdorf, welche bereits Teil 

eines AP der 4. Generation war, sowie 11 Gemeinden im Zürcher 

Unterland. 2023 wurde mit der Erarbeitung der AP der 5. Generation 

begonnen. 

Aushubdeponie Steindler in Würenlos 

Der starke Widerstand der ZPF und der Gemeinde Otelfingen gegen 

die Aufnahme eines zwar im Aargau gelegenen, aber nur rund 300 m 

vom Siedlungsgebiet Otelfingens entfernten Deponieprojekts hat 

dazu geführt, dass der Regierungsrat des Kantons Aargau die Deponie 

nicht festgesetzt, sondern lediglich als Vororientierung in den 

kantonalen Richtplan Aargau aufgenommen hat. Dies bedeutet, dass 

sich das Vorhaben noch nicht in dem für die Abstimmung erforderlichen 

Mass umschreiben lässt, aber erhebliche Auswirkungen auf die 

Nutzung des Bodens haben kann. 

Freizeitpark mit Surfanlage in Regensdorf 

Das Baurekursgericht hatte den von der Nachbarschaft des geplanten 

Freizeitparks mit Surfanlage eingelegten Rekurs gegen die Umzonung 

von einer Landwirtschaftszone in eine Freihaltezone gutgeheissen. 

Der Gemeinderat Regensdorf hatte das Urteil daraufhin an 

das Verwaltungsgericht weitergezogen. Das Verwaltungsgericht wies 

die Beschwerde am 13. Juli 2023 ab. Nach Prüfung der Rechtslage 

und der Prozesserfolgsaussichten beschloss der Gemeinderat Regensdorf, 

auf einen Weiterzug an das Bundesgericht zu verzichten. Er 

bedauert das Scheitern des Surfparks jedoch ausdrücklich. 

Fachaustausch Verkehr und Mobilität 

Im Zuge der verstärkten Zusammenarbeit des Amtes für Mobilität mit 

den Regionen fand im November 2023 der zweite Fachaustausch mit 

der ZPF statt. In einer konstruktiven Atmosphäre wurden verschiedene 

Themen besprochen. Es ist eine Fortführung der Gespräche im 

Jahresrhythmus vorgesehen. 

Stationscheck SBB 

Der Vorstand hatte 2022 Mattias Gfeller mit der Durchführung eines 

Stationschecks für die Bahnhöfe Buchs-Dällikon, Otelfingen Golfpark 

und Otelfingen beauftragt. Der Bericht listet diverse Massnahmen 

auf, mit welchen die Benutzerfreundlichkeit dieser Massnahmen erhöht 

werden kann. 

Stellungnahmen 

Der Vorstand nahm Stellung zu diversen Planungen in den Verbandsgemeinden, 

auf kommunaler, regionaler und kantonaler Ebene. 

Präsident 

René Bitterli 

Gemeindepräsident Dällikon 

Baumgartenstrasse 14, 8108 Dällikon 

Sekretär 

Stefan Pfyl 

Gemeindeverwaltung Regensdorf 

Watterstrasse 116, 8105 Regensdorf 

Tel.: 044 842 37 50 

E-Mail: stefan.pfyl@regensdorf.ch 


ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE GLATTAL (ZPG) 

www.zpg.ch 

Kurz vor Ablauf der Referendumsfrist im Februar wurden beim Sekretariat 

zwei verschiedene Unterschriftenlisten als Referendum gegen 

die Beschlüsse der DV zu den Richtplan-Teilrevisionen „2021“ und 

„GEFD“ sowie als Petition abgegeben. Das Referendum kam nicht zustande, 

was amtlich publiziert wurde und unangefochten in Rechtskraft 

erwachsen ist. Die beiden Teilrevisionen wurden im April dem 

Amt für Raumentwicklung (ARE) zur Festsetzung einreicht. 

Im August hat das ARE mitgeteilt, dass die Teilrevision „GEFD“ wegen 

einer ungenügenden Interessenabwägung zum Thema Fruchtfolgeflächen 

(FFF) noch nicht festgesetzt werden kann. Der Erläuterungsbericht 

wurde mit einer Interessenabwägung FFF ergänzt und dem ARE 

im Oktober zur Festsetzung übergeben. 

Im Oktober hat das ARE zur Teilrevision „2021“ mitgeteilt, dass u.a. 

die Velo- und Fusswege (Rundweg) im Landschaftsraum Eich nicht 

festgesetzt werden können. Die ZPG hält an der von der DV am 7. 

Dezember 2022 genehmigten Fassung fest. Im Dezember fand dazu 

ein Differenzbereinigungsgespräch mit dem Amtschef des ARE statt. 

Der abschliessende Entscheid des ARE stand Ende 2023 noch aus. 

Anfangs Jahr wurde die Richtplan-Teilrevision „2023“ mit einer Themenumfrage 

bei den Gemeinden gestartet. Ausgehend von den Anträgen 

der Gemeinden wurde ein erster Entwurf der Richtplandokumente 

erstellt. Der Entwurf wurde im Oktober den Delegierten präsentiert 

und nachher den Gemeinden zur Vernehmlassung bis Januar 

2024 zugestellt. 

Die zehn im Richtplan festgelegten Park+Ride-Anlagen wurden analysiert 

und hinsichtlich ihrer regionalen Bedeutung beurteilt. Im Dezember 

wurden die Erkenntnisse den Delegierten präsentiert. Diese 

haben entschieden, die Park+Ride-Anlagen im Rahmen der Teilrevision 

2023 aus dem regionalen Richtplan zu streichen. 

Aufgrund von Anträgen einiger Gemeinden, gewisse Autobahnabschnitte 

zu überdecken, haben die Planer eine Ersteinschätzung zur 

potenziellen Eignung von Infrastrukturüberdeckungen vorgenommen 

(Bahnlinien, Hochleistungsstrassen und Hauptverkehrsstrassen). 

Die anfangs 2022 als Arbeitshilfe für die Gemeinden erarbeitete und 

für die regionale Arbeitszonenbewirtschaftung notwendige „Analyse 

Zentrums-, Misch- und Arbeitsplatzgebiete - Anteil Arbeitsnutzungen“ 

wurde anfangs 2023 obsolet, nachdem das ARE auf ein neues Modell 

der Geschossflächenstatistik umgestellt hat. Die Analyse wurde deshalb 

anhand der neuen Daten für das Jahr 2022 aktualisiert und Ende 

Jahr den Gemeinden zur Verfügung gestellt. 

Im Strategieprozess Landschaftsentwicklung im Glattal wurden mit 

allen 14 Verbandsgemeinden zwecks Erhebung vorhandener Grundlagen 

sowie Abklärung von Bedürfnissen Interviews durchgeführt. 

Aus den Erkenntnissen wurden drei Handlungsempfehlungen mit 

Umsetzungsvorschlägen hergeleitet. Entscheide zum weiteren Vorgehen 

sind 2024 zu erwarten. 

Die Arbeitsgruppe der ZPG mit der Region Zürcher Oberland RZO, der 

Stadt Uster, den Gemeinden Greifensee, Schwerzenbach und Volketswil 

sowie kantonalen Fachstellen hat sich 2023 schwergewichtig 

mit der geplanten Aktualisierung des „Masterplans 2050 Raum Uster-Volketswil“ 

befasst. Es wurden ein Vorschlag zu den inhaltlichen 

Eckpunkten, das Vorgehen und die Finanzierung erarbeitet. 

2023 wurden eine Delegiertenversammlung und drei Workshops mit 

den Delegierten sowie 12 Vorstandssitzungen durchgeführt. Es wurde 

zu 5 kantonalen und regionalen Planungs- und Gesetzesvorlagen 

sowie zu 14 kommunalen Planungsvorlagen Stellung genommen. 

Präsident 

Benno Hüppi 

Schulstrasse 11, 8603 Schwerzenbach 

Tel. (p): 044 825 58 67 

Sekretär 

Adrian Schori 

Sekretariat ZPG 

Neuhofstrasse 34, 8600 Dübendorf 

Tel.: 044 802 77 77 

E-Mail: sekretariat@zpg.ch 

38

ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE KNONAUERAMT (ZPK) 

www.zpk-amt.ch 

Neues Mandat für die Regionalplanung vergeben 

Altershalber beendete die ehemalige Regionalplanerin Bernadette 

Breitenmoser ihr Regionalplanungsmandat und wurde an der Delegiertenversammlung 

im November für die langjährige Zusammenarbeit 

bedankend verabschiedet. Mit der durchgeführten Submission 

im vergangenen Jahr konnte die Planar AG für Raumentwicklung, Zürich, 

als erfahrenes Planungsbüro bzw. Marsilio Passaglia als neuer 

Regionalplaner gewonnen werden. Die Übergabe der Arbeiten verlief 

dank der guten Vorbereitung und allseitigem Engagement reibungslos. 

Mit den Arbeiten der Teilrevision 2024 des regionalen Richtplans 

wurde begonnen 

Mit laufenden Teilrevisionen soll der regionale Richtplan aktuell gehalten 

und zeitgerecht auf neue Rahmenbedingungen, Aufgaben und 

Entwicklungen angepasst werden. Der Vorstand hat die Teilrevisionsthemen 

definiert und auftragsgemäss zusammen mit den neuen Erkenntnissen 

des Gesamtverkehrskonzepts mit der Erarbeitung der 

Vorlage begonnen. Die Vorprüfung ist im Jahr 2024 vorgesehen. 

Der Bahnhof und das umliegende Quartier entwickeln sich weiter 

Die Region setzt sich für die Entwicklung des Bahnhofs Affoltern zu 

einer multimodalen Verkehrsdrehscheibe ein und unterstützt die 

Stadt Affoltern am Albis bei der Koordination mit den involvierten Akteuren. 

An Sondierungsgesprächen wurde über die Gestaltung des 

Erarbeitungsprozesses debattiert. Vorerst wird anstelle eines Masterplanes 

ein Entwicklungszielplan unter Leitung der SBB erarbeitet. 

Daraus wird auch der Handlungsspielraum für ein Stadtquartier mit 

hochwertigem Zugang zur Bahn, Nutzungen wie Wohnen, Gesundheit 

und Dienstleistungen sowie für generelle Aufwertungen antizipierbar. 

A4-Kraftwerk: PV-Überdachung der Autobahn A4 

Im Vergangenen Jahr wurde das Projekt einer PV-Überdachungsanlage 

bei der Autobahn A4 dem Vorstand vorgestellt. Der Vorstand zeigt 

grosses Interesse an der Idee, dass die Autobahninfrastruktur zusätzlich 

Energie erzeugen könnte. Aktuell werden die Grundlagen seitens 

der Initianten erarbeitet, damit alsdann die Haltung zur Vorlage gefasst 

werden kann. 

Abendspaziergänge «Siedlungsqualität erkunden» 

Die an Planungs- und Bauverantwortliche der Gemeinden gerichtete 

Veranstaltungsreihe wird rege besucht und wurde im Jahr 2023 in 

Ottenbach durchgeführt. 

Vernehmlassungen und Stellungnahmen 

Der Vorstand hat im vergangenen Jahr zu vier Anhörungen des Kantons 

Zürich Rückmeldungen gegeben, eine Vorlage des Kantons Zug 

geprüft und dazu Stellung genommen und an vier RZU-Umfragen teilgenommen. 

Die Verbandsgemeinden unterbreiteten folgende Vorlagen: 

• Stallikon: Revision Kernzonenpläne «Sellenbüren» 

• Stallikon: Harmonisierung der Baubegriffe 

• Mettmenstetten: Schutzmassnahme Gasthaus «Zum weissen 

Rössli» 

• Wettswil: Kommunaler Teilrichtplan Verkehr 

• Wettswil: Teilrevision Nutzungsplanung «Weierächer-Grabmatten» 

• Obfelden: Revision Ortsplanung 

• Kappel: Unterschutzstellung ehemaliger Lehenshof Kloster 

Kappel und Umgebung 

• Affoltern am Albis: Mittelschulprovisorium Knonaueramt 

• Affoltern am Albis: Sonderbauvorschriften im Zena-Areal 

• Affoltern am Albis: Harmonisierung der Baubegriffe 

Präsidentin 

Gabriela Noser Fanger 

Gemeindepräsidentin Ottenbach 

c/o Sekretariat ZPK 

Sekretär 

Peter Schärer 

Zürcher Planungsgruppe Knonaueramt 

Postfach, Obere Bahnhofstrasse 7, 8910 Affoltern am Albis 

Tel.: 044 762 56 40 

E-Mail: info@zpk-amt.ch 


ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE LIMMATTAL (ZPL) 

www.zpl.ch 

Limmattal 2050+ 

In den letzten Jahren wurde verschiedene Grundlagen für eine Gesamtschau, 

eine Perspektive Limmattal 2030+ erarbeitet. Der Vorstand 

sieht aktuell keine Notwendigkeit für eine neue Gesamtschau. 

Stattdessen sollen für den Horizont 2050+ thematische oder räumliche 

Schwerpunkte gesetzt werden, um ein Zukunftsbild für das Limmattal 

für das Jahr 2050 zu entwickeln. 

Am 20. September 2023 fand deshalb die zweite ZPL-Plattform zum 

Thema „Limmattal 2050+“ statt. Nebst den Vorstandsmitgliedern haben 

auch weitere Stadt- und Gemeinderatsmitglieder, sowie die zuständigen 

Personen aus der Verwaltung teilgenommen. In diesem 

Jahr soll da angeknüpft und gemeinsam mit Baden Regio Kreis 2 auch 

die Aufgabe des „Siedlungsmonitoring Limmattal“ aus dem Agglomerationsprogramm 

4. Generation angegangen werden. 

Präsident 

Roger Bachmann 

Stadtpräsident Dietikon 

Stadthaus 

8953 Dietikon 

Tel.: 044 744 36 33 

E-Mail: roger.bachmann@dietikon.ch 

Sekretärin 

Nora Fritschi 

Sekretariat ZPL 

Bertastrasse 35 

8003 Zürich 

Tel.: 079 692 16 62 

E-Mail: info@zpl.ch 

Delegiertenversammlungen 

An der Delegiertenversammlung vom 24. Mai 2023 hat Roger Fischer, 

POSMO, den Online-Werkzeugkasten Cityserver sowie die partizipative 

Plattform VeloObserver vorgestellt. An der Delegiertenversammlung 

vom 15. November 2023 hat Daniel Kilcher, ASTRA, Bereichsleiter 

Strategie und Forschung, zum Thema „Autobahn der Zukunft“ 

referiert. 

Stellungnahmen 

Der Vorstand äusserte sich zu diversen Planungen in den Verbandsgemeinden 

auf kommunaler, regionaler und kantonaler Ebene. 

Website-Relaunch 

Die Website der ZPL wurde mit dem Relaunch vollständig überarbeitet 

und optimiert. 

40

Oben, Mitte und Unten: Impressionen der ZPL-Plattform vom 20.09.2023 (Fotos: EBP) 


ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE PFANNENSTIL (ZPP) 

www.zpp.ch 

Die Windenergie soll künftig auch im Kanton Zürich einen Beitrag zur 

Energieversorgung leisten. Dazu müssen Eignungsgebiete für Windenergie 

im kantonalen Richtplan festgesetzt werden. Der Kanton hat 

zwei Wind-Dialoge durchgeführt, an denen 46 Potenzialgebiete präsentiert 

und diskutiert wurden. In der Region Pfannenstil liegen vier 

dieser Potenzialgebiete. Die Potenzial- sollen nun in Eignungsgebiete 

überführt und im kantonalen Richtplan festgesetzt werden. Aufgrund 

der Relevanz dieses Themas in der Region Pfannenstil hat sich die 

Region an den beiden Dialogveranstaltungen beteiligt. 

Zur Förderung des Informations- und Erfahrungsaustausches wurde 

im Juni 2023 ein Workshop zum Thema Windenergie durchgeführt. 

Das Ziel war es, einen Austausch zu ermöglichen und offene Fragen 

der Gemeinden zur Windenergie zu klären. An einer Plattformveranstaltung 

im September 2023 zum gleichen Thema stellte der Kantonsplaner 

Wilhelm Natrup die kantonale Windenergieplanung vor 

und Pascal Semlitsch von den Industriellen Werken Basel (IWB) zeigte 

die planerischen, baulichen und betrieblichen Aspekte von Windenergieanlagen 

auf. 

Region in die Agglomerationsprogramme des Kantons Zürich der 5. 

Generation (AP 5G). Die Delegiertenversammlung der ZPP stimmte 

dem rGVK im Juni 2023 zu. Die Region konnte zudem erreichen, dass 

die geplante Umgestaltung und Aufwertung der Bahnhofsareale in 

Küsnacht, Meilen und Uetikon am See als Massnahmen in das bestehende 

AP Zürich-Glatttal aufgenommen werden. 

Das Naturnetz Pfannenstil NNP feierte im Juni 2023 zusammen mit 

rund 200 Personen aus der Bevölkerung das 25-Jahr-Jubiläum. Die 

Gemeinde Küsnacht hat 2023 das in Zusammenarbeit mit dem NNP 

entstandene Förderreglement Biodiversität erlassen. Grundeigentümer:innen 

können nun Fördergelder beantragen, wenn sie ihre Grünflächen 

ökologisch aufwerten. In Zusammenarbeit mit verschiedenen 

Partnern wurden 2023 in der Region vier Weiher gebaut. In Stäfa und 

Zollikon wurden Tümpel zur Förderung der Gelbbauchunke angelegt. 

Ende Jahr konnte das Büro Quadra GmbH für weitere sechs Jahre als 

Fachberater für das NNP gewonnen werden. Im kommenden Jahr 

stösst Maur als weitere Gemeinde zum NNP. 

Präsident 

Gaudenz Schwitter 

c/o Sekretariat ZPP 

Gemäss kantonalem Richtplan müssen in den regionalen Richtplänen 

Grundsätze zur Bebauung des Uferbereichs am Zürichsee als Orientierungsrahmen 

für die Umsetzung auf Stufe Nutzungsplanung festgelegt 

werden. Die ZPP hat die regionale Teilrevisionsvorlage «Planen 

und Bauen» ausgearbeitet, die neben den Bebauungsgrundsätzen 

auch die Thematik des Zürichseeweges beinhaltet. Die Teilrevisionsvorlage 

wurde im Februar 2023 zur zweiten kantonalen Vorprüfung 

eingereicht und zwischen März und Mai 2023 öffentlich aufgelegt. 

Derzeit werden die Rückmeldungen aus der Mitwirkung und der Vorprüfung 

ausgewertet und in die Teilrevisionsvorlage integriert. Die 

Vorlage soll an der Delegiertenversammlung im Juni 2024 beschlossen 

werden. Eine weitere regionale Richtplanteilrevision «Chrüzlen» 

wurde am 15. März 2023 vom Regierungsrat festgesetzt. 

Sekretär 

Christian Leisi 

Sekretariat ZPP, c/o Gemeindeverwaltung Stäfa 

Goethestrasse 16, 8712 Stäfa 

Tel.: 044 928 77 84 

E-Mail: info@zpp.ch 

Intensive Bemühungen der ZPP führten dazu, dass die verkehrlichen 

Herausforderungen der Region Pfannenstil im Rahmen eines regionalen 

Gesamtverkehrskonzepts (rGVK) bearbeitet wurden. Das rGVK 

dient unter anderem der Beurteilung einer allfälligen Aufnahme der 

42

ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE ZIMMERBERG (ZPZ) 

www.zpz.ch 

Die Delegiertenversammlung der Zürcher Planungsgruppe Zimmerberg 

(ZPZ) wurde 2023 fünfmal abgehalten. Begleitend dazu fanden 

fünf Arbeitssitzungen mit den Delegierten statt. Im Rahmen einer 

Arbeitssitzung wurde der Erfahrungsaustausch mit den Bauverwaltungen 

der Verbandsgemeinden durchgeführt. Der Vorstand fasste 

seine Beschlüsse und bereitete die Geschäfte der Delegiertenversammlungen 

und der Arbeitssitzungen an fünf ordentlichen Sitzungen 

vor. Als Sitzungsort der Versammlungen diente im Normalfall 

wieder der kleinere Seminarraum im Serata Öggisbüel. Der Sitzungsbetrieb 

konnte ohne ausserordentliche Massnahmen durchgeführt 

werden. 

Im Fokus der Tätigkeiten der ZPZ standen die Arbeiten zur Anpassung 

des regionale Richtplans Zimmerberg. Einerseits wurde das Revisionspaket 

2022 am 11. Mai 2023 von der Delegiertenversammlung 

ZPZ zuhanden der Festsetzung durch den Regierungsrat verabschiedet 

und andererseits das Revisionspaket «Uferbereich vom Zürichsee» 

am 23. November 2023 zuhanden der öffentlichen Auflage und 

Anhörung freigegeben. 

Im Weiteren hat die ZPZ im Jahr 2023, angestossen durch Umweltorganisationen 

der Region Zimmerberg, das regionale «Naturnetz Zimmerberg» 

(NNZ) gegründet. Dieses wurde nach dem Vorbild des Naturnetzes 

Pfannenstil aufgebaut. Vorderhand besteht das NNZ aus 

einer Geschäftsstelle, geführt durch die Stadt Wädenswil, und einer 

durch die Delegiertenversammlung ZPZ eingesetzten Fachkommission. 

Nach der Gründung im Juli 2023 wurde der Rest des Jahres für die 

Vorbereitung der Strukturen (z.B. Aufbau Webseite) verwendet. Die 

effektiven Arbeiten sollen 2024 aufgenommen werden. 

Im aktuellen Arbeitsjahr 2024 wird sich die ZPZ schwerpunktmässig 

mit der Erarbeitung der definitiven Richtplanvorlage «Uferbereich 

vom Zürichsee» befassen. Zudem wird auch schon die Erarbeitung 

des Entwurfs der Teilrevision 2024 an die Hand genommen. Ferner 

darf man gespannt sein über die Aufnahme der Tätigkeiten des Naturnetzes 

Zimmerberg. 

Präsident 

Martin Arnold 

Tannenbachstrasse 18, 8942 Oberrieden 

Tel.: 044 455 56 82 

E-Mail: info@martinarnold.ch 

Das Revisionspaket 2022, welches aus politischer Sicht wenig brisante 

Themen beinhaltet, wurde Ende 2023 vom Regierungsrat ohne 

Anpassungen festgesetzt. Anders dürfte es mit dem Revisionspaket 

«Uferbereich vom Zürichsee» aussehen. Bei dieser Richtplananpassung 

ist mit einer breiten und kontrovers geführten Diskussion zu 

rechnen. Befeuert dürfte diese durch die Uferinitiative werden, über 

welche die Stimmbevölkerung im Kanton Zürich am 3. März 2024 abstimmen 

wird. Auch dürfte das Ergebnis der Abstimmung Folgen für 

die konkreten Festlegungen zum «Zürichseeweg» in der Richtplanvorlage 

haben. 

Sekretär 

Marcel Trachsler 

Sekretariat ZPZ, Gemeinde Thalwil 

Dorfstrasse 10, 8800 Thalwil 

Tel.: 044 723 23 08 

E-Mail: zpz@thalwil.ch 

Wie jedes Jahr nahm die ZPZ Stellung zu verschiedenen Gesetzesund 

Planungsvorlagen. Insgesamt wurden drei Stellungnahmen zu 

Planungsvorlagen der Verbandsgemeinden und zu zwei von Nachbarregionen 

und Nachbarkantonen verfasst. Stellungnahmen zu Vorlagen 

des Kantons Zürich (PBG und KRP Revisionen) waren 2023 erst 

in Vorbereitung für die Verabschiedung im 2024. 


PLANUNGSREGION STADT ZÜRICH 

www.stadt-zuerich.ch/afs 

Profil basierend auf der industriellen Identität und der Ausrichtung 

auf effiziente Ressourcennutzung und Kreislaufwirtschaft. 

Die Bearbeitung gemeinsamer Themen zwischen der Stadt Zürich 

und ihren Nachbargemeinden hat sich im Rahmen des RZU-Dialogprozesses 

«Agenda Wachstum+» erfolgreich weiter etabliert. Im Berichtsjahr 

standen dabei die Gebietskoordination GTA Zürich-Nord, 

die Landschaft Katzenseen und die Gebietsplanung im Grenzraum 

Adliswil-Kilchberg-Zürich im Zentrum. Aus dem Dialogprozess im 

Grenzraum Adliswil-Kilchberg-Zürich erwuchs so etwa ein starkes 

räumliches Gerüst aus freiräumlichen und landschaftlichen Elementen 

mit einem Mehrwert für den gesamten Raum. 

Daneben hat sich die Stadt Zürich wiederum intensiv in der Kern- und 

Impulsgruppe sowie im Konvent des Prozesses «Strategie RZU-Gebiet 

2050» engagiert. 

Mit Hochdruck wurde in der Stadt Zürich zudem an der BZO-Revision 

gearbeitet. Mit der laufenden Revision sollen die IVHB, Massnahmen 

aus der kommunalen Richtplanung und den Fach planungen Hitzeminderung, 

Stadtbäume und Stadtnatur sowie zahlreiche thematisch damit 

verbundene politische Vorstösse nutzungsplanerisch umgesetzt 

werden. Bei der BZO-Teilrevision «Aktualisierung der Zürcher Hochhausrichtlinien» 

stand nach der öffentlichen Auflage mit zahlreichen 

Einwendungen die Überarbeitung an. 

Schliesslich hat der Stadtrat im «Strategieprozess Papierwerd-Areal» 

im September die weitere Entwicklungsrichtung beschlossen und die 

Testplanung «HB/Central» konnte abgeschlossen werden. 

Die Netzentwicklungsstrategie der VBZ, in der die langfristige Vision 

der Entwicklung des städtischen öffentlichen Verkehrs abgebildet ist, 

wurde im Herbst vom Stadtrat verabschiedet. Als weitere Ergänzung 

des Tramnetzes ist nach dem Tram Affoltern, das im Jahr 2029 in Betrieb 

gehen soll, eine Nordtangente von Affoltern via Bahnhof Oerlikon 

nach Schwamendingen sowie in der Fortsetzung weiter in die 

Nachbargemeinden Wallisellen oder Dübendorf geplant. In einer Potential- 

und Machbarkeitsstudie wird bis Sommer 2025 die künftige 

Linienführung und Weiterführung in die Agglomeration untersucht 

und festgelegt. 

Die Umsetzung der Velovorzugsrouten gemäss der Volksinitiative «Sichere 

Velorouten» wird vorangetrieben. Nach der Velovorzugsroute in 

der Baslerstrasse konnte im Herbst jene in der Mühlebachstrasse 

von Tiefenbrunnen zum Bahnhof Stadelhofen fertiggestellt werden. 

Zusammen mit dem Quartier wurde ein Verkehrskonzept für das Brunaugebiet 

erarbeitet, das zum Ziel hat, den Durchgangsverkehr zu 

reduzieren bzw. auf die Autobahn zu verlagern. 

Ebenfalls im Fokus standen diverse Gebietsplanungen: Im Rahmen 

der Gebietsplanung Lengg konnte die BZO-Teilrevision «Gestaltungsplanpflicht 

Lengg» vom Stadtrat beschlossen werden und nach dem 

Abschluss der beiden partizipativen Testplanungen «Seeufer Wollishofen» 

und «Gebiet Sukkulenten-Sammlung» wurde die Erarbeitung 

der Masterpläne gestartet. Ebenso konnte der Masterplan zum «Seeufer 

Wollishofen» vom Stadtrat beschlossen und gleichzeitig eine Planungszone 

über das Gebiet des Masterplans beantragt werden, die 

von der Baudirektion im September festgesetzt wurde. 

Im Mai fand die öffentliche Startveranstaltung zur Entwicklungsstrategie 

des Areals MFO-West in Neu-Oerlikon statt. Auf dem rund 

25'700 Quadratmeter grossen Areal sind gemeinnützige Wohnungen, 

gewerbliche und kulturelle Nutzungen sowie die Vernetzung mit dem 

Quartier vorgesehen. Das Ziel ist ein Areal mit einem eigenständigen 

Präsident 

Stadtrat André Odermatt 

Vorsteher Hochbaudepartement der Stadt Zürich 

Amtshaus IV, Lindenhofstrasse 19, 8001 Zürich 

Kontaktperson 

Frank Argast 

Co-Leiter Raumentwicklung und Planung, Amt für Städtebau 

Lindenhofstrasse 19, 8001 Zürich, Direktwahl: 044 412 25 80 

E-Mail: frank.argast@zuerich.ch 

44


07/ 

ANHANG 

PUBLIKATIONEN DER RZU

Die meisten der nachfolgend aufgeführten Publikationen der RZU ab 

dem Erscheinungsjahr 2000 können auf der RZU-Webseite bestellt 

oder als pdf-Dateien herunter geladen werden. 

• Eisinger, Angelus: Baustelle Schweiz. In: NZZ Geschichte, Nr. 39, 

(März 2022), S. 24–39 

• Eisinger, Angelus: Die Expertise der Alltagserfahrung. In: DU, Nr. 

910, Dezember 2021/Januar 2022, S. 72–75 (Newsbeitrag) 

• Eisinger, Angelus: Unbekanntes Umland. In: Tec21, 30/2021, 

S. 16–17 (Newsbeitrag) 

• Uffer, Sabina und Zaugg Stern, Marc: Klimaangepasste 

Innenentwicklung. Handlungsfelder, Strategien und Beispiele 

(2021) (Newsbeitrag) 

• Eisinger, Angelus und Späth, Witali: Arbeiten an Zürichs Grenzen: 

Das Modell Agenda Wachstum+. In: Collage 4/2020, S. 28–30 

(Newsbeitrag) 

• Späth, Witali: Lebendige Erdgeschosse entwickeln: 

Eine vielschichtige Aufgabe. In: Collage 2/2019, 

S. 22–24 (Newsbeitrag) 

• Vernetzen – vertreten – vermitteln – vorausdenken. 

Verbandsleitbild der RZU (2019) (Newsbeitrag) 

• RZU, STEZ, EBP, SLIK: Zürich als Wohnregion denken und 

entwickeln. Empfehlungen für einen wohnpolitischen Dialog 

im RZU-Gebiet (2019) (Newsbeitrag) 

• RZU, mehr als wohnen, Stadtentwicklung Zürich: Lebendige 

Erdgeschosse. Die Gestaltung von Erdgeschosszonen als 

eigenständige und interdisziplinäre Planungsaufgabe (2018) 

(Newsbeitrag) 

• Erfa-Prozess «zusammen wirken», Veranstaltung 3: 

Arbeitsweisen erkennen (2018) (Newsbeitrag) 


Von Beispielen lernen (2018) (Newsbeitrag) 

• Innenentwicklung gestalten: Impulse für Politik und Planung 

(2017) (Newsbeitrag) 


Aus Erfahrungen schöpfen (2017) (Newsbeitrag) 

• Entwicklungen und Trends in der Landwirtschaft: Hinweise und 

Anregungen zuhanden der Raumplanung (2017) (Newsbeitrag) 

• Raumrelevante Trends und Entwicklungen in der Landwirtschaft: 

Arbeitsbericht Projekt «Entwicklung der Kulturlandschaft im 

RZU-Gebiet» (2017) (Newsbeitrag) 

• Eisinger, Angelus: In Sachen Transformation planen. 

In: disP – The Planning Review «Planning transformation» 208; 

1/2017, S. 18–19 (Newsbeitrag) 

• Eisinger, Angelus und Loepfe, Matthias: Assemblages for Urban 

Transformation – Qualities and Modes of Planning Under 

Conditions of Urban Transformation. In: disP – The Planning 

Review «Planning transformation» 208; 1/2017, S. 20–31 

• Eisinger, Angelus: Deconstructing Tate Modern. In: disP – 

The Planning Review «Planning transformation» 208; 1/2017, 

S. 57–67 

• Eisinger, Angelus, Widmer, Bruno und Loepfe, Matthias: 

Vom Boulevard Périphérique zum Boulevard Central. Spurensuche 

zu einem Planungskonzept für den Funktionalraum Paris. 

In: disP – The Planning Review «Planning transformation» 208; 

1/2017, S. 68–74 

• Eisinger, Angelus und Loepfe, Matthias: Planungskultur in action. 

In: disP – The Planning Review: 207; 4/2016, Jan. 2017, 

S. 43–54 

• Mitwirkung neu denken: Ansätze produktiven 

«Zusammen wirkens» in der Innenentwicklung (2016) 

• Expedition Alltagserholung, 22. September 2016 (2016) 

• Erfa-Prozess zur Zentrumsentwicklung, Veranstaltung 3: 

Einsichten hinaustragen (2016) 

• Räume der Alltagserholung: Anregungen und Denkansätze 

für die Planung (2016) 

• Eisinger, Angelus: Die Schweiz neu denken – jenseits von Stadt 

und Land. In: Forum Raumentwicklung, 2.2015, S. 8–10. 

• Eisinger, Angelus und Bodammer, Alexa: Zürich neu denken. 

In: archithese 5.2015. S. 60–68. 

• Widmer, Bruno und Späth, Witali: Innenentwicklung 

braucht planungskulturellen Wandel – Gibt es Anzeichen? 

In: Zürcher UmweltPraxis Nr. 80, März 2015. S. 19–22. 

• Zaugg Stern, Marc: Agglomerationspolitik als gemeinsame 

Aufgabe. Zur Zusammenarbeit von Bund, Kantonen, Regionen 

und Gemeinden am Beispiel von Zürich. 

In: Raumdialog. Magazin für Raumplanung und Regionalpolitik 

in Niederösterreich. Nr. 1/2015. S. 9–11. 


Von Beispielen lernen (2015) 

• Tätigkeitsschwerpunkte 2016–2018 (2015) 



Was bedeutet Zentrum heute? (2015) 

• Das Beratungsangebot der RZU (2015) 

• Angelus Eisinger: Sankt Moritz ist überall. Das Ober engadin als 

urbanistisches Projekt. In: Neue Zürcher Zeitung, 19.12.2014. 

• Eisinger, Angelus und Loepfe, Matthias (2014): Wenn der 

Ausnahmefall zum Normalfall wird – Eckpunkte der Planung 

im Zeitalter der Innenentwicklung. In: Collage, Zeitschrift für 

Planung, Umwelt und Städtebau, 5/14, S. 7–9. 

• RZU-Erfahrungsprozess zur Siedlungsqualität bei innerer 

Verdichtung, Erkenntnisdokumentationen (2013–2014) 

• Mobilität im RZU-Gebiet. Ergebnisse des Mikrozensus 

Mobilität und Verkehr 2010 (2013) 

• Über Planung und Planungskultur. Abschiedsrede von 

RZU-Direktor Donald A. Keller (2012) 

• Qualitätsvolle öffentliche Räume – Beispiele im RZU-Gebiet (2012) 

• Vergleich zwischen dem integrierten Zielbild 2030 der Regio- 

ROKs und dem Raumordnungskonzept des Kantons Zürich (2012) 

• Integriertes Zielbild 2030 der Regio-ROKs (2012) 

• «Landschaftssystem_RZU». Schlussbericht (2012) 

• RZU-Mehrjahres-Rahmenprogramm 2012–2015 (2011) 

• Räumliche Charakteristiken des RZU-Gebiets («Portrait») (2011) 

• Siedlungsränder in der kommunalen Raumplanung (2011) 

• RZU-Einführungskurs Raumplanung, Kursdokumentation (2010) 

• «Raumplanung im Klimawandel» – Tagungsdokumentation 

zu Symposium und Delegierten versammlung der RZU vom 

17. Juni 2010 (2010) 

• Nachhaltige Siedlungsentwicklung in Zürichs 

Verdichtungsraum (2010) 

• RZU-Mobilitätsstrategie, Teil 1: Verkehrsinfrastrukturen (2010) 

• Faltblatt «Entwicklung der Einwohner und Beschäftigten 

im RZU-Gebiet 1980–2025» (2009) 

• RZU Charta 08 (2008) 

• Vision und Manifest des RZU-Vorstands (2008) 

• Szenarien 2058 für Zürich und Umgebung (2008) 

• Zürich und die Schweiz (2008) 

• Galerie der Ideengeschichte (2008) 

• Geschichte der RZU (2008) 

• Freiräume im RZU-Gebiet (2008) 

• Qualitätsvolle innere Verdichtung, Anregungen für die Praxis (2008) 

• 

• Landschaft_RZU (2008): Leitbild Landschaft_RZU, 

Konzept bericht und Vernehmlassungsbericht gutgeheissen 

von der Konzeptkonferenz vom 25. September 2007 

• Raumplanung / Raumentwicklung, Kursdokumentation (2007) 

• Attraktive Zentren: Zum Stand der Dinge drei Jahre nach 

dem Wettbewerb (2005) 

• Grundlagen Siedlung und Verkehr Zürich und Umgebung (2005) 

• Konzept Siedlung und Verkehr Zürich und Umgebung (2005): 

Raumentwicklungsleitbild, Konzeptbericht und 

Vernehmlassungsbericht gutgeheissen von der Konzeptkonferenz 

vom11. Februar 2005 

• Planungsprozess «Zukünftige Nutzung Filderen», 

Schlussbericht (2005) 

• Standortpolitik für publikumsintensive Einrichtungen, 

Empfehlun gen aus dem Modellvorhaben, Schlussbericht 

(ARV, RZU, RWU, FSTE, SPA) (2004) 

• Stadt Dietikon, Planungsprozess «Zukunft Niderfeld», 

Ergebnisbericht (2004) 

• Publikumsintensive Konsum- und Freizeiteinrichtungen 

in Zürich und Umgebung, Übersicht 2002, Faltblatt (2003) 

• Park and Ride Kanton Zürich, Faltblatt (2003) 

• Park and Ride Knonaueramt, Faltblatt (2003) 

• Park and Ride Pfannenstil, Faltblatt (2003) 

• Attraktive Zentren, Jurybericht Konzeptphase; Wettbewerb zur 

Attraktivitätssteigerung von Regionalzentren im Gebiet der RZU 

und von ausgewählten Quartierzentren in der Stadt Zürich (2003) 

• Attraktive Zentren: Impulse aus einem Wettbewerb; 

Hochparterre-Sondernummer, Mai 2003 

• Verkehrskonzept Zimmerberg (2003) 

• Empfehlung des Runden Tischs an den Zürcher Stadtrat für 

ein neues Verkehrskonzept Zürich West (2002) 

• Leitbild der Gemeinde, Kurs-Dokumentation (2002) 

• Verkehrsentwicklung Furttal: Problemanalyse, Verkehrsprognosen 

und Konzept Flankierende Massnahmen (2001–2002) 

• Optimierter Busverkehr: Schnell und pünktlich, 

Kursdoku mentation (2001) 

• Mobilitätsverhalten, Einkaufs- und Freizeitverkehr Glattal (2001) 

• Einkaufen im Zimmerberg, Konsum-Konzept & Marktstudie, 

Faltblatt (2001) 

• Verkehrsauswirkungen des Flughafens Zürich (2000) 

• Siedlungsplanung – Energie – Fernwärme, Faltblatt (2000) 

48

• Verkehrsberuhigung – einfach, günstig und schön (2000) 

• Freie Zeit – Freie Räume, Beispiele von Freiräumen aus 

dem RZU-Gebiet (2000) 

• Lebens- und Wirtschaftsraum Furttal, Faltblatt (2000) 

• Lokale Bindung, Anregungen zum Handeln (2000)

Beilage B2 - RZU Jahresbericht 2023 Entwurf VSS 240404

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