Bayern Consult Aktuell 01-2023: Kommunale Unternehmen krisenfest gestalten

Bayern Consult Aktuell
Kommunale Unternehmen
Krisenfit gestalten
Servicethema Kommunale Beratung
Kooperation S-Factoring GmbH
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Bayern Consult Aktuell
Ausgabe #01-2023
Krise = Gefahr & Chance
Norbert Hagl, Sparkassenverband Bayern S.04
Sparkassen marktfähig aufstellen
Andreas Füge, Ostdeutsche Sparkassenverband S.05
Privatwirtschaftliche Regeln
für Öffentliche Unternehmen
Markus Ziechaus, Geschäftsführer Bayern Consult S.06
Bayern Consult Beratungsansatz für
kommunale Unternehmen S.08
Partnersteckbrief S-Factoring GmbH S.09
Bayern Consult – Member of Syngroup S.11
Impressum
Medieninhaber, für den Inhalt verantwortlich: Bayern Consult Unternehmensberatung GmbH, © 2023
Konzept, Layout & Grafik: Syngroup Management Consulting GmbH
Fotos: Amelie Chapalain, Pixabay, S-Factoring, Syngroup, Unsplash
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Bayern Consult Services
Unser Leistungsspektrum 2023
• Unternehmensnachfolge
• Distressed M&A
• Information Memorandum
• Unternehmensbewertung
• Business- & Financial
Due Diligence
• Reorganisation & Entwicklung
• Leistungswirtschaftliche Optimierung
• Kosteneinsparungen
•
• Strategie
• Unternehmensplanung & -steuerung
• Businesspläne
• Organisations- & Teamentwicklung
• Erfolgs- & leistungsorientierte Vergütung
• Sanierungskonzept mit
Fortführungsprognose
• Umsetzungsbegleitung
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Bayern Consult Aktuell
Krise = Gefahr & Chance
Auch kommunalnahe Unternehmen geraten jetzt in schwere See
Im Chinesischen setzt sich das Wort „Krise“
aus den beiden Bestandteilen „Wei“ = Gefahr
und „Ji“ = Chance zusammen. Wollte man die
Gegenwart also durch die rosa Brille betrachten,
kann man sich nicht über einen Mangel an
Chancen beschweren: Die Energiepreise tanzen
Tarantella, die Zinsen ziehen an und die Pandemie
plagt uns immer noch.
Nun ist die deutsche Wirtschaft auf jeden Fall
krisenerprobt und die in allen wesentlichen Aspekten
diversifizierte Struktur der Unternehmen
sowie das Konstrukt der sozialen Marktwirtschaft
gestalten unsere Volkswirtschaft sehr robust,
aber derartig viele exogen ungünstige Faktoren
wie aktuell haben wohl noch nie auf sie
eingewirkt. Das bringt nicht nur die „üblichen
Verdächtigen“ mit den schwachen Geschäftsmodellen
und der ungünstigen Finanzierungsstruktur
ins Schwanken, sondern stellt auch bislang
gesunde Unternehmen vor Herausforderungen.
Von diesen Gleichgewichtsstörungen sind nunmehr
auch Branchen überraschend stark betroffen,
die bislang als eher stabil galten:
• groSSe Industrieunternehmen, die
besonders an den unterbrochenen Lieferketten
leiden,
• energieintensive Produzenten, die
den Betrieb aber aus technischen Gründen
nicht drosseln können,
• personalintensive Firmen, die neben
den demographischen Problemen mit hohen
Krankenständen zu kämpfen haben.
Norbert Hagl,
Sparkassenverband Bayern
Leiter Geschäftsbereich Vertrieb
Und damit geraten auch
Unternehmen in den
Fokus, die bislang eher
als unauffällig galten, die
aber von allen negativen
Einflüssen betroffen
sind: es sind die kommunalnahen
Unternehmen
der Daseinsvorsorge
wie Stadtwerke, Wohnungsunternehmen
und
Krankenhäuser. Galten
diese bislang als „unauffällig”,
geraten nun aber
auch sie unmittelbar
aus dem sicheren Hafen heraus in schwere See.
Wie ihre besondere Problemsituation begreifen
und beschreiben? Wie sie unterstützen?
Lesen Sie dazu im aktuellen Newsletter, wie
unser langjähriger Partner Bayern Consult
Unternehmensberatung sein Kern-Leistungsangebot
zur Lösung betriebswirtschaftlicher
Fragestellungen und Herausforderungen in
Zukunft auf den Bereich von kommunalnaher
Unternehmen und ihren Finanzierungspartnern
erweitert.
S.04 München ◆ Nürnberg ◆ Leipzig ◆ Frankfurt ◆ Stuttgart

Servicethema Kommunale Beratung
Sparkassen marktfähig Aufstellen
Professionelle Unterstützung für Kommunen und ihre Betriebe
Krisen gab es immer wieder in der Vergangenheit
– im Unterschied zu früher sind es aktuell
mehrere zeitgleich auftretende Krisen, die in
Summe auf uns wirken.
Die Spätfolgen der Pandemie, der Ukrainekrieg
verbunden mit einer De-Globalisierung und
neuen geopolitischen Krisen einerseits und der
Energiepreisschock, die hohe Inflation andererseits
wirken unheilvoll
zusammen. Die wirtschaftliche
Entwicklung
in Deutschland ist belastet
durch die negativen
Gegebenheiten. Die
Stimmung bei den Unternehmen
und privaten
Verbrauchern ist nach
wie vor getrübt – viele
sind besorgt und blicken
unsicher in die Zukunft.
Eines wissen wir: In
Krisenzeiten haben sich
die Sparkassen immer als Anker für die Region,
die Wirtschaft und die Menschen vor Ort
bewährt. Diese Stärke und die über 244 Jahre
alte Sparkassenidee helfen uns auch jetzt, die
Krise zu meistern. Die ostdeutschen Sparkassen
haben eine gute Eigenkapitalsituation und
eine hohe Liquidität, sie sind widerstandsfähig
und bereit, ihr Geschäftsmodell an die
veränderten Gegebenheiten anzupassen. Mit
der Geschäftsstrategie 2025 der ostdeutschen
Sparkassen wurden Leitgedanken formuliert,
um die Sparkassen marktfähig und betriebs-
Andreas Füge,
Ostdeutsche Sparkassenverband,
Abteilungsleiter Markt
wirtschaftlich erfolgreich aufzustellen, damit
sie ihre gesellschaftliche Verantwortung erfüllen
können. Im Kern geht es um den Grundsatz:
„Keine Sparkasse fällt einer anderen zur Last.“
Dafür stehen wir als Verband ein und unterstützen
aktiv unsere Sparkassen bei deren Umsetzung
Tag für Tag. Für die operative Umsetzung
der Geschäftsstrategie bieten wir modulare
Lösungen je nach individuellem Bedarf an. Mit
einem Netzwerk von Partnern mit unterschiedlichen
Kompetenzen können wir unseren Sparkassen
die bestmögliche Unterstützung bei aktuellen
und künftigen Herausforderungen liefern.
Es ist an der Zeit, noch näher zusammenrücken
und den Verbundgedanken weiter zu stärken
und auszubauen. Mit der Bayern Consult steht
unseren Sparkassen ein langjährig erprobter
Partner zur Seite, der sein Leistungsangebot mit
Kernkompetenzen in betriebswirtschaftlichen
Fragen nun auf Kommunen und kommunale
Unternehmen erweitert. Nicht nur auf Grund
der angespannten Haushaltslage werden die Herausforderungen
in diesen Bereichen zunehmen
wodurch vielfach professionelle Unterstützung
notwendig wird. Lassen Sie uns gemeinsam im
Verbund stark sein und die Herausforderungen
meistern.
www.bayernconsult.de s.05

Bayern Consult Aktuell
Privatwirtschaftliche Regeln
für Öffentliche Unternehmen
Bayern Consult unterstützt Öffentliche
Marktteilnehmer und Finanzierungpartner im Wandel
Ab Jahresmitte 2022
schwächten hohe Energie-
und Lebensmittelpreise
die Kaufkraft
und dämpften den
privaten Konsum. Die
Energiekrise lastet auf
der Industrieproduktion,
globale Konjunkturabkühlung
führt zu
einer sinkender Nachfrage
nach deutschen
Exporten. Aufgrund des massiv verschlechterten
Ausblicks senkten die Wirtschaftsweisen ihre
Prognose. Nach einem Wachstum von rd. 1,7
Prozent für 2022 dürfte das BIP 2023 um 0,2
Prozent sinken. Auch wenn Exporte und Investitionen
wohl zunehmen werden und Lieferengpässe
langsam nachlassen, wäre es verfrüht, von
flächendeckender Erholung zu sprechen, gilt es
doch, negative Effekte aus 2022 auszugleichen.
Die Prognosen haben neben volkswirtschaftlichen
Folgen konkrete betriebswirtschaftliche
Konsequenzen für mittelständische, inhabergeführten
Unternehmen in den Sparkassen Portfoli.
Die hohe Ursache-Wirkung Komplexität
verlangt, jedes Unternehmen für sich zu begutachten.
Die Wechselwirkungen zeigen unterschiedliche
Reaktionen. Zinsen, Preise, Rohstoffe,
Fachpersonal und Lieferqualitäten bergen
enorme Herausforderungen, um Unternehmen
krisenfest zu gestalten. Erstmals müssen das
auch Unternehmen des öffentlichen Sektors für
ihre Betriebe und Leistungen tun. Kommunale
Betriebe kämpfen um Wirtschaftlichkeit und
nachhaltige Kapitaldienstfähigkeit. Banken sehen
dieselben Risikofaktoren wie im privaten
Wirtschaftsraum. Eine Konzentration auf übliche
finanzwirtschaftliche Strukturen und die
Markus Ziechaus
Geschäftsführer
Bayern Consult
Umstellung auf ordnungsgemäße Doppik verlangen
leistungs- und finanzwirtschaftliches Knowhow
in der öffentlichen Daseinsvorsorge mit
den damit verbundenen politischen Interessen.
Teilnehmer am wirtschaftlichen und öffentlichen
Leben stehen vor großen Veränderungen
und Herausforderungen: die Unternehmen mit
veränderten Gegebenheiten auf Beschaffungs-,
Arbeits- und Absatzmärkten, die Arbeitnehmer*
innen mit veränderten Anforderungen an den
Arbeitsplatz der Zukunft und Banken mit der
Frage nach der Finanzierbarkeit von Geschäftsmodellen
und Wachstumspfaden während einer
(andauernd drohenden) Rezession. Dazu
kommen durch Energiepreisentwicklung, Fachkräftemangel,
aufgeschobene bzw. angestaute
Investitionen, sowie durch den Investitionsbedarf
der Dekarbonisierung enorme finanzielle
Belastungen für den öffentlichen Sektor
zu. Die öffentliche Hand steht vor einer Investitionswelle,
die durchaus das Potential hat,
zur echten Finanz(ierungs)krise zu werden:
Wohnbauprojekte, Öffentliche Infrastruktur,
(klimaneutrale) Energieerzeugung, das Betreiben
von Bädern und Eisstadien, Umrüstung
des ÖPNV, Modernisierung der Verwaltung.
Stadtwerke und kommunale Unternehmen
müssen die nachhaltige Energiegewinnung
ausbauen und dazu ihre Infrastruktur betriebs
S.06 München ◆ Nürnberg ◆ Leipzig ◆ Frankfurt ◆ Stuttgart

Servicethema Kommunale Beratung & Kooperation S-Factoring
wirtschaftlich und technisch überarbeiten. Ein
Beispiel für kreative und nachhaltige Lösungen
kommt aus dem Landkreis Rosenheim, wo
sich mehrere Kommunen als Interessengemeinschaft
neu formiert haben, um den Ausbau erneuerbarer
Energien voranzutreiben und eine
nachhaltige Energieversorgung aufzubauen.
Das sichert größere Unabhängigkeit von Dritten
und stellt das Angebot bezahlbarer Energie
sicher. Neben den Kommunen hat sich die ESB,
Energie Südbayern, als Minderheitsgesellschafter
aktiv eingebracht. Die Unternehmen bewegen
sich glerichzeitig in unterschiedlichen Kompetenzbereichen,
als Markteilnehmer und auf
im Bereich der Umsetzbarkeit von Politik. Die
Bandbreite reicht vom Betrieb öffentlicher Bäder
bis zum Stromhandel, aktuell wird zudem
der Aufbau einer Ladeinfrastruktur für E-Mobilität
gewünscht. Auch das Thema Stromerzeugung
soll angegangen werden. Die Stadtwerke
größerer Städte verfügen dabei schon über eine
gewisse Professionalität, auch hier werden ein
Stadt-Land-Gefälle und die Berührungsangst
mit komplexen Themen deutlich. Kaum ein
Kommunalmanager kann vom Know-How her
alle Kompetenzbereiche gleichermaßen abdecken.
Bayern Consult konnte sich im vergangenen
Jahr bereits im Rahmen von Beratungsmandate
in dem Spannungsfeld bereits behaupten.
Öffentliche Einrichtungen reißen jährlich große
Löcher in die Haushalte der Kommunen – Investitionsstaus
sind die logische Konsequenz, vom
Bauhof bis zum Hallenbad. Aussitzen ist keine
Lösung, zumal diese Bereiche kurzfristig
finanziert werden müssen. Den öffentlichen
Kassen stehen große Veränderung bevor:
Ihre Unternehmen müssen verstärkt nach
privatwirtschaftlichen Regeln geführt werden,
um die Herausforderungen so effizient wie
möglich zu meistern und dabei insbesondere
Zugang zu privatwirtschaftlichen Finanzierungsmöglichkeiten
zu gewinnen. Hierfür
benötigen die bis dato nicht krisenbehafteten
kommunalen Betriebe ein Leistungsprofil, dass
an leistungs- und finanzwirtschaftlichen Fragestellungen
ausgerichtet ist. Diesen Wandel müssen
Politik, Verwaltung, öffentliche Organe und
auch die Sparkassen ab 2023 meistern.
Vor diesem Hintergrund erweitert Bayern
Consult als langjähriger Verbundpartner der
S-Finanzgruppe ihr Leistungsprofil um die
Kommunale Beratung. 2023 gilt es, die Anstrengungen
darauf zu konzentrieren, die richtigen
Schlüsse schnell und pragmatisch zu ziehen,
damit die Sparkassen auch unter angespannten
wirtschaftlichen Verhältnissen den öffentlichen
Betrieben als Finanzierungspartner zur Seite stehen
können.
Zusätzlich stellen wir Ihnen eine vertiefende
Zusammenarbeit mit S-Factoring Leipzig vor.
Im Rahmen alternativer Finanzierungen und bei
der Gestaltung risikoadäquater -lösungen ist die
Kooperation ein wertiges Instrument zur Entlastung
der Passivseite von Unternehmensbilanzen,
die etwas unter Beobachtung stehen. Für beide
Themenfelder ist Bayern Consult zukünftig Ihr
verlässlicher Ansprechpartner.
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Bayern Consult Aktuell
Bayern Consult Beratungsansatz
für Kommunale Unternehmen
Die Aufgaben- und Organisationsstruktur deutscher
Kommunen unterliegt einem gravierenden
Wandel. Das klassische Bild kommunaler Selbstverwaltung,
in dem Gemeinden, Städte und Kreise
»Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft
in eigener Verantwortung« selbst erledigen, hat
Risse bekommen. Liberalisierung, Deregulierung
und Privatisierung haben die kommunale
Aufgabenwahrnehmung verändert und zur Auflösung
der »Einheit der Verwaltung« der Kommune
geführt. Eigenbetriebe, interkommunale
Zusammenarbeit in Form von Zweckverbänden,
Anstalten oder Stiftungen öffentlichen Rechts
und formell oder materiell (teil-)privatisierte Unternehmen
erledigen kommunale Aufgaben und
Daseinsvorsorge in vergleichbarem Umfang wie
die lokale Kernverwaltung.
Es entwickelt sich eine komplexe organisatorische
Struktur, deren institutionelle Form oft mit
den privatwirtschaftlichen Begriffen »Beteiligung«
und »Konzern« erfasst wir. Sie beschreibt
die Abkehr vom kommunalen Handeln in der
hierarchisch organisierten, an verfahrensrechtlichen
Regeln orientierten Kommunalverwaltung
und Orientierung an ökonomischen Leitbildern.
Konzern Stadt
»Konzern Stadt« bezeichnet auch ein verwaltungspolitisches
Leitbild. Es geht um eine Neuorientierung
öffentlichen Handelns und die
Stärkung des Gedankens vom Zusammenhang
von Verwaltung und aus der Verwaltung ausgegliederten
kommunalen Unternehmen. Für
die politischen und administrativen Akteure
bedeutet dies, Struktur und strategische Entscheidungswege
neu zu justieren – Beteiligungsmanagement
und -controlling werden als
Verwaltungsaufgabe entdeckt. Genau hier setzt
Bayern Consult an:
Weiterentwicklung der Organisationsformen
öffentlicher Unternehmen, Optimierung und
Neuausrichtung für den Wettbewerb der Kommunen
durch Reorganisation, leistungswirtschaftliche
Optimierung und Kosteneinsparungen.
Der Kostendruck durch Energieeinkauf,
Rohstoffversorgung, Personalentwicklung,
Fachkräftemangel und Digitalisierung hat längst
die öffentlichen Unternehmen erreicht. Fragen
zur Finanzierbarkeit und Kapitaldienstfähigkeit
politisch motivierter Investitionsmaßnahmen
müssen nach marktüblichen Kriterien beantworten
werden. Die Sichtweise der öffentlichen
Unternehmen und der Privatwirtschaft gleicht
sich an, Maßnahmen zur Ausrichtung an einem
gemeinsamen Wettbewerbsumfeld / Markt
gelten für beide Sektoren. Es gilt, den damit
verbunden und notwendig gewordenen Informations-
und Transparenzbedarf kurzfristig zu
lösen.
S.08 München ◆ Nürnberg ◆ Leipzig ◆ Frankfurt ◆ Stuttgart

PArtnersteckbrief S-Factoring GmbH
Deutschlands meist empfohlener
Finanzpartner, das ist die Sparkasse
Die S-Factoring GmbH gehört als ein Unternehmen
der Sparkassen‐Finanzgruppe zu der
mit Abstand größten Bankengruppe in Deutschland
und ist Factoring-Experte in einem leistungsfähigen
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Ostsächsischen Sparkasse Dresden und der Sparkasse
Leipzig sind wir seit 2006 ein verlässlicher
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die Vorfinanzierung von Forderungen geht.
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Unternehmen
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eingereichten Rechnungen sofort aus. Um
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kümmern wir uns. Auch der Ausfall
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PArtnersteckbrief S-Factoring GmbH
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