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Null-Emissions-Gemeinden als strategische Zielsetzung für eine nachhaltige Landnutzung
Überlegungen zu einem für die Kreislaufwirtschaft geeigneten Stoffstrommanagement, in:
Abfalltage Baden-Württemberg 10. bis 11. Juli 2002, 80. Abfallwirtschaftliches Kolloquium der
Universität Stuttgart, 2002, S. 111 ff.
Die Bedeutung Ressourcen schonender Ansätze des SSM wurde zudem gerade auch für die
kommunale Ebene schon frühzeitig hervorgehoben (vgl. Tomerius, Zwischen Pflichtaufgaben und
wirtschaftlicher Betätigung, Kommunale Abfallentsorgung in der Kreislaufwirtschaft, Difu-Beiträge
zur Stadtforschung Bd. 30, Berlin 1999, im abschließenden Kapitel).
Im Übrigen finden sich stoffstrombezogene Forschungsprojekte über Teilbereiche der
Abfallwirtschaft, so etwa die Projekte im Auftrag des Umweltbundesamts von
Gallenkemper/Breer/Böning, Stoffstrommanagement nach ElektroG - Praxishilfe Erstbehandlung
nach ElektroG, 2008 oder auch Knappe/Böß/Fehrenbach/Giegrich/Voigt/Dehoust/Schüler/Wieg-
mann/Fritsche, Stoffstrommanagement von Biomasseabfällen mit dem Ziel der Optimierung der
Verwertung organischer Abfälle, 2007.
Aus rechtlicher Perspektive wurden demnach ganz überwiegend nur Teilbereiche, nämlich des
Gefahrstoff-, Produkt- und vor allem das Abfallrecht im Hinblick auf die Etablierung von SSM
untersucht. Als über diese Bereiche hinausgehende Gesamtdarstellung ist das Kapitel
„Stoffstromrecht“ im Rahmen der Publikation „Praxishandbuch Stoffstrommanagement 2002/2003“
hervorzuheben (von Zimmermann-Wienhues/Maaß, in: Heck/Bemmann (Hrsg.), Kapitel 7, S. 167
ff.).
In jüngerer Zeit finden sich ferner übergreifende Forschungsprojekte der Universität Kassel über
das Recht der Ressourcenschonung, in denen u.a. auch stoffstrombezogene Ansätze Erwähnung
finden, vgl. etwa das Projekt von Roßnagel/Sanden, Weiterentwicklung von rechtlichen
Instrumenten zur Ressourcenschonung,
http://www.uni-kassel.de/fb7/oeff_recht/projekte/wrir.ghk
oder auch den Hinweis auf ein von der Uni Kassel selbst gefördertes Projekt
„Stoffstrommanagement - Rechtliche Anreize und Hemmnisse für Innovationen zur Nachhaltigkeit“,
vgl. http://www.uni-kassel.de/fb7/oeff_recht/downloads/umweltrecht_poster_2006.pdf
Allerdings steht eine Untersuchung der rechtlichen Rahmenbedingungen für ein kommunales oder
auch regionales SSM, das als flächenbezogenes Modell nachhaltiger Landnutzung verstanden
wird und den strategischen Aufbau eines integrativen regionalen Ressourcenmanagements auf
der Grundlage der in den Kommunen verfügbaren Wertstoffe verfolgt - einschließlich der hiermit
verbundenen Chancen flächenbezogener ökonomischer Wertschöpfung im Interesse der
längerfristigen kommunalen Entwicklung -, ersichtlich noch aus.
In dem oben beschriebenen strategischen Sinn der kommunalen oder auch regionalen
Ressourcenschonung beträte eine rechtliche Analyse kommunalen SSM, die mit einem
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