Silke Thomalla
Silke Thomalla
Silke Thomalla
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Bericht der Aufsicht über die<br />
Öffentlich bestellten<br />
Vermessungsingenieure<br />
Referentin: <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong><br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 1/ 22
Bericht der Aufsichtsbehörde<br />
Kurzstatistik<br />
Einblicke<br />
offene Gebäudeeinmessungen bei den ÖbVI<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 2/ 22
Bericht der Aufsichtsbehörde<br />
Kurzstatistik<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 3/ 22
164<br />
162<br />
160<br />
158<br />
156<br />
154<br />
152<br />
150<br />
Öffentlich bestellte<br />
Vermessungsingenieure (1)<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 06.09.<br />
2008<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 4/ 22
Zulassung zum ÖbVI<br />
Verzicht auf die Zulassung<br />
Erlöschen der Zulassung<br />
Zurücknahme der Zulassung<br />
Gesamtzahl<br />
Öffentlich bestellte<br />
Vermessungsingenieure (2)<br />
2000<br />
9<br />
2<br />
0<br />
1<br />
154<br />
2001<br />
1<br />
1<br />
0<br />
0<br />
154<br />
2002<br />
153<br />
06.09.<br />
2008<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 5/ 22<br />
0<br />
0<br />
1<br />
0<br />
2003<br />
3<br />
1<br />
0<br />
0<br />
155<br />
2004<br />
4<br />
1<br />
0<br />
2<br />
156<br />
2005<br />
4<br />
3<br />
0<br />
1<br />
156<br />
2006<br />
2<br />
0<br />
0<br />
1<br />
157<br />
2007<br />
5<br />
2<br />
0<br />
1<br />
159<br />
ermessungBrandenburg<br />
3<br />
0<br />
1<br />
0<br />
161
Bericht der Aufsichtsbehörde<br />
Einblicke<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 6/ 22
Werbung<br />
Werbeerlass 2007 = Klarstellung, Einheitliche Maßstäbe<br />
Seither Auseinandersetzung mit unterschiedlichsten Werbeformen z.B.<br />
– regelmäßig erscheinende Zeitungsannoncen,<br />
– Gestaltung und Inhalt von Zeitungsartikeln<br />
– Baustellenschilder<br />
– Fassadengestaltung der Geschäftsstelle<br />
– Internetauftritt<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 7/ 22
Werbung (Schwerpunkt Internet)<br />
Prüfung der Internetpräsenz von bislang 139 ÖbVI<br />
davon 56 ÖbVI zur Mängelbeseitigung aufgefordert, z.B.:<br />
– Links zu gewerblichen Anbietern<br />
– Adresse unter Verwendung von Alleinstellungsmerkmalen<br />
– Verwendung einer Wortmarke<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 8/ 22
Werbung (Einzelfälle -zulässig)<br />
Google-Adwords, bei Verwendung von sachgerechten Suchbegriffen<br />
Link zu Routenplanern und Fahrplanauskunft, wenn als Ziel die<br />
Geschäftsstellenadresse voreingestellt ist<br />
Link zum direkten Download von Betrachtersoftware<br />
Nennung von firmenspezifischen Schnittstellen unter besonderer<br />
Rubrik analog der Referenzen<br />
Schlichte Nennung des Seitengestalters<br />
Erweiterung der Liste der zulässigen und unzulässigen<br />
Werbemaßnahmen notwendig<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 9/ 22
Ein Prüfungsteilnehmer<br />
Zulassungsprüfung<br />
Ergebnis: schriftliche Prüfung nicht bestanden<br />
Prüfung 2008 damit abgeschlossen<br />
Vielen Dank an die Mitglieder des Prüfungsausschusses<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 10/ 22
2006<br />
11<br />
Schwerpunkte:<br />
Geschäftsprüfungen<br />
2007<br />
13<br />
Anlassbezogene Themen<br />
2008<br />
(Jan-Aug)<br />
Beratung der Antragsteller durch den ÖbVI<br />
Kostenrecht<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 11/ 22<br />
13
2006<br />
2007<br />
2008<br />
Ahndungsmaßnahmen<br />
1 x Kosten<br />
4 x Kosten<br />
1 x Kooperation<br />
1 x Zweigstelle<br />
2 x Kosten<br />
2 x Kooperation<br />
1 x Berichterstattung<br />
1 x Geldbuße (18.000 €)<br />
3 x Verweis<br />
3 x Geldbuße<br />
(2.800 €, 1.500 €, 500 €)<br />
1 x Geldbuße (1.000 €)<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 12/ 22
§ 14 Abs. 2 Nr. 3 ÖbVIBO:<br />
Insolvenzproblematik (1)<br />
„Die Aufsichtsbehörde kann die Zulassung zurücknehmen...wenn die<br />
-in § 3 Nr. 9 aufgeführten Umstände eintreten oder<br />
-die wirtschaftlichen Verhältnisse oder<br />
-die Art der Wirtschaftsführung<br />
die Interessen der Antragsteller gefährden<br />
§ 3 Nr. 9 ÖbVIBO:<br />
- Vermögensverfall oder<br />
-infolge gerichtlicher Anordnung in der Verfügung über sein<br />
Vermögen beschränkt ist<br />
Ermessensentscheidung<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 13/ 22
Insolvenzproblematik (2)<br />
Bislang wurden bei 5 ÖbVI Insolvenzanträge gestellt<br />
3 x Zurücknahme der Zulassung und<br />
2 x Erhalt der Zulassung<br />
(davon 1 Verfahren anhängig)<br />
In 2008 bislang kein neuer Insolvenzfall<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 14/ 22
Insolvenzproblematik (3)<br />
Erfahrungen und Voraussetzungen für den Erhalt der<br />
Zulassung:<br />
frühzeitige Information der Aufsichtsbehörde<br />
gemeinsame Lösungssuche bereits vor dem<br />
Insolvenzantrag<br />
Enge Zusammenarbeit zwischen Aufsichtsbehörde und<br />
Insolvenzverwalter<br />
Positive Prognose zur Fortführung des Unternehmens<br />
Durchführung eines Insolvenzplanverfahrens innerhalb<br />
kurzer Zeit<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 15/ 22
Aktuelle Hinweise (1)<br />
Verantwortungsbereiche innerhalb einer Kooperation<br />
für den Antragsteller muss erkennbar sein, welcher<br />
ÖbVI beauftragt wird<br />
dieser ÖbVI ist verantwortlich für den gesamten Antrag<br />
Folgeanträge sind nur bei diesem ÖbVI kostentechnisch<br />
ermäßigungsfähig<br />
Vertretungshandeln muss deutlich werden<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 16/ 22
Aktuelle Hinweise (2)<br />
Widerspruch erhoben per E-Mail<br />
Widerspruch ist unwirksam<br />
§ 70 VwGO: Schriftform für den Widerspruch<br />
Bei der E-Mail existiert kein körperliches<br />
Originalschriftstück (anders bei Fax)<br />
Ohne digitale Signatur besteht keine Gewähr für die<br />
Urheberschaft<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 17/ 22
Adressaten von VA<br />
Aktuelle Hinweise (3)<br />
gelegentlich, vor allem in Kostenbescheiden; sind Eheleute als<br />
Adressat angegeben<br />
Formell rechtswidrig<br />
mehrere Kostenschuldner als Gesamtschuldner:<br />
⇒ Einen als Kostenschuldner für die Gesamtschuld auswählen<br />
oder<br />
⇒ Beide zur Hälfte mit jeweils separaten Kostenbescheid<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 18/ 22
Bericht der Aufsichtsbehörde<br />
offene Gebäudeeinmessungen<br />
bei den ÖbVI<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 19/ 22
Anzahl offene Anträge GE<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
Gebäudeeinmessungen<br />
3.820<br />
11.294 9.037 7.545 4.014<br />
31.05.2007 31.08.2007 31.12.2007 31.07.2008<br />
Anträge aus<br />
Σ = 7.834<br />
2007 und älter 2008<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 20/ 22
Anzahl offene Anträge GE<br />
4500<br />
4000<br />
3500<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
275<br />
180<br />
83 73<br />
Gebäudeeinmessungen<br />
133 71<br />
235 114<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 21/ 22<br />
383<br />
170<br />
654 353<br />
älter 2001 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
Stand<br />
31.12.2007 31.07.2008<br />
1476<br />
786<br />
4306<br />
2267<br />
3820
Vielen Dank für Ihre<br />
Aufmerksamkeit!<br />
ermessungBrandenburg<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 22/ 22
Summe<br />
Nachtrag<br />
Verm.assessoren<br />
Verm.ingenieure<br />
Verm.techniker<br />
Messgehilfen<br />
sonst. Angestellte<br />
-Entwicklung -<br />
Personalübersicht der ÖbVI (1)<br />
Stand: 31.12.2007<br />
2000<br />
20<br />
247<br />
538<br />
177<br />
254<br />
1.236<br />
-65<br />
2001<br />
20<br />
258<br />
538<br />
162<br />
249<br />
1.227<br />
-9<br />
2002<br />
15<br />
255<br />
516<br />
142<br />
225<br />
1.153<br />
-74<br />
2003<br />
14<br />
250<br />
503<br />
125<br />
222<br />
1.114<br />
-39<br />
1.065<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 23/ 22<br />
2004<br />
17<br />
239<br />
482<br />
113<br />
214<br />
-49<br />
2005<br />
19<br />
224<br />
455<br />
97<br />
197<br />
992<br />
-73<br />
2006<br />
18<br />
207<br />
425<br />
87<br />
189<br />
926<br />
-66<br />
2007<br />
20<br />
206<br />
414<br />
92<br />
198<br />
930<br />
+4<br />
2007<br />
VZ + TZ<br />
13 + 7<br />
182 + 24<br />
378 + 36<br />
66 + 26<br />
127 + 71<br />
766 + 164
1400<br />
Nachtrag<br />
Mitarbeiter<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
Personalübersicht der ÖbVI (2)<br />
Stand: 31.12.2007<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Personalbestand gesamt geodätische Fachkräfte Messgehilfen / Bürokräfte<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 24/ 22<br />
69 %<br />
31 %
Nachtrag<br />
Anzahl ÖbVI<br />
18<br />
16<br />
14<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
Personalübersicht der ÖbVI (3)<br />
(ohne unbefristete Kooperationen)<br />
Stand 31.12.2007<br />
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 * * 54<br />
Anzahl der Mitarbeiter<br />
Ø6,1 Mitarbeiter (VZ+TZ) / ÖbVI<br />
(111 ÖbVI)<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 25/ 22
Nachtrag<br />
unbefr. Koop.<br />
8<br />
7<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
Personalübersicht der ÖbVI (5)<br />
(nur unbefristete Kooperationen)<br />
Stand: 31.12.2007<br />
Ø9,3 Mitarbeiter (VZ+TZ) / Kooperation<br />
(27 Kooperationen, 48 ÖbVI)<br />
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22<br />
Anzahl der Mitarbeiter<br />
06. September 2008 <strong>Silke</strong> <strong>Thomalla</strong>, LGB, Dez. Aufsicht über die ÖbVI 26/ 22