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Inklusion
Zeitung November 2022
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Hilfe leisten mit System
Der Katastrophenschutz muss eng mit den Menschen vor Ort zusammenarbeiten
Angesichts des Kriegs in der Ukraine
wächst die Sorge vor einem
großen Stromausfall. Die Menschen
in Berlin-Köpenick kennen
die Situation, 31 Stunden keinen
Strom zu haben. Ein Blackout betraf
2019 große Teile des Stadtteils.
Ein Krisenfall wie dieser hilft Sicherheitsexperten
wie Matthias
Max vom Deutschen Roten Kreuz
(DRK), Krisenkonzepte zu überprüfen
und weiterzuentwickeln.
An einem Nachmittag im Februar
2019 durchtrennte ein Bagger
bei Bauarbeiten an einer Brücke in
Berlin zwei zentrale Stromleitungen.
Danach hatten 31 500 Haushalte
im Stadtteil Köpenick keinen
Strom. Die Polizei errichtete mobile
Wachen, Feuerwehr, Technisches
Hilfswerk (THW) und DRK
halfen, wo und womit sie konnten.
Das Chaos blieb zwar aus, doch
die Lage war angespannt. So mussten
23 Patientinnen und Patienten
aus einer Köpenicker Klinik in die
knapp 20 Kilometer entfernte Charité
verlegt werden, weil ein Notstromaggregat
nicht funktionierte.
Menschen erreichen
Die Versorgung etwa von Kliniken
und Pflegeheimen mit Notstrom
sei im Krisenfall zentral, sagt
Matthias Max, Teamleiter Sicherheitsforschung
und Innovationstransfer
im DRK-Generalsekretariat.
Die Einrichtungen müssten
über funktionierende Aggregate
Im Notfall muss bekannt sein, wo Menschen mit besonderem Hilfebedarf wohnen. Foto: picture alliance/Peter Steffen
verfügen. Das sei organisatorisch
leicht zu lösen. Ihn beschäftige
vielmehr die Frage, wie im Katastrophenfall
kommuniziert wird:
Wie erreicht man die Menschen,
die Hilfe dringend benötigen? „Besonders
betroffen sind diejenigen,
die sich nicht einfach in Sicherheit
bringen können. Das sind zum
Beispiel ambulant Pflegebedürftige“,
erklärt Matthias Max. „Da gilt
es, genau hinzuschauen: Wo leben
diese Menschen, was brauchen sie
im Notfall?“
Organisationen des Katastrophenschutzes
müssen sich mit
ambulanten Diensten, Pflegeheimen,
Krankenhäusern oder Schulen
über diese Fragen austauschen
– und zwar vor einer Krise. „Es
sollte darum gehen, wie Hilfsorganisationen
unterstützen können,
wenn die Lichter ausgehen oder
eine Klinik überflutet wird.“
Der Leitgedanke dabei müsse
immer sein, bestehende Systeme so
lange aufrechtzuerhalten, wie es
geht. „Den Alltag, als etablierte
Struktur, kann man nicht ersetzen.
Deshalb sollte er so lange wie möglich
gestützt werden.“
Der zweite Schritt sei, für den
absoluten Notfall Ersatzstrukturen
zu schaffen. „Dazu müssen die
Katastrophenschützer zum Beispiel
wissen, wie ein Betreuungsplatz
ausgestattet sein muss, um die
Pflege dort auch zu ermöglichen.“
Um bedarfsgerecht helfen zu
können, sollte den Behörden und
Hilfsorganisationen bekannt sein,
welche Vereine und Initiativen vor
Ort aktiv sind. Gibt es Netzwerke,
die der Katastrophenschutz nutzen
kann – zum Beispiel Selbsthilfegruppen?
„In der Zivilgesellschaft
existiert sehr viel Know-how, angefangen
bei vermeintlich Hilfebedürftigen
über Kliniken und Unternehmen
der verschiedensten Bereiche
bis hin zu den Strukturen des
Bevölkerungsschutzes. Diese gilt
es, für den Bedarfsfall miteinander
zu vernetzen. Wenn etwa ein Pflegeheim
evakuiert wird, kann dabei
vielleicht der Ruderverein von nebenan
helfen. Bei der Verteilung
von Lebensmitteln gilt es, Einzelhändler
vor Ort einzubeziehen“,
erklärt der Sicherheitsexperte und
spricht von „sozialraumorientiertem
Bevölkerungsschutz“.
Das Ziel sei, alle Akteure, die den
Lebensalltag der Menschen stützen,
für den Krisenfall zu sensibilisieren,
sagt Max, der sich seit rund
zehn Jahren mit Fragen der öffentlichen
Sicherheit befasst und Lösungen
für die Praxis entwickelt. Er
ist davon überzeugt, dass die Aufrechterhaltung
von Alltagssystemen
eine wachsende Rolle spielen
wird. „Wegen des Klimawandels
wird es mehr Stürme, Überschwemmungen
oder Dürren geben, die uns
vor neue Herausforderungen stellen.
Dafür brauchen wir Konzepte.“
Jörg Ciszewski
Buchtipp
Matthias Max und sein Mitautor
Matthias Schulze haben viele
Jahre zum Thema Sicherheit
geforscht und ihre Erkenntnisse
für das DRK in einem Buch zusammengefasst:
„Hilfeleistungssysteme
der Zukunft“ ist im
Transcript-Verlag erschienen,
kostet 36 Euro und umfasst 196
Seiten. Das Buch lässt sich auf
der Webseite des Verlags kostenlos
herunterladen.
www.transcript-verlag.de
Kindergeld für Erwachsene
Für viele Kinder mit Schwerbehinderung gilt die Altersbegrenzung nicht
Kindergeld wird in der Regel bis
zum vollendeten 17. Lebensjahr
gewährt, bei einem Studium oder
einer Berufsausbildung sogar bis
zum 25. Lebensjahr. Ist ein Kind
aufgrund einer Behinderung nicht
in der Lage, für seinen Lebensunterhalt
zu sorgen, können Eltern
auch über die Altersgrenze hinaus
Kindergeld beziehen.
Das Kindergeld ist keine Sozialleistung,
sondern eine steuerliche
Ausgleichszahlung für Menschen,
die sich um ein Kind kümmern.
Einen Anspruch haben die Eltern
von leiblichen Kindern, Pflegeund
Adoptivkindern, in manchen
Fällen aber auch die Geschwister,
wenn zu ihnen ein sogenanntes
Pflegekindschaftsverhältnis besteht.
Um Anspruch auf Kindergeld
ohne Altersbegrenzung zu haben,
muss die Behinderung des Kindes
vor dessen 25. Geburtstag (bis
2007: vor dem 27. Geburtstag)
eingetreten sein. Ein hoher Grad
der Behinderung (GdB) allein
reicht nicht aus. Die Behinderung
muss die Ursache dafür sein, dass
das Kind nicht in der Lage ist,
selbst für seinen Lebensunterhalt
zu sorgen.
GdB allein reicht nicht aus
Die Betreuung eines Kindes mit Behinderung kann sehr beglückend sein,
ist aber oft auch anstrengend.
Foto: imago images/MASKOT
Ein Zusammenhang zwischen
der Behinderung und der dauerhaften
Unfähigkeit, ein selbstständiges
Leben zu führen, kann beispielsweise
angenommen werden,
wenn der GdB des Kindes 50 oder
mehr beträgt und im Schwerbehindertenausweis
das Merkzeichen
„H“ für hilflos eingetragen ist.
Auch wenn das Kind Grundsicherung
erhält, in einer Werkstatt für
Menschen mit Behinderung arbeitet,
oder wenn es eine Lernbehinderung
hat, aufgrund derer es auf
dem Arbeitsmarkt nicht vermittelt
werden kann, besteht fast immer
Anspruch auf unbefristeten Bezug
von Kindergeld.
Der Antrag wird schriftlich bei
der Familienkasse der Bundesagentur
für Arbeit gestellt. Neben
dem Antragsformular und der
„Anlage Kind“ müssen Erklärungen
zu den Lebensverhältnissen
sowie zum verfügbaren Nettoeinkommen
des Kindes mit Behinderung
abgegeben werden. In manchen
Fällen sind weitere Angaben
notwendig.
Außerdem muss die Behinderung
nachgewiesen werden. In der
Regel geht das mit dem Schwerbehindertenausweis
sowie einem
ärztlichen Gutachten, aus dem
hervorgeht, wie sich die Behinderung
auf die Erwerbstätigkeit auswirkt.
Grundsätzlich wird jährlich
geprüft, ob die Voraussetzungen
für einen Anspruch auf Kindergeld
noch bestehen – je nach Schwere
der Behinderung auch in größeren
Zeitabständen.
Wer vergessen hat, den Antrag
auf Kindergeld zu stellen, kann
dies nachholen. Kindergeld kann
bis zu vier Jahre rückwirkend beantragt
werden.
Annette Liebmann
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