Informationen 2004 - WSD Mitte - Wasser- und ...

Das
Personalentwicklungskonzept
für die
Wasser- und Schifffahrtsverwaltung
Unter dem Motto “Moderner Staat - moderne Verwaltung”
hat die Bundesregierung 1998 mit einer umfassenden Modernisierung
der Bundesverwaltung begonnen. Unter dem
Leitbild des aktivierenden Staates hat die Bundesregierung
am 16.Juni 2004 die Fortführung und weitere Ausgestaltung
dieses Regierungsprogramms beschlossen. Unter dem
Dach des Programms werden die Schwerpunkte Modernes
Verwaltungsmanagement, Bürokratieabbau und eGovernment
gebündelt (Abb. 1). Diese drei Schwerpunkte sollen
gemeinsam ein tragfähiges Fundament für weitere Reformen
und Innovationen in der öffentlichen Verwaltung bilden.
Abb. 1 - Schwerpunkte der Modernisierung der Bundesverwaltung
Im Rahmen des Programms “Moderner Staat - moderne
Verwaltung” ist u.a. der Behördenstand des Bundes seit
1998 von 654 um fast ein Fünftel auf 533 Behörden reduziert
worden. Darüber hinaus wurden rund hundert Behörden
intern reorganisiert, Abteilungen und Dezernate aufgelöst
und Hierarchien abgeflacht. Hinzu kommen die jährlichen
Einsparungen von Planstellen und Stellen bei der
Bundesverwaltung in Höhe von 1,5 Prozent, vorgegeben
über die Haushaltsgesetze der letzten Jahre. Seit 1998
wurden in der Bundesverwaltung mehr als 27.000 Planstellen/Stellen
eingespart (Stellenbestand 2004: 286.574). Damit
hat die Bundesverwaltung heute im vereinigten
Reinhard Henke
WSD Mitte
Deutschland weniger Personal als vor der Wiedervereinigung
im kleineren Westdeutschland.
Neben der Straffung von Behördenstrukturen wurde der
Modernisierungsprozess durch die Einführung moderner
Managementmethoden unterstützt. Leitbilder, Zielvereinbarungen,
Controlling, Budgetierung sowie Verfahren zum
kontinuierlichen Verbesserungsprozess werden als Instrumente
für mehr Leistung und Innovation vermehrt zur Steuerung
eingesetzt. Außerdem kommt der Personalentwicklung
eine zunehmende Bedeutung zu. Der Staatssekretärsausschuss
“Moderner Staat - moderne Verwaltung” hat
im Januar 2001 Eckpunkte und Ziele der Personalentwicklung
gebilligt und ihre Einführung in allen Bundesministerien
beschlossen. Mehr Eigenverantwortung, Mitwirkung bei der
Leitbildentwicklung und bei Zielvereinbarungen, Mitarbeitergespräche,
bessere Entwicklungsmöglichkeiten und flexible
Arbeitszeiten und -formen sollen die Arbeitszufriedenheit
und Leistungsbereitschaft der Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter stärken. Seit Januar 2002 gibt eine neue Rahmenrichtlinie
für ein modernes Ideenmanagement den Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern Anreize, ihre Kreativität und
Kompetenz bei der Verbesserung der Aufgabenerledigung
einzubringen.
Personalmanagement in der
Wasser- und Schifffahrtsverwaltung
Im Juni 1999 wurde in den Behörden der Bundesverwaltung
für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen eine Leitlinie
für das Personalmanagement (Leitlinie PM) eingeführt. Sie
dient der Weiterentwicklung der Personalverwaltung zu einem
modernen und leistungsfähigen Personalmanagement
und benennt dessen Ziele und wichtigsten Instrumente. Auf
der Grundlage dieser in der Leitlinie PM benannten und
auch ansatzweise beschriebenen Instrumente und Bausteine
der Personalentwicklung hat die Wasser- und Schifffahrtsverwaltung
(WSV) beschlossen, ein WSVeinheitliches
Konzept für eine strategische Personalentwicklung
zu erarbeiten und einzuführen. Dieses Konzept
behandelt die aus strategischer Sicht wichtigsten Bausteine
der Personalentwicklung, ohne Anspruch auf Vollständigkeit
zu erheben. Es ist als Sammlung konzipiert und zukünftig
offen für weitere Bausteine, die einer WSV-einheitlichen
Regelung bedürfen. Jede Dienststelle der WSV ist aufgerufen,
zur Verwirklichung der Ziele der Personalentwicklung
auf der Grundlage bzw. im Rahmen dieses Konzeptes eigene
spezifische Maßnahmen zur Personalentwicklung zu
ergreifen. Dabei sind an der Gestaltung der Personalentwicklung
alle Organisationseinheiten, die Behördenleitung,
WSD Mitte 2004
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