Die Restrukturierung des Arbeitsmarktes im Übergang zur ...

- 73 -
der Existenz von (ganz oder teilweise) übertragbaren Verfügungsrechten und
durch Opportunismus sowie durch begrenzte Rationalität das Problem von Informationsmängeln,
die beim Austausch relativer Verfügungsrechte auftreten, diesen
behindern können und deren Beseitigung für die einzelnen Individuen mit unterschiedlichen
Kosten verbunden ist. Da die Arbeitsmarktakteure für jeden Vertragsschluss
die damit verbundenen Transaktionskosten abschätzen müssen, die
tatsächlich oder mutmaßlich im Zusammenhang mit dem Vertragsschluss von
Ihnen zu tragen sind, richtet sich das Zustandekommen bzw. das Fortbestehen
oder aber die Kündigung eines Arbeitsvertrages und dessen Ausgestaltung in
wesentlichem Maße an (a) Informationsmängeln und damit zusammenhängend an
(b) der Faktorspezifität der mit dem Vertragsschluss verbundenen Investitionen
sowie an (c) der Häufigkeit (bzw. Langfristigkeit) der Transaktion. Aus diesem
Grund gibt es nicht den Arbeitsvertrag, sondern die vertragliche Ausgestaltung
des Arbeitsverhältnisses ist individuell verschieden und im Zeitverlauf veränderlich.
1.3.4 Juristische Klassifikation von Arbeitsverträgen
Aus juristischer Sicht kann in Deutschland grundsätzlich zwischen einem privatrechtlichen
und einem öffentlich-rechtlichen Arbeitsverhältnis unterschieden
werden. Als grobes Unterscheidungskriterium zwischen privatem und öffentlichem
Recht sei auf die unterschiedliche Wirkungsebene verwiesen: Während das
Privatrecht lediglich den formalen Rahmen von Austauschbeziehungen festlegt
(prinzipiell gleichberechtigt), bezieht sich das öffentliche Recht gerade auf inhaltliche
Vorgaben (prinzipiell hierarchisch): „Das Privatrecht regelt die Rechtsbezie-
hungen einzelner zueinander auf der Grundlage von Gleichordnung. Öffentlichrechtlich
ist ein Rechtsverhältnis hingegen dann, wenn wenigstens ein Teil an dem
Rechtsverhältnis als Träger hoheitlicher Gewalt in seiner Eigenschaft als solcher
beteiligt ist“ (SPECHT 1996: 1554; vgl. auch LOHMANN 1996). Dienst- bzw.
Werkverträge sind definitionsgemäß immer privatrechtliche Verträge; ein öffentlich-rechtliches
Arbeitsverhältnis begründet demgegenüber rechtstheoretisch keine
Vertragsbeziehung, da beide Transaktionspartner qua Definition nicht gleichgestellt
sind (GÖTZ 1988: 1f; WIND et al. 1987:41ff).
Das privatrechtliche Arbeitsverhältnis lässt sich weiter unterscheiden in (1) gesetzlich-,
(2) vertraglich und (3) quasi-vertraglich. Ein gesetzliches Arbeitsver-