Die Restrukturierung des Arbeitsmarktes im Übergang zur ...

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auch die Erträge der Betriebe und somit insgesamt die gesamtgesellschaftliche
Wohlfahrt erhöhen, wobei verstärkte Aus- und Weiterbildungsbemühungen als
Katalysator wirken können. Diese Entwicklung geht von folgendem Szenario aus:
Ein Fehlen jüngerer Facharbeitskräfte zwingt Unternehmen dazu, verstärkt ältere
Arbeitnehmer zu beschäftigen. Ältere Arbeitnehmer haben aber tendenziell einen
höheren Weiterbildungsbedarf (BARKHOLD/FRERICHS/NAEGELE 1995), so dass
Betriebe ihre Weiterbildungsbemühungen vergrößern müssen. Diese Weiterbildungsanstrengungen
sind Humankapitalinvestitionen, die sich nur bei möglichst
langer Nutzungsdauer rentieren. Folge wäre, dass Betriebe sich darum bemühen,
ältere, nun weitergebildete Arbeitnehmer länger im Betrieb zu halten, was letztlich
dann aber einen nachhaltigen und schonenden Umgang mit der Ressource
Arbeitskraft (sprich: den Beschäftigten) nötig macht. Gleichzeitig müsste die
Ausbildung junger Fachkräfte forciert werden, da zum einen trotz erfolgreicher
Weiterbildung der Übergang von älteren Beschäftigten in den Ruhestand zwar
hinausgeschoben, jedoch nicht verhindert werden kann und soll. Zum anderen
kann die zukünftige Weiterbildungsfähigkeit jüngerer Arbeitskräfte nur durch eine
qualitativ hochwertige Erstausbildung gesichert werden.
Damit eine solche Aufwärtsspirale tatsächlich in Gang kommt, sind zumindest
zwei wesentliche Voraussetzungen notwendig. Erstens bedarf es (weiterhin) eines
standardisierten Aus- und Weiterbildungssystems mit allgemein anerkannten
Zertifikaten, so dass die zwischenbetriebliche Mobilität von Beschäftigten als
wichtiger Flexibilitätsfaktor weiter gewährleistet ist. Allerdings muss dabei garantiert
werden, dass „Trittbrettfahrer“ in einem solchen System sanktioniert
werden. Dabei ist offen, ob das System von sich heraus für ein Gleichgewicht
zwischen einzelbetrieblichen Kosten und Nutzen von Aus- und Weiterbildungsinvestitionen
wird sorgen können oder aber, ob staatliche bzw. tarifliche Regelungen
das Versagen des Ausbildungsmarktes werden verhindern müssen. Die seit
einigen Jahren sich zumindest in gewissen Regionen und Branchen zuspitzende
Diskrepanz zwischen der Zahl der ausbildungsplatzsuchenden Jugendlichen einerseits
und der relativ geringen und abnehmenden Zahl der Ausbildungsplätze
andererseits sprechen dort zur Zeit eher für staatliche Eingriffe, bspw. in Form
von Ausbildungsabgaben für nicht-ausbildende Betriebe (vgl. zu dieser Diskussion
auch BOSCH 2001b: 30). Zweitens ist eine gesamtgesellschaftliche Politik
notwendig, die die generelle Ausbildungs- bzw. Beschäftigungsfähigkeit durch