Die Restrukturierung des Arbeitsmarktes im Übergang zur ...

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Im Anhang in Abbildung 58 dokumentierte Analysen belegen, dass bei der Berechnung
entsprechender Überlebensraten solche Jahressprünge prinzipiell zu
einem gewissen Anteil durch Frauen verursacht werden. Im geschlechtsspezifischen
Vergleich der unter 58jährigen zeigen vor allem die Überlebensraten von
Frauen solche Jahressprünge. Dies ist durch leistungsrechtliche Gegebenheiten zu
erklären. Ein großer Anteil arbeitsloser Frauen fällt offenbar deshalb genau nach
einem Jahr aus dem in der IAB-Beschäftigtenstichprobe dokumentierten Leistungsbezug
heraus, weil sie zwar bis zu diesem Zeitpunkt Arbeitslosengeld als
Versicherungsleistung beziehen, anschließend jedoch nicht in den Genuss der
bedürftigkeitsabhängigen Arbeitslosenhilfe kommen. Es ist zu vermuten, dass hier
Unterhaltsverpflichtungen von beschäftigten Ehemännern der Zahlung von Arbeitslosenhilfe
(und damit der Erfassung in der IABS) im Wege stehen.
Neben diesem in allen Eintrittskohorten und Altersgruppen auftretenden „Fraueneffekt“
sind die nur bei den älteren Arbeitnehmern der Eintrittskohorte 1980-83 zu
beobachtenden enormen Jahressprünge vor allem auf eine veränderte „Vorruhestandspraxis“
zurückzuführen. Im Zuge der Ausweitung der Arbeitslosengeldbezugsdauer
bis maximal 32 Monate auf Arbeitnehmer ab dem 57. Lebensjahr
wurde „die Nutzung von Arbeitslosigkeit als Vorruhestandspassage“ (KNUTH
1999: 108) in Deutschland zur gängigen Praxis. Bei einer differenzierten Analyse
für die Gruppe der 55 bis 58jährigen sowie der 59jährigen und älteren Arbeitnehmer
wird dies besonders deutlich (vgl. Abbildung 58 im Anhang). Das Verschwinden
der Jahressprünge in den Überlebensraten und die gleichzeitig zunehmende
Stabilisierung von Arbeitslosigkeitsepisoden ist folglich auf diesem Hintergrund
und im Zusammenhang mit der Verschärfung der Zugangsvoraussetzun-
gen für Erwerbs- und Berufsunfähigkeitsrenten im Jahr 1984 zu interpretieren.
Abbildung 44 legt nahe, dass diese im Untersuchungszeitraum geänderte Vorruhestandspraxis
kein Phänomen ist, dass allein für Geringqualifizierte zu beobachten
ist. In allen drei Qualifikationsgruppen ist ein enormer Anstieg der Überlebensraten
für die letzten beiden Eintrittskohorten zu beobachten: Dauerten bspw. lediglich
30 Prozent der zwischen 1980 und 1983 begonnenen Arbeitslosigkeitsepisoden
(sprich: Leistungsbezugsepisoden) länger als 12 Monate, so erhöhte sich
dieser Anteil in den beiden folgenden Eintrittskohorten auf zirka 68 bzw. 78
Prozent.