Die Restrukturierung des Arbeitsmarktes im Übergang zur ...

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Nomaden“ der Dienstleistungsgesellschaft (RIFKIN 1996:142; vgl. auch WELSCH
1994) bezeichnet werden. Es ist daher möglich, dass im Zeitverlauf sowohl zunehmende
Chancen als auch wachsende Risiken gemeinsam in Richtung einer
zunehmenden Arbeitsmarktdynamik von höher qualifizierten Beschäftigten wirken.
Auf der anderen Seite erhöhen sich mit sinkender Qualifikation im Zeitverlauf vor
allem die Arbeitsmarktrisiken. Dies ist ein international zu beobachtender Trend,
denn seit den 1980er Jahren ist in allen industrialisierten Ländern ein Rückgang
der Zahl geringqualifizierter Beschäftigter zu verzeichnen (NICKELL/BELL 1995).
Als Ursache wird sowohl ein Rückgang des Angebots von als auch der Nachfrage
nach geringqualifizierter Beschäftigung angeführt. Dabei wird der Nachfragerückgang
vor allem mit dem technologischen Wandel begründet, der den (vermehrten)
Einsatz qualifizierten Personals notwendig und die Nutzung geringquali-
fizierten Personals mehr und mehr überflüssig macht (BERMAN/BOUND/MACHIN
1998). Demgegenüber betonen andere Autoren die im Zuge der Globalisierung
wachsende Konkurrenz mit Schwellen- bzw. Entwicklungsländern als Grund für
den Nachfragerückgang nach geringqualifiziertem Personal (WOOD 1995;
MINFORD et al. 1999; kritisch dazu FREEMAN 1995). 58 Als Gründe für den Rückgang
geringqualifizierten Arbeitsangebots wird die Expansion formaler Bildung
angeführt, wobei jedoch das geringqualifizierte Angebot die Nachfrage übertrifft,
was folglich mit wachsenden Arbeitslosigkeitsraten von Geringqualifizierten
einhergeht. Dieses Ungleichgewicht führe u. a. deshalb zu einer hohen Arbeitslosigkeitspersistenz
(insbesondere von Geringqualifizierten), weil die nach unten zu
starren Löhne einen Preiswettbewerb auf dem Arbeitsmarkt verhinderten
(CHRISTENSEN/SCHIMMELPFENNIG 1998). Die zu geringe Lohnspreizung wirke
dabei insbesondere im Bereich der einfachen Dienstleistungen beschäftigungshemmend
(FITZENBERGER/FRANZ 1998). Dies wird gerade für eine Situation mit
auf kollektiver Lohnfindung basierenden Mindestlöhnen und allgemeinverbindlichen
Tarifverträgen erwartet, wie dies in Deutschland nach wie vor gegeben ist
(SOLTWEDEL et al. 1990). Zusätzlich werden verstärkt „einfache“ Arbeitsplätze
mit für diesen Job überqualifiziertem Personal besetzt (HENNINGES 1996), was die
Arbeitsmarktchancen Geringqualifizierter weiter verschlechtern kann
58 FITZENBERGER (1999) geht davon aus, dass Handelseffekte eher für Geringqualifizierte und
technologische Effekte eher für Hochqualifizierte von Bedeutung sind.