Die Restrukturierung des Arbeitsmarktes im Übergang zur ...

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Tarifpolitik (SCHMIDT/TRINCZEK 1989) auch in Westdeutschland für den hier zur
Debatte stehenden Untersuchungszeitraum bis 1995 ausmachen (insbesondere
durch die verstärkte tarifvertragliche Einbeziehung von Arbeitszeitflexibilisierungs-
und Qualifizierungskomponenten; vgl. bspw. MÜLLER-JENTSCH 1993:
497ff; BISPINCK 1995), jedoch fand die zunehmende Etablierung von Tariföffnungsklauseln
zur Differenzierung der kollektiven Vereinbarungen46 in größerem
Umfang erst nach 1995 statt und konzentrierte sich insbesondere auf die Neuen
Bundesländer. Allerdings ging einer institutionalisierten Dezentralisierung eine
(u. U. sogar folgenreichere) de facto Dezentralisierung der Tarifpolitik im Zuge
neuer Produktionskonzepte (bspw. „Fraktalisierung“, „Outsourcing“, „Gruppenarbeit“;
vgl. dazu Abschnitt 2.6) voraus: „Strategische wie operative Formen der
Dezentralisierung [der Produktion; M. E.] begünstigen die Tendenz zu einer
entsprechenden Dezentralisierung der industriellen Beziehungen. Innerhalb der
Unternehmen sind mittlerweile durch Qualitätszirkel, Problemlösungsgruppen,
Lernstätten, Gruppenbesprechungen etc. neue und direkte Formen der arbeitsplatznahen
Interessenaushandlung und Konfliktbewältigung entstanden, die bisher
nur unzureichend mit dem repräsentativen System der Interessenvertretung verknüpft
sind“ (BAHNMÜLLER/BISPINCK 1995: 142). Ob und – wenn ja – welche
Auswirkungen von der Etablierung solcher paralleler Aushandlungsoptionen im
Zuge eines gewandelten Produktionsregimes auf die Beschäftigungsstabilität
ausgehen, ist bislang weitgehend offen.
2.5.4 „Vorruhestandsregelungen“ und Arbeitskräfteabbau
Die Gestaltung der sozialen Sicherung hat weitreichende Auswirkungen auf das
Arbeitsmarktgeschehen. Das Sozialrecht macht entweder konkrete Vorgaben oder
setzt Anreize für ein spezifisches Verhalten der Arbeitsmarktakteure. Von besonderer
Bedeutung ist hierbei die Gestaltung der Alterssicherung. In Deutschland
existieren bislang drei parallele Systeme der Alterssicherung, die miteinander
kombinierbar sind. Dieses sogenannte „Drei-Säulen-System“ beruht erstens auf
dem Pflichtversicherungssystem für abhängig Beschäftigte (bspw. gesetzliche
Rentenversicherung, Beamtenversorgung), zweitens auf Zusatzalterssicherungssystemen
(bspw. betriebliche Altersversorgung) und drittens auf privater Vorsorge
46
Zu den vielfältigen tariflichen Öffnungsklauseln und Differenzierungsbestimmungen vgl. die
Übersicht in BISPINCK (1997: 555f).