Die Restrukturierung des Arbeitsmarktes im Übergang zur ...

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von Betriebsräten (ausführlich dazu bspw. LAMPERT 1994: Kapitel VIII;
NEUMANN/SCHAPER 1998: 82ff).
Neben den industriellen Beziehungen ist das System der sozialen Sicherung elementarer
Bestandteil des deutschen Gesellschaftsregimes. Die Kernbereiche
Kranken-, Arbeitslosen-, Renten-, Unfall- und (seit 1994) Pflegeversicherung sind
selbstverwaltet und parafiskalisch organisiert. Die in der vorliegenden Arbeit
interessierenden sozialversicherungspflichtig Beschäftigten sind gerade durch den
Umstand der Pflichtversicherung in diesen Bereichen definiert. Wesentlicher
Bestandteil ist dabei die paritätische Beitragszahlungen der Arbeitnehmer und
Arbeitgeber37 sowie das Solidarprinzip, wonach eine Beitragsdifferenzierung nicht
anhand ungleicher Risiken, sondern entsprechend der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit
(vor allem gemessen an der Einkommenshöhe) erfolgt. 38 Darüber hinaus
existieren mit der Sozialhilfe und Arbeitslosenhilfe steuerfinanzierte Sicherungs-
systeme, die nicht nach dem Versicherungs- sondern nach dem (subsidiären)
Fürsorgeprinzip organisiert sind (ausführlich dazu LAMPERT 1994: Kapitel IX;
NEUMANN/SCHAPER 1998: 141ff).
2.2.2 Bildungssystem
Neben den industriellen Beziehungen und dem sozialen Sicherungssystem ist die
Organisation des Bildungssystems ein zentrales Element der sozialen Ordnung.
Bildung, verstanden als die Erweiterung von Kenntnissen und Fähigkeiten, ist
zwar prinzipiell ein lebenslanger Prozess, gleichwohl jedoch insbesondere in
spezifischen biographischen Abschnitten stark durch das institutionalisierte Bildungssystem
(mit)bestimmt. Das institutionalisierte Bildungssystem beginnt mit
der vorschulischen Kinderbetreuung, auf die die schulische Bildung, die berufliche
Bildung und eventuell die Weiterbildung in späteren Lebensphasen aufbauen.
In Deutschland ist die Gültigkeit der allgemeinen Schulpflicht das Fundament der
schulischen Bildung. Sie stellt sicher, dass alle Kinder ab dem sechsten Lebensjahr
zunächst die i. d. R. vierjährige Grundschule und anschließend eine weiter-
37 Gleichwohl kann man in den vergangenen Jahren eine Tendenz zur Aufweichung der paritätischen
Beitragsaufbringung zu Ungunsten der Arbeitnehmer beobachten, so bspw. durch die
Kompensation der Arbeitgeber im Rahmen der Einführung der Pflegeversicherung durch den
Wegfall eines gesetzlichen Feiertages oder aber die Stärkung der privaten Eigenvorsorge im
Zuge der Rentenreform („Riester-Rente“); vgl. dazu auch Abschnitt 5.3.3.
38 Ausnahme ist die gesetzliche Unfallversicherung mit alleiniger Beitragspflicht der Arbeitgeber
sowie einer risikogerechten Beitragszahlung („Gefahrentarif“).