der gemeinderat Mai 2021

Nr. 5/2021 

1957–2021 

8,50 Euro 

64. Jahrgang 

Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis 

www.treffpunkt-kommune.de 

Überall 

mobil 

SCHNELLES INTERNET 

MACHT KOMMUNEN 

ALS STANDORT ATTRAKTIV 

BREITBAND 

Höheres Tempo 

beim Ausbau 

ENERGIE 

Kommunen 

unter Strom 

INFEKTIONSSCHUTZ 

Maßnahmen für 

mehr Sicherheit

Editorial 

Liebe Leserinnen, liebe Leser, 

endlich Sommer! Was könnte es jetzt Schöneres geben, als mit der neuen 

Ausgabe von „der gemeinderat“ im Grünen zu sitzen. Auf einer Bank im 

gepflegten Stadtpark, die Sonne scheint, die Vögel zwitschern. Was jetzt 

noch schön wäre, wäre kostenloses und störungsfreies WLAN, um auch 

noch online recherchieren zu können. In der Gemeinde Bous im Saarland 

ist das möglich. Sie hat einen der begehrten Fördergutscheine der EU für 

den Aufbau eines kommunalen WLAN-Netzes erhalten. Aber ganz so 

locker-flockig war die Umsetzung des Vorhabens nicht, mehr dazu 

ab Seite 34. 

KONTAKT 

Sie haben Anmerkungen, 

Wünsche oder Fragen? 

Schreiben Sie mir! 

denise.fiedler@pro-vs.de 

Generell hapert es ja noch an vielen Orten mit dem schnellen Internet – und 

dabei sind nicht nur kleine Dörfchen auf dem Land gemeint. Wir haben uns 

dem Thema Breitband ausführlich genähert, vom aktuellen Ausbaustand in 

Deutschland über den eigenwirtschaftlichen Ausbau bis zu 

Gigbit-Kompetenzzentren, die ganze Regionen schnell mit Glaserfaser 

vernetzen wollen. Die Themenstrecke und vielleicht auch die Lösung für 

Ihre Kommune finden Sie ab Seite 32. 

Auch dem Thema Urlaub haben wir uns gewidmet. Wenn Sie Glück haben 

und beispielsweise im „Lieblichen Taubertal“ wohnen, kann es auch ein 

Urlaub zu Hause werden: Hier wartet eine voll erschlossene Radregion auf 

Semi-Sportler mit E-Bike. Den Werdegang der Regio-Routen lesen Sie ab 

Seite 56. Wenn Sie sich fragen, wie Sie auch noch den Ausbau von 

touristischen Infrastrukturen finanzieren sollen: Lesen Sie das Interview mit 

FinTech-CEO Philip Rürup ab Seite 70, vielleicht liefern Mahnverfahren 

genügend liquide Mittel. 

Viel Freude beim Lesen auf Ihrer Lieblingsparkbank, 

Ihre 

Denise Fiedler, Leitende Redakteurin 

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Mehr dazu ab Seite 62 

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optimalen Marketing. Unser Expertenteam steht Ihnen 

gerne mit Rat und Tat zur Seite. 

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Inhalt 

Inhalt 

In diesem Heft: 

Politik & Gesellschaft 

E-Bike-Tourismus: Liebliches Taubertal lockt 

Radfahrer durch gute Infrastruktur 56 

Tourismus: Wohnmobilgäste in Kommunen 62 

Energie 

Digitale Dekarbonisierung: Kommunen hilft ein 

digitaler Zwilling 10 

Wärmewende: Nachhaltige Planung 12 

Wasserkraft: In Neuenbürg bringt eine 

Kleinstwasserturbine die Lösung 16 

Windenergie: Chancen und Risiken 18 

8 

Foto: Adobe Stock/babimu 

Foto: Gerhard Eisenschink 

56 

Extra Infektionsschutz 

Strategie: Kann in Dinkelsbühl ein 

Heavy-Metal-Open-Air stattfinden? 64 

Hygiene: Blaues LED-Licht als Alternative zu 

herkömmlichen Desinfektionsmitteln 66 

Parlament & Verwaltung 

Pelletheizung: Die Gemeinde Niedereschach 

setzt auf regenerative Energie 20 

Sanierung: Contracting als Lösung 22 

Sicherheit 

Öffentlicher Personennahverkehr: Projekt zum 

Schutz von Fahrgästen 24 

Perimeterschutz: So werden Gebäude der 

kritischen Infrastruktur geschützt 26 

Videoüberwachung: Präventivsystem 

anonymisiert aufgezeichnete Kamerabilder 28 

Zugangsmanagement: Zutrittskontrolle durch 

elektronische Schließsysteme 30 

Breitband 

Gigabitausbau: Stand in Deutschland 32 

WLAN-Gutscheine: Die Gemeinde Bous im 

Saarland hat Voucher der EU erhalten 34 

Folgen der Krise auffangen 

Wirtschaft und Tourismus haben seit Ausbruch der Corona-Pandemie stark gelitten. 

Doch wie können nun Städte und Kommunen die Folgen auffangen? Der ehemalige 

Wirtschaftsweise und Berater der Bundesregierung, Lars Feld, erläutert im Interview 

seine Sicht zum Einfluss der Krise auf die kommunalen Haushalte. 

Für und Wider der Windkraft 18 

Einerseits leidet der Wald in Deutschland an den Konsequenzen des Klimawandels, 

andererseits bietet er das Potenzial, als Standort für Windkraftanlagen zu fungieren. 

Doch das Thema ist umstritten. Alexander Bromberger von der Juwi AG spricht 

über Vorteile und Risiken. 

System zum Schutz 28 

Videoüberwachung öffentlicher Gebäude ist zwar wichtig und notwendig. Dennoch 

müssen dabei Datenschutzbestimmungen eingehalten werden. Schließlich können 

auf den Aufzeichnungen auch Gesichter von Personen zu erkennen sein. Ein System, 

das Bilder anonymisiert, kann die Lösung sein. 

Foto Titelseite: Denise Fiedler 

Radtourismus ankurbeln 56 

E-Bikes und Pedelecs sind durch die Coronakrise beliebter denn je. Dieser Boom 

bietet Regionen, die von bergigen Landschaften geprägt sind, Chancen auf verstärkten 

Fahrradtourismus. Ein Beispiel ist die Ferienregion Liebliches Taubertal in 

Baden-Württemberg, die durch ihre Infrastruktur überzeugt. 

Kultur durch Modellprojekte hochfahren 64 

Mit gut durchdachten Konzepten an der Hand wollen viele Kommunen im Rahmen 

von Modellprojekten das kulturelle Leben wieder hochfahren. In Dinkelsbühl etwa 

ist für Mitte August ein Heavy-Metal-Open-Air unter Bedingungen des Infektionsschutzes 

geplant. Ob es tatsächlich stattfinden kann, wird derzeit entschieden. 

Schulden begleichen leicht gemacht 70 

Laut Studienergebnissen sind die meisten Inkassokunden zahlungsfähig. Wie man 

diesen Menschen die Begleichung ihrer Schulden so einfach wie möglich machen 

kann, erklärt Philip Rürup im Interview. Er ist CEO des FinTech-Startups troy. 

Digitaler Stress: Arbeitgeber müssen 

Mitarbeiter an Transformation beteiligen 72 

Arbeitsmarkt: Personalstrategie im Detail 74 

Rubriken 

Editorial 3 

Panorama 6 

Produkte & Dienstleistungen 78 

Vorschau / Impressum 82 

Der Gesamtauflage liegen Prospekte der Pyra 

GmbH, Berlin bei. Einer Teilauflage dieser 

Ausgabe liegen Prospekte der BayWa Technik 

AG, München sowie Prospekte der IFB 

Eigenschenk GmbH, Deggendorf bei. 

Ländliche Gebiete: In Sachsen-Anhalt befindet 

sich ein gefördertes FTTH-Ausbaugebiet 36 

Graue Flecken: Geförderter Ausbau 38 

Kooperation: Kompetenzzentrum entsteht 40 

Digitale Infrastruktur: Modernisiertes 

Telekommunikationsrecht 42 

Softwarelösungen: Open-Source-Programme 

für Schulen und Ämter 52 

34 

Foto: Adobe Stock/MclittleStock 

Surfen ist nun überall 

möglich34 

Im Jahr 2018 vergab die EU sogenannte 

Wifi-Gutscheine für Gemeinden in ganz 

Europa, die WLAN-Hotspots im öffentlichen 

Raum einrichten wollten. Bous im 

Saarland hatte sich damals beworben – 

und einen Gutschein in Höhe von 15.000 

Euro erhalten. Mobil surfen geht jetzt. 

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4 der gemeinderat 5/21 

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Lagerung von Desinfektionsmitteln.

Panorama 

NEUES AUS DEUTSCHLAND 

Panorama 

Stärkung für kommunale Mandatsträger 

Spitzen-Kita 

1,22 

Milliarden Euro hat der 

Bund 2020 in die Forschung, 

Entwicklung und 

Demonstration moderner 

Energie- und Effizienztechnologien 

für die Energiewende 

investiert. Das ist ein 

Anstieg um rund 6 Prozent 

im Vergleich zum Vorjahr. 

Quelle: Bundesregierung 

Der Gesetzentwurf baut auf den Vorschlägen einer Expertenkommission auf und sieht unter anderem 

eine leichtere Ausweisung von Wohnungsbauflächen vor. 

Mehr Bauland für mehr Wohngebäude 

Der Bundestag hat das Gesetz zur Mobilisierung 

von mehr Bauland beschlossen. 

Kommunen können dank der Anpassungen 

im Baurecht leichter Flächen für den 

Wohnungsbau zur Verfügung stellen. Die 

Bundesregierung verbessert mit der Novelle 

die Voraussetzungen für mehr bezahlbaren 

Wohnraum. 

Es gehört zur Sicherung des Allgemeinwohls, 

den Wohnbedarf in Gemeinden zu 

decken. Damit Gemeinden leichter auf zusätzliche 

Flächen für den Wohnungsbau 

zugreifen können, werden die kommunalen 

Vorkaufsrechte gestärkt – vor allem in 

Gebieten mit angespannten Wohnungsmärkten. 

Kommunen können so unbebaute, 

geringfügig bebaute oder brachliegende 

Grundstücke einfacher für den 

Wohnungsbau nutzbar machen. 

Die Einführung von „sektoralen Bebauungsplänen“ 

ermöglicht es Gemeinden, 

Flächen für Wohnbebauung festzulegen. 

Zusätzlich können die Gemeinden vorschreiben, 

dass geplante Wohnungen die 

baulichen Voraussetzungen für die soziale 

Wohnraumförderung erfüllen müssen. 

Baugenehmigungen können auch davon 

abhängig gemacht werden, ob die Förderbedingungen 

der sozialen Wohnraumförderung 

– insbesondere die Miet- und Belegungsbindung 

– eingehalten werden. 

Außerdem wird ein neuer Genehmigungsvorbehalt 

im Baugesetzbuch eingeführt. 

Damit können Gemeinden die Umwandlung 

von Miet- in Eigentumswohnungen 

in Gebieten mit angespanntem 

Wohnungsmarkt untersagen. Ausnahmen 

sind vorgesehen für Häuser mit drei bis 15 

Wohnungen, um Kleineigentümer zu 

schützen. Welche Anzahl innerhalb dieser 

Spanne genau festgelegt wird, können die 

Länder entscheiden. 

Foto: Adobe Stock/ Superingo 

Mehr als die Hälfte der Bürgermeister in 

Deutschland gab in einer Forsa-Umfrage 

an, dass sie Beleidigungen, Bedrohungen 

oder sogar tätlichen Angriffen im Amt ausgesetzt 

sind. Eine Kooperation zwischen 

Körber-Stiftung, dem Deutschen Städtetag, 

dem Deutschen Landkreistag sowie dem 

Deutschen Städte- und Gemeindebund hat 

daher das Internetportal „Stark im Amt“ 

ins Leben gerufen. Das Netzwerk soll kommunale 

Mandatsträger mit Informationen 

versorgen. Das Angebot reicht von Argumentationshilfen 

gegen populistische Äußerungen 

bis zu Tipps für mehr Sicherheit. 

Das Portal nimmt eine Lotsenfunktion ein 

und soll Handlungsoptionen und Kontakte 

aufzeigen, um die Herausforderung eines 

Angriffs zu meistern und die Verantwortlichen 

zur Rechenschaft zu ziehen. 

Schirmherr ist Bundespräsident 

Frank-Walter Steinmeier. „Wir als Gesellschaft 

sind nicht hilflos, wenn es um den 

Schutz unserer Kommunalpolitiker geht“, 

sagte er bei seiner Rede zur Öffnung des 

Portals. Gegenwehr sei bitter nötig. Die 

Foto: Bundesregierung/Steffen Kugler 

registrierten Angriffe auf Amts- und Mandatsträger 

hätten sich in den vergangenen 

drei Jahren verdoppelt. „Die kommunale 

Ebene ist durch ihre Bürgernähe besonders 

exponiert. Vom Querdenker bis zur wütenden 

Anwohnerin, die ein Bauvorhaben 

verhindern möchte, läuft in den Rathäusern 

alles auf“, sagte Steinmeier. 

www.stark-im-amt.de 

Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier ist 

Schirmherr der Portals Stark im Amt. 

Nach dem Lockdown 

lockt das Stadtgrün 

Ab sofort können sich Kitas und lokale 

Bündnisse für frühe Bildung um den Deutschen 

Kita-Preis 2022 bewerben. Dafür 

sind nur drei Schritte notwendig: Interessierte 

registrieren sich im Online-Portal, 

beantworten Fragen zu ihrer Motivation 

und senden ihre Bewerbung online ab. 

Einreichungsfrist ist der 15. Juli 2021. Wer 

gewinnt, entscheidet sich im Frühjahr 

2022. Preisverdächtig sind Einrichtungen 

und Initiativen, die Kinder konsequent in 

den Mittelpunkt ihrer pädagogischen Arbeit 

stellen und bei denen Kinder, Eltern 

und Fachkräfte aktiv mitwirken können. 

Entscheidend ist zudem, wie die Teams 

weitere Institutionen vor Ort einbinden 

sowie die eigene Arbeit reflektieren und 

weiterentwickeln. Jede Kita und jedes 

Bündnis für frühe Bildung in Deutschland 

kann sich um die Auszeichnung bewerben. 

Der Deutsche Kita-Preis ist mit insgesamt 

130.000 Euro dotiert. 

www.deutscher-kita-preis.de/bewerbung 

Bundesweiter Digitaltag 

Bemerkenswert, vorbildlich, innovativ? 

Teilen Sie der Redaktion mit, 

was Ihre Kommune bewegt: 

denise.fiedler@pro-vs.de 

Am 18. Juni findet der bundesweite Aktionstag 

für digitale Teilhabe statt. Bundesweit 

sind mehr als 100 Veranstaltungen 

geplant, darunter sowohl Veranstaltungen 

vor Ort als auch online. Themen und Fragestellungen: 

Kunst und Kultur in Zeiten 

der Pandemie, Künstliche Intelligenz als 

Beitrag zu Steigerung der Lebensqualität 

älterer Menschen, Einsatz von AR- und 

VR-Technologien in der Ausbildung. 

Der Digitaltag dient zur Förderung digitaler 

Teilhabe und fand erstmals 2020 statt. 

Trägerin ist die Initiative „Digital für alle“, 

in der 27 Organisationen aus den Bereichen 

Zivilgesellschaft, Kultur, Wissenschaft, 

Wirtschaft, Wohlfahrt und öffentliche 

Hand versammelt sind. 

www.digital.eu 

Wo könnten die Menschen besser durchatmen und wieder Gutes für Körper und Geist tun, als im Grünen direkt vor ihrer 

Tür. Geben Sie Ihren Bürgerinnen und Bürgern zukünftig mehr von diesem Raum: mit dem Ausbau städtischer Park-, Sport- 

und Erholungsflächen. 

Jetzt über die aktuelle Städtebauförderung für mehr Grün in Ihrer Stadt informieren: 

www.gruen-in-die-stadt.de 


„Grün in die Stadt“ ist eine Initiative des 

Bundesverbandes Garten-, Landschafts- und Sportplatzbau e. V. 

Unterstützt durch

Interview 


Um den Bundeshaushalt steht es nicht 

so gut, die Schuldenquote steigt. Die 

Zahlung der Gewerbesteuerausfälle an 

Städte und Gemeinden bewertet Lars P. 

Feld aber als sinnvoll. 

ZUR PERSON 

Lars P. Feld ist Professor für 

Wirtschaftspolitik an der Universität 

Freiburg und Leiter des dortigen 

Walter-Eucken-Instituts. 

Wirtschaftsentwicklung 

Keine Krise der 

Kommunen 

Wie groß ist der Einfluss der Corona-Pandemie auf die kommunalen Haushalte 

– heute und in zehn Jahren? Wie können Städte und Gemeinden die 

Megatrends von morgen finanziell stemmen? Lars P. Feld, ehemaliger 

Wirtschaftsweiser und Berater der Regierung, erläutert seine Sicht. 

Wie können die Kommunen die Folgen der 

Corona-Krise für Wirtschaft und Tourismus 

auffangen? 

Lars P. Feld: Die Kommunen müssen dafür 

sorgen, dass sie für Wirtschaftsansiedlungen 

attraktiv bleiben. Dazu ist es notwendig, 

sich zu fragen: Stehen genügend Gewerbeflächen 

zur Verfügung? Was können 

wir im Hinblick auf die Erschließung tun? 

Wie lässt sich die Attraktivität der Innenstädte 

sicherstellen, beispielweise mit guten 

Verkehrskonzepten? Kommunen können 

mit den Unternehmen vor Ort, die 

durch die Corona-Pandemie besonders 

betroffen sind, attraktive Konzepte entwickeln 

und das Einkaufserlebnis für die 

Kunden sichtbar machen, sodass diese 

gerne wieder in die Innenstädte kommen. 

Aber da lässt sich mit den Gewerbetreibenden 

vor Ort und den Verbänden gut zusammenarbeiten, 

um die Ausfälle aus der 

Corona-Krise relativ rasch wieder aufzuholen. 

Meinen Sie, ein rasches Aufholen ist tatsächlich 

realistisch? 

Feld: Ja, wir werden rasch wiederaufholen 

können. Man muss ja sehen, dass Marktein- 

und austritte in den besonders stark 

von Corona betroffenen Branchen eher 

leichter möglich sind. Im Vergleich: Wenn 

ein Unternehmen aus dem verarbeitenden 

Gewerbe aufgeben muss, ist es deutlich 

schwieriger, eine Neuansiedlung zu erreichen 

und jemand Neues zu finden, der 

bereit ist, als geschäftstüchtiger, risikobereiter 

Unternehmer einzuspringen. 

Foto: Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirt. Entwicklung 

Foto: Adobe Stock/bluedesign 

Bedarf es dafür weniger Regularien und 

Bürokratie? 

Feld: In der Tat behindern diese die Innovation 

gerade im Sinne von Markteintritten. 

Ich möchte aber nicht einfach nur 

sagen: Bürokratieabbau, Deregulierung. 

Ich will eine effektive Regulierung auf das 

Ziel hin, das erreicht werden soll. Nur haben 

wir häufig ein Ressortdenken in unterschiedlichen 

Regulierungsbereichen, die 

sich gegenseitig in ihrer hemmenden Wirkung 

verstärken. Eine bessere Koordination 

und eine systemische Betrachtung, 

beides zusammen, ist wahnsinnig wichtig. 

Der Bund überweist die durch die Corona-Beschränkungen 

ausgefallenen Gewerbesteuern 

an die Kommunen und verschuldet 

sich damit selbst weiter. Ist das der 

einzige Weg zum Ziel? 

Feld: Man muss zunächst feststellen, dass 

die Kommunen die einzige gebietskörperschaftliche 

Ebene sind, die im Jahr 2020 

in ihrer Gesamtheit Überschüsse realisiert 

haben. Also bei allen Sorgen, die die kommunalen 

Spitzenverbände nach Berlin 

tragen, ist das durchaus mit etwas mehr 

Zurückhaltung zu betrachten. Das bedeutet 

auch, dass die Investitionstätigkeit der 

Kommunen angesichts der Entwicklung 

aus den vergangenen Jahren nicht zurückgefahren 

werden muss. Klar ist die kommunale 

Familie sehr unterschiedlich. Es 

gibt Städte, denen es schlecht geht, denen 

es auch schon vor der Krise schlecht ging. 

Und es gibt Städte, denen es hervorragend 

geht. Aber das bedeutet nicht, dass wir die 

anderen gebietskörperschaftlichen Ebenen 

dauerhaft in Geißelhaft nehmen dürfen, 

um das Geschäft der Kommunen zu übernehmen. 

Die Zahlung der Gewerbesteuerausfälle 

ist aus meiner Sicht in Ordnung. 

Wir werden dieses Jahr noch einmal überlegen 

müssen, was so ein Nachhalleffekt 

bei der Gewerbesteuer ausmachen wird. 

Dann reicht es aber vorerst mal. 

Bietet sich jetzt eine Verhandlung über eine 

Übernahme der Altschulden an? 

Feld: Von einer Übernahme der kommunalen 

Altschulden halte ich überhaupt nichts 

und rate weiterhin dazu, das keinesfalls 

zu machen. Das entlässt bestimmte Länder 

aus der Pflicht. Und ich denke, dass wir 

im Hinblick auf die Strukturbereinigung 

bei den Kommunalfinanzen vor allem auf 

die Länderkompetenz setzen müssen. Länder 

wie Nordrhein-Westfalen, das Saarland 

und Rheinland-Pfalz haben hier noch 

Hausaufgaben, die sie vor der Krise nicht 

erledigt haben und die jetzt anstehen. 

Aber ich sehe keine Krise der Kommunen 

am Horizont aufziehen. Das vergangene 

Jahr spricht eigentlich für das Gegenteil. 

Die Schuldenbremse ist aktuell ausgesetzt. 

Wie lange können wir uns das leisten? 

Feld: Wir sind, was die Verschuldung betrifft, 

noch in einer relativ komfortablen 

Position. Wir haben eine sehr solide Finanzpolitik 

in den letzten zehn Jahren betrieben 

und sind von einer Schuldenquote 

in Höhe von 82,7 Prozent im Jahr 2010 

runter auf 59 Prozent im Jahr 2019. Das ist 

immerhin eine Konsolidierung von mehr 

als 20 Prozentpunkten des Bruttoinlandsprodukts. 

Das stützt die Erwartung aller 

Finanzmarktteilnehmer, dass Deutschland 

weiterhin einer der solidesten Schuldner 

auf den internationalen Märkten bleibt. Im 

letzten Jahr sind wir mit der Schuldenquote 

zwar kräftig nach oben gegangen, 

von 59 auf 70 Prozent. Da stecken aber 

auch Garantien, Bürgschaften und Kredite 

mit drin, die der Staat vergibt. In einem 

gewissen Umfang müssen diese ja in die 

Schuldenquote eingerechnet werden. 

Wann wird die Schuldenquote wieder im 

gesetzlichen Rahmen sein? 

Feld: Wir werden dieses Jahr, und wenn die 

Ausnahmeklausel der Schuldenbremse 

auch noch 2022 gezogen wird, noch 

nächstes Jahr eine weitere zusätzliche Verschuldung 

haben, sodass wir bei knapp 75 

Prozent Schuldenquote landen könnten. 

Ich sage das sehr vorsichtig, weil viel davon 

abhängt, was von den Mitteln, die ins 

Schaufenster gestellt werden, tatsächlich 

auch abfließt. Ich empfehle insgesamt in 

diesen ganzen Diskussionen eine Finanzpolitik 

der ruhigen Hand – in alle Richtungen: 

in Richtung derjenigen, die jetzt sparen 

wollen, und derjenigen, die Steuererhöhungen 

fordern. Ich würde seitens der 

Finanzminister und Kämmerer abwarten, 

was in diesem Jahr passiert, und mich 

dann darauf einstellen, in den kommenden 

zehn Jahren wieder zu konsolidieren. 

Das heißt konkret? 

Feld: Ich denke, ab 2023 wird man zur Regelgrenze 

der Schuldenbremse zurückkehren. 

Dann sind meines Erachtens nennenswerte 

Puffer in den öffentlichen Haushalten 

vorhanden, insbesondere beim Bund, 

sodass die Regelgrenze ohne massive Ausgabenkürzungen 

oder Steuererhöhungen 

erreichbar ist. Dann werden wir trotzdem 

in den folgenden zehn bis 15 Jahren aufpassen 

müssen, dass die Ausgaben nicht 

aus dem Ruder laufen. Das liegt daran, 

dass die finanzpolitischen Herausforderungen 

in dieser längeren Frist größer sind 

als in den vergangenen zehn Jahren, wenn 

man beispielsweise an die Demografie 

denkt. 

Welche Herausforderungen warten in diesen 

zehn bis 15 Jahren? 

Feld: Neben der Demografie und der Digitalisierung 

steht der Klimawandel ganz 

oben auf der Agenda. Als vierter Megatrend 

gehört noch alles dazu, was im Bereich 

internationale Wirtschaft angesiedelt 

ist. Es ist notwendig, bei diesen vier Megatrends 

genau hinzuschauen: Was ist die 

Herausforderung, was davon muss staatliche 

Maßnahmen auslösen und sind das 

Maßnahmen, die Mehrausgaben darstellen? 

Ich finde, dass man an manchen Stellen 

zu pauschal diskutiert. Die Vorstellung, 

wir brauchen einen 500 Milliarden-Euro-Fonds 

für öffentliche Investitionen ist 

meines Erachtens nur eine Umgehung der 

Schuldenbremse. Ich stelle fest, dass wir 

Jahr für Jahr seitens des Bundes höhere 

Investitionen ins Schaufenster stellen und 

die Mittel nicht oder unzureichend abfließen. 

Woran liegt das? 

Feld: Wir haben eine ganze Reihe von 

Hemmnissen bei öffentlichen und privaten 

Investitionen. Deshalb rate ich dazu, das 

sehr differenziert zu betrachten. Beispiel 

Klimaschutz: Das wichtigste Element des 

Klimaschutzes ist der CO 2 -Preis. Damit 

nimmt man Geld ein. Diese Mehreinnahmen 

können dafür verwendet werden, 

Menschen mit niedrigen Einkommen zu 

unterstützen, um dadurch die Akzeptanz 

der Klimaschutzpolitik zu fördern. 

 

Interview: Dirk Täuber 


der gemeinderat 5/21 

9

Technik & Innovation 

Energie 


Digitale Dekarbonisierung 

Hilfe für Kommunen 

beim Klimaschutz 

Wollen wir die Pariser Klimaziele erreichen, müssen auch unsere Städte und 

Gemeinden den Ausstoß klimaschädlicher Treibhausgase spürbar senken. 

Digitale Dekarbonisierung ist hierzu ein effizienter Weg, finden die Experten und 

Fachautoren Oliver D. Doleski und Sebastian Thiem. 

Mithilfe eines digitalen Modells der urbanen Energieversorgung, können energetische Synergien 

und Einsparpotentiale aufgedeckt werden. 

Die Art, wie wir leben und arbeiten, 

trägt maßgeblich zum Klimawandel 

bei. Städte und Gemeinden 

setzen heute einen Großteil aller weltweiten 

Emissionen von Kohlendioxid, Methan 

und sonstiger Treibhausgase frei. Damit 

tragen urbane Ballungsräume und industrielle 

Zentren, aber auch geringer besiedelte 

Regionen und Gemeinden zur globalen 

Erwärmung erheblich bei. 

Täglich gelangen beträchtliche Mengen 

Treibhausgase bei der Herstellung von Produkten, 

beim Betrieb städtischer Infrastrukturen 

und bei der Heizung oder Kühlung 

von Gebäuden in die Atmosphäre. 

Kaum strittig ist, dass damit insbesondere 

Städten und Gemeinden eine wesentliche 

Bedeutung bei der Einhaltung der Pariser 

Klimaziele zufällt. Denn wollen wir als Gesellschaft 

den Kampf gegen den Klimawandel 

gewinnen – und zu verlieren ist 

keine Option –, müssen zuallererst unsere 

Ballungsräume und Industrieansiedlungen 

den Ausstoß von Treibhausgasen spürbar 

Foto: Adobe Stock/ nirutft 

senken. Aber wie kann dies geschehen? 

Heute existiert längst eine ganze Reihe 

etablierter Verfahren und Technologien, 

die zu einer Minderung von Kohlendioxid 

und Co. in der Atmosphäre beitragen. Eine 

der bedeutendsten Technologien ist hier 

fraglos die Digitalisierung, die bislang auf 

zweierlei Weise positiv auf das Klima 

wirkt: Zum einen laufen dank Digitalisierung 

zahlreiche industrielle und gewerbliche 

Prozesse heute reibungsloser und 

damit straffer als noch vor wenigen Jahren 

ab. Zum anderen ermöglichen moderne 

Digitaltechnologien eine ressourcenschonendere 

Herstellung von Produkten. 

RECHNEN MIT DEM DIGITALEN ZWILLING 

Diese langjährig etablierten Technologien 

und Verfahren, auch wenn sie digital unterstützt 

sind, greifen jedoch häufig zu 

kurz. Dies gilt insbesondere in all jenen 

Fällen, bei denen die gewählten Lösungen 

nicht das relevante System in seiner individuellen 

Komplexität ganzheitlich, sondern 

nur Teilaspekte davon berücksichtigen. 

Die Praxis zeigt in diesem Kontext 

oftmals, dass das viel beschworene Bauchgefühl 

gerade bei der Optimierung von 

Energieverbräuchen in Kommunen trügen 

kann. In der Konsequenz bleiben wesentliche 

Verbesserungspotenziale für mehr 

Klimaschutz bei urbanen Energiesystemen 

häufig ungenutzt. An dieser Stelle kann 

Digitale Dekarbonisierung beim Klimaschutz 

helfen. 

Mit der Methode der Digitalen Dekarbonisierung 

werden die gängigen klimawirksamen 

Digitalisierungsansätze grundlegend 

erweitert. Die Wirklichkeit eines 

Siedlungsgebiets wird zunächst als digitaler 

Zwilling abgebildet. Es entsteht ein 

digitales Modell der urbanen Energieversorgung. 

Anschließend können alle denkbaren 

Kombinationen dieser Energieanlagen 

untereinander verglichen und bewertet 

werden. Dank dieser datenanalytischen 


Verbesserung des Zusammenspiels aller 

am jeweiligen Ort installierten Energieanlagen 

resultiert eine Stadt, eine Gemeinde 

oder ein städtisches Industrieareal mit 

dem kostengünstigen Energiesystem, welches 

sehr wenig Treibhausgase emittiert. 

Ein Resultat, welches klassische Digitalisierungsansätze 

nicht liefern können. 

DAS URBANE EINSATZSPEKTRUM 

Die kommunalen Anwendungsgebiete der 

Digitalen Dekarbonisierung beim Klimaschutz 

sind vielfältig. Drei ausgewählte 

Beispiele illustrieren das urbane Einsatzspektrum 

dieser Technologie: 

1 Strom- und Wärmeerzeugung: Entwicklung 

nachhaltiger Fahrpläne für Energiesysteme 

eines Stadtbezirks, bei denen 

diese Areale möglichst wenig Treibhausgase 

emittieren. 

2 Sektorkopplung: Digitale Dekarbonisierung 

hilft Städten und ihren kommunalen 

Versorgern dabei, die Belastungen 

der lokalen Stromnetze so zu simulieren, 

dass Lastspitzen in der Realität wirkungsvoll 

begrenzt werden können. 

3 Wohnungswirtschaft: Unterstützung 

städtischer Wohnungsgesellschaften bei 

der Integration moderner Konzepte wie 

Mieterstrom in ein lokales Anlagendesign. 

Diese Projekte sind längst dem prototypischen 

Stadium entwachsen. Auch ist diese 

Aufzählung urbaner Anwendungsfälle keineswegs 

abschließend. 

Jedes Projekt beginnt mit dem ersten 

Schritt. Bei der Digitalen Dekarbonisierung 

ist dies die Sammlung, Strukturierung und 

» Unsere Partner wissen, dass sie 

sich auf uns verlassen können. 

« 

ULRIKE PAULI-LENGWENUS, 

Abteilungsleiterin Flächensicherung 

Plausibilisierung der erforderlichen Eingangsdaten 

(input data). In der Praxis ein 

für die Qualität des späteren Ergebnisses 

bedeutender, wenngleich dank digitaler 

Methoden gut beherrschbarer Projektabschnitt. 

Diese Phase wird von Kundenvertretern 

und Beratern stets Hand in Hand 

gemeinsam bearbeitet. 

Nach der initialen Datensammlung und 

-aufbereitung beginnt die Modellierung 

durch das Beraterteam: Hier wird der digitale 

Zwilling des Energiesystems aufgesetzt. 

Dieser umfasst bereits ein Set aller 

existierenden und für den konkreten Fall 

der Stadt oder des Stadtwerks erforderlichen 

Technologien. 

KOSTEN UND EMISSIONEN IM BLICK 

Auf die zweite Phase folgt das Design des 

neuen Energiesystems. In dieser dritten 

Projektstufe werden die Kosten und die 

Emissionen des zukünftigen Systems in 

Form von mehreren Szenarien erarbeitet. 

Während dieser Arbeiten stehen die Berater 

im engen Austausch mit dem Kunden, 

um Zwischenergebnisse validieren zu 

können. Zum Ende des Projekts erfolgen 

die Dokumentation und Übergabe aller Ergebnisse 

an den Klienten. 

Mit Digitaler Dekarbonisierung steht 

Städten und Gemeinden ein neues, praxiserprobtes 

Instrument zur Verfügung, durch 

das der Ausstoß klimaschädlicher Treibhausgase 

städtischer Energieanlagen und 

Industrieareale spürbar reduziert werden 

kann. Damit unterstützt Digitale Dekarbonisierung 

Kommunen aller Größen dabei, 

dem Zielbild einer dekarbonisierten Stadt 

oder Gemeinde ein großes Stück näher zu 

kommen – und sich hierbei auf dem richtigen, 

kosteneffizienten Pfad zu bewegen. 

Oliver D. Doleski und Sebastian Thiem 

ONLINE 

Mehr zum Thema finden Sie 

auf www.treffpunkt-kommune.de > 

Themen > Technik & Innovation 

DIE AUTOREN 

Oliver D. Doleski ist Principal bei 

Siemens und Herausgeber 

energiewirtschaftlicher Fachbücher. 

Er ist Mitglied im Bundesverband 

Smart City e. V. 

Dr.-Ing. Sebastian Thiem leitet die 

Forschungsgruppe „Distributed Energy 

Systems and Heat Conversion“ in der 

Siemens Technology. 

Ihre Experten für Wind- und Solarenergie 

Kompetenz und Leidenschaft für erneuerbare Energien 

juwi bietet für Flächeneigentümer, Investoren und Anlagen- 

besitzer hochwertige Dienstleistungen an: von attraktiven Pacht- 

zahlungen bis zur Betriebsführung der Anlagen. Mit unserem 

technischen und kaufmännischen Know-how haben wir in den 

vergangenen 25 Jahren über 1.000 Windräder und 1.700 Solaranlagen 

errichtet. Setzen Sie gemeinsam mit uns auf die Energie 

der Zukunft. 

juwi AG · Wörrstadt · Tel. +49 6732 96 57-0 

energieprojekte@juwi.de · www.juwi.de


Erneuerbare Energien 

Beitrag für die Klimaziele 

Energie 

DURCHBLICK BEI DER ENERGIE- 

UND WASSERVERSORGUNG? 

EINFACH MIT UNS. 

Die Städte Regensburg und Hoyerswerda arbeiten aktuell an der Entwicklung 

einer umweltfreundlichen und sozialverträglichen Stromversorgung. Als Modellkommunen 

beteiligen sie sich am Projekt „Kommunale Wärmewende“. 

Das Projekt „Kommunale Wärmewende“ 

wird von der Agentur für 

Erneuerbare Energien (AEE) und 

dem Fraunhofer-Institut für Energiewirtschaft 

und Energiesystemtechnik (IEE) 

durchgeführt. Insgesamt 30 deutsche Kommunen 

haben die Projektpartner nach den 

Haupthemmnissen für eine Transformation 

befragt: Unter anderem erschweren 

die rechtlichen Rahmenbedingungen, die 

mangelnde Vernetzung und zu geringe 

Etats die Durchführung von kommunalen 

Wärmeprojekten. Im Detail haben die befragten 

Kommunen die komplexen Genehmigungsprozesse 

für neue Anlagen und 

hohe Förderanforderungen angegeben. Die 

mangelnde CO 2 -Bepreisung wurde ebenfalls 

als Herausforderung der Wirtschaftlichkeit 

erwähnt. Auch Hoyerswerda und 

Regensburg, zwei der am Projekt beteiligten 

Modellkommunen, haben diese Herausforderungen 

zu bewältigen. 

Als Teil des Lausitzer Braunkohlereviers 

und ehemaligen Zentrums ostdeutscher 

Energieversorgung mit Braunkohle steht 

die 32.000-Einwohnerstadt Hoyerswerda 

vor tiefgreifenden Veränderungen durch 

den Strukturwandel. Mit dem Kohleausstieg 

wird Hoyerswerda spätestens 2038 

seine Quelle für den Fernwärmebezug verlieren. 

Derzeit bezieht die Stadt pro Jahr 

über 100 GWh Fernwärme vom Braunkohlekraftwerk 

Schwarze Pumpe über eine 18 

Kilometer lange Hochtemperaturleitung, 

die im Jahr 1960 errichtet wurde. Der Anschlussgrad 

im Versorgungsgebiet beträgt 

rund 60 Prozent der Einwohner. Darüber 

hinaus sind der Zoo, Schulen und Verwaltungen 

sowie das Seenlandklinikum an 

das Fernwärmenetz angeschlossen. 

STRUKTURWANDEL IN HOYERSWERDA 

Hoyerswerda baut aktiv eine nachhaltige 

und ökologische Zukunft für die Bürger 

auf. Dafür verfolgen die städtischen Akteure 

drei Lösungsoptionen. Eine Option 

ist die Zusammenarbeit mit den Nachbarstädten 

Spremberg und Weißwasser, die 

ebenfalls ihre Fernwärme aus den 

Braunkohlekraftwerken der Lausitzer 

Energie Kraftwerke AG (LEAG) be- 

Nutzen Sie die Beratungsstärke von 

Deutschlands größtem kommunalen 

Verbund lokaler und regionaler Energie- 

und Wasserversorgungsunternehmen. 

thuega.de 

Hoyerswerda will künftig beim Fernwärmebezug unabhängig von Braunkohle sein. 

Foto: Agentur für Erneuerbare Energien 

Unsere Services und 

Beratungsdienstleistungen. 

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089-38197-0 info@thuega.de 

12 der gemeinderat 5/21

Technik & Innovation Energie Anzeige 

Advertorial 

ziehen. In einer Transformationsstudie 

wird der künftige überregionale Wärmebedarf 

der 85.000 Einwohner bis 2050 mit 

möglichst klimaneutralen Erzeugungskapazitäten 

und Speichermöglichkeiten verglichen. 

Die Studie soll unter anderem 

folgende Fragen beantworten: Welche 

Technologie passt zu welchem Standort? 

Oder sind wie bisher zentrale Erzeugungsanlagen 

besser geeignet? 

Zur Finanzierung der Studie haben die 

Kommunen im Dezember 2020 einen Antrag 

auf Förderung über das Programm 

„Stark“ beim Bundesamt für Wirtschaft 

und Ausfuhrkontrolle (BAFA) eingereicht. 

Da die Studie umfangreich angelegt ist, 

wird sie einen Zeitraum von zwei bis drei 

Jahren in Anspruch nehmen. Darüber hinaus 

prüft Hoyerswerda die Möglichkeit, 

die Abwärme aus der thermischen Abfallbehandlungsanlage 

in der Nachbarstadt 

Lauta für die Fernwärmeversorgung zu 

nutzen. Eine Vorstudie liegt bereits vor. 

Offen sind noch die Wirtschaftlichkeit sowie 

einige technische Fragen. 

Auch die dezentrale Energieversorgung 

mit eigenen Erzeugungsanlagen könnte 

Teil der Lösung werden. Rund um Hoyerswerdas 

Neustadt soll in einem Pilotprojekt 

ein klimafreundliches, energiearmes Quartier 

entstehen. Zur Planung wurde auch 

hier eine von der KfW geförderte Studie in 

Auftrag gegeben, deren Ergebnisse für 

Ende 2021 erwartet werden. Die städtischen 

Versorgungsbetriebe erwarten, dass 

künftig eine Mischung aus den eng verzahnten 

Lösungsoptionen die ökologisch, 

ökonomisch und sozialverträgliche Wärmeversorgung 

der Stadt sichern wird. Voraussetzung 

dafür ist, dass die finanzielle 

Unterstützung durch Bund und Land im 

Zuge des Strukturwandels erfolgt. 

INNOVATIONSQUARTIERE IN REGENSBURG 

Mit rund 170.000 Einwohnern ist Regensburg 

das wirtschaftliche und kulturelle 

Zentrum Ostbayerns. Durch Hochschulen 

und Start-ups sowie durch das Zusammenspiel 

aus bürgerschaftlichem Engagement 

und wirtschaftlicher Stärke hat Regensburg 

eine gute Ausgangslage, um die zukünftige 

Wärmeversorgung nachhaltig zu 

gestalten. Regensburg hat bereits 2014 einen 

Energienutzungsplan (ENP) für die 

Gesamtstadt erstellt. Dieser zeigt Potenziale 

und Lösungen in den Bereichen Energieeinsparung, 

Steigerung der Energieeffizienz 

und für den Einsatz von Erneuerbaren 

Energien. Die Erstellung von Energienutzungsplänen 

fördert Bayern durch 

das Staatsministerium für Wirtschaft, 

Landesentwicklung und Energie. 

Einige Maßnahmen des ENP wurden 

bereits umgesetzt. Neben einer erfolgreichen 

Wärmerückgewinnung aus Abwasser 

im Museum der Bayerischen Geschichte 

und im Haus der Musik nutzt die Stadt 

auch einen Eisspeicher in Kombination mit 

einem Blockheizkraftwerk in der Tech- 

Base Regensburg. Bei der Wärmewende 

steht Regensburg vor mehreren Herausforderungen: 

eine gewisse Pfadabhängig- 

Die Stadt Regensburg wandelt die ehemalige Prinz-Leopold-Kaserne in ein innovationsquartier 

um. Grundlage bei der Planung der Stromversorgung ist ein Energienutzungsplan. 

Foto: Stadt Regensburg/Stefan Effenhauser 

keit durch das vorhandene Gasnetz, die 

Vielzahl der beteiligten Akteure bei Quartiersentwicklungen, 

einen Nachweis der 

Wirtschaftlichkeit CO 2 -neutraler Lösungen, 

rechtliche Fragestellungen bei der 

Sektorenkopplung von Strom und Wärme 

sowie der Zeitdruck bei Bauvorhaben in 

Verbindung mit innovativen und nicht erprobten 

Technologien. 

Aktuell arbeitet Regensburg intensiv an 

der Konversion der ehemaligen Prinz-Leopold-Kaserne 

in ein Innovationsquartier. 

Dort soll es bezahlbaren und klimaneutralen 

Wohnraum, attraktive Gewerbeflächen 

sowie eine soziale Infrastruktur geben. 

Grundlage der Energieplanung für den 

neuen Stadtteil ist ein quartiersbezogener 

ENP. Sämtliche Neubauten im Quartier 

sollen mindestens im KfW-40-Standard errichtet 

und mit einem innovativen Wärmenetz 

versorgt werden. Neben ökologischen 

Baumaterialien setzen die Planer auf Erneuerbare 

Energien. Das Areal soll zudem 

nahezu unabhängig vom öffentlichen 

Strom- und Gasnetz sein. Wärme und 

Strom sollen die Bewohner zu günstigen 

Preisen, möglichst unter Markniveau, bekommen. 

Als besonderer Innovationsbaustein 

des Energiesystems ist eine saisonale 

Speicherung von Stromüberschüssen mittels 

einer Power-to-X-Anlage geplant. 

Als nächsten Schritt plant Regensburg 

eine Machbarkeitsstudie im Programm 

„Wärmenetzsysteme 4.0“, um die technische 

und wirtschaftliche Umsetzbarkeit 

der dargestellten Versorgungsvariante zu 

untersuchen. Noch steht die Wärmewende 

in Deutschland am Anfang. Kommunen 

haben aber jetzt die Chance, diesen Prozess 

voranzutreiben. Mit den im Projekt 

identifizierten Instrumenten und Maßnahmen 

können sie Wärmeplanungen entwickeln, 

die die Energieversorgung effizienter 

und klimaschonender gestalten – und 

dazu beitragen, die deutschen Klimaschutzziele 

zu erreichen. 

 

Elena Cantos, Magnus Doms 

DIE AUTOREN 

Elena Cantos ist Projektmanagerin bei der 

Agentur für Erneuerbare Energien (AEE), 

Magnus Doms ist dort als Referent für 

Energiewirtschaft tätig. 

Foto: WES Green GmbH 

Solarparks gemeinsam erfolgreich umsetzen 

Der Bau eines modernen Solarparks ist ein kommunales Gemeinschaftsprojekt, das vor allem 

durch eine enge und partnerschaftliche Zusammenarbeit aller Projektbeteiligten zu einem Erfolg 

für Unternehmen, Investoren und die Allgemeinheit wird. 

Die Projektumsetzung einer Freiflächen-Photovoltaikanlage 

ist eine komplexe Angelegenheit. 

Bis mit dem Bau einer Anlage begonnen werden 

kann, müssen im Vorfeld zahlreiche Anforderungen 

erfüllt sowie etliche Genehmigungen eingeholt 

werden. Der enge Kontakt des Projektentwicklers 

mit der Ortsgemeinde, den Flächeneigentümern, 

den zuständigen Verwaltungsbehörden, 

Netzbetreiber und der Öffentlichkeit sind 

daher sehr wichtig für den Projekterfolg. 

Als Projektentwickler für Solarparks haben 

wir, die WES Green GmbH, es uns zum Ziel gesetzt, 

mit dem Bau von modernen, wirtschaftlichen 

und umweltfreundlichen Photovoltaikfreiflächenanlagen 

die regionale Energiewende voranzubringen. 

Dies erreichen wir, indem wir in 

partnerschaftlichen Projekten mit Kommunen, 

Landwirten und Investoren neue Stromerzeugungskapazitäten 

vor Ort aufbauen. 

Transparente Information ist wichtig in der 

Projektentwicklung 

Für die Kommunen, auf deren Gemarkung die 

Solarkraftwerke entstehen, ist es von grundlegender 

Bedeutung, dass Technikexperten, 

Landschaftsplaner, Energieversorger sowie alle 

Träger öffentlicher Belange von Anfang an in das 

Projekt eingebunden sind. Sehr wichtig sind 

auch die frühzeitige und transparente Information 

und Aufklärung aller Beteiligten über das 

Bauvorhaben. 

Diese Zusammenarbeit hilft, einen möglichst 

reibungslosen Ablauf im geplanten Zeitrahmen 

sicherzustellen. Vor allem aber entstehen so 

Solarparks, die sich in die Landschaft einfügen, 

von Bürgern und Verwaltungen akzeptiert sind 

und die wirtschaftlichen und ökologischen Ziele 

der Partner realisieren. 

Bürgerschaft und Träger öffentlicher 

Belange intensiv miteinbeziehen 

Insbesondere die vertrauensvolle Zusammenarbeit 

zwischen der Kommune, den zuständigen 

Behörden und dem Projektentwickler ist in einem 

Solarparkprojekt wichtig. Manchmal müssen 

zeitintensive Schritte, wie beispielsweise 

Vorabuntersuchungen und Gutachten im Zusammenhang 

mit Natur- und Tierschutz, eingeplant 

werden. Dies gelingt nur mit einer vertrauensvollen 

Zusammenarbeit. 

Im Rahmen eines Projekts sollte im Hinterkopf 

behalten werden, dass sich während der 

Bauleitplanung oft Aufgabenstellungen durch 

die Stellungnahmen der einzelnen Träger öffentlicher 

Belange ergeben, auf die reagiert werden 

muss. Auch hierbei ist der ständige Kontakt mit 

der Orts- und Verbandsgemeinde sowie dem 

Landschaftsplaner wichtig. 

Solarpark Plütscheid-Feuerscheid: Mit diesem 

und weiteren Projekten treibt die WES Green GmbH 

die regionale Energiewende voran. 

Enge Zusammenarbeit aller Beteiligten 

in der Bauphase 

In der Bauphase sind intensive Abstimmungen 

notwendig. Dabei ist es besonders wichtig, dass 

im Zusammenspiel mit Kommune und Behörden 

die Besonderheiten der Fläche sowie Auflagen 

durch den Bebauungsplan, beispielsweise 

eine spezielle Einsaat, im Auge behalten 

werden. 

Mit solchen Projekten gelingt es in einer Region 

und insbesondere in einer Gemeinde den 

Anteil der regenerativen Stromerzeugung zu erhöhen 

und dafür zu sorgen, dass die Wertschöpfung 

vorrangig in der Region bleibt. Für eine 

Gemeinde hat ein Projekt auch wirtschaftlich 

eine hohe Bedeutung und oft kann sich die 

Kommune oder eine lokale Bürgergenossenschaft 

an der Betreibergesellschaft beteiligen. 

WES Green GmbH 

Europa-Allee 6 

54343 Föhren 

Tel. 06502 99994-10 

horst.schneider@wesgreen.de 

www.wesgreen.de 



Wasserkraft 

Strom direkt aus der Quelle 

In Neuenbürg (Baden-Württemberg) sollen Quellfassungen im Wald saniert 

werden, eine Steuerung und Übertragung per Funk soll ermöglicht werden. Dafür 

fehlt aber der Stromanschluss. Eine Kleinstwasserturbine bringt die Lösung. 

PIONEERS IN 

INFRASTRUCTURE 

Mit der Stadtbrunnenquelle und 

den drei Tröstbachquellen sichert 

die Stadt Neuenbürg bei 

Pforzheim ihre Wasserversorgung. Die 

Quellfassungen wurden Ende des 19. Jahrhunderts 

errichtet, die Rohrleitungen im 

Bereich der Quellen sind seit rund 130 

Jahren in Betrieb. Die Quellfassungen sind 

stark sanierungsbedürftig. Sie entsprechen 

nicht mehr den aktuellen Vorschriften. Um 

die Wasserversorgung auch in Zukunft sicherzustellen, 

plant die 7500 Einwohner 

große Stadt, die Quellen neu zu ordnen 

sowie die seit den 1980er Jahren stillgelegte 

Obere Tröstbachquelle komplett neu 

zu fassen und wieder in Betrieb zu nehmen. 

Bei der Sanierung werden die Quellfassungen 

der Oberen Tröstbachquelle, der 

Unteren Tröstbachquelle 1 und der Stadtbrunnenquelle 

rückgebaut und mit Filterrohren 

und Filtersteinen neu gefasst sowie 

die bestehenden Quellsammelschächte 

rückgebaut und erneuert. 

Ergänzend wird eine moderne elektronische 

Mess-, Steuer- und Regeltechnik 

installiert, die eine Steuerung per Fernwirkung 

erlaubt. Die elektronische Kommunikation 

und Datenübertragung ist über 

Energie 

Satellitenanschluss geplant. Um an den 

Quellen digitale Daten zu erheben, die 

Wasserversorgung über Fernwirkung zu 

steuern und die Daten per Funk zu übertragen, 

braucht es aber eine Stromquelle. 

Die ist vor Ort nicht vorhanden. 

Die Quellen liegen in einem Tal in einem 

Funkloch. Senden und Empfangen ist hier 

nicht möglich. Der nächste Stromanschluss 

ist rund drei Kilometer entfernt. In 

schwierigem Gelände Kabel in Asphalt zu 

verlegen und dabei einen empfindlichen 

Biotopverbund zu queren, wäre nicht nur 

kostenintensiv, sondern auch natur- und 

landschaftsschutzrechtlich bedenklich. 

Akkus zu installieren, die einmal im Monat 

ausgetauscht werden müssen, wäre 

aufwändig, mit hohem Personaleinsatz 

verbunden und ebenfalls unwirtschaftlich. 

Fernwärmeleitungen 

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Flexibel, zeitsparend und 

gut für die Umwelt 

Nutzen Sie die flexiblen Rohrleitungen 

von BRUGG, um auch bestehende 

urbane Gebiete mit wenig Spielraum 

durch Fernwärme versorgen zu können. 

Die umweltschonende Verlegung 

durch das HDD-Verfahren oder die 

klassische Grabenverlegung mit 

geringem Tiefbauaufwand reduziert den 

Zeitaufwand und die Beeinträchtigungen 

des öffentlichen Raumes auf das 

Notwendigste. Das schont die Umwelt 

und die Nerven der Verkehrsteilnehmer 

und Anwohner. 

BRUGG Rohrsysteme GmbH 

Adolf-Oesterheld-Straße 31 

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Foto: BIT Ingenieure 

Der Zugang zum Quellsammelschacht „Stadtbrunnenquelle“ 

während der Bauarbeiten. 

Die BIT Ingenieure AG hat deshalb vorgeschlagen, Wasserkraft 

zur Stromgewinnung zu nutzen. Die Tröstbachquellen 

liegen rund 70 Meter über dem Quellsammelschacht 

der Stadtbrunnenquelle. So bot sich an, eine tragbare 

Kleinstwasserturbine (Pelton-Turbine) im Quellsammelschacht 

der Stadtbrunnenquelle zu installieren. Die 

Turbine erbringt eine Leistung von 150 bis maximal 1100 

Watt. Sie besteht aus einem bürstenlosen Synchrongenerator 

mit Permanentregelung und Dreiphasenwicklung. 

Das Laufrad setzt sich aus einer Aluminiumnabe und abriebfesten 

Kunststoffschaufeln zusammen. Die Turbine 

liefert Strom für sechs Durchflussmessgeräte, zwei Trübungsmesseinheiten, 

vier elektrisch betriebene Klappen 

und die LED-Beleuchtung der Quellsammelschächte. 

Die Peltonturbine arbeitet über einen Batteriepuffer. 

Energiemengen werden so akkumuliert und bei Bedarf 

abgerufen. Kurzzeitig kann über die 24-V-Batterie ein 

Mehrfaches der Wasserkraft-Dauerleistung entnommen 

werden. Die Umwandlung in 230-V-Wechselstrom erfolgt 

über einen Wechselrichter. Die Beleuchtung der Quellfassungen 

wird direkt aus der Batterie betrieben. Dadurch 

wird verhindert, dass der Leerlaufverbrauch des Wechselrichters 

schon vorab einen beträchtlichen Teil der gewonnenen 

Energie vernichtet. 

Die Turbine sichert eine Stromversorgung zu jeder Tages- 

und Nachtzeit. Sie ist preiswert, wartungsarm, trinkwassergeeignet, 

besitzt einen hohen Wirkungsgrad von 

bis zu 65 Prozent und lässt sich leicht an die Anforderungen 

anpassen. Die Turbine stellt sicher, dass Messwerte 

an die Zentrale der Wasserversorgung über Satellit geliefert 

werden. Dazu wird bei der Stadtbrunnenquelle eine 

rund zehn Meter hohe Antenne aufgestellt. So wird das 

Funkloch überspannt. Schlagen die Trübungsmessungen 

Alarm, kann der Wassermeister unmittelbar reagieren und 

per Fernwirkung eingreifen. 

Guillaume Fix 

DER AUTOR 

M. Eng. Guillaume Fix arbeitet für die BIT Ingenieure AG 

1x bearbeiten. 

30 Jahre lang 

ernten » 

Windenergieanlagen auf Ihren Flächen sorgen 

nachhaltig für Extra-Erträge durch Pachteinnahmen 

– und lassen gleichzeitig viel Raum 

für die weitere landwirtschaftliche Nutzung. 

Der Aufwand für Sie ist minimal. Denn als 

erfahrener Partner auf Augenhöhe über nehmen 

wir sämtliche Projekt- und Betreiber aufgaben – 

bis hin zum sauberen Rückbau nach Ende der 

rund 30-jährigen Einsatzdauer. 

Lassen Sie uns über Ihre Möglichkeiten sprechen. 

EnBW Energie Baden-Württemberg AG 

Telefon 0711 289-48787 

windkraft@enbw.com 

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der gemeinderat 5/21

Energie 


Eine Windkraftanlage auf dem Schauinsland 

bei Freiburg: Baden-Württemberg 

und Bayern wollen Windkraft im 

Wald fördern, Thüringen und Nordrhein-Westfalen 

sehen vom Ausbau ab. 

Windenergie 

Borkenkäferschäden 

nutzen 

Der Wald in Deutschland leidet unter den Folgen des Klimawandels. Als 

Standort für Windenergieanlagen hat er das Potenzial, diesem entgegenzuwirken. 

Doch damit einher gehen Störungen für Waldtiere. Im Interview spricht 

Alexander Bromberger über Chancen und Risiken sowie die Rahmenbedingungen 

des Ausbaus. 

Foto: Adobe Stock/nullplus 

beiten wieder mit ökologisch hochwertigen 

und standortgerechten Gehölzen aufgeforstet. 

Die dauerhaft in Anspruch genommene 

Fläche wird an anderer Stelle 

aufgeforstet. Ist das nicht möglich, wird 

der Eingriff durch ökologische Ersatzmaßnahmen 

kompensiert. Das kann die Altoder 

Totholzsicherung sein, der Altbaumschutz 

oder die Aufwertung bestehender 

Waldbereiche durch klima- und standortgerechten 

Waldumbau. 

Der Bau eines Windparks ist ein Eingriff 

ins Landschaftsbild und beinhaltet meist 

Beeinträchtigungen für Flora und Fauna. 

Bromberger: Grundsätzlich gilt bei all unseren 

Projekten, dass immer so eingriffsminimierend 

wie möglich geplant und gebaut 

wird. Wo immer möglich, greifen wir auf 

vorgeschädigte Flächen oder ökologisch 

weniger wertvolle Forstbereiche und auf 

bereits existierende Wegeinfrastruktur zurück. 

Zudem erfolgt die Netzanbindung 

über Erdkabel im bestehenden Wegenetz. 

Neben der Fläche für die eigentliche Anlage 

müssen nur wenige zusätzliche Wegebegleitflächen 

in Anspruch genommen 

werden. Die Beeinträchtigung von Wildtieren 

hält sich bei guter Planung in Grenzen. 

Sie treten vor allem während der Bauphase 

in direkter Umgebung der Baustelle 

auf. Nach Abschluss der Bauarbeiten tritt 

bei vielen Tierarten der Gewöhnungseffekt 

ein, weswegen Forst und Jäger davon ausgehen, 

dass die Waldtiere diese Bereiche 

auch weiterhin nutzen. In der Betriebsphase 

sind keine dauerhaften Störungen 

der Waldtiere zu erwarten. Fledermäuse 

werden zudem durch festgelegte Abschaltzeiten 

geschützt. 

Benötigt es neben der Genehmigung nach 

Bundesimmissionsschutzgesetz im Wald 

weitere Genehmigungen? 

Bromberger: Ja, zur Errichtung von Windenergieanlagen 

im Wald wird noch eine 

Waldumwandlungsgenehmigung benötigt. 

Die bisherige Nutzungsart „Wald“ wird in 

eine nicht forstliche Nutzung überführt. 

Diese wird bereits im Rahmen der Anlagengenehmigung 

durch die Genehmigungsbehörde 

miterteilt. Zudem werden 

zum Teil auch für Zuwegungen, Nebenanlagen 

sowie für Strom- und Kabelsteuertrassen 

eigene Genehmigungsanträge notwendig. 

Die Genehmigung kann befristet 

– etwa für die Dauer von mehreren Jahren 

– oder unbefristet erteilt werden. 

Wie kommentieren Sie die Abkehr einiger 

Bundesländer, wie Thüringen und NRW, 

was die Errichtung von Windkraftanlagen 

in Wäldern angeht? 

Bromberger: Für das Vorankommen der 

Energiewende ist diese Abkehr desaströs. 

Der Forstanteil Thüringens liegt bei etwa 

einem Drittel, der Nordrhein-Westfalens 

bei ungefähr einem Viertel. Das sind Flächenpotenziale, 

die man nicht links liegen 

lassen darf, wenn man den Ausbau der 

erneuerbaren Energien und den Klimaschutz 

ernst nimmt. Mit der EEG-Novelle 

haben die Länder nun eine Berichtspflicht 

gegenüber dem Bund. Das heißt, sie müssen 

darlegen können, ob die eingeleiteten 

Maßnahmen ausreichen, um die deutschen 

Klimaschutzziele zu erreichen. 

 

Interview: den 

ZUR PERSON 

Alexander Bromberger ist 

Abteilungsleiter Vertrieb bei der juwi AG 

in Wörrstadt 

Erdgas. 

Wasser. 

Abwasser. 

Wärme. 

Foto: juwi AG 

Windenergie auf landwirtschaftlich genutzten 

Flächen ist seit Jahren etabliert. 

Wieso rücken nun forstwirtschaftlich genutzte 

Flächen in den Fokus? 

Alexander Bromberger: Zum einen, weil gerade 

die deutschen Mittelgebirge mit ihren 

windstarken Höhenlagen im Zusammenspiel 

mit der aktuellen Anlagengeneration 

beste Bedingungen bieten. Zudem haben 

Waldstandorte den Vorteil, dass sie in der 

Regel eine größere Distanz zur nächsten 

Ortsbebauung aufweisen. Wenn Deutschland 

seinen Beitrag zur Erreichung des 

1,5-Grad-Zieles leisten und gleichzeitig 

seine industrielle Basis erhalten will, dann 

geht dies nur über den Ausbau erneuerbarer 

Energien und letztlich über die Ausweisung 

geeigneter Flächen für die Windenenergie. 

Hierzu zählen auch Wirtschaftswälder. 

Welche Fläche benötigt ein Windrad? 

Bromberger: Pro Anlage rechnen wir mit 

zirka einem Hektar. Mehr als die Hälfte 

hiervon wird nach Abschluss der Bauar- 

„Ich bin zwar Einzelgänger. 

Aber ich will nicht 

der Einzige sein.“ 

Hilf dem Schneeleoparden mit deiner Spende: 

wwf.de/wilderei 

Grüne Wärme leicht gemacht: 

mit Biomethan! 

Laut neuem Gebäude-Energie-Gesetz (GEG) muss in 

Neubauten ein Teil des Energiebedarfs zum Heizen 

aus Erneuerbaren stammen. Wer mit Biomethan 

plant, profitiert gleich von mehreren Vorteilen: 

Niedrigerer PEF 

als Erdgas 

Beimischprodukt 

kann ausreichen 

Kein CO 2 -Preis 

Die letzten Schneeleoparden werden aus ihrem Lebensraum vertrieben und für ihr Fell 

getötet. Der WWF schlichtet Konflikte und bekämpft Wilderei. Hilf mit deiner Spende. 

WWF-Spendenkonto: IBAN DE06 5502 0500 0222 2222 22, Bank für 

Sozialwirtschaft. 

Gemeinsam handeln 

für eine grüne Zukunft. 

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Energie 


Der Einbau des neuen Pelletspeichers 

in Niedereschach fand unter beengten 

Verhältnissen statt Der Fertigteil-Ovalbehälter 

wurde an die Stelle des früheren 

Öltanks gesetzt. 

Pelletheizung 

Regenerativ Heizen 

Die Gemeinde Niedereschach schafft nach 18 Jahren Einsatz die Ölheizung in 

einer Häusergruppe ab und setzt auf regenerative Energie. Den Speicherplatz 

kann sie für das neue Pelletlager gut gebrauchen. 

DIE EXPERTEN FÜR WASSER, VERKEHR, STADT- UND UMWELTPLANUNG 

Die Gemeinde Niedereschach im 

Schwarzwald-Baar-Kreis ist im 

Ortsteil Kappel Eigentümerin einer 

Gruppe eng zusammenstehender Gebäude 

aus verschiedenen Architekturepochen, zu 

der sowohl die Schlossberghalle (ein 

Mehrzwecksaal) als auch die Grundschule, 

der Kindergarten und das Feuerwehrgerätehaus 

gehören. Die Wärme für das Ensemble 

lieferte 18 Jahre lang eine Ölheizung, 

die im Zuge der energetischen Sanierung 

der gesamten Häusergruppe ausgetauscht 

wurde. Nach der ersten Heizperiode 

nehmen Bauherrschaft, Fachplaner 

und Ausführungsbetrieb Stellung zu 

den Erfahrungen mit der Umstellung auf 

Holzpellets. 

AUCH IM NOTFALL VERSORGT 

Der Fachplaner für Haustechnik Michael 

Vetter, Mitarbeiter des beauftragten Ingenieurbüros, 

ist für das aktuelle Konzept 

verantwortlich. „Die Grundlast decken wir 

mit Holzpellets ab, das sind 100 kW bzw. 

80 Prozent der Heizlast. Bei Spitzenlast 

oder im Notfall und während Wartungsarbeiten 

springt eine Gas-Brennwerttherme 

ein.“ Beide Kessel sowie ein 

3000-Liter-Heizwasserpufferspeicher stehen 

im Keller der Schlossberghalle. 

Das Trinkwasser wird nach Bedarf über 

den Wärmeübertrager eines Frischwassermoduls 

erwärmt. Im Zuge der Renovierungsarbeiten 

und der Neugestaltung der 

Außenanlagen sollte der Pelletspeicher 

den Platz des ausgedienten Öltanks in der 

Erde unter dem Stellplatz des Seiteneingangs 

einnehmen. Füllmenge und Abmes- 

Foto: Mall 

sungen des neuen Ovalbehälters entsprachen 

genau den Erfordernissen in Niedereschach. 

Bei großen Betonfertigteilbehältern für 

die unterirdische Bevorratung von Pellets 

gibt es im Hinblick auf Platzbedarf und 

Transportkosten eine optimierte Variante, 

den Ovalbehälter. Mit reduziertem Gewicht 

und einer für Lkw-Transporte verbesserten 

Geometrie verringern sich der 

Aufwand von Material und Energie bei der 

Herstellung sowie die Zahl der Fahrten bei 

der Lieferung. Dies senkt die Kosten und 

ist ein Beitrag zur Energiewende im Wärmesektor. 

EINFACHE INBETRIEBNAHME 

Für Bauleitung und Handwerksbetriebe 

sind klare Schnittstellen außerordentlich 

wichtig. Der Installateur- und Heizungsbaumeister 

Mathias Ettwein vom ortsansässigen 

Ausführungsbetrieb lobt die vom 

Hersteller des Pelletspeichers definierten 

beiden Schnittstellen. „Wir konnten uns 

auf unsere Kernkompetenz, den Heizungsbau, 

beschränken. Von der Saugturbine 

des Pelletkessels haben wir die Schläuche 

für Saug- und Rückluft durch das vorhandene 

Leerrohr nach draußen in den Erdspeicher 

gezogen. Angeschlossen hat sie 

das Montageteam des Speicherherstellers 

an der Adapterplatte, der einen Schnittstelle 

zum Speicherbehälter“, so Ettwein. 

Das genutzte Leerrohr wie auch das Lüftungsrohr 

vom Speicher zur Gebäudeaußenwand 

waren vorab ausgeführte Leistungen 

des Tiefbauunternehmens, begünstigt 

durch die im Betonspeicher ab 

Werk schon vorhandenen runden Öffnungen 

inklusive Wanddurchführung DN 200 

und Dichtung. 

REGELMÄSSIGE WARTUNG 

Bei der zweiten Schnittstelle, dem Steuergerät 

der Pellet-Entnahmetechnik, war es 

noch einfacher. Von der Saugturbine bis 

zur vereinbarten Stelle an der Wand im 

Heizraum hat der Elektriker eine Leitung 

gezogen. Das Montageteam des Speicherherstellers 

hat das Entnahmesystem einschließlich 

Steuergerät geliefert, montiert 

und nach Anschluss des Elektrokabels in 

Betrieb genommen. So geht der Impuls des 

Kessels bei Brennstoffbedarf gleichzeitig 

an Saugturbine und Entnahmesystem im 

Erdlager. 

Sind zirka 100 Tonnen Brennmaterial 

verheizt worden, ist es an der Zeit, bei der 

Wartung den Saugschlauch im Speicher 

vorsorglich auszutauschen. Damit wird 

sichergestellt, dass der allmähliche Abrieb 

in den Krümmungen der flexiblen Leitung 

nicht zu einem Leck und damit zu einer 

Betriebsunterbrechung führt. 

Gemäß der DIN EN ISO 20023 sollte 

nach fünf Lieferungen beziehungsweise 

alle zwei Jahre das Lager vollständig entleert 

und von Feinanteilen gereinigt werden. 

Dafür sind üblicherweise die Pelletlieferanten 

zuständig und mit entsprechender 

Technik ausgestattet. 

 

Klaus W. König 

EFFIZIENT SCHON HEUTE. 

KLIMANEUTRAL MORGEN. 

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Themen > Technik & Innovation 

DER AUTOR 

Klaus W. König ist freier Journalist aus 

Überlingen. 

www.bit-ingenieure.de 

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Jedes heute von 2G installierte Erdgas- 

BHKW kann morgen für den Betrieb 

mit Wasserstoff umgerüstet werden. 

Warten lohnt sich nicht. 

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Advertorial 

Energieversorgung 

Ausgelagert 

Energie-Contracting war für die Gemeinde St. Leon-Rot (Baden-Württemberg) 

die Lösung, um ihre Heizanlage zu erneuern, ohne den kommunalen Haushalt zu 

belasten. Der Contractor investierte 2,1 Millionen Euro, die er über den 

Grundpreis seiner Wärmeversorgung einkalkuliert. 

Seit jeher investiert die Gemeinde St. 

Leon-Rot in eine moderne Infrastruktur. 

Doch die Heizanlagen des Rathauses 

und im Veranstaltungszentrum 

Harres waren inzwischen in die Jahre gekommen. 

Die Heizkessel und Heizungspumpen 

verbrauchten zu viel Energie und 

die Lüftungsmotoren zogen zu viel Strom. 

So erörterte der Gemeinderat ab 2016 die 

energetische Sanierung und wandte sich 

an das Kompetenzzentrum Contracting 

der KEA-BW. Dieses steuerte die Planung 

und Umsetzung. Als Projektleiter für die 

Realisierung wurde die Klimaschutz- und 

Energie-Beratungsagentur (KLiBA) Heidelberg 

ins Team geholt. 

Die Gemeinde entschied sich nach einer 

Ausschreibung für ein Contracting-Modell. 

Der Dienstleister, auch Contractor genannt, 

finanzierte die neuen, energieeffizienten 

Blockheizkraftwerke (BHKW) und 

den Warmwasser-Pufferspeicher. So 

konnte St.Leon-Rot seine Heizanlagen 

komplett ohne Eigenmittel klimafreundlich 

erneuern. 

Um dieses Ziel zu erreichen, arbeiteten 

alle Beteiligten Hand in Hand. „Zunächst 

erstellten wir eine energetische Potentialanalyse. 

Diese zeigt auf, wie sich Energie 

einsparen und CO 2 -Emissionen senken 

lassen“, beschreibt Doris Andresen, 

KEA-BW-Projektmanagerin Contracting, 

das Vorgehen. „Mit den hier ermittelten 

Kennziffern zu Energieverbrauch und Investitionskosten 

erhielt der Gemeinderat 

eine Entscheidungsgrundlage mit fundierter 

Datenbasis zu Wirtschaftlichkeit und 

Umsetzung des Projektes.“ 

Die offizielle Einweihung des Nahwärmenetzes in St. Leon-Rot fand im November 2019 statt. 

Foto: Gemeinde St. Leon-Rot 

Auf dieser Basis erarbeitete das Team 

das Gesamtkonzept. Um den kommunalen 

Haushalt zu schonen, schöpfte die KEA-BW 

alle Fördermöglichkeiten aus. Das Bundesamt 

für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle 

sowie die EU über das Projekt InEECo (Initiative 

Energiespar-und Energieliefer-Contracting 

in öffentlichen Gebäuden) stellten 

insgesamt 30.000 Euro für die Erstellung 

des Nahwärme- und Begleitkonzeptes bereit.„Letztendlich 

kümmerten wir uns 

noch um die Ausschreibung und bewerteten 

die Angebote“, sagt Doris Andresen. 

„Mit der Vertragsunterzeichnung zwischen 

der Gemeinde und dem Contractor endete 

unser Auftrag.“ 

PROJEKT BELASTET NICHT DEN HAUSHALT 

Klimaschutzmanager Sascha Rachow ist 

von der Zusammenarbeit und der Finanzierung 

begeistert: Nicht St. Leon-Rot, 

sondern der Contractor investiert die benötigten 

2,1 Millionen Euro. „Wir mussten 

unseren Haushalt nicht belasten und 

wussten, in welcher Höhe der Contractor 

seine Investitionen über die Vertragslaufzeit 

in den Grundpreis seiner Wärmeversorgung 

einkalkuliert“, beschreibt Sascha 

Rachow die Situation. „Und weil wir energieeffizientere 

Heizungen betreiben, entstehen 

uns auch im laufenden Betrieb 

kaum Mehrausgaben für die Wärme. Wir 

stoßen auch weniger CO 2 aus, da wir 

den Strom direkt aus unseren BHKW generieren.“ 

Der gesamte Ablauf des Projektes war 

für die Gemeinde so überzeugend, dass 

der Gemeinderat 2019 das nächste Klimaschutzprojekt 

unter der Leitung der KLiBA 

Heidelberg verabschiedete. Im Oktober 

2021 wird ein 500-Meter-Nahwärmenetz 

für die Parkringschule in Betrieb gehen. 

Klimaschutz-Projekte wie in St.Leon-Rot 

stehen für viele Kommunen an, davon ist 

Klimaschutzmanager Sascha Rachow 

überzeugt. „Wenn ein Gemeindeetat Investitionen 

in den Klimaschutz nicht zulässt, 

ist Energie-Contracting die ideale 

Lösung.“ 

Red. 

Bild: IfE GmbH 

Alle Parameter immer im Blick 

Daten auf einfache Weise für das Energie- und Raumklima-Management gewinnen − dies 

ermöglicht die IfE GmbH jetzt auf Basis von Long Range Wide Area Network, kurz LoRaWAN. 

Die IfE GmbH bietet ihre Dienstleistungen zum 

Energie-Monitoring nun auch auf LoRaWAN- 

Basis an. Vorteil der Funktechnologie: Sie ermöglicht 

ohne großen Aufwand das Auslesen 

und Übertragen von Daten aus Sensoren, die 

etwa in verschiedenen Räumen von Gebäuden 

oder Liegenschaften verteilt sind. Auf diese 

Weise können wichtige Raumluftparameter wie 

Temperatur, Feuchte und CO 2 -Gehalt kontinuierlich 

überwacht werden. Via Dashboard werden 

die Messdaten visualisiert, was Gebäudebetreibern 

einen umfassenden Überblick über die 

aktuelle energetische Situation und die Raumluftqualität 

verschafft. 

Wie das Monitoring funktioniert, hat die IfE 

im eigenen Unternehmensgebäude erfolgreich 

erprobt. In allen Arbeitsräumen werden CO 2 -Gehalt, 

Temperatur und relative Luftfeuchtigkeit erfasst 

und die gemessenen Daten ausgewertet. 

„Mit diesem System können wir die Luftqualität 

gezielt überwachen, die Daten fortlaufend monitoren 

und sauber dokumentieren“, berichtet 

IfE-Geschäftsführer Dr.-Ing. Dirk Schramm. „Wir 

nutzen die Messungen und das Monitoring aktuell 

auch zur Corona-Prophylaxe.“ 

Bei Grenzwertüberschreitungen werden Meldungen 

generiert, sodass gezielt gelüftet werden 

kann. Durch die laufende Erfassung der Raumtemperatur 

lassen sich als Nebeneffekt systematisch 

Einsparpotenziale bei der Wärmeversorgung 

generieren. 

Erfolgreiches Pilotprojekt 

Ein voller Erfolg war auch das Pilotprojekt mit 

einem Landratsamt in Thüringen. IfE installierte 

in den Klassenräumen mehrerer Schulen die 

LoRaWAN-Infrastruktur für die permanente Erfassung, 

Übertragung und Auswertung der drei 

erwähnten Klimaparameter. Dies gelang in einer 

für LoRaWAN-Projekte typischen kurzen Frist. 

Der unkomplizierte Aufbau der Infrastruktur und 

die sofort gewonnene komplette Transparenz der 

aktuellen Raumluftsituation überzeugten auf Anhieb, 

sodass bereits Folgeprojekte beschlossen 

wurden. 

Dr.-Ing. Dirk Schramm sieht in der LoRa- 

WAN-Funktechnologie die Basis für neue Geschäftsmodelle 

bei Stadtwerken. „Mit LoRaWAN 

lässt sich beispielsweise das kommunale Energie-Monitoring 

sauber und effizient umsetzen. 

Monatliche Energiereports sind in kurzer Zeit 

realisierbar, werden weitestgehend automatisch 

erzeugt und können zur Ausschöpfung von Energieeffizienzpotenzialen 

genutzt werden.“ 

Transparente Energieströme 

Gleiches gelte für alle Geschäftskunden, denen 

Stadtwerke das Energie-Monitoring als Dienstleistung 

anbieten können. Die permanente 

Überwachung und Auswertung von Energieströmen 

in kommunalen Unternehmen ist vor allem 

Messdaten werden im Dashboard visualisiert. Gebäudebetreiber 

erhalten eine umfassende Übersicht über die 

aktuelle energetische Situation und Raumluftqualität in 

verschiedenen Räumen. 

auch im Kontext der Normenerfüllung innerhalb 

des Energiemanagements nach DIN EN ISO 

50001 notwendig und kann bei der qualifizierten 

Durchführung von Energieaudits nach DIN 

EN 16247-1 unterstützen. Darüber hinaus ist 

das laufende Monitoring und Reporting von 

Energieströmen ein zentrales Element zur Erreichung 

von Klimaneutralität. 

„LoRaWAN ist ein sehr effektives und deshalb 

hochinteressantes Digitalisierungswerkzeug“, 

weiß IfE-Chef Schramm und lädt Stadtwerke 

zum Testen ein: „Mit unserem Musterkoffer 

zur Raumklimaerfassung können bis zu zehn 

Räume überwacht werden. Wer es ausprobiert, 

ist in aller Regel begeistert, weil der Nutzeffekt 

unmittelbar eintritt.“ 

IfE - Ingenieurbüro für Energiewirtschaft GmbH 

Hallenburgstraße 32a 

98587 Steinbach-Hallenberg 

Maximilian Schramm 

Tel. 03 68 47/54 97-0 

M.Schramm@ifegmbh.de 

www.ifegmbh.de 


Sicherheit 


Reisende müssen sich auch nachts keine Sorgen machen: Das Assistenzsystem registriert drohende Gefahren und alarmiert die Leitstelle. 

Foto: Adobe Stock/Olha 

Dann wird automatisch ein Alarm an die 

Leitstelle übertragen. Hier überprüfen die 

Mitarbeiter die Situation, etwa durch eine 

Kontaktaufnahme mit dem Fahrpersonal. 

Bei Gefahr verständigt die Leitstelle das 

Sicherheitspersonal oder die Polizei. Außerdem 

haben die Forschungspartner eine 

App entwickelt, mit der Fahrkartenkontrolleure 

oder andere Fahrgäste schnell und 

unauffällig Hilfe anfordern können. 

„Inreakt“ dient nicht zur Sicherung von 

Beweisen, sondern nur dafür, im Ernstfall 

Hilfe anzufordern. Daher findet keine Speicherung 

von personenbezogenen Daten 

statt. Das den Sensoren nachgelagerte System 

greift auf abstrahierte Modelle zurück, 

die keine Rückschlüsse auf Alter, Geschlecht 

oder Ethnie zulassen. 

Im Rahmen des Programms „Forschung 

für die zivile Sicherheit“ wurde das Projekt 

von 2013 bis 2016 vom Bundesforschungsministerium 

mit rund 2,75 Millionen Euro 

gefördert. Das gesamte Projektvolumen 

betrug rund 3,76 Millionen Euro. Als Forschungspartner 

beteiligten sich neben dem 

Koordinator Stuva auch das Fraunhofer-Institut 

in Berlin, die Innovative Informatikanwendungen 

in Transport-, Verkehrs- und 

Leitsystemen (INIT) in Karlsruhe, die Informations- 

und Kommunikationsgesellschaft 

(Infokom) in Neubrandenburg sowie 

die Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg 

und die Verkehrsbetriebe Karlsruhe 

(VBK). Im Juli 2017 erhielt „Inreakt“ den 

Deutschen Mobilitätspreis. 

Das Konzept wurde bewusst nicht nur 

von IT-Experten, sondern in Zusammenarbeit 

mit Psychologen und Datenschutzexperten 

entwickelt. So konnte man unter 

anderem die Fehlalarmrate der Sensoren 

verringern. Außerdem wurde die Akzeptanz 

vonseiten der Fahrgäste und der Mitarbeiter 

von Verkehrsunternehmen erhöht. 

Der Praxispartner VBK hat bereits einen 

Demonstrator entwickelt und vorgestellt. 

Dabei handelt es sich um ein Fahrzeug der 

Stadtbahn, in das die Sensorik sowie eine 

Sicherheits-App für Fahrgäste und Kontrolleure 

eingebaut sind. Dieser Demonstrator 

hat die Funktionsfähigkeit der Technik gezeigt. 

Auch eine Low-Budget-Sensorik 

zum Erkennen von Vandalismus an Haltestellen 

wurde entwickelt. 

 

Christian Thienert 

DER AUTOR 

Dr.-Ing. Christian Thienert ist 

Bereichsleiter Tunnelbau und 

Bautechnik bei Stuva in Köln. 

Öffentlicher Personennahverkehr 

Auch nachts sicher unterwegs 

Um Fahrgäste in Bus und Bahn besser zu schützen, haben Forscher mit dem 

Verbundprojekt „Inreakt“ ein automatisiertes Alarmsystem entwickelt. Mithilfe 

von Videoaufnahmen und Geräuschsensoren erkennt es gefährliche Situationen. 

Vor allem in Städten fahren viele 

Menschen regelmäßig mit Bussen, 

S- oder U-Bahn, auch nachts. Der 

öffentliche Personennahverkehr (ÖPNV) 

stellt das Rückgrat der städtischen Mobilität 

dar. Vorfälle von Gewalt, Sachbeschädigungen 

und Vandalismus in Bussen und 

Bahnen sowie an Haltestellen können allerdings 

dazu führen, dass sich Fahrgäste, 

insbesondere nachts und in Zeiten geringer 

Frequentierung, unwohl fühlen oder 

öffentliche Verkehrsmittel ganz meiden. 

Auch für Fahrer, Fahrscheinkontrolleure 

oder Sicherheitskräfte besteht die Gefahr, 

in kritische Situationen zu geraten. 

Das Projekt „Inreakt“ verfolgt das Ziel, 

mit einer kombinierten Video- und Audiodetektion 

sicherheitskritische Situationen 

und Notfälle im ÖPNV automatisiert zu 

erkennen und gegebenenfalls das Sicherheitspersonal 

zu alarmieren. Für solche 

Fälle sind im System Handlungsempfehlungen 

für das Personal in der Leitstelle 

hinterlegt. Diese Wissensdatenbank baut 

auf selbstlernenden Strukturen auf, das 

heißt, die dort zur Verfügung stehenden 

Entscheidungshilfen werden kontinuierlich 

verbessert. Dabei kommt das System 

ohne die Speicherung von Daten aus. 

Die Sicherheit von Fahrgästen und Mitarbeitern 

der Verkehrsbetriebe zu erhöhen, 

war Ziel des vom Bundesministerium 

für Bildung und Forschung (BMBF) geförderten 

Projekts „Integrierte Hilfe-Reaktionsketten 

zur Erhöhung der Sicherheit des 

ÖPNV (Inreakt)“ unter Leitung der Studiengesellschaft 

für Tunnel und Verkehrsanlagen 

(Stuva). Der Ansatz bestand darin, 

ein effektives technisches Notfallmanagementsystem 

zu erforschen, das bei drohenden 

Gefahren automatisch die Leitstelle 

des zuständigen Verkehrsbetriebs informiert 

und dabei nicht in den Datenschutz 

eingreift. 

KEINE SPEICHERUNG VON DATEN 

Das automatisierte Assistenzsystem erkennt 

gefährliche Situationen anhand optischer, 

akustischer und mechanischer 

Sensoren. Es registriert beispielsweise, ob 

eine Person bewusstlos am Boden liegt, ob 

jemand in der Bahn ein verdächtiges Objekt 

zurückgelassen hat oder ob Personen 

an einer Haltestelle das Mobiliar zerstören. 



Sicherheit 

Öffentliche Gebäude der kritischen Infrastruktur bedürfen eines sinnvollen und modernen 

Schutzkonzeptes. 

nur Befugte ein Gelände betreten – sowohl 

von außen als auch in besonders 

sensiblen, internen Bereichen. 

2 Barrieren gegen gewaltsames Eindringen: 

Zunächst ist der Standort als Ganzes 

zu schützen, beispielsweise durch 

eine mit Sicherheitsbeleuchtung und 

Einbruchmeldesystem versehene Zaunanlage. 

Die Schlüsselinfrastruktur sollte 

man zusätzlich abschirmen, beispielsweise 

mit entsprechenden Sicherheitstoren, 

Durchfahrtssperren oder Pollern 

innerhalb des Geländes. 

3 Überwachung mit Videotechnik und 

Alarmgebern: Hier ist es entscheidend, 

dass die einzelnen Lösungen über 

Schnittstellen miteinander und mit der 

Unternehmens-IT vernetzt sind. Zudem 

ist es zweckmäßig, wenn sich die Sicherheitsanlagen 

mobil via Anruf oder App 

steuern lassen. 

• Insellösungen zu einem ganzheitlichen Sicherheitssystem 

verbinden: Mechanische und elektronische Schutzmaßnahmen 

müssen über Schnittstellen tiefenintegriert 

sein. Nur so können die Systeme ohne Verzögerungen 

reagieren. Beispielsweise müssen Brandmeldeanlagen 

sofort einen entsprechenden Alarm auslösen – vor Ort, 

auf den Rechnern und mobilen Endgeräten des Personals, 

in der Sicherheitsleitstelle und gegebenenfalls 

auch bei Feuerwehr oder Polizei – während das Zutrittskontrollsystem 

des betroffenen Bereichs die Fluchtwege 

öffnet. 

• Technisch ausgereifte Systeme mit hohem Automatisierungsgrad 

einsetzen: Automatisierte Prozesse laufen 

schneller ab als manuelle, sind weniger fehleranfällig 

sowie manipulierbar und befreien Mitarbeiter von Routineaufgaben. 

Nicht zu vergessen: Nach der Erstinstallation 

der Anlagen sind oft weitere Feinabstimmungen 

oder saisonale Anpassungen erforderlich, etwa wegen 

geänderten Witterungsbedingungen oder Pflanzenwuchs. 

Um zukunftsfähig zu sein, sollte das Sicherheitssystem 

technologische Weiterentwicklungen und Softwareanpassungen 

zulassen. 

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Videoaufzeichnung, Durchfahrtssperren, Zugangskontrollen: Wie schütze ich 

Gebäude der kritischen Infrastruktur am besten? Experte Michael Simon gibt 

Tipps, damit Installationen ihre volle Wirkung entfalten können. 

Um öffentliche Einrichtungen und 

Kritische Infrastrukturen vor Gefahren 

wie Vandalismus und Sabotage 

zu bewahren, bedarf es eines wirksamen 

Perimeterschutzes auf der Basis 

eines auf die konkreten Anforderungen 

zugeschnittenen, integrierten Sicherheitskonzepts. 

Das unbefugte physische Eindringen 

auf das Gelände lässt sich mit drei 

aufeinander abgestimmten Maßnahmenpaketen 

deutlich reduzieren: 

1 Wirksame Zugangskontrollen: Mit Zugangskontrollen 

wird sichergestellt, dass 

Folgende Tipps helfen dabei, dass die genannten 

Maßnahmen ihre volle Wirkung 

entfalten können: 

• Customizing statt One-Fits-All-Konzept: 

Die realen Bedrohungsszenarien und 

örtlichen Gegebenheiten spielen für die 

Auswahl passender Sicherheitssysteme 

eine entscheidende Rolle. Statt Standardlösungen 

sind individuelle Sicherheitskonzepte 

gefragt. Diese setzen eine 

gründliche Bewertung der Ist-Situation 

voraus. Dazu gehören unter anderem 

eine Risikoanalyse, die Betrachtung der 

örtlichen und klimatischen Besonderheiten 

sowie das Erfassen von Störquellen 

in Bezug auf Videoüberwachung und 

elektronische Sensoren, wie Pflanzen 

und Tiere, schwierige Lichtverhältnisse 

oder Vibrationen durch eine Straße. 

Foto: Adobe Stock/johnmerlin 

Besonders hohe Risiken sollte man zweifach absichern. 

So ist ein redundanter Datenaustausch empfehlenswert, 

beispielsweise per Datenleitung und Funk. Ein weiteres 

Muss ist die automatische, permanente Zustandsüberwachung 

der Sicherheitseinrichtungen. Das Monitoring sollte 

dabei über einen abgesicherten cloudbasierten Fernzugriff 

erfolgen können. So stellt man sofort – und ohne vor Ort 

zu sein – fest, wenn Anlagen wie Tore, Schranken, Poller 

oder Drehkreuze defekt sind, und kann frühzeitig Abhilfe 

schaffen. Ein weiteres Plus ist die intelligente Überwachung 

der Wartungsintervalle: Statt starrer Zeiträume 

richten sie sich nach den realen Nutzungsdaten, etwa 

danach, wie stark ein Zugangssystem frequentiert ist. Eine 

statistische Auswertung aller – automatisch protokollierten 

– Ereignisse dient als Grundlage für Rationalisierungsmaßnahmen 

und Weiterentwicklungen. 

Es ist abzusehen, dass Lösungen mit künstlicher Intelligenz 

auch im Perimeterschutz immer mehr an Bedeutung 

gewinnen. Ein Beispiel dafür ist die Fahrzeugtypenerkennung, 

etwa um Rettungs- und Polizeifahrzeugen 

automatisiert und ohne Verzug die Einfahrt zu gewähren. 

Dass die eingangs skizzierten Bedrohungen abklingen, ist 

nicht zu erwarten. Ein umfassender Perimeterschutz, der 

durch intelligente Technologien unterstützt wird, ist daher 

auf lange Sicht unverzichtbar. Michael Simon 

+ Schlüsselbetätigtes System 

+ Nahezu kontakloses Öffnen von Türen 

+ Batterielose und desinfizierbare Schlüssel 

+ Flächenbündige Schließzylinder 

+ Virtuelle Netzwerk-Technologie 

+ Intelligente Befehlsverbreitung 

+ Zutrittsberechtigungen per App empfangen 

und übertragen 

+ Rückprotokollierung von Komponentendaten 

an die Verwaltungssoftware 

+ Online-Komfort zum Offline-Preis 

+ Für jede Tür den passenden Komponententyp 

DER AUTOR 

Michael Simon ist Geschäftsführender Gesellschafter der Zabag 

Security Engineering GmbH, Grünhainichen (Sachsen). 


winkhaus.de


Sicherheit 

Prävention 

Intelligentes Schutzsystem 

Neue 

Solarleuchte 

VIALUX 

Bei der Videoüberwachung öffentlicher Gebäude ist die Einhaltung der Datenschutzbestimmungen 

ein großes Thema. Das Präventivsystem Safe Places 

anonymisiert die aufgezeichneten Kamerabilder und hält so die Richtlinien ein. 

ihre Kleidung sind nicht zu erkennen. Das 

System bemerkt nicht, wer etwas tut, sondern 

nur, dass etwas passiert – beispielsweise 

durch schnelle Bewegungen oder 

eine Veränderung des Laustärkelevels. Erst 

wenn ein solcher Fall eintritt, gibt das System 

die Information weiter und Menschen 

schalten sich ein. 

MONITORING ERST NACH SCHULSCHLUSS 

Safe Places überwacht die Philipp-Matthäus-Hahn-Schule in Balingen. Die Technologie verpixelt 

die Video- und Audiosignale. 

Bis zum vergangenen August sorgten 

Jugendliche nachts für Lärm, Müll, 

Einbrüche und Vandalismus auf 

dem Gelände der Balinger Philipp-Matthäus-Hahn-Schule. 

Die Polizei konnte wenig 

ausrichten, da die Beamten das Gelände 

nach Schulschluss oder am Wochenende 

nicht ständig kontrollieren konnten. Schon 

Ende September 2019 setzten sich die 

Schulleitung und das Landratsamt zusammen 

und diskutierten die Möglichkeiten. 

Alle Beteiligten waren sich einig, dass es 

ein modernes Sicherheitskonzept braucht. 

Dieses sollte das Gelände der Schule schützen, 

gleichzeitig aber einen offenen Schulhof 

zulassen und dem Datenschutz gerecht 

werden. 

Die Installation eines konventionellen 

Kamerasystems war nicht möglich, weil 

dieses durch die Klarbildaufnahmen den 

Datenschutz verletzt hätte. Gleichzeitig 

wäre so ein System teuer gewesen, weil es 

eine permanente Überwachung am Bildschirm 

durch Fachpersonal erfordert hätte. 

Schließlich entschied man sich für das 

Präventivsystem Safe Places mitsamt der 

ihm zugrundeliegenden Anonymisierungstechnik 

Savas. „Unser Konzept sieht 

ein anonymisiertes Videomonitoring vor“, 

sagt Projektleiter Ayhan Sönmez. Zunächst 

führte sein Team eine Risikoanalyse 

durch und errichtete sechs Schutzzonen 

mit neun Kameras. Im August 2020 nahm 

Safe Places den Dienst auf. 

„Savas steht für ‚System zur Anonymisierung 

von Video- und Audio-Signalen‘“, 

erklärt Sönmez. „Das System schafft den 

Spagat zwischen zuverlässigem Monitoring 

und Einhaltung der Datenschutzvorgaben.“ 

Savas sei aktuell das einzige System 

auf dem Markt, das die Anonymisierung 

zu 100 Prozent gewährleisten könne. 

Das ist möglich, weil Savas keine Klarbilder 

liefert. Personen, ihre Gesichter und 

Foto: EnBW Energie Baden-Württemberg 

„Unsere Lösung enthält eine künstliche 

Intelligenz, die die anonymisierten Daten 

auswertet und dabei immer besser wird“, 

erklärt Sönmez. „Sie lernt bei Ereignissen 

dazu und verbessert so die Genauigkeit 

der Meldungen.“ Wenn beispielsweise 

eine Scheibe zu Bruch geht oder jemand 

schreit, nimmt Savas die Veränderung der 

Lautstärke wahr und meldet diese an die 

Alarmempfangsstelle. Die Alarmempfangsstelle 

ist nach DIN EN 50518 zertifiziert 

und erfüllt hohe Anforderungen an 

Technik und Personal. Die Mitarbeiter 

sichten das anonymisierte Video- und Audio-Material, 

können die Personen per 

Lautsprecher zum Weggehen auffordern 

oder informieren die Polizei. Während des 

Schulbetriebs ist das System ausgeschaltet. 

Erst nach dem Unterrichtsende startet 

das Monitoring und endet am nächsten 

Morgen kurz vor Schulbeginn. „Zu Beginn 

gab es Nachfragen von Kollegen, Schülern 

und Eltern. Wir haben ihnen die Funktion 

des Systems erklärt, und seitdem gibt es 

keinerlei Bedenken mehr“, erzählt Schulleiter 

Martin Schatz. Derzeit entwickeln 

Spezialisten das Verfahren zu Savas DS+ 

weiter. 

Clemens von Walzel 

DER AUTOR 

Clemens von Walzel ist Senior Manager 

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Sicherheit 

Die Schließlösung kann mit mehreren Zugangsrechten programmiert werden und ersetzt so einen Schlüsselbund. 

Fotos: Iloq 

Die Schließlösung ist bisher in drei Wagnis-Wohnprojekten eingebaut. 

Verwaltung 

Digitaler Türöffner 

Elektronische Schließsysteme können den Zutritt zu Gebäuden und Räumlichkeiten 

sicher und einfach kontrollieren. In einigen Wohnprojekten sind sie 

bereits im Einsatz. 

Die Wohnbaugenossenschaft Wagnis 

will durch innovative architektonische 

Konzepte ein Zuhause 

schaffen, das Begegnung und lebendige 

Gemeinschaft unterstützt. Beim Bau ihrer 

Intelligente Lösungen 

für Städte und Kommunen 

■ Breitbandnetze (FTTx) 

■ Private 5G-/LTE-Netze 

■ Cybersecurity 

■ Lösungen für E-Mobilität 

Wohnprojekte spielte deshalb vor allem 

die Schlüsselverwaltung eine wichtige 

Rolle. Diese sollte so einfach und nachvollziehbar 

wie möglich gestaltet sein. Die 

Herausforderung bestand darin, nicht nur 

das Zugangsmanagement für eine große 

Anzahl von privat genutzten Wohnungen 

zu optimieren, sondern auch die verschiedenen 

gemeinschaftlichen Zugangsanforderungen 

zu organisieren. 

Bereits im Jahr 2017 entschied sich die 

Wohnbaugenossenschaft daher für den 

Einsatz von digitalen Schließsystemen. 

Installiert wurden die Systeme zunächst in 

einem Wohnprojekt mit 53 Apartments, 

zwei Gästewohnungen und mehreren 

Gemeinschaftsräumen. Bis heute folgten 

zwei weitere Wagnis-Wohnprojekte sowie 

die Ausweitung auf die Gemeinschaftsbereiche 

der Wohnquartiere von 

mehreren Bauherren. Insgesamt sind 

knapp 500 digitale Schließzylinder verbaut 

und rund 2.674 Schlüssel im Umlauf. 

Der Vorteil für die Bewohner: Ein 

einziger Schlüssel kann mit allen Zugangsrechten 

für die gemeinschaftlich 

genutzten Flächen und Räume programmiert 

werden. Das macht einen schweren 

Schlüsselbund überflüssig. 

KEINE BATTERIEN UND KABEL NÖTIG 

Falls ein digitaler Schlüssel verloren gehen 

oder sich die Nutzungsstrukturen 

und -bedürfnisse verändern sollten, 

kann man die Zugangsrechte ändern. Die 

Schlüssel lassen sich neu programmieren 

oder sperren, die Schließzylinder müssen 

nicht ausgetauscht und ersetzt werden. 

Das stellt eine kostengünstige Lösung 

für die Mieter dar. Die Wohnbaugenossenschaft 

als Verwalter profitiert 

ebenfalls von dem schnellen Ändern der 

Zugangsrechte, denn Mieterwechsel und 

Schlüsseltausch gehören bei großen 

Wohnprojekten zur Tagesordnung. 

Des Weiteren können versuchte Türöffnungen 

optional vom Schließzylinder 

protokolliert und nachverfolgt werden. 

Das verhindert eine missbräuchliche Benutzung 

und bietet den Hausbewohnern 

ein hohes Maß an Sicherheit, insbesondere 

in Bezug auf die Gemeinschaftsräume. 

Elektronische Schließsysteme 

funktionieren außerdem ohne Batterien 

und Kabel. Die benötigte Energie wird 

allein durch den Schlüsseleinschub generiert. 

Somit entfällt nicht nur das 

Wechseln der Batterien, sondern auch 

Batterieabfall. Auf diese Weise wird die 

Umwelt geschont. 

DER WEG ZUR DIGITALEN LÖSUNG 

Der Übergang von einer mechanischen 

Schließanlage zu einem digitalen System 

stellt oft im ersten Schritt eine Herausforderung 

dar. Christoph Miller, Mitglied 

des Vorstandes von Wagnis, bewertet die 

Entwicklung im Rückblick aber positiv: 

„Da wir einen Software-affinen Verwalter 

haben, war der Übergang von der 

mechanischen zur digitalen Schließanlage 

recht einfach“, sagt er. Holger 

Schmeiser, Regionalleiter der Firma Iloq, 

hat die Wagnis-Projekte von Beginn an 

betreut. Er ergänzt: „Wir verfolgen gemeinsame 

Werte und Ziele in puncto 

Innovation, Nachhaltigkeit und Effizienz 

im Wohnungsbau. Darüber hinaus befruchten 

wir uns gegenseitig mit neuen 

Ideen und Ansätzen.“ Die Wohnbaugenossenschaft 

meldet ihre Ideen an die 

Firma zurück, wie zum Beispiel eine 

Schnittstelle für ein Raumbuchungsprogramm 

inklusive Schlüsselverwaltung. 

Diese kümmert sich anschließend um 

die Umsetzung. Aktuell plant Wagnis 

bereits, das Schließsystem auch in zukünftigen 

Wohnquartieren zu implementieren. 

Red. 

VIELSEITIGE 

ELEKTRONISCHE 

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–––– 

SYSTEMARCHITEKTUR je nach 

Anforderung online, offline, funkvernetzt, 

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–––– 

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und -zylindern, Wandlesern, 

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Türsysteme, Tore, Aufzüge, Spinde, 

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Breitband und Vernetzte Kommune 


Auch auf dem Land 5G-Netz zu haben, wäre für viele Bürger ein essenzielles Bedürfnis. Doch es gibt immer noch viele sogenannte „graue Flecken“ 

in Deutschland, in denen der Glasfaserausbau auf der Strecke bleibt. Dank eines Bundesförderprogramms sind diese nun auch förderfähig. 

Gigabitausbau 

Noch eine Wegstrecke vor sich 

Foto: Adobe Stock/mazolafoto 

der Bund in diesem Rahmen rund zwölf 

Milliarden Euro zur Verfügung und unterstützt 

den Ausbau von Glasfaseranbindungen, 

um unterversorgte sowie wirtschaftlich 

nicht rentable Gebiete ans Gigabitnetz 

anzuschließen. Mit der Neuauflage des 

Bundesförderprogramms Breitband – am 

26. April 2021 in Kraft getreten – sind nun 

auch sogenannte „graue Flecken“ förderfähig. 

Zusammen mit den Maßnahmen zur 

Beseitigung verbleibender Mobilfunklöcher 

untermauert die Bundesregierung 

damit ihr strategisches Ziel, bis 2025 in 

Deutschland flächendeckend Gigabitnetze 

verfügbar zu machen. 

INNOVATIVE VERLEGEMETHODEN 

Neben den vom Bund bereitgestellten Fördermöglichkeiten 

spielen insbesondere die 

Netzbetreiber eine zentrale Rolle – sowohl 

im geförderten als auch dem eigenwirtschaftlichen 

Gigabitausbau. So haben die 

Netzbetreiber, über die Förderprojekte hinausgehend, 

eigenständig Investitionen in 

den Regionen getätigt und selbstständig 

ausgebaut. Einige Unternehmen haben 

sich zuletzt auch mit Expansionskapital 

finanzstarker Investoren verstärkt, um ihre 

Aktivitäten weiter ausweiten zu können. 

Der kommunalen Ebene kommt beim 

Gigabitausbau ebenfalls eine zentrale 

Rolle zu. Die Förderverfahren zu planen 

und zu realisieren, ist und bleibt dabei ein 

essenzieller Aspekt. Darüber hinaus können 

Kommunen den Gigabitausbau in ihrer 

Region beispielsweise so unterstützen: 

• Ein wesentlicher Baustein ist der aktive 

Einsatz digitaler Hilfsmittel. Diese können 

für die Kommunikation sowie auch 

den Austausch von Informationen und 

Dokumenten dazu beitragen, die Umsetzung 

von Projekten zu beschleunigen, 

insbesondere dann, wenn – wie bei 

Infrastrukturprojekten üblich – eine 

Vielzahl an Akteuren beteiligt ist. Damit 

einher geht natürlich auch, standardisierte 

und transparente Genehmigungsverfahren 

innerhalb der kommunalen 

Verwaltung zu etablieren. 

• In den vergangenen Jahren haben sich 

zudem die minimalinvasiven Verlegemethoden 

stetig weiterentwickelt. Der 

Einsatz innovativer Verlegemethoden 

hat das Potenzial, den Ausbau deutlich 

zu beschleunigen und Investitionskosten 

zu senken. Heute kann je nach Situation 

und vorherrschenden Rahmenbedingungen 

auf eine Vielzahl unterschiedlicher 

Technologien zurückgegriffen 

werden. 

• Ein weiterer Hebel, mit dem Kommunen 

den Gigabitausbau aktiv gestalten können, 

ist die Berücksichtigung von Synergiepotenzialen 

und Baumaßnahmen 

innerhalb der Kommune. So sollte der 

Infrastrukturausbau bei der kommunalen 

(Bau-)Planung konsequent mitgedacht 

werden. Dazu zählen etwa die 

Prüfung einer Mitverlegung von Leerrohren 

bei Straßenarbeiten, die Nutzung 

geeigneter kommunaler Infrastrukturen 

sowie auch die Berücksichtigung der 

Anforderungen für einen Mobilfunkausbau. 

Denn die künftigen Mobilfunknetze 

werden deutlich engmaschiger. 

Das heißt, dass statt großer Antennen 

vermehrt Kleinzellen installiert werden. 

Die dafür notwendigen Standorte benötigen 

Strom- und Glasfaseranschlüsse. 

Ob Mobilfunkausbau, innovative Verlegemethoden 

oder Management von Infrastrukturprojekten 

– zu diesen und weiteren 

Themen bieten die Länderkompetenzzentren 

wie auch das Gigabitbüro des 

Bundes ein breites Informations- und 

Schulungsangebot für Kommunen an. Das 

digitale Lernportal des Gigabitbüros des 

Bundes wurde kürzlich live geschaltet. 

Unter der Adresse www.digitaleslernportal.de 

bietet es den kommunalen 

Vertretern die Möglichkeit, zeit- und ortsunabhängig 

neue Erkenntnisse rund um 

den Gigabitausbau zu gewinnen. Die Angebote 

des Gigabitbüros sowie auch der 

Länderkompetenzzentren sind für Kommunen 

kostenfrei und dienen dem Aufbau 

und der Vertiefung von Expertise in Sachen 

Gigabitnetze auf der kommunalen 

Ebene. 

Caspar Preysing 

DER AUTOR 

Caspar Preysing ist Leiter des Gigabitbüros des 

Bundes in Berlin. 

Rund 88 Prozent der deutschen Haushalte verfügen aktuell bereits über 

Breitbandanschlüsse mit mindestens 100 Mbit/s. Dennoch sind die 

Unterschiede in der Versorgung zwischen Städten und ländlichem Raum noch 

enorm. Daher unterstützt die Bundesregierung hier mit Förderprogrammen. 

Deutschland kommt beim Gigabitausbau 

deutlich voran. So ist seit 

2017 die Zahl der Breitbandanschlüsse 

um fast zehn Prozent auf 36,2 

Millionen in 2020 gestiegen. Und wenngleich 

Deutschland beim flächendeckenden 

Glasfaserausbau noch eine Wegstrecke 

vor sich hat, wird der Bedarf der meisten 

Bürger durch das bestehende Netz gut 

abgedeckt – und das trotz coronabedingter 

Zusatzbelastungen wie Homeoffice und 

-schooling. Auf dem Weg zur Gigabitgesellschaft 

bleibt der Ausbau der digitalen 

Infrastruktur auch weiterhin ein zentrales 

Thema für Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. 

Denn auch künftig werden der 

Bandbreitenbedarf der Nutzer sowie das 

Datenvolumen in den globalen Netzen 

stark zunehmen. Mittelfristig wird dieser 

Bedarf nur über gigabitfähige Netze abgedeckt 

werden können – das bedeutet vor 

allem Glasfaser und 5G. 

Derzeit verfügen schon gut 88 Prozent 

der Haushalte in Deutschland über Breitbandanschlüsse 

mit mindestens 100 

Mbit/s. Über 59 Prozent der Haushalte 

stehen Gigabitanschlüsse (mindestens 

1.000 Mbit/s) zur Verfügung, mehr als 

doppelt so vielen wie Ende 2018. Während 

die städtische und halbstädtische Verfügbarkeit 

generell gut ist, ist die Versorgung 

im ländlichen Raum über alle Kategorien 

hinweg ausbaufähig – gut 65 Prozent der 

Haushalte erhalten Datenraten von 100 

Mbit/s und mehr (gegenüber fast 96 Prozent 

im städtischen Raum) und nur 20 

Prozent verfügen über einen gigabitfähigen 

Anschluss (76 Prozent in der Stadt). 

Diese Unterschiede sind nicht zuletzt 

dem Umstand geschuldet, dass die Netze 

im ländlichen Raum für Netzbetreiber oftmals 

wirtschaftlich nur schwer zu erschließen 

sind. Diese Herausforderung adressiert 

die Bundesregierung mit umfassenden 

Förderprogrammen. Insgesamt stellt 

Die Glasfaserzukunft wird 

auf dem Land geschrieben. 

Und zwar: jetzt! 

Wir unterstützen Sie dabei, den Glasfaserausbau 

auch in Ihrer Kommune zu realisieren. 

Partnerschaftlich, flächendeckend & auf 

Augenhöhe. 


Ergreifen Sie die Initiative: 

glasfaser-jetzt@deutsche-glasfaser.de




Vom Petri Hof bis zum Rathaus der Gemeinde Bous erstreckt sich das Ausbaugebiet des kostenlosen Drahtlosnetzwerks. 

WLAN-Gutscheine 

Mobil surfen im Ort 

Vor drei Jahren startete die Europäische Union ein Förderprogramm, um 

Kommunen zu unterstützen, die in ihrem Gebiet ein kostenfreies WLAN für alle 

umsetzen wollten und vergab Gutscheine in Höhe von 15.000 Euro. Die 

7.000-Einwohner-Kommune Bous im Saarland hat einen davon erhalten. 

Der schnelle Zugriff auf alle möglichen 

Daten über Smartphone, Tablet 

oder ein anderes Endgerät ist 

aus unserem Alltag nicht mehr wegzudenken. 

Der Wunsch, überall auf ein leistungsfähiges 

und idealerweise kostenloses 

Mobilfunknetz zugreifen zu können, ist 

daher verständlich und wird von vielen 

Interessengruppen postuliert. 

Um Kommunen, die den Aufbau eines 

kostenfreien Drahtlosnetzwerks in ihrem 

Gemeindegebiet vorantreiben wollen, zu 

unterstützen, hat die EU mit „WiFi4EU“ 

ein Förderprogramm aufgelegt. Dazu 

wurde bereits Anfang März 2018 das zugehörige 

Portal freigeschaltet. 

Die folgenden Wochen waren jedoch 

von technischen Problemen gekennzeichnet. 

Denn das Portal war lange Zeit gesperrt 

und teilweise völlig überlastet. Der 

Gemeinde Bous gelang die Registrierung 

schließlich am 16. März 2018. 

Bei der Teilnahme galt das Windhund-Prinzip 

– ein Verfahren, bei dem der 

Zugang zu einer nur begrenzt vorhandenen 

Ressource ausschließlich nach der 

zeitlichen Reihenfolge der Bedarfsanmeldungen, 

nicht jedoch nach anderen Kriterien 

freigegeben wird. Der Wettbewerb 

wurde in vier Tranchen geteilt, in denen 

es jeweils knapp 60 Gutscheine à 15.000 

Euro für ganz Deutschland zu gewinnen 

gab. Also konnten nur 240 der insgesamt 

etwa 12.000 Kommunen profitieren. 

Die registrierten Kommunen werden in 

einem sogenannten Call aufgerufen, sich 

förmlich für das Programm zu bewerben. 

Nachdem die Gemeinde Bous beim ersten 

Call 2018 keinen Zuschlag erhalten konnte, 

war die Verwaltung beim zweiten Aufruf 

am 5. April 2019 schließlich erfolgreich. 

Hierzu beglückwünschte die Europäische 

Union die 7.000-Einwohner-Kommune am 

7. Juni 2019 offiziell. Dadurch war die Förderung 

sichergestellt und es musste in der 

Folge eine Firma zur konkreten Umsetzung 

ausgewählt werden. Hierfür kamen 

ausschließlich zertifizierte Firmen aus einer 

Liste der EU-Vertragspartner in Frage. 

Noch im Juni wurde der Kontakt zur 

saarländischen Firma Regler Systems aufgenommen. 

Dort hatte man bereits Referenzen 

mit WLAN-Installationen in zahlreichen 

Firmen, aber auch in einer saarländischen 

Gemeinde. 

Am 11. November 2019 wurde zunächst 

der Auftrag zur Konzepterstellung über 

960 Euro netto an das Unternehmen vergeben. 

Anschließend legte man das Gebiet 

für die WLAN-Installation fest. Hierfür 

wurde ein Bereich ausgewählt, der auch 

das Zentrum der städtebaulichen Maßnahmen 

darstellt. Dieser reicht vom Bouser 

Rathaus entlang der Ortsdurchfahrt der 

Bundesstraße 51 und zweigt dann in eine 

Geschäftsstraße ab, an der Arztpraxen und 


Fotos: Gemeinde Bous 

Gastronomiebetriebe zu finden sind. Das 

Ausbaugebiet endet schließlich am Petri 

Hof, einer gemeindeeigenen Veranstaltungsstätte 

mit Restaurant- und Hotelbetrieb. 

Zur Realisierung des Ausleuchtungskonzepts 

ergab sich die Notwendigkeit, 

neben zwei Netzzugangseinrichtungen 

sieben „Mesh Points“ zu installieren. Dies 

sind Einrichtungen zur Weitergabe und 

Verstärkung des Mobilfunksignals. Hierfür 

mussten bis auf zwei Ausnahmen die Privatbesitzer 

der Immobilien um Genehmigung 

zur Installation der Geräte einschließlich 

der Stromversorgung gebeten 

werden. 

ZEITVERZÖGERUNGEN AUF DEM WEG 

Auch wenn sich die Mehrzahl der Besitzer 

spontan bereit zeigte, die Installationen an 

ihren Häusern vornehmen zu lassen, waren 

doch zeitaufwändige Einzelverhandlungen 

notwendig. Eine weitere Zeitverzögerung 

brachte die aufkommende Corona-Pandemie 

mit sich. Trotzdem konnte 

Ende 2020 das Ausleuchtungskonzept mit 

allen beteiligten Eigentümern abgestimmt 

und zur Umsetzung freigegeben werden. 

Im Januar 2021 wurde die ortsansässige 

Elektrofachfirma Rief offiziell mit der Installation 

der erforderlichen technischen 

Einrichtungen beauftragt. Hierbei zeigte 

sich, dass die Fördersumme von 15.000 

Euro für das Gesamtprojekt nicht auskömmlich 

ist. Die Mehrkosten von rund 

4.200 Euro müssen über den Haushalt der 

Wir sind Ihr Partner in der Region. 

Die BBV Deutschland hat eine klare Vision und setzt auf feste Partnerschaften. 

Wir wollen den Weg von Kommunen in die Gigabit-Gesellschaft 

im ländlichen Raum ebnen, den privatwirtschaftlichen Aufbau leistungsfähiger 

Glasfasernetze vorantreiben und den dort lebenden Menschen 

schon heute und nicht erst morgen echte Zukunftsper spektiven bei der 

Versorgung mit schnellem Internet geben. 

Kontaktieren Sie uns! 

BBV Deutschland GmbH 

Robert-Bosch-Straße 32 

63303 Dreieich 

Tel 06103 37424-00 

info@bbv-deutschland.de 

Gemeinde Bous abgedeckt werden. Die 

monatlichen Kosten der Telekom-Anschlüsse 

verbleiben ebenfalls bei der Kommune. 

Zusätzlich wurde mit den Eigentümern 

der in Anspruch genommenen 

Gebäude ein finanzieller Ausgleich für die 

entstehenden Energiekosten der Mesh 

Points vereinbart. 

Die eigentlichen Installationsarbeiten 

konnten innerhalb von drei Tagen problemlos 

realisiert werden. Mitte Mai erfolgte 

die Inbetriebnahme des kostenlosen Wifi 

in Bous. Vom Rathaus bis zum Petri Hof 

ergibt dies ein einheitliches Netz auf einer 

Länge von knapp 700 Metern, in dem sich 

die Nutzer und Besucher der in der Kirchund 

Saarbrücker Straße ansässigen Gastronomiebetriebe, 

Arztpraxen und Ladenlokale 

kostenlos einbuchen können. 

Der gesamte Prozess wurde vom Rat der 

Gemeinde Bous, der den Ausbau uneingeschränkt 

befürwortet hatte, konstruktiv 

begleitet. Zur erfolgreichen Umsetzung 

haben jedoch auch die Eigentümer der Gebäude, 

an deren Hausfront die technischen 

Einrichtungen installiert wurden, beigetragen. 

Darüber hinaus war die schnelle Zusammenarbeit 

mit den beiden beauftragten 

Firmen ein entscheidender Grundstein 

für den Ausbau des kostenfreien Drahtlosnetzwerks 

in der Gemeinde. 

Insgesamt hat sich gezeigt, dass zwar 

die Förderung durch die EU ein wichtiger 

Anschub zum Aufbau einer Mobilfunkstruktur 

war, dass aber immer noch ein 

deutlicher finanzieller und organisatorischer 

Aufwand bei der Kommune selbst 

verbleibt. 

Stefan Louis 

Ihre Vorteile 

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von Steuermitteln 

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• Schneller Ausbau 

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• Ausgleich Stadt- / Landgefälle 

• Heimarbeitsplätze 

• Attraktivere Neubaugebiete 

• Steigerung der Immobilienwerte 

HOHE NACHFRAGE 

Während der Bewerbungsphase 

beantragten mehr als 10.000 

Gemeinden in ganz Europa einen 

„WiFi4EU“-Gutschein. 3.400 

Gemeinden erhielten einen solchen für 

die Einrichtung von WLAN-Hotspots im 

öffentlichen Raum. Für die gesamte 

Initiative stellte die Kommission 

zusätzlich zu den ursprünglich 

zugewiesenen 120 Millionen Euro 

weitere Mittel bereit. Spanien, Italien 

und Deutschland erreichten hierbei die 

maximale Anzahl Voucher, die einem 

einzelnen Mitgliedsstaat zur Verfügung 

stehen. 

DER AUTOR 

Stefan Louis ist seit 2005 Bürgermeister 

der Gemeinde Bous 15 Kilometer 

nordöstlich von Saarbrücken im 

Saarland. 

BBV-DEUTSCHLAND.DE



ÜBER DEN ZBA 

Der Zweckverband Breitband Altmark 

(ZBA) verfolgt die Strategie, die 

insbesondere dezentral gelegenen und 

unterversorgten Orte der 4.700 

Quadratkilometer großen Altmark mit 

einem zukunftsfähigen und 

flächendeckenden Glasfasernetz zu 

erschließen. Als Zweckverband ist der 

ZBA ein Zusammenschluss mehrerer 

kommunaler Gebietskörperschaften zur 

Erledigung der festgesetzten Aufgabe 

der Erschließung des Zweckverbandsgebietes 

mit Breitbandinternetanschlüssen. 

Damit bewältigen die Mitglieder 

des ZBA gemeinschaftlich die Aufgabe 

der Daseinsvorsorge der Internetinfrastrukturentwicklung 

in der Altmark. 20 

Gemeinden, Verbandsgemeinden und 

Städte sowie die zwei Landkreise 

Altmarkkreis Salzwedel und Landkreis 

Stendal engagieren sich für die Altmark 

in Sachsen-Anhalt. 

Ländliche Gebiete 

Kombiniertes 

Ausbauvorhaben 

In der Altmark (Sachsen-Anhalt) befindet sich ein besonders großes zusammenhängendes 

und umfangreich gefördertes FTTH-Ausbaugebiet. Dennoch können 

einige „schwarze Flecken“ nur über einen eigenwirtschaftlichen Ausbau mit 

Glasfaser versorgt werden. 

Das Giganetz in der Altmark ist logistischer 

Hochleistungssport. Die 

Region zählt zu den am größten 

zusammenhängenden FTTH-Ausbaugebieten 

der Bundesrepublik und ist derzeit 

das umfangreichste geförderte ländliche 

Breitbandprojekt Deutschlands. Das Ziel 

ist die flächendeckende Versorgung der 

Altmark mit Glasfaser bis in jeden Ort und 

die Chancengleichheit für alle Altmarkbewohner. 

Da jedoch gemäß der Förderkriterien 

nicht in allen Regionen gefördert werden 

kann, hatten sich die Geschäftsführung 

des Zweckverbands Breitband Altmark 

(ZBA), der Landrat des Landkreises 

Salzwedel, Michael Ziche, und die Geschäftsleitung 

des Breitbandunternehmens 

„DNS:NET“ nach der Analyse der noch 

unterversorgten Gebiete und sogenannten 

„schwarzen Flecken“ dazu entschlossen, 

diese Lücken durch den raschen privatwirtschaftlichen 

Ausbau für zahlreiche 

Ortschaften zu beseitigen. 

Als technologischer Partner und Netzbetreiber 

für das 4.700 Quadratkilometer 

große Giganetz in der Altmark (Sach- 

Am 15. Oktober 2020 fand unter reger Beteiligung der Öffentlichkeit und der Einwohner aus Apenburg-Winterfeldt ein weiterer Spatenstich für das 

größte zusammenhängende FTTH-Projekt in Sachsen-Anhalt, diesmal im Projektgebiet 3, statt. 


Fotos: H. Wiedl 

Der Zweckverband Breitband Altmark (ZBA) sorgt für eine schnelle und flächendeckende Erweiterung 

des Glasfasernetzes. 

sen-Anhalt) unter der Leitung des 

Zweckverbandes Altmark (ZBA) ist das 

Unternehmen bei der Realisierung und 

Erschließung der ländlichen Gebiete aktiv. 

Der eigenwirtschaftliche Ausbau in 

Sachsen-Anhalt in der Altmark startetet 

am 16. Februar dieses Jahres im ersten 

Ort Jübar. 

Rainer Piroth, Chief Networking Officer 

und Mitglied der Geschäftsleitung bei 

„DNS:NET“, bestätigte zu Beginn des 

Jahres den eigenwirtschaftlichen Ausbau 

in der Altmark: „In der Gemeinde Jübar 

im Altmarkkreis Salzwedel war der Start 

im Februar 2021 und dann werden wir 

schnell weitere Ortschaften in die Vorvermarktung 

und Planung aufnehmen, 

damit zeitgleich zu den Ausbauregionen 

in den geförderten Clustern reagiert werden 

kann. Teams werden entsprechend 

informieren und mit allen Haushalten in 

den Dialog treten. Unser gemeinsames 

Ziel ist die flächendeckende Versorgung 

der Altmark mit 500 Mbit/s und darüber 

hinaus. Diese Datenraten konnten durch 

die entsprechende Anbindung an unsere 

Netztopologie in den ersten Ortschaften 

schon umgesetzt werden.“ 

SCHWARZE FLECKEN AUF DER LANDKARTE 

Der Zweckverband steuert das kommunale 

Netz und Gesamtprojekt, bei dem 

20 Gemeinden und zwei Landkreise ihre 

kommunale Infrastruktur direkt aufbauen 

und mit höchsten Bandbreiten auf 

Glasfaserbasis realisieren. Die bislang 

unterversorgten Orte erstrecken sich dabei 

über 4.700 Quadratkilometer, es gibt 

zahlreiche „schwarze Flecken“, die 


ebenfalls zu berücksichtigen sind. Andreas 

Kluge, der Geschäftsführer des ZBA, 

meint dazu: „Das Geheimnis des erfolgreichen 

Breitbandausbaus liegt in der 

Kooperation zwischen kommunaler und 

privater Wirtschaft.“ Er sei erfreut, dass 

ein Partner für den eigenwirtschaftlichen 

Ausbau gefunden werden konnte. „Das 

ist bei der Dimension des Altmarknetzes 

keine Selbstverständlichkeit.“ 

Im Mai wurde bekanntgegeben, dass 

weitere Regionen per Eigenausbau folgen 

können. Für den Erfolg musste in 

Jübar eine Anschlussquote von 40 Prozent 

erreicht werden, damit sich der Ausbau 

rechnet. Wichtig war dabei die Unterstützung 

durch den Bürgermeister 

und den Gemeinderat sowie engagierte 

Bürger von Jübar. Schon mehr als 45 Prozent 

der Jübarer Haushalte konnten vom 

Anschluss ans Glasfasernetz überzeugt 

werden. 

Generell wird mindestens eine Anschlussquote 

von 50 Prozent angestrebt. 

Verbandsgeschäftsführer Andreas Kluge 

vereinbarte mit der „DNS:NET“ im Projektgebiet 

3 den weiteren Ausbau vieler 

Orte in der Altmark. Konkret geht es um 

die Orte, die vom geförderten Ausbau 

ausgelassen werden mussten oder nur in 

kleineren Teilen erschlossen werden 

konnten. Hans Güldenpenning 

DER AUTOR 

Hans Güldenpenning ist freier Journalist. 

Rollout 

Management 

im Gigabit- 

Zeitalter 

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Advertorial 

Unterversorgte Adressen können mit Fördermitteln ans schnelle Internet per Glasfaser angeschlossen 

werden. 

Graue Flecken 

Mit Masterplan 

Mit dem kürzlich in Kraft getretenen neuen Bundesförderprogramm für „Graue 

Flecken“ wird der Breitbandausbau in unterversorgten Gebieten auch künftig 

eine große Rolle spielen. Melanie Harti berichtet von ihrer Erfahrung mit dem 

geförderten Glasfaserausbau. 

Was muss von Seiten der Gemeinden und 

Zweckverbände erfolgt sein, ehe der Ausschreibungsprozess 

beginnen kann? 

Melanie Harti: Die Kommunen identifizieren 

unterversorgte Adressen. Anschließend erstellen 

sie eine Masterplanung zum Ausbau, 

auf deren Basis sie (Bundes- und/ 

oder Landes-)Fördermittel beantragen und 

die Art des Ausbauverfahrens wählen. Das 

heißt, die Kommune entscheidet sich entweder 

für das Betreibermodell – hier baut 

die Gemeinde die passive Infrastruktur 

selbst und verpachtet diese anschließend 

an einen Netzbetreiber – oder das Wirtschaftlichkeitslückenmodell 

– die Gemeinde 

unterstützt den Glasfaserausbau 

des Netzbetreibers ausschließlich finanziell. 

Wurden Fördergelder gewährt und 

das Projekt im Haushalt der jeweiligen 

Kommune verankert, startet schließlich 

der Ausschreibungsprozess. 

Wie läuft dieser im Normalfall ab und was 

gibt es dabei zu beachten? 

Harti: Der erste Schritt der Netzbetreiber ist 

der sogenannte Teilnahmeantrag. Hier 

weisen die Bewerber ihre Qualifizierung 

für das ausgeschriebene Projekt nach. Anschließend 

beginnt ein zweistufiges Verfahren: 

Zunächst geben die Interessenten 

ein indikatives, dann ein finales Angebot 

ab. Zwischen beiden Offerten findet ein 

Verhandlungsgespräch statt, bei dem bestehende 

Unklarheiten ausgeräumt und 

Vertragsfragen besprochen werden können. 

Kommunen lassen sich zur Unterstützung 

hierbei meist juristisch begleiten. Im 

nächsten Schritt werden alle Angebote 

neutral nach denselben Kriterien bewertet 

und der Bestbieter erhält den Zuschlag. Es 

folgt die Beantragung des finalen Förderbescheids 

beim Fördermittelgeber und die 

Realisierung des Baus. Wichtig: Im Betrei- 

Foto: Adobe Stock/Sigtrix 

bermodell kann die Ausschreibung des 

Betriebs und des Tiefbaus parallel erfolgen, 

im Wirtschaftlichkeitslückenmodell 

wird die Bau- und Betreiberdienstleistung 

zusammen vergeben. 

Wie geht es im Anschluss an die Ausschreibung 

weiter? 

Harti: Nach der Zuschlagserteilung ist enger 

Kontakt und Kommunikation zwischen 

Gemeinde und Betreiber essenziell. Daher 

starten wir unmittelbar mit einem gemeinsamen 

Projekt-Kickoff. Wir setzen eine 

Projektorganisation auf, besprechen die 

Kundenansprache, den Zeitplan sowie die 

Umsetzung. Anschließend geht das Projekt 

in die praktische Realisierung. 

Welche drei Tipps würden Sie kommunalen 

Entscheidungsträgern geben, die sich für 

eine Modernisierung ihres Telekommunikationsnetzes 

interessieren? 

Harti: Erstens ist die Begleitung des Projekts 

durch ein Ingenieurbüro während der Ausschreibungsphase 

bis hin zur Realisierung 

ratsam. Das bringt wichtiges Knowhow 

und spart Zeit. Dasselbe gilt für die Nutzung 

einer Online-Plattform, über die der 

gesamte Ausschreibungsprozess läuft. 

Gleichzeitig sorgt man so auch für Transparenz 

und Nachvollziehbarkeit bei der 

Entscheidungsfindung. Und drittens ist die 

Ernennung eines Ansprechpartners auf 

kommunaler Ebene sinnvoll, der den 

Überblick über den Ausbau seitens der 

Kommune behält. 

 

Interview: Hannes Müller 

ZUR PERSON 

Melanie Harti ist Leiterin des Teams 

Infrastruktur Management bei der NetCom BW, 

Ellwangen 

Foto: NetCom BW 

Foto: Hauff-Technik 

Die G-Box rationalisiert den Glasfaserausbau 

Hauff-Technik GmbH & Co. KG, der führende Hersteller von Mehrsparten-Hauseinführungen, 

bietet neue Lösungen für Glasfaser-Hausanschlüsse und optimiert dabei den Ausbau der letzten 

Meile. Erste Pilotprojekte werden mit der G-Box realisiert. 

Die Gemeinde Oberreichenbach im Nordschwarzwald treibt den Glasfaserausbau aktiv voran. Die 

Hausanschlüsse werden im Neubaugebiet mit der G-BOX vorbereitet. 

Bisher werden in Ausbaugebieten die notwendigen 

Anschlussquoten zum Teil nur knapp erreicht. 

Selbst bei erfreulich hohen Anschlussquoten 

über 60 Prozent bleiben immer noch 30 

bis 40 Prozent der Gebäude unerschlossen. 

„Nachzügler“ beim Glasfaseranschluss verursachen 

jedoch einen erheblichen Aufwand und 

damit unverhältnismäßig hohe Kosten. Schneller 

und wirtschaftlicher zu werden sind deshalb 

die Ziele, die mit dem neuen und innovativen 

Anschlusskonzept der G-Box verfolgt werden. 

Die G-BOX bildet einen unterirdischen Glasfaser-Übergabepunkt 

auf dem privaten oder öffentlichen 

Grund und teilt dabei die Netzebene 

3 in die Teile 3 A und 3 B auf. Dieser neue Prozess 

hilft dabei, die begrenzten Ressourcen im 

Tief- und Netzbau optimal zu nutzen. 

Glasfaserausbau im Neubaugebiet 

Durch die Verwendung der G-Box wird es möglich, 

den Glasfaseranschluss vom Netzverteiler 

(NVT) bis zum Gehweg oder Kundengrundstück 

(Netzebene 3 A) betriebsbereit fertigzustellen. 

Das Mikrorohrnetz kann vor Fertigstellung der 

Oberflächen auf seine vollständige Durchgängigkeit 

und Funktion geprüft werden. Die G-Box 

bietet die Möglichkeit, einen Glasfaser-Abschlusspunkt 

in einer wasserdichten Muffe 

aufzunehmen. 

Diese innovative Idee sorgt dafür, dass zukünftig 

das Netz bereits betriebsbereit ist, bevor 

im Neubaugebiet mit dem Bau des ersten Gebäudes 

begonnen wird. Der Glasfaser-Hausanschluss 

kann damit bereits vor dem Verkauf der 

Grundstücke vermarktet werden. 

Sobald der Kunde den Auftrag für den Anschluss 

erteilt hat, kann das Gebäude mit der 

G-Box sogar ohne aufwändige Spleißtechnik 

verbunden werden (Netzebene 3 B). 

Die im Nordschwarzwald gelegene Gemeinde 

Oberreichenbach ist ein gutes Beispiel dafür, 

wie eine Kommune den Glasfaserausbau damit 

bereits aktiv vorantreibt. 

Beim Bestandsausbau trägt die G-Box dazu 

bei, die Anzahl der Terminvereinbarungen für einen 

Hausanschlusstermin deutlich zu reduzieren. 

Dort werden bei der Verlegung der Mikrorohre 

die G-Boxen mit diesen verbunden und 

vor alle Gebäude eingegraben. Die Glasfaser-Einbläser 

blasen danach die Glasfaserkabel 

vom NVT in jede einzelne dieser G-Boxen für 

den kompletten Straßenzug ein. Wirtschaftlicher 

ist diese Tätigkeit nicht zu erledigen. 

Glasfaserausbau im Bestand 

Dieses Vorgehen hat für die Kommunen und die 

Netzbetreiber den großen Vorteil, dass Hausanschluss-Verträge, 

die erst nach der Ausbaumaßnahme 

zustande kommen, wesentlich einfacher 

und kostengünstiger abgewickelt werden können, 

da der Aufwand für Tiefbauarbeiten auf 

dem öffentlichen Grund hier in der Regel komplett 

entfällt und das Glasfaserkabel bereits in 

der G-Box auf den Kunden „wartet“. Im nächsten 

Schritt wird analog zum Neubaugebiet das 

Gebäude mit der G-Box beziehungsweise dem 

Glasfasernetz verbunden. 

Hauff-Technik bietet mit der G-Box eine Vielzahl 

von Möglichkeiten und ist deshalb nicht nur 

für große Carrier von Interesse. Kommunen haben 

die Möglichkeit, mit der G-Box den weiteren 

Ausbau eines leistungsfähigen Glasfasernetzes 

in ihren Gemeinden aktiv zu gestalten, und die 

Chance, den Breitbandanschluss für alle Einwohner 

zu beschleunigen und ihre Kommune 

mit intelligenter Infrastruktur für die digitale Zukunft 

gut aufzustellen. Denn Homeoffice macht 

eben nur dann Sinn, wenn am Wohnort genügend 

Bandbreite vorhanden ist. 

Nicht zuletzt bietet die G-Box, als ein Baustein 

des digitalen Infrastrukturausbaus, die 

Möglichkeit, auch zukünftige Smart-City-Anwendungen 

zu realisieren. Denn auch eine „intelligente“ 

Straßenleuchte oder ein öffentliches 

WLAN-Netz und nicht zuletzt die 5G-Antenne 

benötigen zuallererst einen Glasfaseranschluss, 

der mit der G-Box bereits vor der Realisierung 

der Maßnahme problemlos in der Infrastruktur 

eingeplant werden kann. 

Hauff-Technik GmbH & Co. KG 

Robert-Bosch-Straße 9 

89568 Hermaringen 

Tel. 07322/1333-0 

www.hauff-technik.de 




Hohe Geschwindigkeiten nicht nur für 

die Unternehmen vor Ort: Das Kompetenzzentrum 

will den Glasfaserausbau 

beschleunigen und vereinheitlichen. 

Kooperation 

Digitalisierung vorantreiben – 

gemeinsam! 

Einer für alle 

In der Region Heilbronn-Franken (Baden-Württemberg) soll ein Gigabit- 

Kompetenzzentrum entstehen. Es soll den flächendeckenden Glasfaserausbau 

in der Region zentral koordinieren und steuern. Ein Lagebericht. 

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Der flächendeckende Ausbau des 

Glasfasernetzes in der Wirtschaftsregion 

Heilbronn-Franken, zu der 

der Land- und Stadtkreis Heilbronn, der 

Landkreis Schwäbisch Hall, der Main-Tauber- 

sowie der Hohenlohekreis gehören, 

soll künftig zentral über ein Gigabit-Kompetenzzentrum 

gesteuert werden. Ein entsprechendes 

Konzept hat die Wirtschaftsregion 

Heilbronn-Franken GmbH (WHF) 

Foto: Adobe Stock/m.mphoto 

mit Unterstützung des Breitbandspezialisten 

„tktVivax GmbH“ und „PricewaterhouseCoopers 

Legal AG Rechtsanwaltsgesellschaft 

(PwC Legal)“ erarbeitet. 

Das Konzept wurde einstimmig von 

den Gesellschaftern der WHF beschlossen. 

Im nächsten Schritt müssen formal 

der Heilbronner Gemeinderat und die 

Kreistage des Landkreises Heilbronn, des 

Hohenlohekreises, des Main-Tauber-Kreises 

und des Landkreises Schwäbisch 

Hall sowie die Verbandsversammlung 

des Regionalverbands entscheiden. 

DEN AUSBAU BESCHLEUNIGEN 

„Mithilfe des Kompetenzzentrums lässt 

sich der Breitbandausbau in der Region 

Heilbronn-Franken deutlich beschleunigen, 

so dass wir das Glasfasernetz schon 

in sechs bis acht Jahren flächendeckend 

zur Verfügung stellen können“, erklärt 

Harry Mergel, Heilbronner Oberbürgermeister 

und Vorsitzender der Wirtschaftsregion 

Heilbronn-Franken GmbH. 

Andreas Schumm, Geschäftsführer 

der Wirtschaftsregion Heilbronn-Franken 

GmbH, sieht weitere Vorteile: „Das 

Kompetenzzentrum wird für einheitliche 

Standards und Prozesse sorgen und so 

als zentraler Dienstleister alle 111 beteiligten 

Kommunen vor allem beim privatwirtschaftlichen 

Breitbandausbau unterstützen. 

Auf der anderen Seite wäre es 

auch der Ansprechpartner für die Telekommunikationsanbieter 

und kann auf 

diese Weise für einheitliche Qualitätsstandards 

und Konditionen sorgen.“ 

Eines der zentralen Ziele des neuen 

Kompetenzzentrums ist es, die Aufwände 

für die beteiligten Kommunen zu 

minimieren. Diese könnten zentral auf 

die Breitbandexpertise der Spezialisten 

von tktVivax und PwC Legal zugreifen, 

die rechtlich abgesicherten Musterverträge 

nutzen und die jeweiligen Projekte 

durch einheitliche Genehmigungs-, Abstimmungs- 

und Bauprozesse schneller 

und einfacher abwickeln. 

Gleichzeitig wird das Gigabitkompetenzzentrum 

gegenüber den Telekommunikationsanbietern 

Qualitätsstandards 

sowohl in technischer als auch in 

rechtlicher Hinsicht sicherstellen. Dies 

ist auch schon im Vorfeld durch ein 

Markterkundungsverfahren mit der 

Deutsche GigaNetz GmbH erreicht worden. 

Mit einem weiteren möglichen 

Unternehmen sei man noch in Sondierungsgesprächen. 

Dabei werden unter 

anderem verbindliche Ausbaureihenfolgen 

festgeschrieben, Verlege- und Anschlussstandards 

definiert und Open-Access-Zusagen 

zu angemessenen Preisen 

sowie verbindliche Erschließungszusagen 

für alle Kommunen erreicht. 

VORBILD FÜR ANDERE REGION 

„Statt Einzelprojekten wird so eine ganzheitliche 

Erschließung in der Region 

Heilbronn-Franken umgesetzt sowie eine 

schnelle Realisierung auf Basis zukunftsfähiger 

Techniken ermöglicht und das zu 

attraktiven Verbraucherpreisen“, fasst 

Andreas Schumm zusammen. 

„Die Wirtschaftsregion Heilbronn-Franken 

bekommt mit einer solchen 

Institution auch Vorbildcharakter 

für andere Regionen, denn in dieser gemeinsamen 

und koordinierenden Form 

treiben nur wenige Regionen den Ausbau 

der Glasfasernetze voran“, betont Dirk 

Fieml, Geschäftsführer der tktVivax 

GmbH. 

„Wichtig war uns hierbei, kompetente 

Partner zu finden, die ganzheitlich die 

Region erschließen, um das sogenannte 

Cherry-Picking zu vermeiden“, so Dr. 

Nicolas Sonder, Partner bei PwC Legal. 

tktVivax und PwC werden im Rahmen 

ihrer Beauftragung aktiv in das Gigabitkompetenzzentrum 

eingebunden und 

betreuen in der Startphase die technischen, 

strategischen und rechtlichen 

Themenfeldern. 

Red. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Digitale Infrastruktur 

Gute Aussichten? 

Graue-Flecken-Förderprogramm – 

der nächste Schritt zum Gigabit-Ausbau? 

Flächendeckend schnell surfen: 

Traum oder Realität bis 2025? 

PANELDISKUSSION IM JUNI 

Die TKG-Novelle wird am 8. Juni Thema 

einer Paneldiskussion bei der 

diesjährigen Anga-Com Digital sein. 

Vertreter des Bundeswirtschaftsministeriums 

und der TK-Branche diskutieren 

über Modernisierungsansätze im neuen 

TKG und Herausforderungen bei der 

Umsetzung. Eine kostenfreie Anmeldung 

für den Kongress ist möglich unter: 

www.angacom.de. 

DIE AUTORIN 

Dr. Andrea Huber ist Geschäftsführerin 

des Breitbandverbands Anga in Berlin. 

Anfang Mai wurde die TKG-Novelle zur Modernisierung des Telekommunikationsrechts 

beschlossen. Ein Ziel: den Ausbau eines gigabitfähigen Netzes zu 

beschleunigen. Ob der Plan gelungen ist, kommentiert Dr. Andrea Huber. 

Das Ziel der Bundesregierung ist 

eine flächendeckende Verfügbarkeit 

von Gigabit-Anschlüssen bis 

zum Jahr 2025. Neben Regelungen zu Sicherheitsthemen 

oder zum Kundenschutz 

soll das neue Telekommunikationsgesetz 

(TKG) daher auch die Rahmenbedingungen 

für den Netzausbau verbessern. 

Tatsächlich finden sich in dem neuen 

Gesetz einige Lichtblicke. Zum Beispiel 

sollen neue Koordinierungsverfahren die 

Ausbauvorhaben beschleunigen. Auch mit 

Blick auf die Vereinfachung von Genehmigungsverfahren 

für das Verlegen von Glasfaserleitungen 

und Leerrohrsystemen gibt 

es Verbesserungen. Darüber hinaus soll 

die Verlegung mittels alternativer Methoden 

wie Trenching künftig schneller und 

kostengünstiger möglich sein. Neben der 

Lockerung einiger bürokratischer Stellschrauben 

ermöglicht das neue TKG auch 

sogenannte Ko-Investitionsvereinbarungen 

zwischen den Telekommunikationsunternehmen. 

All dies sind wichtige Bausteine 

für den zügigen Gigabit-Ausbau. 

Neuerungen an anderen Stellen konterkarieren 

diese positiven Impulse. Dies trifft 

auf die anstehende Streichung der mietrechtlichen 

Umlagefähigkeit von Breitband-Inhausnetzen 

zu. Sie war bisher die 

Grundlage für Hauseigentümer und Netzbetreiber, 

leistungsfähige Breitbandnetze 

in den Gebäuden zu bauen und aufzurüsten. 

Dieses Instrument soll künftig beschränkt 

auf Glasfasernetze und im Rahmen 

eines gedeckelten Festbetrags zur 

Verfügung stehen. 

Zwar ist es zu begrüßen, dass auch in 

Zukunft der Glasfaserausbau in den Gebäuden 

mit der Umlagefähigkeit eine Kalkulationsgrundlage 

haben soll. Unzureichend 

sind aber die Regeln für den Schutz 

bestehender Anlagen, vor allem während 

der Übergangszeit. Diese dürften sich gerade 

bei kleinen und mittleren Netzbetreibern 

negativ auswirken. Das würde die 

Investitionskraft für künftige Ausbauvorhaben 

beeinträchtigen. 

Auch der neu gestaltete Universaldienst 

wirft Fragen auf. Ein Universaldienst ist 

kein Instrument zur Beschleunigung des 

Ausbaus flächendeckender Netze; dieser 

lässt sich nur durch sinnvolles Zusammenspiel 

von eigenwirtschaftlichem und gefördertem 

Ausbau erreichen. Nach den 

europäischen Vorgaben darf ein Universaldienst 

nur dazu dienen, Nutzern eine Mindestversorgung 

mit den allgemein genutzten 

Bandbreiten zu geben. Eine Steigerung 

des gesamten Bandbreitenniveaus als Ziel 

des Universaldiensts wäre nur umsetzbar, 

wenn sie durch Steuern finanziert wird. 

Nach den Erfahrungen der vergangenen 

14 Monate sind die Gestaltung der digitalen 

Infrastruktur und die Schaffung der 

notwendigen Konnektivität eine zentrale 

Herausforderung für die Gesellschaft, die 

Wirtschaft und die Politik. Auch in den 

nächsten Jahren wird der Netzausbau eine 

große Aufgabe für die investierenden Netzbetreiber 

bleiben. Ob die TKG-Novelle dabei 

in der praktischen Umsetzung einen 

Modernisierungsschub geben kann, bleibt 

noch abzuwarten. Andrea Huber 

Foto: Adobe Stock/RioPatuca Images 

Foto: RBS wave GmbH 

Ingenieure der RBS Wave GmbH bei der Bauabnahme eines PoP-Gebäudes, in dem die Leitungen 

des Telekommunikationsnetzes zusammenlaufen. 

Der Stuttgarter Ingenieurdienstleister RBS wave GmbH bietet Städten und Kommunen 

bundesweit ein breites Portfolio zu allen Fragen rund um die Themen Infrastruktur, Energie und 

Wasser. Erfahrene Experten stehen beim Breitbandausbau und der damit verbundenen 

Strategieberatung zur Seite. Markus Krause, Leiter Geschäftsbereich Infrastruktur, erklärt, wie 

sich Städte und Gemeinden am besten hinsichtlich der neuen Breitbandförderung aufstellen 

sollten und warum der Breitbandausbau ein langfristiges Thema für Kommunen ist. 

Seit April gilt die neue Förderrichtlinie des Bundes. 

Was hat sich geändert? 

Markus Krause: Zukünftig werden Gebiete mit 

einer Versorgung unter 100 Mbit gefördert. Daneben 

können unabhängig von dieser so genannten 

Aufgreifschwelle auch besonders wichtige 

Glasfaseranschlüsse für Schulen, Krankenhäuser, 

Gewerbegebiete, lokale Behörden und 

Verkehrsknotenpunkte, wie Häfen oder Bahnhöfe, 

bezuschusst werden. Ein großer Schritt in 

die richtige Richtung. Jedoch ist dieser Förderaufruf 

lediglich als Startschuss für den kommunalen 

Netzausbau zu verstehen. 

Der Breitbandausbau soll mit der Förderung 

noch schneller vorangetrieben werden und 

Kommunen somit flächendeckend Netze realisieren 

können. Doch ist das Förderprogramm 

auch ein langfristiger Treiber des Breitbandausbaus 

oder gilt es vielmehr das Thema Breitbandausbau 

grundsätzlich in der kommunalen 

Versorgungsstrategie zu verankern? 

Krause: Kommunen sind gut beraten, sich langfristig 

mit dem Breitbandausbau zu beschäftigen, 

unabhängig von der aktuellen Versorgungssituation, 

dem aktuellen Bedarf und der aktuellen 

Förderkulisse. Telekommunikationsnetze 

sind auf Jahrzehnte ausgelegt, entsprechend 

sollte der Ausbau kontinuierlich vorangetrieben 

werden. Grundlegende Entscheidungen werden 

durch das Förderprogramm begünstigt, der flächendeckende 

Ausbau und die Realisierung erfolgen 

über einen langen Zeitraum – doch der 

mag wohl geplant sein. 

Was können Kommunen von Ihnen als Partner 

im Breitbandausbau erwarten? 

Krause: Eine für die Kommune maßgeschneiderte 

Lösung, selbstverständlich mit dem Ziel, 

unterversorgte Bereiche schnellstmöglich zu ertüchtigen 

und aktuelle Förderprogramme optimal 

zu nutzen. Ein nur wenige Jahre altes Planwerk 

kann aufgrund neuer Materialkonzepte 

heute schon veraltet und eventuell nicht mehr 

förderfähig sein. Letztlich bedarf es einer eigenen 

kommunalen Breitbandstrategie, auch 

wenn die Kommune Teil eines Zweckverbandes 

ist. Wir unterstützen dabei, einen langfristigen 

Ansatz im kommunalen Netzausbau umzusetzen. 

Mit Hilfe eines Masterplans 2.0 können zukünftige 

Ausbauszenarien und Mitverlegungspotenziale 

genauso berücksichtigt werden wie 

die aktuelle Förderkulisse. Der aktuelle Förderaufruf 

ist demnach eine Chance, welche genutzt 

werden muss, das weitsichtige Handeln jedoch 

ist unverzichtbar. 

RBS wave GmbH 

Markus Krause 

Tel. 07243/5888111 

breitband@rbs-wave.de 

www.rbs-wave.de 



NEUES AUS DER WIRTSCHAFT 


Glasfaserleitung 

Schnell und zukunftssicher 

verkabeln 

FTTH-Systeme können das Verlegen 

von Glasfaser in Gebäuden 

vereinfachen. 

In modernen Gebäuden, den sogenannten 

Smart Buildings, vernetzen sich 

zentrale Systeme mit vielen dezentralen 

Einheiten. Immer mehr Rechner und 

Das Dialink-FFTH-System spart eine aufwändige Vor-Ort-Konfektionierung. 

Foto: Diamond 

Geräte wie auch Sensoren und Aktoren 

verfügen über eine Datenschnittstelle. In 

der Regel sind diese durch das IP-Protokoll 

normiert und untereinander vernetzbar. 

Dies sorgt für eine universelle und zukunftssichere 

Verkabelung. Ein gut geeignetes 

Medium hierfür ist Glasfaser: Glasfaserkabel 

sind uneingeschränkt im 

Datenvolumen, stabil, zuverlässig und zudem 

abhörsicher. Oft gibt es gegenüber 

Glasfaser allerdings Vorurteile bezüglich 

hoher Kosten, aufwendiger Spleißungen 

und eines heiklen Umgangs. Aufgrund von 

modernen Technologien und Innovationen 

ist dies heutzutage jedoch nicht mehr 

der Fall. 

Mit Hilfe eines FTTH-Systems wie Dialink 

kann der Elektroinstallateur das Glasfaserkabel 

ebenso einfach wie einen Kupferdraht 

in ein Leerrohr einziehen. So ist 

keine aufwändige Vor-Ort-Konfektionierung 

mit teuren Geräten mehr nötig, um 

die Systeme und die Endpunkte miteinander 

zu verbinden. Der Kunde profitiert 

davon, dass mit Glasfaserleitungen ein 

Medium mit einem unbegrenztem Übertragungspotential 

installiert wird. Darüber 

hinaus sind die Kosten im Vergleich zu 

Kupferkabel in der Gesamtbetrachtung 

meistens geringer. 

www.diamond.de 


Foto: RFT kabel 

Hauseinführung 

Passt bei jedem Mauertyp 

Eine neue Generation der Universalhauseinführung 

bietet ein Harz- 

Injektionssystem für Bohrungen in alle 

gängigen Wandarten und stufenlose 

Verstellbarkeit von 45 Grad. 

Für den wachsenden Bedarf an Glasfaser-Anschlüssen 

(FTTH/B) hat die 

in Garmisch-Partenkirchen ansässige 

Langmatz GmbH unter der Bezeichnung 

„VarioPipe“ eine neue Glasfaser-Hauseinführung 

entwickelt. Diese kann für jeden 

gängigen Mauertyp eingesetzt werden, erfüllt 

sämtliche Normen und besitzt mit 

ihrer außergewöhnlich flexiblen Einbaulage 

von bis zu 45 Grad ein besonderes 

Alleinstellungsmerkmal. „Bei dieser neuen 

Generation von Glasfasereinführungen 

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Digitalisierung benötigt Infrastruktur und IT-Lösungen 

Der regionale Netzbetreiber RFT kabel baut 

sein Brandenburgnetz mit Glasfaser aus. 

Neue, digitale Geschäftsmodelle, mobiles 

Arbeiten und die Digitalisierung von 

Geschäftsprozessen: Viele Behörden und 

Unternehmen mussten sich im Zuge der 

Corona-Pandemie stärker als bisher mit der 

Digitalisierung beschäftigen. Dabei wurden 

die Defizite in der digitalen Infrastruktur 

deutlich. 

bauen wir auf bewährte Technik und setzen 

neue Maßstäbe in puncto Sicherheit, 

Flexibilität und Handhabung. Nicht zuletzt 

die Vorteile unseres Harz-Injektionssystems 

überzeugen, das mit seiner definierten 

Führung in jeder Einbaulage für das 

optimale Ausschäumen des Hohlraums 

sowie längs des Bohrkanals und des Medienleiters 

sorgt. Gleich bei welchem Mauertyp, 

die Hauseinführungen passen und 

dichten zuverlässig ab“, erklärt Dieter 

Klasmeier, Marketing-Leiter bei Langmatz. 

Der schnelle Einbau, die Schaumverteilung 

und die praxisgerechte Konstruktion 

des inneren Radienbegrenzers sind Eigenschaften 

der VarioPipe, die besonders von 

Monteuren geschätzt werden. Sie erfüllt 

sämtliche Anforderungen der DIN 18533 

für Gebäudeabdichtungen und ist durch 

Digitalisierungsstau – auch im Land 

Brandenburg 

Oft werden Digitalisierungsbemühungen durch 

schwache Kommunikationsnetze und veraltete 

Technologien ausgebremst. Ein nachhaltiger Digitalisierungsschub 

kann daher nur gelingen, 

wenn ausreichend Gigabit-Anschlüsse zur Verfügung 

stehen. Aber auch Lösungsansätze für 

neue IT-Anforderungen müssen gefunden 

werden. 

RFT kabel – ein starker Digitalisierungspartner 

für Unternehmen 

Der regionale Netzbetreiber RFT kabel verbindet 

beide Herausforderungen miteinander: Mit dem 

Ausbau seines Brandenburgnetzes legt er die 

Grundlagen für eine tragfähige und sichere 

Glasfaserinfrastruktur. Mit modernen Telekommunikationslösungen, 

flexiblen Business-Tarifen 

und maßgeschneiderten IT-Konzepten unterstützt 

das Unternehmen bei der Digitalisierung. 

Neben tragfähigen Netzen werden insbesondere 

der Datenschutz sowie die Datensicherung eine 

wichtige Rolle spielen. 

den beweglichen Flansch sogar bei schrägem 

Einbau und ohne Wiederherstellung 

der angebrachten Außenabdichtung einsetzbar. 

Für zusätzliche Flexibilität sorgt 

die stufenlose Verstellbarkeit, die einen 

waagerechten oder geneigten Einbau bis 

zu 45 Grad ermöglicht. Die VarioPipe kann 

in wenigen Minuten montiert werden. 

Hinzu kommt das breite Einsatzspektrum, 

welches die Verwendung von Medienleitern 

mit einer Rohrstärke von sechs 

bis 13 Millimetern bzw. zwei Mikrorohren 

oder Kabeln mit einem Durchmesser von 

maximal je sieben Millimetern ermöglicht. 

Die VarioPipe ist für alle Wandstärken ab 

200 Millimetern verwendbar. 

www.langmatz.de 

Advertorial 

Sichere Standortvernetzung, Server Hosting 

und IT-Housing 

Das Brandenburgnetz bietet viele Möglichkeiten: 

Um zum Beispiel Standorte bzw. Mitarbeiter 

datensicher miteinander zu vernetzen, gibt es 

Lösungen für Firmennetzwerke. Auch virtuelle, 

skalierbare Webserver können über RFT kabel 

angemietet werden. Um Ausfall- und Sicherheitsrisiken 

zu umgehen, besteht zudem die 

Möglichkeit komplette IT-Systeme in das regionale 

RFT-Rechenzentrum auslagern. 

RFT kabel Brandenburg GmbH 

Kurstraße 14-15 

14776 Brandenburg an der Havel 

www.rftkabel.de




Glasfaserausbau 

Ziel 

erreicht 

Ein bundesweit einmaliges Projekt für 

den Glasfaserausbau nimmt die 

entscheidende Hürde in der 

Vermarktung, im Juni beginnt der 

Ausbau in Aglasterhausen. 

Die Menschen im Neckar-Odenwald-Kreis 

(Baden-Württemberg) 

haben ihre Chance auf einen Glasfaserausbau 

bis in die Gebäude genutzt. 

Das vorgegebene Vermarktungsziel für alle 

27 Kommunen von 13.500 Verträgen 

wurde schon vor dem Vermarktungsende 

am 31. März nicht nur erreicht, sondern 

mit 21.000 Verträgen sogar um mehr als 50 

Der Neckar-Odenwald-Kreis ist der erste Landkreis in Deutschland, der privatwirtschaftlich ohne 

Steuer- und Fördergelder komplett mit Glasfaser ausgebaut wird 

Prozent überschritten. Damit hat das bundesweit 

einmalige gemeinsame Leuchtturmprojekt 

des Neckar-Odenwald-Kreises 

und der BBV Deutschland den entscheidenden 

Meilenstein erreicht. 

Abhängig vom Abschluss der bereits 

laufenden Planungen will die BBV spätestens 

im Juni mit dem Spatenstich in Aglasterhausen 

mit dem Ausbau der ersten 

Kommune beginnen. Der schrittweise Ausbau 

des Kreises wird voraussichtlich bis 

Ende 2024 dauern. Die Investitionssumme 

von mehr als 120 Millionen Euro für das 

Projekt bringt der Infrastrukturinvestor 

und BBV-Gesellschafter Infracapital auf. 

Der Landkreis wird somit komplett privatwirtschaftlich 

ausgebaut. 

www. bbv-deutschland.de 

Foto: BBV 

Leitungsrecherche 

Infoportale zusammengeführt 

Die Kooperation zwischen 

Bundesnetzagentur und BIL schafft 

Transparenz über Bauarbeiten zur 

Beschleunigung des Breitbandausbaus 

Die Genossenschaft Bundesweites 

Informationssystem zur Leitungsrecherche 

(BIL eG) mit ihrem Leitungsauskunftsportal 

BIL und der Infrastrukturatlas 

der Bundesnetzagentur kooperieren, 

um die bundesweit zentrale 

Darstellung von Informationen zu geplanten 

und laufenden Bauarbeiten zu stärken. 

Außerdem werden die Nutzer beider Portale 

von einem verbesserten Informationsaustausch 

profitieren. „Indem wir die Stärken 

beider Portale zusammenfügen, wird 

der Breitbandausbau beschleunigt und die 

Sicherheit im Tiefbau erhöht“, sagt Jochen 

Homann, Präsident der Bundesnetzagentur. 

Der Vorstand der BIL eG, Jens Focke, 

ergänzt. „Wir stellen die relevanten Bauanfragedaten 

bereit und leisten damit einen 

Beitrag zur Digitalisierung des Planungsprozesses 

im Zuge des Breitbandausbaus. 

Um den Ausbau des Breitbands zu initiieren 

und zu koordinieren, benötigen die 

deutsche Bauwirtschaft sowie planende 

Instanzen Geoinformationen über bestehende 

Infrastrukturen und Bauarbeiten an 

öffentlichen Versorgungsnetzen. 

Mit dem Infrastrukturatlas betreibt die 

Bundesnetzagentur das zentrale Planungsund 

Informationstool, um Mitnutzungsmöglichkeiten 

von Infrastrukturen und 

Bauarbeiten im Breitbandausbau aufzuzeigen. 

Die BIL eG ist eine nicht kommerzielle 

Genossenschaft mit dem Ziel, Auskünfte 

über die Leitungen vieler Betreiber 

zu vermitteln, um Bauschäden an den 

Netzen ihrer Mitglieder zu vermeiden. 

Die Kooperation zwischen Infrastrukturatlas 

und BIL schafft Anfragenden eine 

Möglichkeit, ihre Planungs- und Bauanfrage 

auch im Infrastrukturatlas darstellen 

zu können. Diese Information dient Nutzern 

des Atlas dazu, Bauarbeiten und Mitverlegung 

von passiven Infrastrukturen 

sowie Glasfaserkabeln zu koordinieren. 

Bis zum Sommer 2021 soll dies über 

eine technische Schnittstelle zwischen den 

beiden Portalen realisiert werden. 

www.bil-leitungsauskunft.de 

Beschleunigen Sie 

Ihr Zuhause auf HighSpeed. 

F T T H S Y S T E M 

Ihr Partner für die Digitalisierung 

Gestalten Sie den Breitband-Ausbau in Ihrer Gemeinde 

Ermöglichen Sie Ihren Schulen einen sicheren 

zukunftssicher. Mit den flexiblen Breitband-Access- 

High-Speed-Internetzugang. FiberLAN, die bewährte 

Lösungen von DZS. Mit Datenraten pro Teilnehmer 

Netzwerklösung für Schulen und Hochschulen, bietet 

von bis zu 

■ sehr hohe Bandbreiten bei unterschied lichen Anschlusstechniken 

■ 10 Gbit/s über reine Glasfaser-Netze (FTTH) 

■ kostengünstigen Betrieb ohne Switches und Klimatisierung 

■ 2 Gbit/s bei Glasfaser bis zum Mehrfamilienhaus (FTTB) 

■ einfaches Handling durch logische Netzkonfiguration 

■ 300 Mbit/s bei Glasfaser bis zum Kabel verzweiger 

■ grüne Technologie durch passive Netze und niedrigen 

und Betriebsanschlussraum (FTTC) 

Stromverbrauch 

DiaLink 

HIGHSPEED FIBER OPTIC CONNECTOR 

FTTH 

Scannen Sie den QR-Code oder 

folgen Sie dem Link für weitere Informationen. 

www.dialink-system.de 

Profitieren Sie bei Ihren Digitalisierungsmaßnahmen von der staatlichen 

Förderung. Wir unterstützen Sie bei der Planung und Realisierung. 

www.DZSi.de info.emea@dzsi.com www.DZSi.com


Moderne Verwaltung 

Die Stadt Husum organisiert die Kindergarten-Notbetreuung in der Pandemie mit einem digitalen Tool. 

DAS ONLINEZUGANGSGESETZ 

Das Onlinezugangsgesetz (OZG) 

verpflichtet Bund, Länder und 

Kommunen dazu, bis Ende 2022 

Verwaltungsleistungen auch digital 

anzubieten. Im OZG-Umsetzungskatalog 

sind rund 600 Leistungen definiert, zu 

denen die Bürger auch online Zugang 

haben sollen. Die Leistungen mit 

Regelungs- oder Vollzugskompetenz bei 

den Ländern und Kommunen werden im 

„Digitalisierungsprogramm Föderal“ 

umgesetzt. 

Moderne Verwaltung 

Von unten managen 

Der Landkreis Nordfriesland nimmt die Modellierung von Online-Diensten selbst 

in die Hand. So kann der Kreis schnell und flexibel auf einen sich ändernden 

Bedarf reagieren. 

Der Weg zur Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes 

(OZG) ist lang 

und tendenziell eher steinig. Viele 

Bundesländer unterstützen ihre Kommunen 

und Landkreise dabei mit einer Plattform, 

über die die Träger der öffentlichen 

Verwaltung bürgerfreundliche Online-Anträge 

erstellen können. Das integrierte Antrags- 

und Fallmanagement in Schleswig-Holstein 

basiert auf dem Programm 

„Cit Intelliform Server“. Dabei handelt es 

sich um eine Anwendung, mit der Nutzer 

Online-Formulare ins Internet stellen und 

verwalten können. Das Programm beinhaltet 

verschiedene E-Government-Basisbausteine, 

die den Kommunen zur Mitnutzung 

zur Verfügung gestellt werden und ihnen 

den Weg zum OZG etwas ebnen sollen. 

Foto: Adobe Stock/VRD 

In der Vergangenheit haben ausschließlich 

externe Dienstleister Online-Dienste 

für den Kreis Nordfriesland 

(Schleswig-Holstein) entwickelt. Damit 

war Thorsten Wilcke, Mitarbeiter des 

Kreises in der Abteilung Steuerung und 

Organisationsentwicklung, auf Dauer 

nicht glücklich. Zum einen gab es auch 

kurzfristigen Bedarf für neue Online-Services 

oder Änderungen an bestehenden 

Angeboten, bei denen die externe Vergabe 

aufwändig und zeitintensiv war. 

Wenn beispielsweise Hilfstexte angepasst 

oder Plausibilitätsprüfungen überarbeitet 

werden mussten, dauerte der 

Umweg über die externen Dienstleister 

Wilcke zufolge zu lange. 

Zudem machte er die Erfahrung, dass 

es immer schwierig ist, Anforderungen 

sauber zu formulieren, wenn man das 

Werkzeug nicht kennt und verstanden 

hat. Trotz gutem Willen auf beiden Seiten 

entsprach das Ergebnis bei der externen 

Vergabe im ersten Wurf daher 

häufig nicht dem, was man eigentlich 

brauchte. Wilcke, selbst Informatiker, 

plädiert nun dafür, Online-Dienste eigenständig 

entwickeln zu können: „Wir 

müssen als Verwaltung wissen, wie unsere 

Werkzeuge funktionieren, um sie 

selbst anwenden zu können“, sagt er. 

„Die digitale Verwaltung muss man auch 

von unten managen können, sonst sind 

wir nicht in der Lage, den kommunalen 

Bedarf langfristig zu bedienen.“ 

RUND 20 ONLINE-DIENSTE ERSTELLT 

Gesagt, getan. Der Landkreis lizenzierte 

das Tool „Cit Intelliform Server“, um damit 

selbstständig – und ohne Programmierung 

– automatisierte Prozesse entwerfen 

zu können, die die Mitarbeiter 

redaktionell betreuen. Die Geschäftsprozesse 

und die dafür notwendigen Formularabfragen 

werden dabei lediglich 

visuell modelliert und mit Hilfstexten 

angereichert. Alles Weitere übernimmt 

die Software. Diese spuckt am Ende ein 

assistentengestütztes Formular aus, das 

sofort betriebsbereit ist. Wenn Änderungen 

am Formular oder Prozess notwendig 

werden sollten, kann man das Modell 

einfach wieder anpassen und eine neue 

Version des assistentengestützten Formulars 

generieren. 

Inzwischen hat der Landkreis Nordfriesland 

auf diese Weise rund 20 Online-Dienste 

erstellt. Etwa ein Drittel 

davon wurde bereits von einigen der 

anderen elf Landkreise und vier kreisfreien 

Städte im Land Schleswig-Holstein 

übernommen – lediglich das Branding 

muss dabei geändert werden, die Inhalte 

bleiben gleich. Besonders profitieren von 

diesem Know-how und den entsprechenden 

Werkzeugen konnte der Landkreis 

aktuell während der Pandemie. Wilcke 

und sein Team erstellten beispielsweise 

innerhalb von nur rund zwei Stunden 

ein Formular zur Anmeldung von Veranstaltungen. 

HILFREICH WÄHREND DER PANDEMIE 

Das Gleiche gilt für ein weiteres Corona-Formular 

für die Kindergarten-Notbetreuung, 

das die Husumer innerhalb 

von vier Stunden aufsetzen konnten. Die 

Daten wurden intern weiterverarbeitet, 

so erhielt man einen raschen Überblick 

über die tagesaktuelle Betreuungssituation. 

Der Meldebogen der Hotline des 

nordfriesischen Gesundheitsamtes basiert 

ebenfalls auf einem zuvor modellierten 

Online-Dienst. So können die 

Mitarbeiter des Gesundheitsamtes die 

Daten strukturiert erfassen und auf diese 

Weise mögliche Infektionswege schneller 

nachverfolgen. 

„Wir müssen als Verwaltung selbst ins 

Doing kommen. Dabei müssen Prozesse 

rasch automatisiert und kurzfristig redaktionell 

betreut werden können“, fasst 

Thorsten Wilcke zusammen. Er betont: 

Mit dem richtigen Handwerkszeug lassen 

sich neue Online-Dienste innerhalb 

kürzester Zeit wie am Fließband entwickeln 

und zur Verfügung stellen. Das 

macht Verwaltungen flexibler und agiler 

und senkt außerdem die Kosten für externe 

Dienstleister. Auf diese Weise 

macht die Software der öffentlichen Verwaltung 

den Weg für die Umsetzung des 

OZG etwas weniger steinig. 

 

Bernd Hoeck 

DER AUTOR 

Bernd Hoeck ist freier Journalist und 

Digitalisierungsexperte. 



Technik & Innovation NEUES AUS DER WIRTSCHAFT Anzeige 

Advertorial 

Einen TSE-Andruck wie diesen müssen jetzt auch Kommunen einführen. 

Finanzen 

TSE-Pflicht für 

kommunale Kassen 

Auch in der öffentlichen Verwaltung 

muss es eine technische Sicherheitseinrichtung 

geben. Anwender von 

Gebührenkassensoftware statten ihr 

System entsprechend aus. 

Virtuelle Sitzungen 

Seit dem 1. April greift das Gesetz zum 

Schutz vor Manipulationen an digitalen 

Grundaufzeichnungen in Verbindung 

mit § 146a der Abgabenordnung 

und Kassensicherungsverordnung. Wie 

Kommunen stehen bei ihrem Sitzungsmanagement 

häufig vor den Fragen, wie sie 

die Effizienz ihrer Verwaltung steigern, 

Ressourcen sparen und eine aufwendige 

Recherche im Archiv vermeiden können. 

Die Firma Sternberg entwickelt Lösungen, 

mit denen Kommunen im gesamten 

deutschsprachigen Raum ihre Gremienarbeit 

digitalisieren können. Die Softwaresysteme 

des 1990 gegründeten Familienunternehmens 

sind flexibel und können 

an die Bedürfnisse der Kunden angepasst 

werden. Grund dafür ist ihr modularer 

Aufbau. 

Zu den Produkten der Firma gehören 

Sitzungsdienst SD.net, Gremieninformationssystem 

SD.net sowie mobile Lösungen 

für iOS, Android und Windows. Die 

Softwaresysteme ermöglichen eine digitale 

Vor- oder Nachbereitung von wichtigen 

Sitzungen. Auch eine transparente Darstellung 

der Sitzungsunterlagen ist so umsetzbar, 

ebenso wie die Durchführung einer 

Foto: EDV Ermtraud 

die Finanzverwaltung Nordrhein-Westfalen 

bestätigt hat, gilt die Pflicht zur Einrichtung 

einer TSE-Schnittstelle auch für 

die nordrhein-westfälischen Städte. Das 

Kassenverfahren Topcash 2 des Softwareentwicklers 

EDV Ermtraud ist an die Vorgaben 

bereits angepasst. Das System arbeitet 

DSFinV-konform, das bedeutet, es ist 

jederzeit auslesbar und revisionssicher. 

Nahezu alle Anwender der Gebührenkassensoftware 

in Nordrhein-Westfalen haben 

ihr System, rechtzeitig vor Ablauf der 

Nichtbeanstandungspflicht zum 31. März, 

entsprechend ausgestattet. 

Die TSE (Technische Sicherheitseinrichtung) 

soll Manipulationen an digitalen 

Kassendaten verhindern. Zu diesem Zweck 

speichert sie lückenlos jegliche Transaktion, 

beispielsweise Verkauf, Leistungsabrechnung, 

Gebührenzahlung oder Storno, 

automatisch im Hintergrund. Das erfolgt 

in einer Kettenstruktur nach Blockchain-Prinzip. 

Diese können die Steuerprüfer 

auslesen. Die TSE-Sticks sind vom 

Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik 

(BSI) zertifiziert und werden 

netzwerkgebunden genutzt. So können 

sich mehrere Kassen ressourcenschonend 

gemeinsam einen Stick teilen. Damit ist 

die Verwaltung unabhängig von Cloud-Lösungen, 

die manchmal anfällig für Verbindungsabbrüche 

sind. Die USB-TSE ist fern 

der Kassengeräte installiert und im Prüfungsfalle 

leicht zentral verfügbar. 

www.edv-ermtraud.de 

virtuellen Sitzung. Die Bürger-App bietet 

eine Möglichkeit, auch interessierte Bürger 

einzubeziehen. 

www.sitzungsdienst.net 

Online-Sitzungsdienste 

können die Digitalisierung 

der Gremienarbeit 

voranbringen. 

Foto: Adobe Stock/goodluz 

Foto: netfiles 

Mit fast 20 Jahren Erfahrung ist die netfiles GmbH einer der ersten und führenden deutschen Anbieter von virtuellen Datenräumen. 

Sicherer Datenaustausch in Kommunen 

Mit virtuellen Datenräumen bietet netfiles eine sichere und Compliance-gerechte Lösung für den 

Datenaustausch in Kommunen und öffentlichen Unternehmen 

Kommunalverwaltungen und öffentliche Unternehmen 

müssen tagtäglich eine Vielzahl von 

unterschiedlichen Dokumenten standort- und 

organisationsübergreifend austauschen. Dabei 

unterliegt ein großer Anteil der Daten dem Datenschutz 

und insbesondere der DSGVO (Datenschutzgrundverordnung 

der Europäischen Union 

zum Schutz personenbezogener Daten). Vielfach 

genutzte Lösungen wie E-Mail oder Cloudspeicher-Dienste 

amerikanischer Anbieter sind dabei 

im Hinblick auf europäische Datenschutzanforderungen 

und Datensicherheit kritisch zu 

betrachten und wenig geeignete Lösungen für 

den öffentlichen Bereich. Selbst bei einer Verschlüsselung 

von E-Mails, die oftmals kompliziert 

in der Anwendung ist, stößt diese Lösung 

bei großen Datenmengen schnell an technische 

Grenzen. Unabhängig davon, dass hier zudem 

keine Kontrolle über die Zustellung der Daten 

besteht. 

Virtueller Datenraum – Höchstmaß an Sicherheit 

beim Datenaustausch 

Mit einem virtuellen Datenraum von netfiles gehören 

diese Probleme und Sicherheitsrisiken 

der Vergangenheit an. Kommunen und öffentliche 

Unternehmen können mit dieser Lösung 

ihre vertraulichen und/oder personenbezogenen 

Daten mit einem Höchstmaß an Sicherheit 

und Effizienz online austauschen und bereitstellen. 

Dabei kontrollieren und steuern sie, wer 

ihre Daten erhält und wie sie genutzt werden 

dürfen: ob nur zur Ansicht, zum Download oder 

zur Bearbeitung. 

Im netfiles-Datenraum werden sämtliche Dokumente 

mit dem Advanced Encryption Standard 

(AES) 256-Bit stark verschlüsselt und vor 

unbefugtem Zugriff geschützt. Beim Upload von 

Dateien in den Datenraum werden diese automatisch 

auf Computerviren geprüft und schützen 

die Computer aller Benutzer vor potenziellen 

Gefahren. 

Einfachste Bedienbarkeit 

Für die netfiles GmbH steht die Benutzerfreundlichkeit 

im Mittelpunkt der Entwicklung des 

netfiles-Datenraums. Die Benutzeroberfläche 

und Bedienung ist ähnlich einfach wie bei der 

Nutzung des Dateimanagers unter Windows 

oder MacOS auf einem Desktop-Computer. Sowohl 

Administratoren als auch Benutzer können 

den Datenraum sofort effizient und ohne aufwendige 

Schulung oder Einarbeitung in Handbücher 

einsetzen. Netfiles wird als „Software as 

a Service (SaaS)“ angeboten und die Anwendung 

erfolgt ausschließlich über einen Webbrowser, 

ohne Installation von Software oder 

Plugins. 

netfiles – Made in Germany – 

zertifizierter Anbieter 

Mit fast 20 Jahren Erfahrung ist die netfiles 

GmbH einer der ersten und führenden deutschen 

Anbieter von virtuellen Datenräumen. Das 

Unternehmen ist in Deutschland ansässig, unterliegt 

den strengen Auflagen des Bundesdatenschutzgesetzes 

(BDSG) und der europäischen 

Datenschutzgrundverordnung (DSGVO). 

Die IT-Sicherheitsverfahren der netfiles GmbH 

wurden vom TÜV Süd nach ISO/IEC 27001 

zertifiziert. Die Server des Anbieters befinden 

sich ausschließlich in hochsicheren Rechenzentren 

in Deutschland. 

Interessierte Kommunen und Unternehmen können 

den netfiles-Datenraum kostenlos und unverbindlich 

14 Tage lang testen: 

www.netfiles.com/test 

netfiles GmbH 

Marktler Strasse 2b 

84489 Burghausen 

Tel. 0 86 77/9 15 96-12 

vertrieb@netfiles.de 

www.netfiles.com 



Digitale Schule 

Anzeige 

Advertorial 

Softwarelösungen 

Digital unabhängig 

In vielen Schulen kommen Dienste wie Zoom und Microsoft Teams zum Einsatz, 

obwohl diese datenschutzrechtlich bedenklich sein können. Auch deshalb 

setzen die ersten Bundesländer und Behörden auf europäische Open-Source- 

Lösungen. Damit alle Schulen und Ämter digital souverän arbeiten können, 

müssen die Verantwortlichen noch stärker zusammenarbeiten. 

Die Corona-Krise hat zu vielen kurzfristigen 

Umstellungen geführt. 

Das gilt insbesondere für den digitalen 

Unterricht. Um den Schulbetrieb aufrecht 

erhalten zu können, mussten viele 

Schulen in Deutschland gewissermaßen 

über Nacht eine Digitalisierung des Unterrichts 

gewährleisten. Dienste wie Zoom 

oder Teams von Microsoft kamen dabei 

zunächst sehr gelegen. Denn die Namen 

sind bekannt, das Design vertraut und die 

Nutzung häufig kostenlos. Mittlerweile 

stehen Schulen, die diese Dienste nutzen, 

allerdings erneut vor einem großen Problem. 

Denn Cloud- und andere Lösungen 

von Anbietern, die in den USA sitzen, dürfen 

an Schulen teilweise nicht mehr eingesetzt 

werden. Generell gilt, dass die 

Dienste, die in deutschen Schulen oder 

auch Behörden genutzt werden, der hiesigen 

Datenschutzgrundverordnung entsprechen 

müssen. In den USA sind die 

Anforderungen an den Datenschutz allerdings 

deutlich geringer als in Deutschland. 

Beispielsweise können amerikanische 

Dienste-Anbieter von US-Behörden gezwungen 

werden, Daten von Nutzern 

preiszugeben, selbst wenn diese in 

Deutschland leben und arbeiten. 

Zu Beginn der Corona-Pandemie galt 

zunächst noch eine Ausnahmeregelung für 

die Nutzung entsprechender Dienste, damit 

Schulen nicht plötzlich den gerade erst 

eingeführten Digitalunterricht wieder einstellen 

mussten. Das sogenannte EU-U.S. 

Privacy Shield wurde allerdings bereits im 

Juli letzten Jahres vom Europäischen Gerichtshof 

für unwirksam erklärt. Eine Zwischenlösung, 

die EU-Standardvertragsklausel, 

ist mittlerweile ebenfalls gekippt 

worden. 

In einigen Bundesländern und Kommunen 

wird deshalb daran gearbeitet, 

Des einen Leid ist des anderen Freud: Homeschooling und Homeoffice hat den Anbietern von Videosoftware viele neue Nutzer beschert. 

Foto: Adobe Stock/shangarey 

Foto: Binogi 

Binogi animiert zum selbstständigen Lernen und vermittelt Inhalte in verschiedenen Sprachen. Das kommt insbesondere Lernenden mit Migrationshintergrund 

entgegen und fördert Chancengerechtigkeit. 

Gemeinsam gegen Lernlücken 

Mit alltagsorientierten Videos und Quiz hilft Binogi dabei, Lernlücken, die im Zuge der Corona- 

Pandemie entstanden sind, individuell zu erkennen und schließen. 

Binogi ist ein mehrsprachiges, digitales Lernportal 

für Schülerinnen und Schüler der 5. bis 

10. Klasse. Durch alltagsorientierte Lernvideos 

und Quiz werden die Fachinhalte des Lehrplans 

in bis zu acht Sprachen vermittelt. Binogi steht 

für Potenzialentfaltung und Chancengerechtigkeit 

durch selbstständiges, individuelles Lernen. 

Lehrkräfte können mithilfe von Binogi Lernaufgaben 

stellen und den individuellen Wissensstand 

ihrer Schülerinnen und Schüler einsehen. 

Lernlücken erkennen und schließen 

In Folge von pandemiebedingten Schulschließungen 

weisen voraussichtlich zirka 20 bis 25 

Prozent der Schülerinnen und Schüler Lernlücken 

auf. Binogi hilft dabei, diese individuell zu 

erkennen und zu schließen. 

Um Lernlücken zu erkennen, können Lehrkräfte 

ihren Schülerinnen und Schülern mit Binogi 

Lernaufgaben zuteilen. Durch die Bearbeitung 

der Quizfragen erhält die Lehrkraft eine 

Rückmeldung zum Wissensstand jedes Lernenden, 

wodurch anschließend vorhandene Lernlücken 

identifiziert werden können. Auf Grundlage 

der Ergebnisse der einzelnen Schülerinnen 

und Schüler können weitere Lernaufgaben geplant 

werden. Diese bestehen aus einem thematischen 

Video sowie drei Quiz. Durch die 

Bearbeitung der Lernaufgaben können mögliche 

Lernlücken aufgearbeitet und geschlossen 

werden. 

Binogi motiviert zudem zum selbstständigen 

Lernen und erreicht durch die mehrsprachigen 

Lerninhalte auch Lernende mit 

Migrationshintergrund. 

Binogi in der Praxis 

Bereits 2019 starteten die ersten Landkreise 

ihre Kooperation mit dem Binogi Bildungsprogramm. 

Gemeinsam mit Binogi implementierten 

zum Beispiel der Rhein-Erft-Kreis und 

der Kreis Unna das mehrsprachige Lernportal 

schrittweise an mehr und mehr Schulen, mit 

dem Ziel die Chancengerechtigkeit für Schülerinnen 

und Schüler mit Migrationshintergrund 

zu verbessern. 

Die ersten Rückmeldungen zeigten: Nicht nur 

Lernende mit Migrationshintergrund profitieren 

von Binogis alltagsorientierten und mehrsprachigen 

Inhalten, sondern auch alle anderen. 

Seit den ersten Schulschließungen im März 

2020 steigt der Bedarf an qualitativ hochwerti- 

gen digitalen Lerninhalten, wodurch auch Binogi 

an Aufmerksamkeit gewinnt. Gerade im Wechsel 

zwischen Distanzunterricht und Präsenz ist es 

wichtig, dass digitale Lernportale flexibel einsetzbar 

sind. „Binogi verbindet Sprachlernen 

im Unterricht mit dem Lernen von Fachinhalten 

und schafft es, Sprache und Inhalt so zu gestalten 

und aufeinander abzustimmen, dass sie 

es den Lernenden ermöglichen, an ihr Vorwissen 

anzuknüpfen“, sagt Patrick Stuchly, Lehrer der 

Arnold-von-Harff-Hauptschule in Bedburg. 

Die Vorteile auf einen Blick 

Mehrsprachige Lerninhalte für alle 

Schülerinnen und Schüler 5. bis 10. Klasse 

Hilft Corona-Lernlücken zu erkennen und zu 

schließen 

Motiviert Schülerinnen und Schüler 

Unterstützt Lehrkräfte 

Fördert Chancengerechtigkeit 

Binogi GmbH 

Giradetstraße 72, 45131 Essen 

Tel. 0201/85098015 

www.binogi.de 


Technik & Innovation Digitale Schule Anzeige 

Advertorial 

eine digitale Souveränität zu erlangen. 

Eine Vorreiterrolle nimmt Schleswig-Holstein 

ein. Anstatt sich von Diensteanbietern 

abhängig zu machen, sollen Schulen 

wie auch Behörden von Open-Source-Lösungen 

profitieren. So wurde etwa im Projekt 

„Phoenix“ gemeinsam mit dem deutschen 

Unternehmen Dataport ein cloudbasierter 

Web-Arbeitsplatz für den öffentlichen 

Sektor entwickelt, der auch von 

Schulen genutzt werden kann. Der Schlüssel 

zum Erfolg ist dabei eine Open-Source- 

Software, die Unabhängigkeit von einzelnen 

Anbietern garantiert. Anders als bei 

Microsoft & Co. kann so gezielt gesteuert 

werden, was mit den teils äußerst sensiblen 

Daten geschieht. 

In den meisten Bundesländern ist man 

allerdings noch nicht soweit. Letztlich erinnert 

die Situation ein wenig an die Corona-Maßnahmen. 

Auch hier wurde die 

dritte Welle erst gebrochen, als die Entscheidungen 

auf Bundesebene gefällt wurden. 

„Für die Digitalisierung von Schulen 

und Behören ist es wichtig, Kräfte zu bündeln“, 

sagt Frank Hoberg, Mitgründer von 

Open-Xchange. Das gilt für die einzelnen 

Behörden, Gemeinden und Bundesländer 

ebenso wie für die Open-Source-Projekte 

selbst. Am Projekt „Phoenix“ haben neben 

Open-Xchange gleich eine Reihe namhafter 

europäischer Anbieter mitgewirkt, um 

eine ebenso effektive wie souveräne Lösung 

zu kreieren. 

ES FEHLT AN KOORDINATION 

Zwar sind einige Kommunen wie die Stadt 

Lübeck bereits auf einem guten Weg, sich 

mit Hilfe von Open Source unabhängiger 

von den großen Konzernen zu machen, 

generell ist es jedoch schwierig für die lokal 

verantwortlichen Behörden und Personen, 

etwas im Alleingang zu ändern. Deshalb 

wäre es wichtig, dass wichtige Weichenstellungen 

auf Bundes- und Länderebene 

passieren. „Hunderte von Kommunen 

und Tausende von Schulen haben 

dasselbe Problem“, sagt Frank Hoberg. 

„Wie sich in Schleswig-Holstein zeigt, ist 

es durchaus möglich, bereits heute auf 

etablierte Open-Source-Lösungen umzustellen 

und damit erfolgreich zu arbeiten.“ 

Die Migration von Daten und Informationen 

von bestehenden Systemen und 

Kennt man halt: Die Benutzeroberfläche von Microsoft ist altbekannt, die Handgriffe sitzen. Der 

Umstieg auf andere Programme scheint dadurch unwillkommen. 

Foto: Adobe Stock/griangraf 

Diensten auf Open-Source-Lösungen sei 

ebenfalls bereits heute machbar. 

Vor allem auf Bundesebene sind fehlende 

Gelder generell nicht das Problem, 

wieso nicht mehr für Open Source und 

gesetzeskonformen Datenschutz getan 

wird. Das hat sich nicht zuletzt beim Digitalpakt 

gezeigt. Eher fehlt es an einer 

einheitlichen Strategie und koordinierten 

Aktionen. Wieso weder auf Bundesebene 

noch in den meisten Bundesländern nicht 

mehr getan wird, um nicht zuletzt auch 

mit den eigenen Datenschutzgesetzen konform 

zu sein, liegt zum Teil auch an der 

Macht der Gewohnheit. 

DIE MACHT DER GEWOHNHEIT 

Die Benutzeroberflächen von Microsoft 

und Google sind den meisten vertraut. 

Doch selbst Lehrer und andere Beamte, die 

nicht in der IT zu Hause sind, können sich 

schnell in Lösungen wie die Sovereign Productivity 

Suite für den öffentlichen Sektor 

einarbeiten. Der Open-Source-Lösungsstack 

kombiniert Produkte, die sich auf 

dem Markt bereits bei mehr als 100 Millionen 

Anwendern bewährt haben. 

Von Open-Xchange sind die erfolgreich 

am Markt etablierten Komponenten 

E-Mail, Kalender, Kontakte und Aufgabenverwaltung 

integriert. Die Funktionen für 

die Online-Dateisynchronisation bzw. 

-freigabe sowie für Videokonferenzen und 

Chat werden von Nextcloud beigesteuert. 

Für die zentrale Benutzerverwaltung fungiert 

das Identitätsmanagement von Univention 

– der Univention Corporate Server. 

Alles ist aufeinander abgestimmt und miteinander 

integriert. Dort, wo bereits entsprechend 

gearbeitet wird, ist die Nutzerzufriedenheit 

hoch und es gibt keine nennenswerten 

Probleme. Die gibt es vielmehr 

dort, wo weiterhin ein Flickenteppich an 

Lösungen sowie datenschutzrechtlich verbotene 

Dienste eingesetzt werden. 

 

Tillmann Braun 

DER AUTOR 

Tillmann Braun ist Fachjournalist mit 

Schwerpunkt IT und Digitalisierung aus 

Haiterbach. 

Foto: MAQNIFY 

Eine Audio-Tour erzählt spannende Geschichten und liefert Hintergrundinformationen, etwa wie 

hier in Teterow, wo unter anderem historische Bilder zum Feuerwehrmuseum angezeigt werden. 

Gäste unterhaltsam informieren per 

Stadtrundgang und Audio-Tour 

MAQNIFY eröffnet Städten und Gemeinden eine einfache Möglichkeit, ihre Gäste zu informieren. 

Sehenswürdigkeiten und weitere regionale Angebote werden auf einer mehrsprachigen Plattform 

digital abgebildet – ohne zusätzliche App. So entstehen Synergieeffekte aus Städte-, Kultur- und 

Shoppingtourismus, von denen die gesamte Kommune profitiert. 

Nicht nur Großstädte, sondern gerade auch 

kleine und mittlere Städte und Gemeinden in 

Deutschland bieten durch ihre individuelle Vielfalt 

ein riesiges touristisches Potenzial. Zum Beispiel 

die Kleinstadt Teterow in Mecklenburg-Vorpommern: 

Sie liegt im Herzen der Mecklenburgischen 

Schweiz. 

Über den mittelalterlichen Stadtkern von Teterow, 

über Europas schönste Grasrennbahn 

oder die vielen legendären Schildbürgerstreiche 

lässt sich viel Wissenswertes und Unterhaltsames 

berichten. Das übernimmt jetzt ein von 

MAQNIFY konzipierter digitaler Stadtrundgang 

mit erlebnisreichen Text- und Audio-Beiträgen. 

Besucher können Teterow per Smartphone, Tablet 

oder am heimischen Computer auf eigene 

Faust entdecken. 

Stadtrundgang mit Hörspiel-Charakter 

Neben Informationen zu den Sehenswürdigkeiten 

des Ortes erwarten den Nutzer auch jede 

Menge Geschichten rund um Teterow, die zum 

Schmunzeln, Nachdenken und Staunen anregen. 

Da erfährt er, wie die Mecklenburgische 

Schweiz zu ihrem Namen kam und deshalb ein 

ehemaliger Verschönerungsverein den Bauern 

um 1906 Kuhglocken spendierte, um echtes 

Schweizfeeling zu erzeugen. An der Station „Teterower 

See“ wird die Landung des Zeppelinkreuzers 

„Hansa“ im Juni 1914 geschildert, die 

Land und Leute in große Aufregung versetzte. 

Und dann gibt es noch vergnügliche Schildbürgerstreiche, 

die mit Augenzwinkern von Teterows 

Stadtgeschichte und ihren Bewohnern erzählen. 

Auf insgesamt 13 Stationen begibt sich der Besucher 

auf eine kurzweilige Entdeckungsreise. 

Edutainment für die ganze Familie 

Bei dem digitalen Stadtrundgang von MAQNIFY 

finden Information und Wissensvermittlung auf 

unterhaltsame und spielerische Weise statt. Für 

jede Station gibt es schönes Bildmaterial – aktuell 

und historisch –, informatives Hintergrundwissen 

in Textform und lebendige Audiobeiträge. 

Besonders Familien mit Kindern bietet diese 

Form von Stadtrundgang ein kurzweiliges, vergnügliches 

Entdecken in eigenem Tempo. 

Innenstädte beleben, 

Kooperationsmöglichkeiten schaffen 

Der Tourismus ist ein Frequenzbringer für den 

lokalen Einzelhandel und ein wichtiger Wirtschaftsfaktor 

für die Region. Spannend präsentierte 

Sehenswürdigkeiten locken Gäste in die 

Innenstadt – ein attraktives Angebot an Geschäften 

und Gastronomie hält sie darüber hinaus 

auch dort. Deshalb bietet MAQNIFY ebenso 

die Möglichkeit, neben den touristischen Points 

of Interest (POI) auch die lokalen Anbieter wie 

Hotels, Gastronomie, Geschäfte und Dienstleister 

einzubinden. In Teterow nehmen zahlreiche 

Unternehmen an dieser Präsentationsform teil. 

MAQNIFY-CMS – flexible Plattform für 

digitale Tourismuslösungen 

Ob digitaler Stadtrundgang, Audio-Touren oder 

Museumsrundgang – MAQNIFY ermöglicht Städten 

und Gemeinden, ihre Sehenswürdigkeiten in 

Verbindung mit Handel, Gastronomie und weiteren 

regionalen Angeboten auf einer mehrsprachigen 

Plattform digital abzubilden – ohne zusätzliche 

App. Als hochwertiges Informationsmedium 

ermöglicht es profitable Synergie-Effekte 

aus Städte-, Kultur- und Shoppingtourismus. 

Das webbasierte System kann ohne IT-Kenntnisse 

intuitiv selbst bedient oder als Full-Service-Angebot 

durch MAQNIFY betreut werden. 

MAQNIFY sites worth seeing. 

Roethestraße 25 

79312 Emmendingen 

Tel. 07641/9686370 

info@maqnify.com 

www.maqnify.com 


Kommunalentwicklung 


Der Tourismusverband „Liebliches Taubertal“ hat die wachsende Gruppe der Pedelec-Fahrer durch gute Infrastruktur und Information für sich 

gewonnen. 

E-Bike-Tourismus 

Energiegeladen mit dem Rad 

über Berg und Tal 

Immer mehr Menschen schwingen sich auf ihr Pedelec und machen damit 

Urlaub vor der Haustüre. Für Raddestinationen und solche, die es werden 

wollen, bietet das neue Möglichkeiten. Die Ferienregion „Liebliches Taubertal“ 

konnte so neue Routen in den Seitentälern von Main und Tauber erschließen. 

Die Ferienlandschaft „Liebliches 

Taubertal“ erstreckt sich vom weltbekannten 

Rothenburg ob der Tauber 

(Bayern) bis nach Freudenberg am 

Main (Baden-Württemberg). Die Landschaft 

ist durch die Flusstäler von Main 

und Tauber geprägt. Sie waren der Ausgangspunkt 

für den Fahrradtourismus in 

Tauberfranken. Mit der Entwicklung des 

Fahrrads zu Pedelecs oder E-Bikes ging 

einher, sogenannte Regio-Routen in die 

Seitentäler und auf die Höhen auszuarbeiten, 

zwölf Rundkurse mit Streckenlängen 

von 24 bis 82 Kilometer. Dadurch ist das 

„Liebliche Taubertal“ neben dem Erlebnisund 

Familienradeln auch zu einer anerkannten 

E-Bike-Region gereift. 

Die Ferienlandschaft „Liebliches Taubertal“ 

wird vom gleichnamigen Tourismusverband 

ganzheitlich beworben. Seit 

mehr als 40 Jahren wird auf den Radtourismus 

gesetzt. Der Radweg „Liebliches 

Taubertal – Der Klassiker“ von Rothenburg 

bis nach Wertheim ist bereits seit zwölf 

Jahren ununterbrochen ein durch den 

ADFC bewerteter 5-Sterne-Radweg. 

Dieser und weitere Radwege führen in 

der Regel durch Flusstallandschaften. Dies 

garantiert, dass der radelnde Gast ohne 

große Steigungen seinem Fahrraderlebnis 

nachgehen kann. Dies war ein Erfordernis 

vor mehr als zwei Jahrzehnten. „Diese Anforderungen 

haben sich heute grundlegend 

geändert“, sagt Jochen Müssig, Geschäftsführer 

des Tourismusverbands. 

„Pedelec- oder E-Bike-Radler scheuen 

nämlich nicht vor Anstiegen oder Bergund 

Talfahrten.“ 

Diese Entwicklung war Grund für den 

Tourismusverband in Zusammenarbeit mit 

den Städten und Gemeinden des Landkreises, 

ein entsprechendes Angebot auszuarbeiten. 

Es entstanden die Regio-Radel-Routen, 

die alle als Rundkurse konzipiert 

sind. Dies bringt den Vorteil mit sich, 


Foto: Liebliches Taubertal/Frischmuth 

dass der Radler immer am Ausgangspunkt 

wieder eintrifft. Radler können auch mit 

öffentlichen Verkehrsmitteln, Bus oder 

Bahn, sowie mit dem Auto zum Startpunkt 

gelangen und so die im Vergleich zu traditionellen 

Rädern schwereren E-Bikes zum 

Ausgangsort transportieren. 

Die Regio-Routen bieten zudem den 

Vorteil, dass der Gast sich für seinen Aufenthalt 

eine dauerhafte Unterkunft auswählen 

kann. Die Regio-Routen im „Lieblichen 

Taubertal“ erfordern also nicht, wie 

beispielsweise bei Fernradwegen, jeden 

Tag eine andere Unterkunft zu beziehen. 

Bei der Entwicklung der E-Bike-Routen 

wurde auf einen geographischen Proporz 

und auf die Gewinnung von Partnern geachtet. 

Der Tourismusverband „Liebliches 

Taubertal“ kam bei der Ausarbeitung der 

Regio-Routen seinem Auftrag im Besonderen 

nach, die Landschaft ganzheitlich zu 

bewerben. 

KOOPERATION MIT ENERGIEVERSORGER 

Die Routen führen durchweg in die Seitentäler 

der Tauber und des Mains sowie auf 

die Höhenzüge. „Diese Strecken bieten 

dann gute Panoramafernblicke zurück ins 

Main- oder Taubertal oder auch in die Seitentäler“, 

hält Geschäftsführer Jochen 

Müssig fest. Die einzelnen Touren sind 

durchgängig vor Ort gekennzeichnet; eine 

gute Markierung ist wichtig und bringt 

Qualität. 

In den Anfangsjahren war es noch wichtig, 

den Pedelec- und E-Bike-Fahrern ein 

entsprechendes Ladenetz anzubieten. Der 

Tourismusverband „Liebliches Taubertal“ 

hat hierzu Partner gefunden. Hierbei handelt 

es sich um die lokalen Energieversorgungsunternehmen, 

die ihren Sitz in Rothenburg 

ob der Tauber, Schäftersheim, 

Bad Mergentheim und Wertheim haben. 

Mit diesen Partnern ist vereinbart, dass 

Tankstelleneigentümer zum Jahresende 

von ihrem lokalen Energieversorgungsunternehmen 

eine monetäre Gutschrift 

erhalten, so sie den Radlern den Strom 

zum Aufladen der E-Bike-Batterien kostenfrei 

zur Verfügung stellen. 

Aufgrund dieser Basis war es dem Tourismusverband 

rasch gelungen, über 80 

Ladestationen in der gesamten Ferienlandschaft 

„Liebliches Taubertal“ anbieten zu 

können. In der Regel handelt es sich hierbei 

um Hotellerie- und Gastronomiebetriebe 

sowie um Kultureinrichtungen. 

„Diese haben überwiegend auch an Samstagen, 

Sonntagen und Feiertagen geöffnet, 

wichtige Tage für den E-Bike-Tourismus“, 

so Geschäftsführer Jochen Müssig weiter. 

INFOS ÜBER LADEMÖGLICHKEITEN 

Die Nachfrage nach Ladestationen ist 

heute nicht mehr so sehr entscheidend: 

Durch die Weiterentwicklung der Räder 

und ihrer Akkus hat sich zusehends die 

Kapazität und damit auch die Reichweite 

erhöht. Dadurch können heute in der Regel 

Radler ihre Tagesetappe mit einer Akkuladung 

gut bestreiten. 

Dennoch gehöre es zum guten Ton einer 

Ferienlandschaft, findet Müssig, Touristen 

neben dem beschriebenen Ladenetz auch 

E-Bike-Stationen im öffentlichen Bereich 

anzubieten. Neben den Energieversorgungsunternehmen 

haben auch Städte 

und Gemeinden im Main-Tauber-Kreis 

E-Bike-Ladestationen im öffentlichen Bereich 

geschaffen, Angebot steigend. Über 

alle Ladestationen hält der Verband eine 

entsprechende Information für Touristen 

und Interessierte vor, die sowohl digital 

von der Homepage heruntergeladen als 

auch als Printflyer beim Tourismusverband 

angefordert werden kann. 

Hin und wieder nutzen E-Biker auch die 

Rundwanderwege. Diese führen nicht auf 

asphaltierten Strecken, sondern auf naturbelassenen 

Wegen durch Wälder, über 

Wiesen und Flussauen. Insgesamt ist das 

„Liebliche Taubertal“ heute sowohl für 

den Erlebnis-und Familienradler als auch 

für den E-Biker gut gerüstet. Red. 

WIR KÖNNEN, WAS WIR TUN. 

Die Experten für den öffentlichen Sektor. 

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ONLINE 



Themen > Politik & Gesellschaft 

www.zfm-bonn.de



Post-Corona-City 

Chancen für die Innenstädte 

Der öffentliche Raum hat im vergangenen Jahr eine neue Wichtigkeit erfahren. Wie reagieren Städte darauf? 

Und wie wollen sie ihren Bürgern in diesem Sommer Urlaub zu Hause ermöglichen? 

Wir haben die Bürgermeister von Gelsenkirchen, Baden-Baden und Meißen danach gefragt – 

auch ob sich durch Corona neue Chancen für die Stadtentwicklung ergeben. 

Hally-Gally Spielplatzgeräte sind Spielplatzgeräte der besonderen 

Art, als Blickfang und/oder auch als Nischengerät geeignet. 

Trampoline, Geräte mit Dreh-Wipp-Mechanik, Karussells, 

Schaukeln, Klettergeräte und solche in speziellem Design 

wie z.B. unser neues Spielplatzgerät das „Tipi“, welches sich 

her vorragend als Cowboy- und Indianerspiel eignet. Auch 

Hamsterrad, Kometenschweif, Ellipsilon & Co sind Bestandteil 

unseres Programms. Für alle Altersgruppen ist etwas dabei. 

Spielplatzgeräte 

NEU 

STADT GELSENKIRCHEN 

(259.645 EINWOHNER) 

Die Verbesserung des öffentlichen 

Raums ist in Gelsenkirchen 

ein Thema, an dem schon 

lange gearbeitet wird. Erst 2020 wurde die 

City durch den Umbau einer zentralen 

Straßenachse erneuert. So entstand ein 

Ort, der mit einem Fontänenfeld, Spielplätzen 

und Kunst zum Verweilen einlädt. 

„Urlaub in deiner Stadt – Tapetenwechsel“ 

heißt ein Format, das die Stadtmarketing-Gesellschaft 

in Zusammenarbeit mit 

Hotels entwickelt hat. Es verbindet günstige 

Übernachtungsmöglichkeiten mit einem 

attraktiven Freizeitprogramm und 

wurde sehr gut angenommen. Ob es in 

diesem Jahr wieder angeboten werden 

kann, ist von der Entwicklung der Pandemie 

abhängig. 

In den kommenden Jahren wird Gelsenkirchen 

diverse Förderprogramme nutzen, 

um die Innenstadt für die Zukunft umzugestalten. 

Zunächst gilt es, die negativen 

Folgen der Pandemie für Gastronomie und 

Einzelhandel in Grenzen zu halten. Dazu 

wurde unter dem Titel „Gelsenkirchen 

startet durch!“ ein Paket zur Unterstützung 

dieser Sparten geschnürt. 

Oberbürgermeisterin Karin Welge 

STADT BADEN-BADEN 


Für die Zukunft möchte 

die Stadtverwaltung die Vielfalt 

der innerstädtischen Attraktionen weiter 

ausbauen und diese Angebote noch 

mehr in Synergie bringen. 

Mit seinen zahlreichen Angeboten, seinem 

Stadtbild, den Parks und Gärten bietet 

Baden-Baden den eigenen Bürgern eine 

hohe Lebensqualität. Sie können wohnen 

und arbeiten, wo andere Urlaub machen, 

und natürlich hier auch ihren eigenen 

Urlaub verbringen. Es ist dabei allerdings 

nicht immer einfach, den Ansprüchen der 

Gäste als auch den Anforderungen des Alltags 

der Bewohner gerecht zu werden. 

Unter den Pandemiebedingungen treten 

die Schwächen der bisherigen Ausrichtung 

der Innenstadt stärker hervor. Innerstädtische 

Nutzungen wie der Einzelhandel werden 

sich arrondieren müssen. Dies heißt 

aber auch, dass mit angepassten Mietniveaus 

kleine regionale Anbieter statt überregionaler 

Handelsketten verstärkt Fuß 

fassen können. Außerdem ist ein weiterer 

Bewusstseinswandel und eine höhere Sensibilisierung 

beim Thema innerstädtischer 

Verkehr sehr wahrscheinlich. 

Erster Bürgermeister Alexander Uhlig 

STADT MEISSEN 


Meißen bietet seinen 

Gästen und Bürgern ab 

dieser Saison die Möglichkeit, ein modernes 

Bike-Sharing-System zu nutzen. Darüber 

hinaus sind neue Fahrradfahrer-Rastplätze, 

der Ausbau alternativer Mobilität, 

neue Grünflächen sowie die Verbesserung 

der Ausschilderung von Wanderwegen geplant 

und teilweise schon umgesetzt. 

Sobald es wieder möglich ist, wird ein 

attraktiver Wein-Pavillon auf dem Marktplatz 

den örtlichen Winzern bis in den 

Herbst hinein eine besondere Plattform 

bieten. 

Entwicklungschancen für die Innenstadt 

nach Corona ergeben sich in vielfältiger 

Hinsicht. Zum Beispiel lebt die 

Einkaufskultur in Meißen vom inhabergeführten 

Einzelhandel. Durch die Krise haben 

sich viele Geschäfte auf den Onlinehandel 

konzentrieren müssen. Unser Ziel 

ist es, mehr als zuvor das Erlebniseinkaufen 

in den Vordergrund zu stellen und den 

öffentlichen Raum stärker einzubeziehen. 

Somit wollen wir die Innenstadt beleben, 

soziale Kontakte fördern sowie Unterhaltung 

und Kultur mit dem Einkaufen vereinen. 

Oberbürgermeister Olaf Raschke 

Sie eignen sich sowohl zum Chatten und Chillen, als auch zum 

grenzenlosen Austoben in Form von Springen auf einem unserer 

zahlreichen Trampolinen oder in Gang setzen von Drehwippmich-Geräten. 

Lange getestet halten Sie jeder Belastung stand. 

Hally-Gally Trampoline, die sich seit Jahren als Spielplatzgeräte 

bewährt haben, gibt es in allen möglichen Formen und Größen. 

Sie sind mit Kunststoff-, Recycling- oder geschlossener Sprungmatte 

erhältlich. Auch für Rollstuhlfahrer mit angeschrägten 

Platten zum leichteren Befahren erhältlich. 

Unsere Geräte fördern auf ihre zu benutzende spielerische Art 

die Motorik, den Gleichgewichtssinn und ein kommunikatives 

Miteinander. Viele davon sind behindertengerecht und werden 

auch in therapeutischen Einrichtungen eingesetzt. 

Traumfänger 

Foto: Adobe Stock/Sina Ettmer 

Das Kurhaus in Baden-Baden bietet auch unter Pandemiebedingungen Urlaubsflair. 



der der besonderen Art 

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E-Carsharing 

Teilen statt besitzen 

DIGITALE STADTRUNDGÄNGE UND AUDIOGUIDES VON MAQNIFY 

Schaffen Sie neue 

Erlebnismöglichkeiten für 

Ihre Gäste! 

Ab Juli 2021 will die Stadt Fulda zusammen mit dem Versorger Rhön-Energie 

fünf Elektrofahrzeuge bereitstellen. Diese sollen Bürgern, Mitarbeitern und 

Touristen zur Verfügung stehen. 

angemietet. Zusätzlich entstehen Kosten 

für den Ausbau der Ladeinfrastruktur. 

Diese Kosten sind abhängig von der Art 

der Ladestation sowie von weiteren Maßnahmen, 

wie beispielsweise Netzanschluss 

und Tiefbauarbeiten. 

MAQNIFY konzipiert digitale Stadtrundgänge mit informativen und unterhaltsamen 

Text- und Hörbeiträgen sowie weiteren multimedialen Inhalten. Dazu zählt auch die 

Präsentationsmöglichkeit für Einzelhandel, Gastronomie, Hotels und Dienstleister. 

Dies ermöglicht Ihnen, Ihre Sehenswürdigkeiten in Verbindung mit lokalen 

Leistungsträgern auf einer mehrsprachigen Plattform digital abzubilden und damit 

den ersten Schritt in Richtung Smart City zu gehen. Schöpfen Sie so Ihr Potenzial des 

Freuen sich über den Startschuss des Projekts (von links): Martin Heun von Rhön-Energie, Stadtbaurat 

Daniel Schreiner, Bürgermeister Dag Wehner, Oberbürgermeister Dr. Heiko Wingenfeld und 

Projektkoordinatorin Christina Kalb von Rhön-Energie. 

Das gemeinsame Projekt von Fulda 

und der Rhön-Energie namens 

„Share+Go“ sieht eine stationsbasierte 

Lösung des Carsharing vor: Die 

E-Fahrzeuge stehen an einem festgelegten 

Standort bereit, nach der Nutzung werden 

sie dort wieder abgegeben und aufgeladen. 

Die beiden Fahrzeuge, die die Stadt einbringt, 

haben ihren Standplatz an einer 

extra dafür vorgesehenen Ladesäule am 

Bonifatiusplatz. Die Fahrzeuge der Rhön- 

Energie sollen im Umfeld der Firmenzentrale 

in der Löherstraße bereitstehen. Der 

Energieversorger arbeitet bei der Bereitstellung 

der Fahrzeuge mit dem Carsharing-Anbieter 

„Mobileeee“ zusammen. 

Aus Sicht der Stadt Fulda ist „Share+Go“ 

ein gutes Beispiel für die nachhaltige Nutzung 

von Ressourcen. Oberbürgermeister 

Dr. Heiko Wingenfeld verweist auf die bequeme 

Erreichbarkeit: „Für die von uns 

finanzierten Fahrzeuge ist der Bonifatiusplatz 

im Herzen Fuldas ein idealer Standort.“ 

Die Fahrzeuge sollen in den Geschäftszeiten 

exklusiv von Mitarbeitern 

der Stadt genutzt werden – auch vom 

Oberbürgermeister selbst. Außerhalb der 

Geschäftszeiten können sich Bürger, Besucher 

und Touristen Zeitfenster für die 

Nutzung reservieren. Martin Heun, Sprecher 

der Geschäftsführung Rhön-Energie, 

sieht das E-Carsharing-Angebot als einen 

Beitrag dazu, Mobilität flexibler zu gestalten: 

„Man muss nicht unbedingt ein eigenes 

Fahrzeug besitzen, man kann es bei 

Bedarf auch mit anderen teilen“, sagt er. 

„Gerade in der urbanen Mobilität mit vielen 

kürzeren Wegen ist das oft praktischer. 

Als Verfechter der E-Mobilität setzen wir 

auf emissionsfreie Fahrzeuge. Wir sind 

bereits gespannt, wie das Angebot angenommen 

wird.“ 

Die Planung des Projekts lag in den 

Händen der Rhön-Energie. Eine Herausforderung 

war dabei nicht zuletzt die Wahl 

von geeigneten Standorten. Finanziert 

wird das Projekt nicht mit Zuschüssen aus 

Förderprogrammen, sondern aus Eigenmitteln 

der Rhön-Energie und der Stadt. 

Die Fahrzeuge werden von „Mobileeee“ 

LOKALER BEITRAG ZUM KLIMASCHUTZ 

Jede Fahrt mit einem E-Fahrzeug ersetzt 

eine Fahrt mit einem konventionellen Antrieb, 

was zur Verbesserung der Luftqualität 

beiträgt. Dies unterstreicht auch Bürgermeister 

Dag Wehner, Verkehrsdezernent 

der Stadt Fulda: „Das realisierte 

E-Carsharing-Angebot ist ein starker Schub 

für die Nutzung der Elektromobilität.“ Als 

regionaler Versorger mache sich die 

Rhön-Energie bereits seit Jahren für Elektromobilität 

stark, erklärt Martin Heun: 

„Wir treiben den Ausbau der Ladeinfrastruktur 

voran, im öffentlichen Raum 

ebenso wie für Gewerbetreibende und Privatkunden. 

Schritt für Schritt wollen wir 

auch den Busverkehr in der Stadt elektrifizieren 

und unseren eigenen Fuhrpark auf 

E-Fahrzeuge umstellen.“ 

Bei entsprechender Nachfrage soll das 

Angebot ausgebaut werden und ist offen 

für zusätzliche Partner. Wer als „Ankermieter“ 

einsteigt, trägt zur Anschaffung 

weiterer Fahrzeuge bei. Diese können 

während der Geschäftszeit von den eigenen 

Mitarbeitern des Ankermieters als 

Poolfahrzeug genutzt werden und stehen 

ansonsten, zum Beispiel abends und am 

Wochenende, zur öffentlichen Nutzung 

bereit. Anne Stellberg, Johannes Heller 

DIE AUTOREN 

Anne Stellberg ist Abteilungsleiterin 

Kommunikation der Rhön-Energie Fulda. 

Johannes Heller ist Pressesprecher der Stadt 

Fulda. 

Foto: Pressestelle der Stadt Fulda 

Wirtschaftsfaktors Tourismus optimal mit uns aus, denn spannend präsentierte 

Sehenswürdigkeiten locken Gäste in die Innenstadt – ein attraktives Angebot an 

Geschäften und Gastronomie hält sie auch darüber hinaus vor Ort. 

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» Unterhaltsame und lebendige Präsentation durch 

» Transparenz über Besucherzahlen durch 

multimediale Inhalte (Audio, Foto, Video und mehr) 

Statistiken zur Erfolgskontrolle 

» Individuelles Entdecken per Smartphone, Tablet 

» Keine weitere App - direkte Einbindung auf Ihrer 

oder am heimischen PC 

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» Mehrsprachige Darstellung der Inhalte für Ihre 

» Einfache Datenverwaltung über das intuitive 

internationalen Gäste 

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Tourismus 

Mehr Raum für Gäste schaffen 

Die Reisemobilbranche boomt. In Zeiten der Pandemie verbringen Menschen 

ihren Urlaub bevorzugt im eigenen Land. Der Trend zum Wohnmobiltourismus 

bringt Kommunen Vorteile – stellt sie aber auch vor Herausforderungen. 

Man hört es immer wieder, nach 

der Pandemie wird sich einiges 

ändern. Einige Zeichen der Veränderung 

sind schon jetzt klar sichtbar, 

man muss sie nur erkennen. So ist beispielsweise 

die Freizeitfahrzeugindustrie 

ein absoluter Gewinner der aktuellen 

Krise. Viele Menschen meiden, zumindest 

mittelfristig, ausländische Urlaubsangeboten 

mit Flugzeug und Schiff. Vielmehr vertrauen 

sie auf einheimische Angebote wie 

beispielsweise Camping. 

Die Folge: Allein im Jahr 2020 wurden 

78.000 Wohnmobile neu zugelassen. Bis 

zum heutigen Tag sind es sogar mehr als 

100.000 neue Mobile, weil der Boom ungebrochen 

anhält. Somit summiert sich der 

Bestand an reisefähigen Mobildomizilen 

allein in Deutschland auf mehr als 600.000 

Stellflächen für Reisemobile: Die Nachfrage 

ist durch die Pandemie deutlich gestiegen, 

da viele Urlauber auf Fernreisen verzichten. 

(europaweit sogar zirka zwei Millionen) 

Fahrzeuge. 

Diese Gruppe verteilt sich aber nicht 

allein auf reine Feriendestinationen. Denn 

neben Campingplätzen besuchen Wohnmobiltouristen 

auch Städte und Gemeinden 

mit Sehenswürdigkeiten und Eventangeboten. 

Des Weiteren nutzen viele 

Reisemobilbesitzer ihr Gefährt auch aus 

allerlei geschäftlichen oder privaten Gründen. 

Warum ins Hotel, wenn man schon 

ein fahrbares Domizil hat? 

Aber wo dürfen sich diese Wohnmobil- 

Nutzer mit ihren Fahrzeugen aufhalten? 

Parken im öffentlichen Raum ist nicht die 

beste Option. Und alternative Möglichkeiten 

sollten nicht erst gesucht werden, 

wenn Fahrzeuge den Parkraum von Anwohnern 

blockieren. 

Eine vorausschauende Lösung wäre ein 

Reisemobilstellplatz. Im Grunde genommen 

sollte jede Kommune, die ein Hotel 

oder eine Pension hat, auch einen Reisemobilstellplatz 

haben. Denn sobald das 

Reisen wieder überall erlaubt ist, ist mit 

einem deutlich größeren Zustrom von Reisemobilen 

zu rechnen. 

Ein kommunaler Wohnmobilstellplatz 

verhindert nicht nur ein Verkehrschaos. 

Gute Infrastruktur zieht Reisemobilnutzer 

als zahlungskräftige Klientel an. Der 

Wohnmobiltourismus bringt nicht nur 

mehr Kaufkraft, sondern erhöht auch den 

touristischen Bekanntheitsgrad der Stadt, 

Gemeinde oder des Landkreises. Alle diese 

Faktoren sind dem Stadtsäckel förderlich. 

POTENZIAL FRÜHZEITIG ERKANNT 

Ein gutes Beispiel für die erfolgreiche Einrichtung 

eines Reisemobilstellplatzes ist 

die fränkische Kleinstadt Bad Königshofen. 

Foto: Peter Hirtschulz 

Der dortige Kurdirektor Werner Angermüller 

hat frühzeitig das Potenzial des Reisemobiltourismus 

erkannt und hat neben 

seiner Frankentherme einen Stellplatz gebaut. 

Der Erfolg war so groß, dass das 

Areal mittlerweile 100 Parzellen für Mobile 

anbietet 

„Unser Reisemobilstellplatz unterstützt 

signifikant den örtlichen Handel, die Gastronomie 

und insgesamt die Wirtschaft“, 

berichtet Angermüller. „Die Gäste gehen 

regelmäßig in die Stadt und geben dort 

gerne ihr Geld aus.“ Und das seien durchschnittlich 

pro Tag und Person mindestens 

50 Euro. 

OPTIONEN FÜR STELLPLÄTZE 

Zum klaren Verständnis: Hier ist nicht die 

Rede von Campingplätzen, sondern von 

funktional hergerichteten, für Wohnmobile 

geeigneten Stellplätze; von der einfachen 

Kategorie bis hin zur luxuriös komplett 

ausgestatteten Variante. Diese sollten 

sich jedoch möglichst in Ortsnähe befinden 

oder zumindest logistisch gut angebunden 

sein. 

Unterscheiden sollte man auch touristische 

Kurzparker mit entsprechend großen 

„Parkflächen“ und „ausgezeichnete“ Stellplätze 

mit einer notwendigen Infrastruktur. 

Auf letzteren sollten Reisemobile abgestellt 

werden können, damit die Reisemobilisten 

tagsüber ihren touristischen 

Aktivitäten frönen und nachts in Ruhe 

übernachten können. 

ANSPRÜCHE DER WOHNMOBIL-REISENDEN 

Wer als Verantwortlicher überlegt, einen 

solchen Stellplatz zu bauen und zu betreiben, 

sollte sich generell die folgenden Fragen 

beantworten: Was kann der Standort, 

abgesehen von privat oder geschäftlich 

Übernachtenden, touristisch leisten? Welche 

kulturellen, gastronomischen oder 

landschaftlichen Highlights sind vom geplanten 

Standort erreichbar? Gibt es wirtschaftliche 

Interessen von bereits bestehenden 

Anbietern wie Thermen, Erlebnisbädern, 

Sport-, Kultur- und Freizeitstätten 

wie auch Weingütern oder Bauernhöfen, 

die berücksichtigt werden können und das 

Projekt entsprechend unterstützen würden? 

Dann sollten auch grundlegende Informationen 

geklärt werden: Wie ist der 

Foto: Frankentherme 

Bei der Frankentherme in Bad Königshofen sind 100 Parzellen für Reisemobile entstanden. Von 

den Touristen profitieren auch der örtliche Handel und die Gastronomie. 

Untergrund des denkbaren Standorts und 

was muss passieren, damit Reisemobile 

problemlos anfahren, rangieren und parken 

können. „Anfängerfehler“ wie falsche 

Geländeeinschätzung mit Auswirkungen 

auf Fahrwege und Gefällesituationen – 

nachts im Bett ist eine horizontale Lage 

einem gesunden Schlaf durchaus zuträglich 

– und Ähnliches können so bereits im 

Vorfeld verhindert werden. 

Nach diesen „Grund-Lagen“ gilt es, die 

funktionale Ausrüstung festzulegen. Basis 

ist die Ausstattung mit einer Ent- und Versorgungsanlage 

sowie die Bereitstellung 

eines Automaten, der die Nutzungsgebühr 

abrechnet. Bei der erstgenannten Anlage 

ist pandemiebedingt aus Hygienegründen 

die vollautomatische Variante empfehlenswert. 

Bei den Zahlautomaten empfiehlt 

sich die bargeldlose Kartenvariante. Sie 

rechnet den Verbrauch von beispielsweise 

Wasser und Strom verbrauchsgenau ab. 

Strom und WLAN werden über Versorgungssäulen 

bereitgestellt, die in verschiedenen 

Varianten verfügbar sind – auch 

vandalismussicher. 

Und was erwarten die Reisemobilisten? 

Gemäß einer Umfrage unter Wohnmobilbesitzern 

herrscht über alle Qualitätsvarianten 

hinweg Einigkeit bei den größten 

Wünschen der Reisenden: Neben der 

nachtruhigen Lage und einer ganzjährigen 

Nutzbarkeit ist die Entsorgungsmöglichkeit 

für Kassetten-WCs ebenso ein Muss 

wie Frischwasser, Grauwasserentsorgung 

und der Stromanschluss. Wichtig sind 

auch eine gute Anbindung an den ÖPNV 

und das örtliche Radwegenetz. Neben 

Ausstattung, Preis und Lage des Platzes 

sind die Region, die Infrastruktur und die 

touristische oder freizeitorientierte Umgebung 

ein ausschlaggebender Faktor. 

Generell sollten Profis, die sich mit Stellplatzkonzepten 

auskennen, vorab einen 

Blick auf das geplante Projekt werfen. 

Nach einer Machbarkeits- und Rentabilitätsanalyse 

lassen sich teure Fehler vermeiden 

und meist entsprechend viel Geld 

einsparen. Und es muss nicht teuer sein. 

Je nach Anspruch und Budget reicht die 

Bandbreite der Ausstattungsqualität von 

einer einfachen Grundversorgung bis zur 

absoluten High-Tech-Qualität. Aber eins 

ist sicher: Kluge Bürgermeister, Planer, 

Kämmerer und Touristiker bauen vor und 

dann sollte zumindest ein Wohnmobilstellplatz 

dabei sein. Peter Hirtschulz 

DER AUTOR 

Peter Hirtschulz ist Journalist aus Ratingen und 

macht Pressearbeit für die Arbeitsgemeinschaft 

Stellplatzkonzepte. 


63

Infektionsschutz 

EXTRA 

So wird es garantiert im August 2021 auf 

dem Festivalgelände in Dinkelsbühl nicht 

aussehen. Doch eine Chance, dass das 

Summer Breeze unter bestimmten Voraussetzungen 

stattfinden darf, besteht. 

Infektionsschutzstrategie 

Weht in Dinkelsbühl 

die Sommerbrise? 

Foto: Summer Breeze 

den Inzidenzwerten ist es schwer vorstellbar, 

dass das Summer-Breeze-Festival im 

Sommer in Dinkelsbühl stattfinden kann.“ 

Dennoch findet der Schultes der knapp 

12.000-Einwohner-Stadt, dass sich die Veranstalter 

umfangreiche Gedanken gemacht 

hätten. „Das vorgelegte Hygienekonzept 

ist alles andere als ein Schnellschuss, sondern 

stellt eine wohlüberlegte und durchdachte 

Risikoabwägung dar. Hierzu fanden 

auch schon mehrere Gespräche mit 

Vertretern der Stadt Dinkelsbühl statt – 

und weitere Termine, etwa mit dem Gesundheitsamt 

Ansbach, sind bereits vereinbart“, 

informiert Hammer. Das Konzept 

sei unter anderem in Zusammenarbeit mit 

der Universität Trier, der Fachhochschule 

Aalen, der Universität der Bundeswehr 

sowie des Bayerischen Roten Kreuzes entwickelt 

worden und habe Modellcharakter 

für die gesamte Event-Branche. Das sei 

auch der Grund, warum es hierfür eine 

Bundesförderung der Initiative Musik gab. 

„Ich habe absolut Verständnis für diese 

Vorgehensweise – droht doch die gesamte 

Eventkultur ansonsten wegzubrechen“, 

ergänzt Hammer. 

Konkret setzt sich das Konzept aus drei 

Bausteinen zusammen: engmaschige 

Tests, das heißt, negativ getestet anreisen, 

vor Ort Schnelltestung, Festivalbetrieb mit 

Tests sowie vor der Abreise eine erneute 

Testung; geschultes Fachpersonal, sodass 

eine sehr hohe Zuverlässigkeit der Tests 

gewährleistet ist; klare, digitale Strategie 

mit Ticketpersonalisierung und Risikoabfrage 

vorab, Nachverfolgbarkeit durch 

DSGVO-konforme Speicherung der Daten 

sowie ein Armband mit RFID-Chip. „Die 

Stadt Dinkelsbühl hat hier absolute Profis 

an der Hand, aber mir ist natürlich bewusst, 

dass das Ganze eine Art Gratwanderung 

darstellt“, resümiert Hammer. 

HALTBARES ENDPRODUKT 

Und wie sind die Meinungen des Gesundheitsamtes 

in Ansbach zur Infektionsschutzstrategie 

für das Open Air? „Die 

Zwölfte Bayerische Infektionsschutzmaßnahmenverordnung 

untersagt in Paragraf 

fünf landesweit Veranstaltungen und öffentliche 

Festivitäten. Sie tritt nach deren 

Paragraf 30 mit Ablauf des 9. Mai 2021 

außer Kraft“, äußert sich das Landratsamt 

schriftlich. Mit anderen Worten heißt das, 

dass das Summer-Breeze-Open-Air nach 

aktueller Rechtslage – und zu Redaktionsschluss 

– nicht aus Gründen des Infektionsschutzes 

untersagt ist. „Einer Entscheidung 

des Landratsamtes Ansbach über 

eine Ausnahmegenehmigung bedarf es 

daher nach derzeitiger Rechtslage nicht. 

Wie diese im August sein wird, ist gegenwärtig 

nicht absehbar“, kommentiert die 

Abteilung Öffentlichkeitsarbeit. 

Achim Ostertag, Gründer und Veranstalter 

des Summer-Breeze-Festivals hat viel 

Zeit in das Konzept investiert, das ihm sein 

Event 2021 retten könnte:„Insgesamt sind 

mehr als 3.000 Stunden in das Konzept 

geflossen, begonnen haben wir bereits im 

Oktober 2020“, schildert er. Seit der Absage 

der Veranstaltung im vergangenen 

Jahr stand für den Geschäftsführer der 

Silverdust GmbH, die für das Open Air verantwortlich 

zeichnet, fest, dass es keine 

Option sei, „eine weitere Absage tatenlos 

hinzunehmen“. „Wir möchten da nichts 

unversucht lassen, vor allem weil Events 

unter sicheren Bedingungen wichtige Erkenntnisse 

für den weiteren Verlauf von 

Veranstaltungen aller Art liefern können“, 

ist der 43-Jährige überzeugt. Ende April 

wandte sich das Team mit seinem Konzept 

und einem öffentlichen Brief an Entscheider 

auf Bundes-, Landes- und Kreisebene. 

„Uns war es wichtig, hier ein wissenschaftlich 

fundiertes, haltbares Endprodukt zu 

schaffen. Darum sind Experten aus den 

unterschiedlichsten Feldern an der Konzeptentwicklung 

beteiligt gewesen“, erklärt 

Ostertag. 

Wer entscheidet am Ende, ob das Summer-Breeze-Festival 

stattfinden darf – und 

vor allem wann? „Grundsätzlich ist die 

genehmigende Behörde das lokale Ordnungsamt. 

Aber in dieser besonderen Zeit 

kommt es nun auch darauf an, ob beispielsweise 

der Bund übernimmt und somit 

die Entscheidung von der Landesebene 

wegwandert“, weiß der Veranstalter. Zudem 

sei man verstärkt mit den Behörden 

und dem Landratsamt in Kontakt und erhoffe 

sich bald auch klärende Gespräche 

mit der Bayerischen Landesregierung. 

„Ideal wäre, wenn wir Ende Mai eine grobe 

Marschrichtung festlegen können“, ergänzt 

er. Natürlich sei ihm bewusst, dass 

die Lage weiterhin dynamisch ist, weshalb 

sein Team so flexibel wie möglich auf alle 

Entwicklungen reagiert. 

 

Olga Lechmann 

Können in diesem Sommer möglicherweise wieder Großveranstaltungen wie 

Open-Air-Festivals stattfinden? In vielen Kommunen deutschlandweit wird 

bereits seit Monaten zwischen Behörden und Veranstaltern an Teststrategien 

gefeilt. Wir stellen ein Konzept aus Dinkelsbühl vor. 

Modellprojekte scheinen derzeit – 

vor dem Hintergrund sinkender 

Infektionszahlen und steigender 

Impfrate – ein dominierendes Thema auf 

kommunaler Ebene zu sein. Sei es im Bereich 

Kultur, Sport oder auch Freizeit. Aktuelles 

Beispiel ist hier die vorgezogene 

Öffnung des Europaparks in Rust, eines 

Freizeitparks in Baden-Württemberg. Das 

Sozialministerium ermöglicht es Besuchern, 

bereits ab Ende Mai wieder die 

Fahrgeschäfte zu nutzen – freilich unter 

pandemiebedingten Voraussetzungen. 

Doch auch Gemeinden in anderen Bundesländern 

finden Gefallen an den Teststrategien, 

die der Veranstaltungsbranche 

wieder Leben einhauchen sollen. So durften 

im Kreis Coesfeld in Nordrhein-Westfalen 

bereits Anfang Mai Jazzmusiker auf 

einer Freilichtbühne vor 170 Zuhörern auftreten. 

Und auch in Lübeck genehmigt das 

Land Schleswig-Holstein seit Mitte Mai 

wieder Kulturveranstaltungen wie Lesungen 

und Konzerte. 

Wie genau gehen Kommunen bei diesen 

Modellprojekten vor? Was müssen Bürgermeister 

und Gesundheitsämter alles bedenken 

und abwägen? Und wo liegen die 

Vorteile beziehungsweise die Risiken bei 

diesen Öffnungsschritten? Wir haben in 

der fränkischen Großen Kreisstadt Dinkelsbühl 

nachgefragt, wo im August ein 

Heavy-Metal-Festival stattfinden soll. Dafür 

ist vom Veranstalter in enger Abstimmung 

mit der Stadtverwaltung eine detaillierte 

Infektionsschutzstrategie ausgearbeitet 

worden. Die Rede ist vom Summer-Breeze-Festival, 

welches vom 18. bis 

zum 21. August über die Bühne gehen 

könnte – sofern die Entscheidung der genehmigenden 

Stelle positiv ausfällt. 

Oberbürgermeister Christoph Hammer 

äußert sich zu dieser Angelegenheit allerdings 

noch recht skeptisch: „Nach derzeitigem 

Stand und bei den stark schwanken- 

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EXTRA 


EXTRA 

DIE AUTORIN 

Dr. Sabine Nieland arbeitet bei der 

Gesellschaft zur Förderung von Medizin-, 

Bio- und Umwelttechnologien e.V. 

(GMBU) in der Fachsektion Photonik 

in Jena. 

Hygiene 

Mit Licht Viren 

bekämpfen 

Um Ansteckungen zu verhindern, befindet sich aktuell in jedem öffentlichen 

Gebäude ein Desinfektionsmittelspender. Eine umweltfreundlichere Alternative 

könnte blaues LED-Licht sein. 

Natürliches Blaulicht im Wellenlängenbereich 

von 400 bis 450 Nanometer 

kann bakterielle Erreger 

wirkungsvoll abtöten. Das funktioniert 

über Absorption des Lichts durch Biomoleküle, 

die sogenannten Porphyrine, die in 

lebenden Zellen allgegenwärtig sind. Bei 

Anwesenheit von Sauerstoff bilden die 

energetisch angeregten Moleküle in einer 

chemischen Reaktion Sauerstoffradikale, 

die aufgrund ihrer hohen Reaktivität zu 

extremen Zellschäden, der Verhinderung 

der Vermehrung oder unter bestimmten 

Umständen zur Abtötung der bakteriellen 

Erreger führen. 

Blaulicht ist in der Lage, Bakterien, Pilze 

und auch Viren zu vernichten. Die Zeit 

und die Intensität der Beleuchtung oder 

Bestrahlung machen dabei die Dosis aus. 

Wie hoch diese Dosis sein muss, ist abhängig 

vom jeweiligen Erreger. Bei E-coli-Bakterien 

muss man beispielsweise die 

Foto: Adobe Stock/Happyphotons 

Blaulicht ist in der Lage, Bakterien, Pilze und Viren zu vernichten. Ein Handlaufsystem mit integriertem 

Blaulicht könnte herkömmliche Hygienemittel ersetzen. 

Hände nur eine Minute lang mit Blaulicht 

bestrahlen, um 99 Prozent der Bakterien 

auf den Händen zu vernichten. Wenn man 

Blaulicht mit UVB-Licht kombiniert, das 

eine Wellenlänge von 310 Nanometer hat, 

ist es sogar möglich, in menschlichen Zellen 

Vitamin D zu erzeugen. Dies stärkt die 

Immunabwehr des Körpers. 

Für den Prozess der Blaulichtdesinfektion 

kommen als Lichtquelle energieeffiziente 

und kostengünstige Blaulicht-LEDs 

zum Einsatz. Der Vorteil von blauem Licht: 

Es ist für menschliche Haut, Augen sowie 

Materialien und Lebensmittel weitgehend 

unbedenklich. Für UVC-Strahlung, die im 

Bereich der Keimabtötung seit langem etabliert 

ist, gilt das beispielsweise nicht. Mit 

blauem Licht sind daher völlig neue Desinfektionsverfahren 

möglich. 

Blaulichtanwendungen sind an sich 

nichts Neues. Die Wirkung ist bereits seit 

rund 20 Jahren bekannt. Vor zehn Jahren 

stieß die Bundesregierung unter dem 

Motto „Saubere Hände” Forschungen zum 

Thema Blaulichtanwendungen an. Dieser 

Ansatz wurde anschließend jedoch nicht 

weiter verfolgt – bis vor kurzem. 

Die GMBU engagiert sich gemeinsam 

mit ihren Industriepartnern seit mehreren 

Jahren in der Entwicklung von Technologien 

zur Blaulichtdesinfektion sowie von 

Produkten hieraus. Beispiele für diese Produkte 

sind ein Hygienesiphon, ein Handlaufsystem 

mit aktiver Desinfektion, das 

an Türgriffen in öffentlichen Gebäuden 

angebracht werden kann, sowie ein neuartiges 

Handdesinfektionsverfahren. Der 

Einsatz im Bereich der Lebensmitteltechnologie 

wird aktuell erforscht. 

SCHONEND FÜR DIE UMWELT 

Die blaulichtbasierte Keimreduktion ist 

auch deshalb von Interesse, da sie ohne 

Zusatzstoffe arbeitet. Das verhindert eine 

Umweltbelastung, wie es bei herkömmlichem 

Desinfektionsmittel der Fall ist. So 

kann in Zukunft die Haltbarkeit 

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von Lebensmitteln verbessert werden, 

ohne die Qualität zu beeinflussen oder unerwünschte 

Konservierungsstoffe zu verwenden. 

Blaues Licht ist zudem in der 

Medizintechnik eine potente Möglichkeit 

bei der Behandlung von antibiotikaresistenten 

Keimen. Das Anwendungspotenzial 

von blauen LEDs ist also längst noch nicht 

ausgeschöpft. 

Das Bundesministerium für Wirtschaft 

und Energie fördert das Projekt finanziell 

im Rahmen des zentralen Innovationsprogrammes 

für den Mittelstand (ZIM). Mit 

dieser Unterstützung wurden bisher vier 

Forschungs- und Entwicklungsvorhaben 

ermöglicht. Erste Produkte stehen aktuell 

bereits kurz vor der Markteinführung. Ein 

Prototyp des Hygienesiphons, den die Forscher 

der GMBU in Zusammenarbeit mit 

der Firma Purion aus Zella-Mehlis in Thüringen 

entwickelt haben, war bereits auf 

der Hygienemesse Pro-Vention in Erfurt im 

Juli 2020 zu sehen. 

Blaulicht umfasst generell ein Wellenlängenspektrum 

von 400 bis 470 Nanometer. 

Verschiedene Studien, die bisher in 

Krankenhäusern durchgeführt wurden, 

Studien in Krankenhäusern haben die Wirksamkeit von blauem Licht bei der Desinfektion 

bestätigt. 

haben gezeigt, dass Blaulicht bei einer 

Wellenlänge von 405 Nanometer besonders 

effektiv ist. Grundsätzlich ist aber 

jede Art von blauem Licht zum Desinfizieren 

geeignet. Weil Blaulicht für die Haut 

weitestgehend unbedenklich ist, kann 

man so auch direkt Wunden desinfizieren 

– ohne dabei die Haut zu schädigen. Auf 

lange Sicht kann blaues Licht allerdings 

die Augen schädigen. Die Untersuchungen 

der GMBU zu den Auswirkungen von 

Blaulicht auf die menschliche Haut beginnen 

aber gerade erst richtig. 

 

Sabine Nieland 

Foto: Adobe Stock/upixa 

Lüftung 

Ansteckungsgefahr mindern 

Intelligente Steuerungssysteme 

ermöglichen automatisches Öffnen 

und Schließen von Fenstern. 

Wie wahrscheinlich eine Ansteckung 

in Schulen ist, hängt 

unter anderem von der Qualität 

der Raumluft ab. Mobile Luftreiniger wälzen 

die Luft im Klassenzimmer meist um 

und sorgen somit nicht für die Zufuhr von 

Außenluft. 

Intelligente Steuerungseinheiten und 

die passenden Antriebe machen ein automatisches 

Öffnen und Schließen der Fenster 

möglich. Damit schaffen sie eine kontrollierte 

natürliche Lüftung (KNL). Über 

die Steuerung lassen sich sowohl Umweltparameter 

als auch die Öffnungsintervalle 

festlegen. Die Investitions- und Betriebskosten 

fallen im Vergleich zu mobilen Luftreinigern 

geringer aus. Die Antriebe können 

an den bereits bestehenden Fenstern 

montiert werden und benötigen daher 

kaum zusätzlichen Platz. 

Das Unternehmen Windowmaster hat 

sich auf Lösungen, die zu einem gesunden 

und nachhaltigen Raumklima beitragen, 

spezialisiert. Die langsamen Antriebe ihrer 

Systeme ermöglichen eine millimetergenaue 

Fensteröffnung, zudem ist der Betrieb 

nahezu geräuschlos. 

Das Raumklima kann auf Ist- und 

Soll-Angaben hinsichtlich Temperatur, 

Luftfeuchtigkeit und Kohlenstoffdioxidgehalt 

abgestimmt werden. Hierfür 

berücksichtigt die Steuerungseinheit sowohl 

die Innen- als auch die Außenbedingungen 

mit Hilfe von Sensoren beziehungsweise 

einer Wetterstation. Auch 

Zuglufterscheinungen im Herbst und Winter 

lassen sich durch die intelligente Technik 

vermeiden. 

Die Fenster kann man bei Bedarf auch 

weiterhin händisch bedienen. Damit ist 

sowohl eine vollkommen natürliche sowie 

auch eine hybride Frischluftregulierung 

möglich. Die automatisierte natürliche 

Lüftung trägt neben dem Infektionsschutz 

auch dazu bei, die CO 2 -Bilanz der Schulen 

auf geringem Niveau zu halten, da sie 

ohne externen Energiebedarf unter anderem 

die Nachtauskühlung zur Klimatisierung 

nutzt. 

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Influenzaviren sowie gesundheitsschädliche 

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69

Wirtschaft & Finanzen 

Finanzierung 

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der Print-Beiträge finden Sie 

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„Immer mehr Menschen 

wollen ihre Service-Angelegenheiten 

digital lösen.“ 

Philip Rürup 

ZUR PERSON 

Philip Rürup ist CEO des FinTechs Troy 

mit Sitz in Lippstadt. 

Foto: Troy 

Das Mahnwesen kann mithilfe von digitalen Mitteln und durch eine neue Betrachtung des Kunden 

besser gelingen. 

Inkasso 

Die freundliche 

Mahnung 

Mancher will, kann aber nicht. Ein anderer hat es schlicht vergessen. Es gibt 

viele Gründe, warum Inkassokunden nicht zahlen. Die meisten aber wären 

zahlungsfähig. Ihnen sollte man die Begleichung ihrer Schulden so einfach wie 

möglich machen. Wie das gehen kann, verrät Philip Rürup im Interview. 

Was, denken Sie, können und müssen 

Kommunen in ihren Mahnverfahren verbessern? 

Philip Rürup: Auch wenn einige Kommunen 

beeindruckende Fortschritte im Bereich 

Digitalisierung und Serviceorientierung 

machen, sind diese Verbesserungen im 

Mahnwesen bislang nicht angekommen. 

Fraglich ist auch, ob die erforderlichen Anpassungen 

in absehbarer Zeit priorisiert 

werden können, wenn man sich den gesamten 

Digitalisierungsbedarf einer Kommune 

anschaut. Diesbeszüglich geht es 

den Kommunen übrigens nicht anders als 

den meisten Unternehmen. 

Welche Lösung kann es für dieses Problem 

geben? 

Rürup: Die beste Lösung sind externe Plattformen, 

die sich mit minimalem Aufwand 

mit den heutigen Systemen kombinieren 

lassen. Die Troy-Plattform beispielsweise 

lässt sich nicht nur über moderne Schnittstellen 

anbinden, sondern unterstützt 

auch jedes beliebige Format für dateiba- 

Foto: Adobe Stock/Starwalker 

sierte Datenübergabe, ist also „abwärtskompatibel“ zu jedem 

Bestandssystem. So löst die Kommune die Modernisierung 

des Mahnverfahrens in einem Schritt und profitiert von ständigen 

Erweiterungen. 

Wie können Kommunen ein modernes Inkasso einführen? 

Rürup: Die Einführung modernen Inkassos ist einfach. Nutzt 

eine Kommune heute bereits externe Inkassopartner, können 

die gleichen Datenformate zur Übergabe und Rückmeldung 

auch bei modernen Plattformen beibehalten werden. Startet 

eine Kommune erst mit der Beauftragung eines externen Inkassounternehmens, 

wird ein Übergabezeitpunkt definiert 

und die bislang internen Prozesse werden einfach deaktiviert. 

Es gibt also keinen Grund, die Umsetzung dieser Verbesserungen 

aufzuschieben. Zu groß sind die Vorteile, auch für die 

Bürger, und zu gering der Aufwand. 

Was muss man über den typischen angemahnten Kunden wissen? 

Gibt es den überhaupt? 

Rürup: Menschen, die eine Mahnung erhalten, verbindet vorrangig 

eine Eigenschaft: Sie haben nicht absichtlich die Zahlung 

verweigert. Studien zeigen, dass rund 60 Prozent der 

Menschen die Zahlungsaufforderungen nur übersehen haben 

oder einen zeitweiligen Engpass haben. Dann gibt es noch 

einen relevanten Anteil von Menschen, der die Zahlung aus 

gutem Grund verweigert, zum Beispiel, weil die Forderung 

tatsächlich unberechtigt ist. Nur ein sehr geringer Anteil kann 

oder will nicht zahlen. Obwohl diese Erkenntisse seit vielen 

Jahren vorliegen und in Befragungen immer wieder bestätigt 

werden, haben sich die Vorurteile bislang nicht aufgelöst. Die 

Konsequenz daraus ist, dass Gläubiger bislang wenig Wert 

darauf gelegt haben, Mahn- und Inkasso-Prozesse kundenfreundlicher 

zu gestalten. COVID-19 scheint nun ein Umdenken 

anzustoßen. Gläubigern scheint klar geworden zu sein, 

dass jeder von uns in eine Situation kommen kann, in der die 

pünktliche Zahlung nicht möglich ist oder keine Priorität hat. 

Welche Rolle spielt die Digitalisierung im Inkasso? 

Rürup: Digitalisierung spielt im Inkasso eine genauso große 

Rolle wie in unserer Gesellschaft. Immer mehr Menschen 

wollen ihre Serviceangelegenheiten digital lösen. Ob es die 

Bezahlung mit Zahlarten wie Paypal ist, die Klärung von 

Rückfragen, die Vereinbarung von Ratenzahlungen, die Bereitstellung 

eigener Nachweise – all dies geht digital besser 

als offline. Allerdings müssen wir uns bewusst sein, dass wir 

uns noch eine gewisse Zeit in einer Übergangsphase befinden, 

in der es noch immer Menschen gibt, die ihre Angelegenheiten 

lieber auf traditionellem Wege lösen wollen. Jedem 

Menschen die präferierte Lösung zu bieten, den Wechsel zwischen 

Online- und Offline-Kanälen möglich zu machen, und 

dabei den Überblick zu behalten – das lässt sich durch moderne 

Technologie sehr gut lösen. 

 

Interview: Denise Fiedler 

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Alle Infos und FAQ: 

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digitale Zukunft. Und das 

soll Schule machen.“ 

Fördern, was NRW bewegt. 

Manfred vom Sondern, Chief Digital Officer von 

Gelsenkirchen, macht seine Heimatstadt zur 

digitalen Vorzeigekommune. Dazu gehören 

modern ausgestattete Schulen und Klassenzimmer 

mit interaktiven Whiteboards. Ermöglicht durch: die 

NRW.BANK – Förderbank für Nordrhein-Westfalen. 

Die ganze Geschichte unter: 

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JOB-TIPP 

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gen, Müdigkeit sowie körperliche und 

emotionale Erschöpfung auf. Diese Personen 

zeigen eine schlechtere Leistung, sind 

unzufriedener mit ihrer Arbeitsstelle und 

erleben einen Konflikt zwischen Arbeitsund 

Privatleben. Diese Konsequenzen sind 

auch für den Arbeitgeber relevant, da die 

Betroffenen verringerte Performanz zeigen, 

krankheitsbedingt vermehrt ausfallen 

und die Arbeitsstelle öfter wechseln. 

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Führungskräfte können durch präventive Maßnahmen und passende Strukturen die Belastung ihrer 

Angestellten reduzieren und so deren Gesundheit und Freude an der Arbeit fördern. 

Was tun gegen den 

digitalen Stress? 

Es gibt Mitarbeiter, die sich angesichts einer Vielzahl neuer digitaler Tools 

überfordert fühlen. Der Arbeitgeber muss seinen Beschäftigten die nötige 

Kompetenz im Umgang vermitteln und sie an der Transformation beteiligen. 

Die aktuelle Corona-Pandemie hat 

die Dimension und die Geschwindigkeit 

der technologischen Entwicklungen 

stark beeinflusst. Schneller als 

geplant haben Kommunen und kommunale 

Unternehmen digitale Tools eingeführt. 

Die fehlende Beachtung der Benutzerfreundlichkeit 

und der Bedürfnisse der 

Arbeitnehmer bei der Auswahl von digitalen 

Lösungen mündet oft darin, dass sich 

Mitarbeiter von der Schnelligkeit und 

Komplexität der Technik überfordert fühlen 

und eine Fehlbeanspruchung am Arbeitsplatz 

entsteht. 

Der sogenannte digitale Stress bezeichnet 

ein Ungleichgewicht zwischen der Belastung, 

die die vermehrte Nutzung moderner 

Technologien hervorruft, und den 

individuellen Ressourcen, diese bewältigen 

zu können. Aktuelle Forschungsarbeiten 

zeigen, dass der digitale Stress in allen 

Branchen, Tätigkeitsformen und Altersgruppen 

auftritt. Sie legen nahe, dass ein 

unsicherer Umgang mit den digitalen Technologien 

als größter Belastungsfaktor 

wahrgenommen wird. Ähnlich stark werden 

die Leistungsüberwachung und eine 

Verletzung der Privatsphäre von Mitarbeitern 

bewertet. Weiterhin beeinflussen 

Komplexität, Informationsmenge und 

Dauerpräsenz das Belastungsempfinden 

der Beschäftigten. 

Hoher digitaler Stress am Arbeitsplatz 

hat negative Konsequenzen für die Gesundheit. 

So treten bei den Betroffenen 

vermehrt Kopfschmerzen, Schlafstörun- 

Foto: Adobe Stock/fizkes 

Organisationale Maßnahmen können digitalen 

Stress am Arbeitsplatz reduzieren. 

Der öffentliche Sektor sollte Kompetenzen 

im Umgang mit den digitalen Tools an 

seine Mitarbeiter vermitteln, da ein höheres 

Kompetenzerleben das digitale Stresslevel 

senkt. Darüber hinaus sind Arbeitgeber 

in der Verantwortung, die Stressbewältigungsstrategien 

ihrer Beschäftigten 

durch Trainings zu fördern. 

Unabdingbar ist die Beteiligung der Mitarbeiter 

in den internen Digitalisierungsprozess, 

um die technologischen Neuerungen 

auf die individuellen Wünsche und 

Bedürfnisse der Nutzer abzustimmen. Das 

digitale Stresserleben kann auch durch soziale 

Arbeitsplatzfaktoren beeinflusst werden. 

So sollten insbesondere Führungskräfte 

eine gute Beziehung zu ihren Mitarbeitern 

pflegen und ihnen einen erweiterten 

Handlungsspielraum einräumen. 

Obwohl digitaler Stress sich negativ auf 

Performanz und Gesundheit der Beschäftigten 

auswirkt, findet dieses Phänomen 

bei der Implementierung neuer Technologien 

und der betrieblichen Gesundheitsprävention 

bislang kaum Beachtung. Arbeitgeber 

sind aufgefordert, ihre Mitarbeiter 

bei der Bewältigung des digitalen 

Stresserlebens zu unterstützen. Durch 

präventive Maßnahmen und gesundheitsfördernde 

Strukturen kann der öffentliche 

Sektor zur Minimierung des digitalen 

Stresses beitragen. Désirée Verhaert 

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JOB 

INTERVIEW 

Die Beschäftigten der GMSH wissen zu schätzen, dass sie vom Homeoffice aus arbeiten können. „Das ist für uns kein neues Arbeitskonzept durch 

die Corona-Pandemie“, erklärt Personalleiter Burckhard Lauf. 

Foto: Adobe Stock/undrey 

Beispiel die Angebote zu unserem betrieblichen 

Gesundheitsmanagement oder zur 

Familienfreundlichkeit. Aber auch die weitere 

Flexibilisierung unserer Arbeitswelt 

soll zur Stärkung unserer Arbeitgebermarke 

beitragen. 

Wie gehen Sie mit der Herausforderung 

durch den Fachkräftemangel um? 

Lauf: Wir sind ein regionales öffentliches 

Unternehmen und rekrutieren hauptsächlich 

im norddeutschen Bereich. Aber wir 

engagieren uns auch räumlich darüber 

hinaus, beispielsweise auf Jobmessen. 

Unser wichtigstes Mittel gegen den Fachkräftemangel 

sind jedoch unsere eigenen 

Nachwuchskräfte. Pro Jahr bilden wir 

durchschnittlich mehr als 80 junge Menschen 

aus, die bei uns nicht nur den 

Grundstein für ihre Karriere legen, sondern 

auch ihre berufliche Zukunft mit uns 

planen können. Als Arbeitgeber haben wir 

den Anspruch, dass sich unsere Beschäftigten 

– unabhängig von Alter und Dauer 

der Betriebszugehörigkeit – in ihren individuellen 

Kompetenzen kontinuierlich 

weiter entwickeln und persönlich wachsen 

können. 

In welchen Bereichen sind Sie als öffentliches 

Unternehmen konkurrenzfähig mit 

der freien Wirtschaft? 

Lauf: Zunächst einmal genießen wir durch 

unsere spannenden Aufgaben im Bereich 

des Bauens, Bewirtschaftens und Beschaffens 

ein Alleinstellungsmerkmal, das uns 

absolut konkurrenzfähig sein lässt. Darüber 

hinaus sind es unsere vielen Benefits, 

insbesondere die große Arbeitszeit- und 

Arbeitsortflexibilität und unsere Angebote 

für die Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben, 

die unsere Konkurrenzfähigkeit 

schaffen. Durch Corona haben wir auch 

noch einmal verstärkt unsere Digitalisierungsprojekte 

vorangetrieben. Wir befinden 

uns aktuell in allen Geschäftsbereichen 

in der digitalen Transformation, um 

den Anforderungen der verschiedenen 

Märkte gerecht zu werden. 

 

Interview: Hannah Henrici 

ZUR PERSON 

Burckhard Lauf ist Geschäftsbereichsleiter 

Personal der GMSH in Kiel. 

Aktiv am Arbeitsmarkt mitmischen 

Laut aktuellem Ranking der Bewertungsplattform Kununu ist die 

Gebäudemanagement Schleswig-Holstein (GMSH) „Bester Arbeitgeber 

Deutschlands“ im Bereich öffentliche Verwaltung. Burckhard Lauf erklärt die 

Personalstrategie und den Umgang mit dem Fachkräftemangel. 

Was bedeutet Ihnen die Auszeichnung als 

„Bester Arbeitgeber“? 

Burckhard Lauf: Wir freuen uns riesig über 

das positive Feedback und die damit verbundene 

Auszeichnung. Daran können 

wir erkennen, wo unsere Stärken liegen 

und diese weiter ausbauen. Gleichzeitig 

werden uns Verbesserungspotenziale aufgezeigt, 

die wir konstruktiv annehmen 

und auf denen wir aufbauen wollen. Alle 

unsere Mitarbeiter haben dazu beigetragen, 

dass wir diese Auszeichnung ein 

zweites Mal bekommen haben. 

Wie gelingt es Ihnen, sich deutlich von den 

Konkurrenten abzuheben? 

Lauf: Wir beschäftigen uns regelmäßig mit 

den Marktentwicklungen und mit den Bedürfnissen 

unserer Beschäftigten. Das bildet 

für uns die Grundlage dafür, um Maßnahmen 

zu entwickeln, die unter anderem 

eine gute Vereinbarkeit von Beruf und 

Privatleben ermöglichen. Dabei ist unser 

Credo, dass wir am Arbeitsmarkt aktiv 

mitmischen und nicht nur hinterherlaufen 

wollen. 

Die Mitarbeiter schätzen vor allem die Möglichkeit, 

im Homeoffice arbeiten zu können. 

Wie ermöglichen Sie das? 

Lauf: Wir geben unseren Mitarbeitern bereits 

seit 2010 die Möglichkeit, von zu 

Hause aus zu arbeiten. Homeoffice ist für 

uns also kein neues Arbeitskonzept durch 

die Corona-Pandemie. Wer es nutzen 

möchte, kann das in Absprache mit seiner 

Führungskraft beantragen und unsere IT 

kümmert sich dann um die Ausstattung. 

Die Pandemie hat dieses Arbeitskonzept 

natürlich beschleunigt, sodass wir binnen 

weniger Wochen den Großteil unserer Beschäftigten 

mit mobiler Arbeit ausgestattet 

haben. Auch nach Corona wird mobile 

Arbeit ein fester Bestandteil unserer flexiblen 

Arbeitswelt bleiben. Wir gehen davon 

aus, dass sich das Zusammenspiel von 

Arbeitsort, -zeit und -leistung immer weiter 

auflösen wird. 

Schwerpunkt Ihrer Personalstrategie ist, die 

Arbeitgeberattraktivität weiterhin zu steigern. 

Wie wollen Sie das konkret erreichen? 

Lauf: Indem wir unserer Arbeitgebervorteile 

laufend weiterentwickeln, wie zum 


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Foto: k-nord 

Verkehrssicherung 

Externer Prüfer hilft 

Ladesäulen in Wohnbauten 

Installation nicht überlasten 

Die Straßenzustandserfassung stellt eine wichtige 

Aufgabe für Kommunen dar, damit die Verkehrssicherung 

gewährleistet bleibt. 

Angesichts der kontinuierlich steigenden 

Verkehrsbelastung ist die Substanzerhaltung 

der Infrastruktur ein wesentlicher 

Baustein für eine erfolgreiche kommunale 

Haushaltsführung. Ein finanziell und personell 

ressourcenschonendes Erhaltungsmanagement 

des Investitionsgutes Straße 

ist vor allem in Zeiten angespannter Kassenlagen 

zu einer ebenso wichtigen Aufgabe 

geworden wie die Bereitstellung eines 

verkehrssicheren und funktionsfähigen 

Straßennetzes. 

Die Grundlage bietet eine systematisch 

strukturierte Straßendatenbank, ein so genanntes 

Straßenkataster. Da messtechnische 

Verfahren meist mit hohen Kosten 

verbunden sind, ist die praxisorientiertere 

und exaktere Methode die visuelle Zustandserfassung. 

Dabei werden die Zustandsmerkmale 

(z. B. Risse, Flickstellen, 

Oberflächenschäden, Spurrinnen) der Verkehrsflächen 

erfasst, ausgewertet und dokumentiert. 

Dies kann mittels Vor-Ort-Begehung 

oder Videobefahrung von speziell 

für Schadensermittlungen geschulten Fachpersonen 

realisiert werden. Generell werden 

die Gemeinden und Städte dazu angehalten, 

das erstellte Straßenkataster alle 

vier Jahre zu aktualisieren. 

Besonders Kommunen mit kleinen Verkehrsnetzen 

(unter 300 km) stehen vor der 

Herausforderung, für die Eigenerfassung 

weder finanzielle noch personelle Ressour- 

cen aufbringen zu können. Die Zustandserfassung 

und die Gesamtdarstellung in 

einem Straßenkataster erfordern Schulungen, 

um dem beauftragten Personal die notwendigen 

Grundkenntnissen zu vermitteln. 

Eine Zusammenarbeit mit unabhängigen 

Fachpersonen bietet Vorteile: Der Prüfer 

agiert unterstützend, liefert hochqualifizierte 

Zustandsberichte und bereitet diese 

für eine Bereitstellung in einem aussagekräftige 

Straßenkataster auf. Auch flexible, 

unabhängige Kapazitäten und die Betreuung 

im Nachgang der Erfassung, sofern 

möglicherweise Sanierungen notwendig 

werden, sprechen für eine Fremdvergabe. 

Werden akute Schäden festgestellt, kann 

darüber hinaus sogar direkt gehandelt und 

bei Bedarf eine tiefgreifende Untersuchung 

von Asphalt oder tragenden Schichten veranlasst 

werden. 

www.eigenschenk.de 


Rattenbekämpfung 

Ungezieferschreck 

INFRASTRUKTUR 

bernard-gruppe.com 

Oberirdische Köderschutzboxen ergänzen das 

Angebot von ball-b. 

Die oberirdischen Köderschutzboxen des 

Unternehmens „ball-b“ können allein oder 

in Kombination mit den ToxProtect-Modellen 

für die Kanalisation eingesetzt werden. 

Somit besteht für Kommunen, Betriebe 

und professionelle Rattenbekämpfer nun 

erstmals die Möglichkeit, Gebiete ganzheitlich 

zu überwachen. Beispielsweise ist 

es möglich, dass sich Abwasserbetriebe 

und Wohnungsbaugenossenschaften für 

die Rattenbekämpfung einfach zusammenschließen. 

Dies hilft, unnötigen Rattengifteinsatz 

zu vermeiden und die Erfolge 

von Rattenbekämpfungsmaßnahmen 

zu kontrollieren. 

Rattenbesuche werden von den vernetzten 

Köderschutzboxen automatisch erkannt 

und direkt in die Cloud übermittelt. 

Dadurch entfallen zeit- und personalaufwändige 

Kontrollbesuche vor Ort. In der 

ToxProtect 1701 können Schlagfallen oder 

wahlweise Giftköder für die Bekämpfung 

von Ratten eingesetzt werden. Für das 

reine Monitoring kann bei der ToxProtect 

MOBILITÄT 

Foto: ball-b 

1701 auch gänzlich auf 

Schlagfalle oder Giftköder 

verzichtet werden. Der Einsatz 

von Schlagfalle oder Giftköder 

hängt davon ab, ob es sich um größere 

Rattenpopulationen oder nur um wenige 

Ratten handelt, die bekämpft werden müssen. 

So reicht es unter Umständen schon 

aus, dass bei einem kleinen Rattenbefall 

nur mit Schlagfalle gearbeitet wird, während 

der Befall von größeren Populationen 

besser mit Giftköder zu tilgen ist. In jedem 

Fall hilft die ToxProtect 1701 dabei, Giftköder 

einzusparen und die Dokumentationspflicht 

der Schädlingsbekämpfer 

rechtskonform zu unterstützen. 

www.ball-b.de 

Foto: IFB Eigenschenk 

Mit einem neuen Gesetz (WeMoG ) haben 

Wohnungseigentümer und Mieter Anspruch 

auf eine Ladestation für Elektrofahrzeuge. 

Mittelfristig dürften zwischen 

fünf und 20 Prozent der Tiefgaragenstellplätze 

damit ausgestattet werden. Einer 

Überlastung der elektrischen Infrastruktur 

ist vorzubeugen. Elektrofahrzeuge werden 

meist in den frühen Abendstunden geladen, 

wenn auch leistungsstarke Elektroherde 

oder Warmwasserbereiter in Betrieb 

Grüner wird‘s nicht: Die Lärmschutzwände neutralisieren 

Temperatur und Optik. 

sind. Eine überlastete elektrische Infrastruktur 

birgt Brandrisiken. TÜV SÜD-Experten 

ermitteln die Leistungsreserven 

eines Gebäudes und analysieren die Spannungsqualität. 

In den Blick kommt auch, 

wie sich mögliche Folgen eines Einbaus 

kompensieren lassen, zum Beispiel durch 

ein intelligentes Lastmanagement. Das 

sollte nicht nur Spitzenlasten reduzieren, 

sondern auch regenerative Energiequellen 

einbinden. Zu beachten sind neben der 

Lärmschutzwände 

Grün fürs Klima 

Lärmschutzwände mit Pflanzen sind vertikale 

Grünflächen. Ein großer Vorteil für 

Anwohner und Passanten ist, dass sie 

nicht wie „trennende Wände“ wirken, sondern 

einen attraktiven Blickfang bieten. 

Außerdem sorgen sie für schnelles Grün 

an Straßen, Baustellen & Co.: Efeu, als Beispiel, 

begrünt nach Pflanzung in drei bis 

vier Wachstumsperioden die ganze Wand. 

Es benötigt auch bei längeren Trockenperioden 

keine Bewässerung. Kosten für 

Garagen- und Stellplatzverordnung (GaStellV) 

vor allem die Normenreihe DIN VDE 

0100, aber auch wiederkehrende Prüfungen 

nach DIN VDE 0105-100/A1 oder Prüfungen 

auf Basis versicherungsrechtlicher 

Auflagen. Die Lage des Netzanschlusspunkts, 

Umgebungs- und Nutzungsbedingungen 

beeinflussen die Sicherheit. 

www. tuvsud.com 

Graffiti oder Vandalismus entfallen ebenfalls. 

Die Bepflanzung reduziert dabei aktiv 

CO 2 sowie Feinstaub und senkt die 

Temperaturen. Bei vergleichbarer Bauhöhe 

sind die grünen Lärmschutzwände zudem 

günstiger als andere Systeme, außerdem 

sind sie langlebiger und deutlich weniger 

pflegeintensiv als Wände aus Holz. 

www.k-nord.com 



81

Vorschau der gemeinderat 6/21 

Die nächste 

Ausgabe 

erscheint ab 

25. Juni 

Für die Zukunft bauen 

Bezahlbaren Wohnraum zu schaffen, ist für viele Kommunen eine Herausforderung. 

Das kürzlich verabschiedete Baulandmobilisierungsgesetz bietet neue Möglichkeiten. 

Darüber hinaus erfahren Sie in unserer nächsten Ausgabe, wie öffentliche Bauherren 

Gebäude nachhaltig planen und errichten können. 

Ins Licht rücken 

Wie Kommunen Geld und Energie sparen, 

wenn sie auf moderne Beleuchtungstechnik 

umrüsten, zeigen wir ebenfalls in 

unserer nächsten Ausgabe. Und: In der 

nächsten Weihnachtssaison sollen leuchtende 

Citys wieder zu Shoppingtouren einladen. 

Wir stellen vor, welche Innovationen 

in Sachen Beleuchtung Städte und 

Gemeinden nutzen. 

Foto: Adobe Stock/Toncha 

Schönes Draußen 

Der Sommer steht vor der Tür, das Leben 

verlagert sich nach draußen: Damit sich 

Einwohner und Besucher an Parks und 

öffentlichen Plätzen in Städten und Gemeinden 

erfreuen, müssen diese regelmäßig 

gereinigt und gepflegt werden. Welche 

Rolle hierbei Geräte und Maschinen spielen, 

die diese Arbeit erleichtern, lesen Sie 

in unserem nächsten Heft nach. 

Foto: Adobe Stock/guy 

Foto: Adobe Stock/Mikhail Olykainen 

IMPRESSUM 

der gemeinderat 

Das unabhängige Magazin für 

die kommunale Praxis 

Herausgeber 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG 

Geschäftsführer Marcus Baumann, 

Tilmann Distelbarth 

Verlagsleitung Beate Semmler (V.i.S.d.P.) 

Leitung Produktmanagement Print & 

Digital Lisa Hofmann-Vorbach 

Chefredakteur Wolfram Markus 

Redaktionsleitung Denise Fiedler, 

Dirk Täuber (Sonderthemen) 

Redaktion Jörg Benzing, Olga Lechmann, 

Hannah Henrici (Volo.) 

Leitung Sales Management 

Michael Wilhelm Blaser 

Sales Management Kai-Christian Gaaz, 

Matthias Kunz, Darja Schiz-Salov 

Vertrieb N. Toth (natalie.toth@pro-vs.de) 

Layout und Grafik 

Heilbronner Stimme Medienproduktion 

Erscheinungsweise monatlich 

Bezugsbedingungen 

Der Einzelpreis beträgt 8,50 Euro 

zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Jah res abonnement: 95,50 Euro 

inkl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Es gelten die Mediadaten Nr. 44 

vom 1. Januar 2021 

Verlags- und Redaktions an schrift 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG, Stauffenbergstraße 18, 

74523 Schwäbisch Hall 

Tel. 0791 95061-8300, info@pro-vs.de 

Konto 

Sparkasse Schwäbisch Hall–Crailsheim, 

IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00 

Druck und Herstellung 

Möller Druck und Verlag GmbH 

Zeppelinstraße 6, 16356 Ahrensfelde 

Tel. 030 41909-0, Fax 030 41909-299 

Nachdruck und Vervielfältigung – 

auch auszugsweise – nur mit 

Genehmigung des Verlages. 

Gedruckt auf umweltfreundlichem 

UltraMag Plus Silk-Recyclingpapier 

aus 100% Altpapier, zertifiziert mit den 

Umweltsiegeln „Der Blaue Engel“, „EU- 

Ecolabel“ sowie FSC- und PEFC-Siegel. 

ISSN 0723-8274 

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der gemeinderat Mai 2021

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