Wirtschaft wünscht engere Kooperation mit den Sicher

Ausgabe 1-2/2007 

59. Jahrgang 

Sicherheit an Verkehrsflughäfen 

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S E C U R I T Y

1-2/2007 

Mindestlohn 

Von Wolfgang Waschulewski 

Die TarifpoliTik gehört zu den Kernaufgaben des Bundesverbandes Deutscher Wach- 

und Sicherheitsunternehmen. Deshalb hat die politische Diskussion über die Einführung 

tariflicher Mindestlöhne über das sogenannte Entsendegesetz für uns eine besondere Bedeutung. 

In einem Gespräch mit Bundesarbeitsminister Franz Müntefering habe ich diesen 

ermuntert, auch das Wach- und Sicherheitsgewerbe in den Geltungsbereich des Entsendegesetzes 

aufzunehmen. Dabei ist mir sehr wohl bewusst, dass derzeit die Voraussetzungen 

für die Aufnahme in das Entsendegesetz nicht gegeben sind, weil wir keinen bundesweit 

gültigen Lohntarifvertrag vereinbart haben. Wenn wir uns dennoch dafür aussprechen, 

dann geschieht dies vor allem vor dem Hintergrund europäischer Entwicklungen. Wir sind 

zwar erfreulicherweise aus dem Geltungsbereich der Europäischen Dienstleistungsrichtlinie 

ausgenommen, so dass das sogenannte „Ursprungslandprinzip“ nicht für den Gewerbezugang 

im Sicherheitsgewerbe gilt. Die bisherigen Einschränkungen für Arbeitnehmerfreizügigkeit 

werden mit großer Wahrscheinlichkeit im Jahr 2009 wegfallen. Damit können 

Beschäftigte aus den Beitrittsländern in Deutschland arbeiten, ohne vom Geltungsbereich 

unserer allgemeinverbindlich erklärten Tarifverträge erfasst zu werden. Für diesen Fall gilt 

es vorzubauen! Wenn wir in den Geltungsbereich des Entsendegesetzes fallen wollen, müssen 

wir auch unsere Tarifstrukturen vereinfachen und die großen Unterschiede bei den 

tariflichen Grundlöhnen in 16 Bundesländern abbauen. 

Wir stellen uns dieser Mindestlohnthematik. Wir wollen aber nicht nur am Mindestlohn 

gemessen werden. Für bestimmte Tätigkeiten werden Löhne vereinbart, durch die Mitarbeiter 

Monatslöhne bis über 3.000 Euro erzielen können. An der Spitze der Qualifikation und 

der Entlohnung stehen Objektsicherungsdienste bei Kernkraftwerken, Fluggastkontrollen 

oder auch Geld- und Wertdienste. Ein gesetzlich festgelegter Mindestlohn kann allenfalls 

eine Grenze nach unten darstellen. Für die immer wichtiger werdende Ausbildung und 

Qualifikation unserer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter kann eine Orientierung am Mindestlohn 

nicht der Maßstab aller Dinge sein. Das müssen wir vor allem unseren Kunden 

noch deutlicher machen. Das gilt leider und insbesondere auch für den Deutschen Bundestag. 

Dieser hat in einer jüngst veröffentlichten Ausschreibung darauf hingewiesen, dass für 

Pforten- und Empfangsdienste sowie Sicherheitsaufgaben im Schleusensystem der „niedrigste 

Preis“ einziges Zuschlagskriterium ist. Ein Skandal! 

Wir hoffen, dass das Negativbeispiel Deutscher Bundestag eine Ausnahme bleibt. Wir 

fordern die Politik auf, uns dabei zu unterstützen, dass eine komplexe und qualifizierte 

Sicherheitsaufgabe auch entsprechende Preise und Löhne voraussetzt. 

Wir präsentieren Ihnen heute den DSD in neuem Gewand. Bei der Gestaltung haben 

wir viele Neuerungen einfließen lassen, die ihm ein modernes Gesicht verleihen. Wir sind 

gespannt auf Ihre Meinung und freuen uns über Ihr Feedback. 

Ihr 

Wolfgang Waschulewski 

(Präsident) 

EDITORIAL

INhALT 

Inhalt 

Editorial 1 

Mindestlohn 1 

Aviation 3 

Cornelia Okpara: Tätigkeiten an Verkehrsflughäfen 3 

Peggy Laude: Den Ernstfall in der Luft vermeiden - 

Erfordernisse an das integrierte Aus- und Fortbildungskonzept 

für Luftsicherheitsassistenten/Innen 5 

EASA: Gesetzliche Haftung und die europäische 

Flugsicherheitsbranche 6 

KÖTTER Aviation Security: Flughafensicherheit 

fordert Qualität und Flexibilität 8 

Alfred Dunkel: Unterstützung der Luftsicherheitsassistenten 

in Oslo durch eine deutsche Task Force 10 

Wirtschaft und Politik 11 

Wolfgang Waschulewski: „Public-Private-Partnership - 

Neue Ansätze sind notwendig“ 11 

Manfred Buhl: „Was lernen wir aus Heros oder, 

warum benötigen wir einen Mindestlohn?“ 15 

Peter Niggl: Vier Herren aus Deutschland - Auf 

Stippvisite beim chinesischen Sicherheitsverband 20 

Reinhard Rupprecht: Interesse des Sicherheitsgewerbes 

an der Sicherheitsforschung 22 

Alexander de Blois: Evaluation des Einsatzes 

privater Sicherheitsdienste im Umfeld der FIFA 

Fußballweltmeisterschaft 2006 25 

Martin Hildebrandt: DIHK-Bericht zur Unterrichtung 

und Sachkundeprüfung im Bewachungsgewerbe 29 

Dr. Kristina Schubert: Zukunftschancen für 

Frauen in der Sicherheitsbranche 31 

Gemeinsam gegen Bürokratie 32 

BDWi: Konsulationsverfahren zum europäischen 

Arbeitsrechtsgrünbuch 33 

Namen und Nachrichten 34 

SECURITY - die Weltmesse rund um Sicherheit 

und Brandschutz in Essen 34 

Wir berichten über die Firmen: 

KÖTTER Services; All Service 35 

IKS; GSE Protect; W.I.S. Niederlassung Erfurt; 

Heym 37 

ISS Facility Services; münz 38 

advisio; KWS 39 

UNITAS 40 

CONDOR Schutz- und Sicherheitsdienst; 

KRUPPA Wach- und Schließgesellschaft 41 

WIK/ASW-Sicherheits-Enquête 2006/2007: 

Wirtschaft wünscht engere Kooperation mit 

den Sicherheitsbehörden 42 

1-2/2007 

BDWS Intern 49 

Struktur des BDWS 49 

Landesgruppenvorsitzende des BDWS 50 

Nachrichten aus den Landesgruppen 51 

Fritz Kötter feierte 70. Geburtstag auf der 

Zeche Zollverein 55 

Aus den Fachausschüssen und Arbeitskreisen 56 

BDGW intern 58 

Struktur der BDGW 58 

Arbeit und Soziales 59 

Cornelia Okpara: EU-Rechtsprechung - Auswertung 

der EUGH-Urteile zum Thema „Private Sicherheit“ 59 

Arbeitsrecht in Kürze 61 

LAG-Urteil, Berlin: Zahlung von Tarifstundenlohn 62 

Ausbildung 65 

Defining European Standards for Security 

Staff Qualification 65 

Martin Bell: EU-Projekttag an der Max-Eyth-Schule 

Stuttgart mit Dr. Wolfgang Schäuble 66 

Mitglieder von BDWS und BDGW bilden aus 69 

Vom BDWS anerkannte und empfohlene 

Sicherheits- und Werkschutzschulen 70 

Neue Ausbildungsgänge in der Dienstleistungswirtschaft: 

BDWi-Meinungsaustausch mit der SPD 71 

Bildungspass des BDWS 72 

Informationen zum Thema „Ausbildungsbegleitende 

Hilfen“ von der SPD-Bundestagsfraktion 73 

Deutsche Hochschule der Polizei: 

Seminar zu Zusammenarbeit zwischen Polizei und 

privaten Sicherheitsdiensten 74 

Rechte 75 

Petra Menge: Wer sorgt eigentlich für Sicherheit 

im Sicherheitsunternehmen? 75 

Europa 77 

Überwältigende Resonanz bei der Bestbieter- 

Tagung des BDWS 77 

Impressum 34 

Sicherheit von A-Z 44 

Titelbild 

Anzeige der WISAG Sicherheitsdienste 

Holding GmbH & Co. KG, Frankfurt 

Beilagenhinweis 

Dieser Ausgabe liegt eine Beilage für die Zeitschrift: Praxishandbuch Teilzeitkräfte 

& Aushilfen, Bonn, Postvertriebskennzeichen G 13201, bei. 

Einer Teilauflage dieser Ausgabe liegt eine Beilage für „Beschäftige ich 

den richtigen Sicherheits-Dienstleister“ der SIMEDIA GmbH, Bonn, bei.

1-2/2007 

Das sicherheiTsgewerbe hat in 

den vergangenen Jahren immer mehr 

Schutzaufgaben an Verkehrsflughäfen 

übernommen. Heute sind rund 10.000 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in diesem 

Marktsegment tätig. Um die Komplexität 

und Spezialität der Tätigkeiten 

an Verkehrsflughäfen sowie den kontinuierlichen 

europaweiten Veränderungen 

Rechnung zu tragen, wurde im Jahr 2006 

der Fachausschuss Aviation des BDWS 

gegründet. In diesem Fachausschuss 

sind alle Mitgliedsunternehmen tätig, die 

Dienstleistungen an Verkehrsflughäfen 

BUNDESLAND 

BADEN-WÜRTTEMBERG 

Laufzeit 

des/r jeweiligen 

Tarifvertrages / 

Anhanges / 

Protokollnotiz 

Tätigkeiten 

an Verkehrsflughäfen 

Von Cornelia Okpara 

erbringen. Der Fachausschuss vertritt die 

Interessen dieser Unternehmen. Hierzu 

gehört unter anderem auch die Gestaltung 

der tariflichen Rahmenbedingungen 

auf Bundes- und Länderebene. Erstmals 

wurden im Jahr 2005 zwischen der Vereinten 

Dienstleistungsgewerkschaft ver. 

di und dem Bundesverband Deutscher 

Wach- und Sicherheitsunternehmen ein 

bundesweit gültiger Mantel- und Entgeltrahmentarifvertrag 

sowie ein Überleitungstarifvertrag 

für Mitarbeiter von 

Sicherheitsfirmen an Verkehrsflughäfen 

abgeschlossen. Durch diese bundeswei- 

I. 

Servicedienstleistungen 

II. 

gem. §§ 8 und 9 

LuftSiG 

III. 

gem. § 5 

LuftSiG 

LTV 10,75 € 10,75 € 

- 

01.06.2005 - 31.05.2007 11,44 € (IHK-Abschl.) 11,44 € (IHK-Abschl.) 

BAYERN 9,39 € 

- 

(Ortsklasse 1) LTV 

9,04 € (1.Besch.Jahr) 

rechTsanwälTin cornelia 

okpara ist Geschäftsführerin 

des Bundesverbandes Deutscher 

Wach- und Sicherheitsunternehmen 

e. V. 

ten Regelungen wurde das Tarifgebilde 

in diesem Sicherheitssegment nachhaltig 

verändert. In Anbindung an die im Entgeltrahmentarifvertrag 

vereinbarten Begriffe 

ist es gelungen, bis heute in zehn 

Bundesländern nahezu einheitliche Defi- 

Zuschlag 

PWK * 

BAYERN 9,72 € 1,00 € (8-Std.-Dienst) 

01.08.2006 - 31.05.2008 

- - 

(Ortsklasse S) 9,36 € (1.Besch.Jahr) 0,50 € (12-Std.-Dienst) 

BERLIN 

BRANDENBURG 

BREMEN 

HAMBURG 

HESSEN 

NIEDERSACHSEN 

NORDRHEIN-WESTFALEN 

SACHSEN 

THÜRINGEN 

gilt 

von - bis 

ETV für Sicherheitskräfte 


(Anl. 1 z. ETV 01.08.06 - 31.07.07) 

6,35 € 7,35 € 

10,55 € 

- 

01.04.2006 - 31.12.2007 

01.04.2005 - 31.12.2007 9,50 € (Probe) 

TV Anhang Aviation 

10,55 € 

6,35 € 7,35 € 

01.11.2005 - 31.01.2009 9,50 € (Probe) 

LTV 8,30 € 10,39 € 1,05 € (8-Std.-Dienst) 

7,51 € 

01.03.2007 - 28.02.2009 7,95 € (Probe) 9,35 € (Probe) 0,60 € (12-Std.-Dienst) 

LTV 8,30 € 10,39 € 1,05 € (8-Std.-Dienst) 

7,51 € 


LTV 

01.05.2005 - 30.06.2007 

Tätigkeiten an Verkehrsflughäfen 

Stand 1. Mai 2007 

- 

8,51 € 

Protokollnotiz 

Anhang zum LTV 

7,51 € 

8,30 € 10,39 € 

01.11.2005 - 31.10.2007 7,95 € (Probe) 9,35 € (Probe) 

LTV 7,72 € 10,73 € 1,50 € (8-Std.-Dienst) 

- 


ETV für Sicherheitskräfte 


5,15 € 

5,70 € 

8,30 € 1,50 € (8-Std.-Dienst) 

01.01.2007 - 31.12.2008 7,90 € (Probe) 0,75 € (12-Std.-Dienst) 

Anhang zum ETV 8,30 € 

5,10 € 

6,40 € 

01.01.2007 - 30.06.2008 7,80 € (Probe) 

* Personen- und Warenkontrolle 

gem. EU-Verordnung 1138 und 2320 

- 

9,99 € 

- 

- 

1,15 € 

- 

1,05 € 

1,50 € 

01.06.2006 - 31.05.2007 

01.10.2006 - 31.07.2007 

01.04.2006 - 31.12.2007 

01.03.2007 - 29.02.2008 

01.10.2006 - 30.09.2007 

01.07.2006 - 30.06.2007 

01.11.2005 - 31.10.2007 

01.05.2006 - 30.04.2007 

01.02.2007 - 31.12.2007 

01.01.2007 - 31.12.2007 

AVIATION

GWT 

(10%) 

nitionen und Regelungen für die Entgeltgruppen 

der Mitarbeiter zu tarifieren. 

Zu den Aufgaben der Mitarbeiter an 

Verkehrsflughäfen gehören die Kontrolle 

von Fluggästen und deren Gepäck, die 

Personen- und Warenkontrolle, sowie die 

Zugangskontrolle zu den Luftfahrzeugen 

und dem Sicherheitsbereich. Diese Tätigkeiten 

sind in den § 5, 8 und 9 des Luft- 

AVIATION 

Revierwachdienst 

(5%) 

Marktanteile vom Gesamtumsatz 

2006: 2005: 4,3 4,03 Mrd. EURO EURO* 

Stiften wirkt. 

Zum Beispiel in der Jugendförderung. 

„Wir wollen in jungen Menschen die Freude an Kunst und 

Kultur wecken“, sagen die Vorstände der PwC-Stiftung, 

Burkhard Hense (r.) und Rolf Windmöller. Die Stiftung – eine 

Initiative der Führungskräfte von PricewaterhouseCoopers 

Deutschland – fördert Projekte vom Schultheater bis zur 

Musikinstrumentenwerkstatt, die für den kreativen Umgang 

mit Kultur begeistern. Damit hilft sie auch, Bildungsdefizite 

auszugleichen. 

Die PwC-Stiftung ist eine von rund 400 Stiftungen, die das 

Deutsche Stiftungszentrum im Stifterverband betreut. Seit 

50 Jahren unterstützen wir Stifterinnen und Stifter bei der 

Stiftungsgründung und -verwaltung. 

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NSL 

(5%) Flughafensicherheit 

(5%) 

Stifterverband 

für die Deutsche Wissenschaft 

Separatwachdienst 

(75%) 

sicherheitsgesetzes (LuftSiG) verankert. 

Gemäß § 5 Ziffer 5 LuftSiG kann die 

Luftsicherheitsbehörde geeigneten Personen 

als Beliehenen die Wahrnehmung 

bestimmter Aufgaben bei der Durchführung 

der Sicherheitsmaßnahmen gemäß 

den Absätzen 1-4 übertragen. Das Bundesministerium 

des Innern (BMI) macht 

von dieser Möglichkeit Gebrauch und 

Statistiken Excel/Allg./d071_aviation_Marktanteile Dienstleistung Umsatz 2005.xls/ 17.12.2003 

1-2/2007 

vergibt die Aufgaben in der Fluggastkontrolle 

gemäß § 5 LuftSiG an private 

Sicherheitsunternehmen. Alle abfliegenden 

Fluggäste und deren mitgeführtes 

Gepäck werden kontrolliert, um zu 

verhindern, dass verbotene Gegenstände 

in den Sicherheitsbereich oder an Bord 

eines Luftfahrzeuges gebracht werden. 

Die Wichtigkeit dieser Tätigkeit ist seit 

dem Attentat vom 11. September 2001 

mehr als deutlich. 

In enger Zusammenarbeit mit der Bundespolizei 

als hoheitlichem Auftraggeber 

tragen die privaten Sicherheitsdienste 

durch ihre vielfältigen Tätigkeiten erheblich 

zum Schutz der öffentlichen Sicherheit 

an Verkehrsflughäfen bei. Auch für 

Sicherungsmaßnahmen der Flugplatzbetreiber 

(§ 8 LuftSiG) und Sicherungsmaßnahmen 

der Luftfahrtunternehmen (§ 9 

LuftSiG) werden die Beschäftigten der 

privaten Sicherheitsunternehmen eingesetzt.

1-2/2007 

gemäss § 5 abs. 5 Des lufT- 

sicherheiTsgeseTzes kann die Luftsicherheitsbehörde 

(BMI) im Rahmen einer 

hoheitlichen Beleihung private Sicherheitsdienstleister 

zur Durchführung der 

Luftsicherheitskontrollen einsetzen. An 

deutschen Flughäfen wird dies seit vielen 

Jahren praktiziert. Erfahrungen viel fliegender 

Passagiere zeigen regelmäßig auf, 

dass trotz Einhaltung der gesetzlichen 

Bestimmungen offenbar doch Unterschiede 

in der qualitativen Ausführung 

der Dienstleistung bestehen. 

Seit dem 6. November 2006 gelten die 

neuen Bestimmungen der Europäischen 

Union für die Mitnahme von Flüssigkeiten 

an Bord von Luftfahrzeugen. Dies war nur 

eine von zahlreichen Verschärfungen, die 

seit der stärker werdenden Bedrohung 

durch den internationalen Terrorismus 

eingeführt und kurzfristig vom Luftsicherheitspersonal 

umgesetzt werden 

musste. Diese kontinuierlichen Veränderungsprozesse 

erfordern eine ständige 

und vorausplanende Anpassung der Aus- 

und Fortbildungsrichtlinien, die das BMI 

im Rahmen seiner Zuständigkeiten herausgibt 

und die für die Vorbereitung und 

Durchführung der Sicherheitskontrollen 

an allen Flughäfen maßgeblich sind. 

Nach Auffassung von SECURITAS, welche 

in Berlin-Tegel, Schönefeld und Erfurt 

mit insgesamt 1.244 Mitarbeitern für die 

Fluggastabfertigung zuständig ist, kann 

dies nur durch ein integriertes Aus- und 

Fortbildungskonzept erreicht werden, das 

sich mit überdurchschnittlich hoher Qua- 

Den Ernstfall in der Luft 

vermeiden: Erfordernisse 

an das integrierte Aus- und 

Fortbildungskonzept für Luft- 

sicherheitsassistenten/Innen 

Von Peggy Laude 

lität und konsequenter Nachhaltigkeit 

durch alle Hierarchiestufen der Kooperationsstruktur 

zieht und aktuelle Erfordernisse 

sofort aufnimmt und umsetzt. 

Mehr als das Gesetz verlangt 

Grundlage der Ausbildung im Unternehmen 

ist die Basisbeschulung der Bewerber, 

die eine deutlich höhere Stundenzahl als 

die gesetzlich vorgeschriebene beinhaltet. 

In Abstimmung mit der zuständigen 

Bundespolizeibehörde wurden die BMI- 

Ausbildungsrichtlinien freiwillig erweitert, 

um in einer Kombination aus Theorie 

und Praxis mit modernsten technischen 

Geräten vor Ort nicht nur die Kenntnisse 

für die Ausführung der Tätigkeit, sondern 

auch das Verständnis für die Komplexität 

der Aufgabe „Luftsicherheit“ zu schaffen. 

Ausbilder mit langjähriger Praxiserfahrung 

und ständiger Flughafennähe 

vermitteln im Ausbildungszentrum für 

Luftsicherheit an unternehmenseigener 

Technik wie Röntgenanlagen und Metalldetektoren 

Grundlagen und Besonderheiten 

für die spätere tägliche Arbeit. Mit 

modernster Computertechnologie für die 

Ausbildung von Röntgenkontrolleuren 

wird die Bildauswertung mit Mustergepäckstücken 

gezielt trainiert. Ergänzt wird 

dieser unter „Laborbedingungen“ stattfindende 

Ausbildungsabschnitt durch ein 

Praktikum an einer realen Kontrollstelle. 

Innerhalb dieses Praktikums findet ein 

entscheidender Schritt zur Identifikation 

mit der zukünftigen Tätigkeit statt. 

Nach erfolgreicher Beleihungsprüfung 

PEGGY LAUDE ist Abteilungsleiterin 

Quality und 

Training der SECURITAS 

Aviation. 

werden „neue“ Luftsicherheitsassistenten 

der SECURITAS in den Schichtbetrieb 

integriert und von erfahrenen Mentoren 

betreut. Ein wesentlicher Erfolgsgarant 

für die Kontrolltätigkeit bleibt aber die 

ständige Fortbildung. 

Die Gefahr der Routine 

„Glaubt man der Schilderung einiger 

Bewerber am Telefon, werden Mitarbeiter 

nach erfolgreich abgelegter Grundprüfung 

gelegentlich dem Modell ‚Training-on-the-job’ 

überlassen, was für 

unser Unternehmen undenkbar wäre 

und grundsätzlich von Verantwortungslosigkeit 

gegenüber Mitarbeitern und 

Fluggästen zeugt,“ kritisiert Peggy Laude, 

Abteilungsleiterin Quality und Training 

der SECURITAS Aviation. „Gerade Routineabläufe 

– die in anderen Branchen 

eine gewisse Effizienzsteigerung erwirken 

können - sind bei der Arbeit der 

Luftsicherheitsassistenten als besonders 

kritisch zu bewerten,“ so Laude weiter. 

Psychologische Studien haben ergeben, 

dass instinktiv die Aufmerksamkeit des 

Menschen bei gut bekannten und vielfach 

durchgeführten Vorgängen automatisch 

nachlässt. Diesem ‚Naturphänomen’ 

wirkt das bereits 2004 eingeführte unter- 

AVIATION

Gesetzliche Haftung und die euro- 

päische Flugsicherheitsbranche 

Im September letzten Jahres haben die beiden großen europäischen Sicherheitsverbände, 

die CoESS − Confederation of European Security Services − und die EASA − 

European Aviation Security Association− ein gemeinsames Positionspapier im Namen 

der europäischen Sicherheitsbranche verabschiedet. Den Verbänden geht es um eine 

faire Verteilung des Haftungsrisikos im Bereich der Flughafensicherheit. 

Infolge des 11. Septembers 2001 und der Bombenattentate von Madrid und London 

haben Schutz und Sicherheit eine höhere Bedeutung als jemals zuvor erhalten und stehen 

auf den Tagesordnungen der Politiker ganz oben. Das ist auch richtig so, denn Terrorismus 

und Krieg sind eine direkte Verantwortung der Gemeinschaft. Terror richtet sich in der 

Regel nicht gegen private Unternehmen, sondern gegen Staaten und deren Bevölkerung. 

So ist es in erster Linie auch Sache der einzelnen Nationen und der Staatengemeinschaft, 

auf allen Ebenen geeignete Mittel zu ergreifen, um Terrorismus zu bekämpfen. 

Im Widerspruch zu dieser Tatsache steht jedoch der Umstand, dass Sicherheitsdienstleister 

an Flughäfen im Falle eines katastrophalen Terroranschlags potentiell 

unbeschränkt haften. Es muss in diesem Zusammenhang allen Beteiligten klar sein, 

dass die durch Katastrophen im Bereich der Flughafensicherheit drohenden Schäden 

überaus hoch sind. Schätzungen zufolge sollen sich die Kosten eines dem 11. Septembers 

ähnlichen Vorfalls auf 82,5 Mrd. e belaufen. Dem Dienstleister am Flughafen, 

der das letzte Glied in der langen Sicherheitskette darstellt, kann diese finanzielle 

Bürde nicht allein aufgegeben werden. Die ihm durch Gesetz auferlegte, potentiell 

unbegrenzte Haftung wird seiner Rolle nicht gerecht. 

Nationale Gesetze schützen den Dienstleister nur bedingt. So sieht etwa § 5 des 

deutschen Luftsicherheitsgesetzes (LuftSiG) vor, dass der private Dienstleister Aufgaben 

im Bereich der Personen- und Gepäckkontrolle als Beliehener der Behörden übernimmt. 

Durch entsprechende vertragliche Regelung mit der beauftragenden Behörde 

kann das Unternehmen damit zumindest teilweise unzumutbare Haftungsrisiken in 

der Staatshaftung belassen. 

Auch der Versicherungssektor bietet für sich allein keine adäquate Lösung des Problems. 

So haben die Versicherungen infolge der Terrorakte ihre Prämien erhöht, die 

verfügbaren Versicherungsdeckungen jedoch eingeschränkt. Angesichts der immensen 

Werte, die bei einem Terrorakt auf dem Spiel stehen, sieht sich die Versicherungsbranche 

mit dem Problem der Nichtverfügbarkeit von Rückversicherungen konfrontiert. 

Die CoESS und die EASA plädieren deshalb für eine faire und akzeptable Verteilung 

von Verantwortung und Risiken. Nach Meinung der Verbände ist dazu eine einheitliche, 

europäische Gesetzesgrundlage zu schaffen. Eine Lösung sehen CoESS und 

EASA in der Umsetzung der von ihnen erkannten Eckpunkte. Danach muss die Haftung 

des einzelnen Dienstleisters genau geregelt und ihm gesetzlich zugewiesen sein. 

Der Höhe nach ist die Haftung zu begrenzen. Flankiert werden soll das Modell durch 

eine dreistufige Absicherung, bestehend aus einer Versicherungslösung, einem durch 

die verschiedenen Interessensgruppen der Luftfahrtbranche zu finanzierenden Fonds 

sowie einer angemessenen, staatlichen Beteiligung. 

Die Dringlichkeit des Handlungsbedarfes liegt auf der Hand. Es bleibt zu hoffen, dass 

der an die Politik gerichtete Appell gehört und von der EU zeitnah ein klarer und bindender 

Rechtsrahmen geschaffen wird. Das gemeinsame Positionspapier der CoESS 

und EASA stellt einen wichtigen Beitrag auf dem Weg zur Erreichung dieses Zieles dar. 

AVIATION 

(Quelle: EASA) 

1-2/2007 

nehmensinterne Qualitätssicherungsprogramm 

entgegen und beinhaltet mehrere 

Komponenten: 

Der „SIMulator FOr X-ray“, kurz SIMFOX, 

ist ein computergestütztes Schulungssystem, 

das bei regelmäßiger Anwendung 

eine Verbesserung der Röntgenbildanalyse 

erzielt. Auf dem Bildschirm des Trainierenden 

erscheint ein Mustergepäckstück, 

dessen Inhalt in einer vorgegebenen Zeit 

anhand der Bildauswertefunktionen analysiert 

werden muss. Anschließend werden 

gefährliche Gegenstände gekennzeichnet 

oder das Gepäckstück als unbedenklich 

freigegeben. Am Ende einer Trainingsreihe 

stellt das Auswertetool ‚Bag Review‘ 

das Ergebnis des Bedieners dar und bietet 

die Möglichkeit zum erneuten Aufruf 

jedes Mustergepäckstückes zu weiteren 

Trainingszwecken. Dadurch ist der Lerneffekt 

besonders hoch. 

Die Ausbilder können zusätzliche Bilder 

von Mustergepäckstücken und deren Bewertungsparameter 

sowie die Klassifizierung 

einzelner Gegenstände in das System 

einstellen, so zum Beispiel geschehen 

in Vorbereitung auf die Umstellung am 6. 

November 2006. Alle 25 SIMFOX-Arbeitsplätze 

der SECURITAS in Tegel, Schönefeld 

und Erfurt sind täglich belegt. Eine umfassende 

Datenanalyse, statistische Erhebungen 

und Querverweise über die Leistungen 

der Schulungsteilnehmer nutzt 

das Unternehmen für die Durchführung 

einer permanenten Leistungsüberprüfung 

der Luftsicherheitsassistenten. Damit 

wird ein hoher Qualitätsstandard für 

die Sicherheit der Fluggäste erzielt und 

ein jederzeit aktueller Ausbildungsstand 

der Kontrolleure erreicht. 

Teilnahme an Europäischer 

VICOREG-Studie 

Die Visual Cognition Research Group 

(VICOREG) wurde 1999 von Dr. Adrian 

Schwaninger an der Universität von Zürich 

gegründet. Ihr Ziel ist die Erweiterung 

des Wissens über die visuelle Informationsverarbeitung 

des Menschen aus 

grundlegenden und angewandten Perspektiven. 

Forschungsgebiet sind unter

1-2/2007 

anderem Human Factors der Luftfahrtsicherheit 

(Aviation Security) und Grundlagenforschung 

über Gesichts- und Objekterkennung sowie 

Mensch-Computer Interaktionen. Die Erkenntnisse 

und Entwicklungen werden bereits an mehreren 

hundert Flughäfen weltweit eingesetzt. 

Im Rahmen einer zweijährigen europaweiten 

Studie steht den SECURITAS-Mitarbeitern das 

von VICOREC entwickelte Schulungssystem X- 

RAY TUTOR täglich zur Verfügung. In minimalen 

Zeitfenstern trainiert der Schüler das Erkennen 

und Markieren sicherheitsrelevanter Positionen 

im Röntgenbild. Als wissenschaftlich basiertes, 

adaptives Trainingsprogramm speziell für die 

Verbesserung der Erkennung von verbotenen Gegenständen 

in Röntgenbildern, hat das System 

schon jetzt eine Verbesserung der Erkennungsleistung 

nachgewiesen. Die Ergebnisse über die 

Art und Weise, wie das menschliche Gehirn visuelle 

Informationen verarbeitet, um Objekte aus 

verschiedenen Blickwinkeln zu erkennen, fließen 

dann erneut in die Forschungsarbeit ein. 

Inzwischen werden derartige computergestützte 

Systeme schon bei der Personalauswahl 

verwendet. Der X-Ray Object Recognition Test 

misst zum Beispiel, wie gut Bewerber gefährliche 

Gegenstände in Röntgenbildern von Passagiergepäck 

erkennen, wenn sie rotieren, von anderen 

Gegenständen überdeckt oder in dicht bepackten 

Gepäckstücken platziert werden. Der Test ist ein 

nützliches Tool für die Messung der Screenerfähigkeit 

als Teil der Personalselektion. 

„Für die Aus- und Fortbildung unserer Luftsicherheitsassistenten 

bleibt deren nachhaltige 

Sensibilisierung oberste Priorität. Auf diese Weise 

gelingt es, den hohen Anforderungen und 

sich permanent ändernden Umweltbedingungen 

mit qualifizierten Mitarbeitern zu begegnen und 

Qualitätsstandards in der Luftsicherheitskontrolle 

zu setzen. Hierbei bauen wir auf die beschriebenen 

Systeme, den Erfahrungsaustausch der 

Mitarbeiter und Trainer untereinander sowie 

einer vertrauensvollen Zusammenarbeit mit der 

örtlich zuständigen Luftsicherheitsbehörde“, bekräftigt 

Peggy Laude. „Schließlich sind unsere 

Luftsicherheitsassistenten täglich der letzte Kontrollpunkt 

vor dem Zugang zum Flugzeug, und 

dieser großen Verantwortung ist sich SECURITAS 

sehr bewusst!“ 

26-29 FEBRERO / February 2008 

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www.sicur.ifema.es AVIATION

sTeigenDe sicherheiTsanforDerungen und neue 

Vorschriften stellen die Dienstleister im Bereich der Luftsicherheit 

stetig vor wachsende Herausforderungen. KÖTTER Aviation 

Security als einer der führenden Anbieter in diesem Segment 

trägt der Entwicklung durch flexible Strukturen und hohe Ausbildungsstandards 

Rechnung. 

AVIATION 

KÖTTER Aviation Security übernimmt im Rahmen der 

Luftsicherheit folgende Dienstleistungen gemäß Luftsicherheitsgesetz 

(LuftSiG): 

§ 5 LuftSiG: Passagier- und Handgepäckkontrollen, 

Kontrolle der Zulässigkeit von Handgepäck, Reisegepäckkontrollen, 

Abwehr der Einbringung von gefährlichen/verbotenen 

Gegenständen 

§ 8/9 LuftSiG: Personal- und Warenkontrolle, Absperr- 

und Passagierlenkungsmaßnahmen, Geländebewachung 

und Bestreifung nicht öffentlicher Bereiche, 

Line-Management, Objektschutz für Flughafenanlagen, 

Passagierdatenerfassung, Passagierprofiling, Sicherung 

des Vorkontrollbereiches, Ticket- und Bordkartenkon- 

trolle, integrierte Vorkontrollen, Flugzeugbewachung 

und Zugangskontrollen zum Luftfahrzeug, Flugzeugdurchsuchungen, 

Flugzeugeinweiser, Flugzeugversiegelung, 

Hilfe beim automatisierten Check-in, Röntgenkontrolle 

von Fracht und Kuriergut, Überprüfung der 

Flugzeugladeräume, Überprüfung der Passagierkabinen. 

Neben den gesetzlich geregelten Sicherheitsdiensten 

stehen bei den Aviation Services der Komfort für den 

Fluggast, die Schulung von Personal und die Gebäudesicherheit 

im Vordergrund. So unterstützt das geschulte 

Team Behörden, Betreiber und Fluggesellschaften beim 

reibungslosen Flugbetrieb durch: Begleit- und Betreuungsdienste, 

Brandschutzdienste, Empfangs- und Informationsdienste, 

Infrastrukturelle Dienste, „Lost & 

Found“ Dienste, Schulungen, Sicherheitsdienste, Sonderdienste. 

KÖTTER Aviation Security: 

Flughafensicherheit fordert 

Qualität und Flexibilität 

1-2/2007 

So wurden – als Reaktion auf die wachsenden Terrorgefahren 

– im November 2006 neue Sicherheitsvorschriften durch die 

Europäische Union erlassen. Sie betreffen insbesondere Flüssigkeiten, 

die im Handgepäck mitgeführt werden dürfen. Mit der 

neuen Verordnung wurde die Gesamtmenge der fest definierten 

Flüssigkeiten, die Reisende mit durch die Kontrollen nehmen 

dürfen, auf maximal einen Liter begrenzt. Dabei sind nur noch 

Einzelbehältnisse mit höchstens 100 Milliliter erlaubt, die in 

einer durchsichtigen und verschließbaren Plastiktüte zu verpacken 

sind, die maximal einen Liter fassen darf. Für das Sicherheitspersonal 

bedeutet dies, dass an den Kontrollstrecken das 

Handgepäck jetzt auch nach Flüssigkeiten durchsucht werden 

muss. Und: Technische Geräte wie Laptops müssen ebenfalls 

einer separaten Röntgenkontrolle unterzogen werden. Zudem 

wird für Anfang Mai eine weitere Verschärfung der Sicherheitsvorschriften 

erwartet. Dann soll die Zahl der Handgepäckstücke 

und deren maximal zulässige Größe ebenfalls beschränkt 

werden. Dies bedeutet, dass sowohl die Passagiere als auch das 

Sicherheitspersonal künftig weitere Änderungen bei den Kontrollen 

beachten müssen. 

Überprüfung der mitgeführten Flüssigkeiten 

Da die Bestimmungen jeweils kurzfristig in Kraft treten, ist 

rasches Handeln gefragt. Denn entsprechend der Vorgaben 

des BMI (Bundesministerium des Innern) muss jeder Mitarbeiter 

kurzfristig über die neuen Vorschriften informiert sein. Dies 

erfolgt zum einen per Dienstanweisung, zudem gibt es Unter-

1-2/2007 

weisungen vor Ort. Dabei ging es unter anderem darum, welche 

Flüssigkeiten in welcher Form zur Mitnahme an Bord zugelassen 

sind. Fester Bestandteil sind die Vorschriften seitdem auch bei 

der Aus- und Fortbildung in der unternehmenseigenen KÖTTER 

Akademie. 

Erneute Zertifizierung für Ausbildungsstätte 

Um die stetig steigenden Anforderungen zu gewährleisten, 

hat die Aus- und Weiterbildung einen besonderen Stellenwert. 

Bei der Qualifizierung der Bewerber setzt der Dienstleister auf 

die KÖTTER Akademie, die erst kürzlich erneut zertifiziert wurde. 

Dabei verfügt die Aus- und Fortbildungseinrichtung über eine 

separate Schulungsstätte für den Bereich Aviation Security. Mit 

neuester Technik und Software sowie speziell ausgebildeten Dozenten 

entspricht KÖTTER Aviation Security damit den hohen 

Anforderungen im Bereich der Flughafensicherheit. 

Das fünfwöchige Ausbildungsprogramm (200 Stunden) umfasst 

dabei den gesamten Kontrollablauf inklusive des Umgangs 

mit technischen Geräten wie Tor-, Handsonde und Sprengstoffspürgerät. 

Mit Trainings sowohl an der Gepäckdurchleuchtungsanlage 

als auch mit Hilfe des computergestützten Trainingssystem 

„OTS 3“ werden die Kandidaten auf das Erkennen 

von gefährlichen und verbotenen Gegenständen vorbereitet. Ein 

spezielles Augenmerk kommt darüber hinaus dem Umgang mit 

den Passagieren zu. Aus diesem Grund ist ein Konfliktmanagement- 

und Deeskalationstraining besonderes Kennzeichen der 

Ausbildung bei KÖTTER, das zusätzlich zum gesetzlich vorgeschriebenen 

Ausbildungsplan durchgeführt wird. Im Zuge der 

psychologischen Trainings sollen die Teilnehmer zum Beispiel 

lernen, wie sie durch Gestik und Tonlage Konflikte entschärfen. 

Darüber hinaus vermittelt das Deeskalationstraining typische 

Verhaltensweisen von Fluggästen und zeigt, wie Konflikte bewältigt 

werden können. Damit wird die soziale Kompetenz zur 

Schlüsselqualifikation, um mögliche Konflikte zu entschärfen 

– etwa wenn Passagiere nicht ausreichend über die neuen Sicherheitsvorschriften 

informiert sind und zum Beispiel die Vorgaben 

zur Kontrolle mitgeführter Flüssigkeiten nicht auf Anhieb 

akzeptieren. Aber auch nach der Ausbildung hat das Thema 

Mitarbeiterqualifikation zentrale Bedeutung. Aus diesem Grund 

nimmt jeder Mitarbeiter jährlich an einer Fortbildung im Umfang 

von 40 Schulungsstunden in der KÖTTER Akademie teil. 

Unternehmensgruppe weiter auf Wachstumskurs 

Die Investitionen in Qualität und Ausbildung zahlen sich aus. 

So wurden im vergangenen Jahr erneut leichte Zuwächse im 

Bereich Aviation Security erreicht. Insgesamt konnte die KÖTTER 

Unternehmensgruppe 1.100 neue Arbeitsplätze schaffen, bundesweit 

beschäftigt KÖTTER Services jetzt 10.800 Mitarbeiter. 

Der Umsatz stieg um 9,8% auf 225 Millionen Euro. 

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AVIATION

0 AVIATION 

Über Den zeiTraum eines halben 

Jahres - von Mitte 2006 bis Januar 

2007 - unterstützte SECURITAS mit 

rund 90 ausgebildeten Luftsicherheitsassistenten 

das Abfertigungsteam am 

größten Flughafen Norwegens. 

Der hintergrund 

Monatelang herrschten am norwegischen 

Flughafen Gardemoen in Oslo 

chaotische Zustände. An den Sicherheitskontrollen 

bildeten sich lange Abfertigungsschlangen, 

und die Passagiere 

waren zeitraubendem Warten und 

unübersichtlichen Menschenströmen 

ausgesetzt. Dem mit der Flughafensicherheit 

beauftragten Unternehmen 

gelang es nicht, das erforderliche Personal 

qualitativ und quantitativ zur Verfügung 

zu stellen. Fast täglich berichtete 

die norwegische Presse über die Gefahr 

von Sicherheitslücken für Passagiere 

und Fluggesellschaften. Ein erheblicher 

Imageverlust sowohl für die Sicherheitsbehörden 

als auch für Flughafenbetreiber 

und den beauftragten Dienstleister 

drohte. 

Kurzfristige Abhilfe konnte eine Aviation 

Task Force aus Deutschland schaffen: 

Schon wenige Tage nach der ersten 

offiziellen Anfrage des Flughafens Gardemoen 

bestanden in Berlin-Tegel fünfzig 

einsatzbereite Luftsicherheitsassistenten 

der SECURITAS Aviation Security 

die Prüfung vor der Delegation der norwegischen 

Flugsicherheitsbehörde nach 

deren Standards in englischer Sprache. 

Dies war Ausgangskriterium für den 

befristeten Einsatz des deutschen Per- 

1-2/2007 

Unterstützung der Luftsicher- 

heitsassistenten in Oslo durch 

eine deutsche Task Force 

Von Alfred Dunkel 

sonals in Oslo, denn Norwegen gehört 

nicht zu den EU-Mitgliedsstaaten. 

Grundsätzlich absolvieren die Luftsicherheitsassistenten 

in Deutschland bei 

SECURITAS ein über die gesetzlichen Bestimmungen 

hinaus gehendes Aus- und 

Fortbildungsprogramm, um jederzeit 

alfreD Dunkel ist Country 

Product Manager von SECURI- 

TAS Transport Aviation Security 

Deutschland 

eine hundertprozentige Leistung erbringen 

zu können und einen Ernstfall zu 

verhindern. Darauf aufsetzend erfolgte 

eine zielgerichtete Schulung interkultureller 

Kompetenz für Norwegen. Im Bedarfsfall 

konnten die Mitarbeiter zusätzlich 

ihre Englischkenntnisse auffrischen. 

„Unsere jahrelange Erfahrung an den 

Berliner Flughäfen und unser umfassendes 

Ausbildungs- und Organisationskonzept 

haben uns diese kurzfristige 

Reaktion ermöglicht,“ schilderte Alfred 

Dunkel von SECURITAS diese zusätzliche 

Herausforderung im WM-Jahr 2006. 

„Die Situation in Oslo zu entschärfen 

und gleichzeitig die eigenen Strukturen 

so leistungsfähig und erfolgreich wie 

immer zu halten, war nur aufgrund unserer 

Unternehmensstruktur möglich.“ 

Operativ vorbereitet wurde der Unterstützungseinsatz 

bereits fünf Tage nach 

bestandener Prüfung von den ersten 

zugelassenen Mitarbeitern im Rahmen 

der sogenannten „Task Force Norway“. 

Vorbereitende organisatorische Maß- 

nahmen für den Auslandseinsatz ihrer 

Kollegen, erste Kontrollen der Passagiere 

am Airport und die administrative Bereitschaft 

herzustellen, waren die wesentlichen 

Aufgaben des Initialteams. 

Der vor Ort zuständige Dienstleister 

zeigte sich sehr kooperativ, und auch 

die norwegische Presse meldete bereits 

nach kurzer Zeit eine positive Entwicklung 

der Gesamtsituation. 

„Dieser Einsatz hat gezeigt, dass es 

dank unserer überdurchschnittlichen 

Ausbildungsstandards möglich ist, in 

jedem europäischen Land Probleme im 

Bereich der Fluggastkontrolle zu vermeiden, 

die jeweils gültigen Richtlinien 

durchzusetzen und eine professionelle 

Dienstleistung auszuführen,“ so Dunkel. 

„Bewährte Organisationsstrukturen lassen 

sich auf andere Flughäfen übertragen 

und führen zu einer Verbesserung 

nicht nur des persönlichen, sondern vor 

allem auch des objektiven Sicherheitsgefühls.“

1-2/2007 

Dieses gespräch bietet nach unseren 

beiden Treffen in den Jahren 2002 

in Trier und München wieder Gelegenheit 

für einen umfassenden Informationsaustausch. 

Der Beitrag des Sicherheitsgewerbes 

für die Innere Sicherheit ist bereits 

heute recht groß. Er wird aber nach unserer 

festen Überzeugung künftig noch 

wichtiger. Deshalb ist es dringend erforderlich, 

gemeinsam über die Chancen und 

Risiken dieser Entwicklung zu diskutieren. 

Wirtschaftliche Entwicklung 

Das Sicherheitsgewerbe hat seine Umsätze 

seit 1950 kontinuierlich gesteigert. 

Allein von 1992 bis 2003 kam es zu einer 

Verdopplung des Umsatzes. Verantwortlich 

für diese Entwicklungen waren 

der ungebrochene Trend zur Fremdvergabe 

von Sicherheitsdienstleistungen 

im weitesten Sinne und zunehmende 

Schutz- und Sicherheitsbedürfnisse von 

Wirtschaft und Gesellschaft. Umso überraschender 

ist es, dass es erstmals in der 

Nachkriegsgeschichte im Jahr 2004 zu 

einem Umsatzrückgang von 3,2% gekommen 

ist. 2005 gab es einen leichten 

Zuwachs von ca. 2,5%, Angaben für 2006 

liegen noch nicht vor. Verantwortlich dafür 

ist der Preisverfall in unserer Branche 

aufgrund des heftigen Wettbewerbs. Die 

zunehmende Leistungsfähigkeit technischer 

Überwachungssystem ersetzt 

teilweise den Menschen. Die „Boomzeiten“ 

sind jedenfalls vorbei. 

Fußball WM 2006 

Deutschland hat im Sommer eine 

phantastische WM 2006 erleben dür- 

„Public-Private-Partnership: 

Neue Ansätze sind 

notwendig“ 

Von Wolfgang Waschulewski 

fen. Sie war das Ergebnis einer jahrelangen 

Planung und einer hervorragenden 

Zusammenarbeit von staatlichen und 

privaten Sicherheitsakteuren. Neben 

Zehntausenden von Polizisten waren 

auch 20.000 Beschäftigte des privaten 

Sicherheitsgewerbes im Einsatz, um den 

organisatorischen und sicherheitspolitischen 

Herausforderungen gerecht zu 

werden. Sie haben beim Schutz der Stadien, 

beim Schutz der Mannschaftsquartiere 

und insbesondere auch im Bereich 

der öffentlichen Fußballübertragungen 

eine wichtige Arbeit geleistet. Mein Präsidiumskollege 

Manfred Buhl, der mit 

seinem Unternehmen eingebunden war, 

wird dazu noch ein paar Ausführungen 

machen. 

Der Schutz von Veranstaltungen gehört 

zu den wichtigen Aufgaben des Sicherheitsgewerbes. 

Ca. 7% der 170.000 Beschäftigten 

sind in diesem Marktsegment 

tätig. Die privaten Sicherheitsdienste 

sind in der Lage, im Rahmen des Veranstaltungsschutzes 

alle vom Auftraggeber 

übertragenen Aufgaben wahrzunehmen. 

Der Veranstaltungsschutz beinhaltet die 

Sicherung des ungestörten Ablaufs einer 

Veranstaltung einschließlich notwendiger 

Vorfeld-Aktivitäten und Nachsorge-Maßnahmen. 

Auch uns war von Anfang an die Bedeutung 

der WM 2006 klar. Deshalb haben 

wir bereits drei Jahre vor der WM 

im Jahre 2003 Kontakt zum damaligen 

Staatssekretär im Bundesinnenministerium 

aufgenommen. Unser Ziel war es, vor 

der Erarbeitung der Sicherheitskonzepte 

unsere Sichtweise mit einzubringen. Ein 

wolfgang waschulewski 

ist Präsident des Bundesverbandes 

Deutscher Wach- und Sicherheitsunternehmen 

e. V., Bad 

Homburg, und Geschäftsführer 

der VSU Vereinigte Sicherheitsunternehmen 

GmbH, Stuttgart. 

Sein Beitrag bezieht sich auf 

seinen Vortrag anlässlich der 

„Gemeinsamen Sitzung mit dem 

Arbeitskreis II der Innenministerkonferenz“ 

in Frankfurt am 11. 

Januar 2007 

Mega-Event dieser Größenordnung ist 

nur durch die enge Zusammenarbeit von 

staatlichen und privaten Sicherheitskräften 

möglich. 

Bei unserem frühzeitigen Engagement 

war uns auch bewusst, dass die Qualität 

der Dienstleistung unserer Branche 

bei Sportveranstaltungen sehr unterschiedlich 

ist. Es gab und gibt Beispiele 

von einer hervorragenden Erfüllung der 

übernommenen Aufgaben. Es gibt aber 

auch Unternehmen, die in bestimmten 

Stadien eine Dienstleistung erbringen, 

die nicht unseren Vorstellungen entsprechen. 

Alle Bundesligavereine sind inzwischen 

große mittelständische Unternehmen 

mit Millionen Umsätzen. Unverständlich 

ist es, dass leider auch im Bereich der Sicherheit 

sehr oft gespart wird. Eine große 

Verzerrung gab und gibt es sicher durch 

vereinseigene Ordnungs- und Sicherheitsdienste. 

WIRTSChAFT UND POLITIk

Wir haben deshalb bereits in der ersten 

Sitzung im Bundesinnenministerium darum 

gebeten, in den Bund-Länder-Ausschuss 

zur Erarbeitung eines nationalen 

Sicherheitskonzeptes aufgenommen zu 

werden. Diese Möglichkeit wurde uns leider 

verwehrt. 

Das Sicherheitsgewerbe wurde in der 

unveröffentlichten Fassung des nationalen 

Sicherheitskonzeptes der Innenministerkonferenz 

ausreichend gewürdigt. 

Im Unterschied zur veröffentlichten 

Kurzfassung wurde hierin ausdrücklich 

die Bedeutung von gut ausgebildeten 

und seriös arbeitenden privaten Sicherheitskräften 

für die Durchführung der 

WM erwähnt. Auch Bundesinnenminister 

Wolfgang Schäuble, den ich noch kurz vor 

der WM gemeinsam mit unserem Hauptgeschäftsführer 

in Berlin besuchte, hat in 

dem Gespräch mehrfach auf die Bedeutung 

unserer Branche hingewiesen. 

Der Sicherheitschef des Organisationskomitees, 

Helmut Spahn lobte in einem 

Interview in einem Fachmagazin die 

Zusammenarbeit mit allen beteiligten 

Sicherheitsfirmen als vollkommen. Er 

wies auch auf die auf beiden Seiten ausnahmslos 

kompetent und engagierten 

Führungskräfte und Mitarbeiter hin. Die 

Privaten, so Helmut Spahn, hätten angefangen 

von der Einsatzleitung bis zur 

ausführenden Sicherheitskraft vor Ort 

sehr gute Arbeit geleistet. 

Die Schulung der eingesetzten Sicherheitskräfte 

hat sicher ein Maß erreicht, 

das als vorbildlich gilt. Wir hoffen, dass 

die erreichten Standards auch für den 

zukünftigen Einsatz in den Spielen der 1. 

und 2. Liga aber auch darunter berücksichtigt 

werden. 

Enttäuscht sind wir im Unterschied 

dazu von der öffentlichen Würdigung 

durch die Politik nach der erfolgreichen 

WM. Es ist nun unsere politische Aufgabe, 

diese teilweise Ignoranz zu analysieren 

und die entsprechenden Konsequenzen 

zu ziehen. An dieser Stelle nur eine erste 

Bewertung: 

• Es ist deutlich geworden, dass die 

Innenminister zwar grundsätzlich 

WIRTSChAFT UND POLITIk 

• 

für die Gewährleistung der Inneren 

Sicherheit verantwortlich sind, ihr 

Hauptaugenmerk gilt aber ihrer Polizei. 

Das private Sicherheitsgewerbe 

wird nur dann erwähnt, wenn es politisch 

opportun erscheint. 

Die zahlreichen Gespräche, die wir in 

den vergangenen Jahren mit allen relevanten 

Innenpolitikern geführt haben, 

haben zwar zum gegenseitigen 

Kennenlernen beigetragen, politische 

Konsequenzen werden jedoch so gut 

wie nicht daraus gezogen. 

• Immer dann, wenn das private Sicherheitsgewerbe 

einzelnen Poli- 

• 

• 

tikern bzw. Polizeibehörden helfen 

kann, sind wir gerne als Partner bei 

Kooperationen gefragt. 

Möglicherweise müssen wir künftig 

den Schwerpunkt unserer politischen 

Arbeit mehr auf die Finanz- bzw. 

Wirtschaftsministerien richten. Diesen 

Ministerien müsste daran gelegen 

sein, im privatwirtschaftlichen Sektor 

neue Arbeitsplätze zu schaffen. Ihnen 

müsste auch daran gelegen sein, 

zusätzliche Staatseinnahmen zu generieren 

bzw. die Staatsausgaben an 

anderer Stelle zu senken. 

Es ist die Aufgabe eines Verbandes, die 

Interessen seiner Mitgliedsunternehmen 

nach außen aktiv wahrzunehmen. Vor 

dem Hintergrund der gemachten Erfahrung 

müssen wir über unsere künftige 

Strategie neu nachdenken. 

Sicherheitsarchitektur 

Die allgemeine Kriminalitätslage, das 

subjektive Sicherheitsempfinden, die 

Herausforderungen neuer Erscheinungsformen 

der Kriminalität und nicht zuletzt 

die Haushaltslage von Bund, Länder und 

Gemeinden erfordern neue Konzepte einer 

Public-Private-Partnership auch im 

Bereich der Inneren Sicherheit. Zwar gibt 

es seit geraumer Zeit in Deutschland eine 

intensive Diskussion über eine „neue Sicherheitsarchitektur“. 

Diese Diskussion 

stellt fast ausschließlich auf staatliche 

Sicherheitsorgane, deren künftige Aufga- 

1-2/2007 

ben, Kompetenzen und Zusammenarbeit 

ab. Das private Sicherheitsgewerbe bleibt 

hierbei weitgehend ausgeblendet. 

Wir begrüßen die Einrichtung von verschiedenen 

Studiengängen an öffentlichen 

Verwaltungsfachhochschulen. 

Ausgehend von Kiel-Altenholz, Berlin, 

Bremen, bietet nun auch die Hochschule 

der Polizei in Hamburg einen Studiengang 

„Privates Sicherheitsmanagement“ an. 

kooperationsverträge 

Erstmals wurde am 17. Juni 1999 in 

Frankfurt am Main ein Kooperationsvertrag 

zwischen der Polizei und dem BDWS 

unterzeichnet. Wenig später folgten 

Düsseldorf und die hessische Landeshauptstadt 

Wiesbaden sowie Essen. Seit 

Juni 2000 wurden in Mecklenburg-Vorpommern, 

Sachsen, Hamburg, Schleswig-Holstein 

und Berlin Leitmotive der 

Zusammenarbeit zwischen Landespolizei 

und privaten Sicherheitsdiensten vereinbart. 

Eine Auswertung der bisherigen Erfahrungen 

zeigt große regionale Unterschiede. 

Besonders aktive Formen der 

Zusammenarbeit haben sich im Freistaat 

Sachsen herausgebildet. Mein Präsidiumskollege 

Dr. Franz Feuerstein aus dem 

Freistaat wird nachher kurz darlegen, wie 

sich der Erfolg der Kooperation im Freistaat 

Sachsen darstellt. 

Auch wenn der Erfolg dieser Kooperationsverträge 

nicht überall so erfolgreich 

ist, weist diese Zusammenarbeit doch in 

die richtige Richtung. Die in diese Kooperationsverträge 

involvierten Unternehmen 

leisten einen kostenlosen Beitrag 

zur Informationsgewinnung im Interesse 

der Inneren Sicherheit. Dort wo dieses 

Anliegen auch von den Beschäftigten in 

Unternehmen ernst genommen werden, 

sind Erfolge zu vermelden. 

Bei diesen Kooperationsverträgen hat 

sich der BDWS im Interesse einer qualitativen 

Kooperation auf bestimmte Qualitätskriterien 

verpflichtet. Das sind unter 

anderem ein zertifiziertes Qualitätsmanagement-System, 

das Vorhandensein 

einer VdS-anerkannten Notruf- und Ser-

1-2/2007 

viceleitstelle, eine ausreichende Erfahrung 

und die Einhaltung der Tarife. Damit 

werden viele Mitgliedsunternehmen von 

vornherein ausgeschlossen. 

Es ist nicht immer einfach, dies verbandsintern 

zu rechtfertigen. Eine Zweispaltung 

der Mitgliedsunternehmen ist 

hier nicht ganz von der Hand zu weisen. 

Dennoch haben wir uns für diese Kooperationen 

eingesetzt. Einen umfassenden 

Informations- und Erfahrungsaustausch 

mit der Polizei setzt einen gewissen Standard 

voraus. 

Sicherheit des Verkehrs 

Neben dem Schutz kritischer Infrastrukturen 

hat die Gewährleistung eines 

sicheren Verkehrsablaufs für das Funktionieren 

einer Industriegesellschaft eine 

enorme Bedeutung. Dies gilt vor allem 

für die Sicherheit des Luftverkehrs, der 

Seesicherheit und der Sicherheit des 

Schienenverkehrs. 

In der Fluggast- und Gepäckkontrolle 

sind im Auftrag der Luftsicherheitsbehörden 

auf 13 Flughäfen fünf Unternehmen 

tätig. Diese beschäftigen rund 

8.300 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

– sogenannte Luftsicherheitsassistenten. 

Diese werden einem qualifizierten Prüfungsverfahren 

unterzogen. Hinzu kommen 

nach dem Luftsicherheitsgesetz 

noch der Schutz des Flughafenbetreibers 

und der Schutz der Fluggesellschaften. 

Auch diese Aufgaben werden von unseren 

Beschäftigten wahrgenommen. 

Somit sind auf den Flughäfen mehr als 

15.000 Beschäftigte des Sicherheitsgewerbes 

nach den Aufgaben gemäß der 

Paragrafen 5, 8 und 9 des Luftsicherheitsgesetzes 

tätig. 

Im Bereich der Seesicherheit hat die Einführung 

neuer Sicherheitsmaßnahmen 

für alle Passagierschiffe, alle größeren 

Frachtschiffe und für Hafenbetriebe neue 

Aufgaben für das private Sicherheitsgewerbe 

gebracht. Der „International Ship 

and Portfacility Security Code“, der im 

Dezember 2002 in London erlassen wurde, 

hat für unsere Branche vor allem in 

den größeren Nord- und Ostseehäfen 

357-06 • Angebotsstand: 12-2006 • Änderungen und Berichtigungen vorbehalten • Carl Heymanns Verlag GmbH - Ein Unternehmen von Wolters Kluwer Deutschland, Luxemburger Str. 449, 50939 Köln. Geschäftsführer: Dr. Christoph Knauer, Dr. Ulrich Hermann • HRB 57755 

Recht des Sicherheitsgewerbes 

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Prof. Dr. iur. Dr. h.c. mult. 

Rolf Stober 

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Zur Beleihung des Sicherheitsgewerbes mit Aufgaben 

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Die Autorin untersucht, ob es bestimmte hoheitliche Aufgaben im Bereich 

der öffentlichen Sicherheit und Ordnung gibt, die sich dazu eignen, auf 

private Sicherheitsdienste übertragen zu werden und auf welche Weise 

dies erreicht werden kann. Zur Einschätzung der Motive für eine solche 

Beleihung und ihrer rechtspolitischen Beurteilung werden die bereits existierenden 

sicherheitsrelevanten Beleihungstatbestände analysiert und 

bewertet. 

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Möglichkeiten und Grenzen einer Verpflichtung Privater zur Sicherung 

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Seit dem 11. September 2001 wird vermehrt die Frage aufgeworfen, welche 

Möglichkeiten bestehen, Private zu einer verstärkten Sicherung von 

Infrastruktureinrichtungen, Massenveranstaltungen oder Bauwerken zu 

verpflichten. Mit seinem Werk steuert der Autor eine umfassende Analyse 

zu einem wesentlichen Ausschnitt der aktuellen Debatte über das richtige 

Maß von „Freiheit und Sicherheit“ bei. 

Prof. Dr. Ulrich Häde / Prof. Dr. Dr. h. c. mult. Rolf Stober (Hrsg.) 

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Der vorliegende Band beinhaltet die im Rahmen des FORSI-Workshops 

gegebenen Antworten auf die vielfältigen rechtlichen Fragen im Zusammenhang 

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erweiterte Aufgaben für unser Branche 

erbracht. 

Seit vielen Jahren, zum Teil seit Jahrzehnten, 

sind private Sicherheitsdienste 

in großen Städten in der Kontrolle und 

Begleitung von öffentlichen Verkehrsmitteln 

eingesetzt. Durch den Einsatz 

privater Sicherheitsdienste wird zunächst 

das subjektive Sicherheitsempfinden der 

Fahrgäste, vor allem von älteren Personen 

und von Frauen, nachhaltig verbessert. 

Nachweisbar gehen aber auch 

Körperverletzungen und Belästigungen 

zurück. Die Schäden durch mutwillige 

Zerstörung und Schmierereien sind deutlich 

weniger geworden. Rückläufig ist 

auch die Zahl der Schwarzfahrer. Letzten 

Endes kommt es auf Grund der steigenden 

Fahrgastzahlen, insbesondere in 

den Abendstunden, zu Mehreinnahmen 

für die öffentlichen Verkehrsbetriebe. Die 

Mehrausgaben für Schutz und Sicherheit 

sind nicht allzu hoch und haben unzweifelhaft 

einen positiven Effekt. 

Rolle der Polizeigewerkschaften 

Auch die drei Polizeigewerkschaften 

haben sich in den vergangenen Jahren 

intensiv mit dem Sicherheitsgewerbe auseinander 

gesetzt. Der BDK (Bund Deutscher 

Kriminalbeamter) und die DpolG 

(Deutsche Polizeigewerkschaft) lassen 

pragmatische Ansätze erkennen. Dies gilt 

leider nur begrenzt für den Vorsitzenden 

der GdP (Gewerkschaft der Polizei). Dieser 

nutzt häufig sich bietende Gelegenheiten, 

das Sicherheitsgewerbe zu diskreditieren. 

So hat Konrad Freiberg erst vor kurzem 

wieder kritische Medienberichte genutzt, 

um eine Rücknahme der Privatisierung 

der Personen- und Gepäckkontrollen an 

Flughäfen zu fordern. 

Mit dieser Einschätzung lässt Herr Freiberg 

- leider Sachkenntnis vermissen. 

Die gesetzliche Verantwortung für die 

Luftsicherheit liegt bei der Bundespolizei 

und anderen Sicherheitsbehörden. Diese 

sind für die Kontrolle, Schulung und 

Ausbildung der eingesetzten Mitarbeiter 

und Mitarbeiterinnen von Privatfirmen 

zuständig. In der Praxis ist die Fluggast- 


kontrolle ein äußerst komplexer Bereich. 

Diese Arbeitsteilung hat sich bewährt. 

Im Interesse einer konstruktiven Auseinandersetzung 

über eine „neue Sicherheitsarchitektur“ 

ist eine Versachlichung 

der Diskussion dringend geboten. Allzu 

oft und vorschnell wird die – vermeintliche 

- Gefährdung des staatlichen Gewaltmonopols 

befürchtet. In Wirklichkeit 

geht es häufig um die Befürchtung, dass 

die Fremdvergabe von Sicherheitsaufgaben 

künftig zu einem Mitgliederschwund 

bei den Polizeigewerkschaften führen 

wird. 

Dies begrenzt zusammen mit dem zu 

erwartenden Abbau von Planstellen bei 

der Polizei die Möglichkeit der Polizeigewerkschaften, 

neue Mitglieder zu gewinnen. 

Die Polizeigewerkschaften selbst 

sind aufgefordert, diesen Interessenskonflikt 

zu entschärfen. Gesamtpolitisch 

sinnvolle und notwendige Ansätze in der 

Neuorganisation der Inneren Sicherheit 

dürfen nicht an „Mitgliedergewinnungsinteressen“ 

scheitern. Die Polizeigewerkschaften 

sollten möglichst schnell und 

offen darüber diskutieren, ob und inwieweit 

die Weiterentwicklung zu einer 

„Sicherheitsgewerkschaft“ sinnvoll wäre. 

Damit könnten neue Mitglieder auch außerhalb 

des angestammten Bereichs gewonnen 


Schlussbemerkungen 

Auf Grund der Tatsache, dass Innere 

Sicherheit Politik der Bundesländer ist, 

ergeben sich zum Teil gravierende Unterschiede 

in Deutschland. Während das 

Land A beispielsweise unserem Gewerbe 

recht positiv gegenüber steht, finden sich 

in Land B nach wie vor deutliche Vorbehalte. 

Wir erhoffen uns von diesem Gesprächskreis 

eine gewisse Annäherung 

der Position unserer Branche gegenüber. 

Die erfolgreichen Kooperationen in 

den erwähnten Bundesländern sollten 

auch in anderen Ländern erwogen werden. 

Eine engere Zusammenarbeit aller 

Sicherheitsverantwortlichen begünstigt 

das in der Wirtschaft dringend notwendige 

Benchmarking. Dadurch wird die 

1-2/2007 

Effizienz des staatlichen Mitteleinsatzes 

verbessert. Die Zunahme der Beschäftigten 

im Sicherheitsgewerbe erhöht 

auch die Sicherheitskapazitäten. Wenn 

sich immer mehr private und öffentliche 

Auftraggeber von Privaten schützen lassen, 

führt dies auch zu einer Senkung der 

Kriminalität. 

Wir streben keine Übernahme hoheitlicher 

Aufgaben an. Wir sind bereit, über 

alle möglichen Formen der Zusammenarbeit 

zwischen Polizei und Sicherheitsgewerbe 

mit Ihnen zu diskutieren. Wir 

werden in dieser Diskussion nicht fordernd 

auftreten. Wir werden nicht von 

den Innenbehörden die Übernahme dieser 

oder jener Aufgabe fordern. Dies wäre 

auf Grund der föderalen Struktur und der 

damit verbundenen Konsequenzen für 

die jeweiligen Bundesländer unseriös. Die 

Position der Politik zu unserem Gewerbe 

weicht in den 16 Bundesländern stark 

voneinander ab. 

Ich hoffe dennoch, dass die heutige 

Zusammenkunft beiden Seiten wichtige 

Erkenntnisse liefert und bedanke mich 

für ihre Aufmerksamkeit! 

Die Bundesregierung hat in ihrem vor 

kurzem 2. Periodischen Sicherheitsbericht 

ausgeführt, dass das private Sicherheitsgewerbe 

einen wichtigen Beitrag zur 

Wahrung der Inneren Sicherheit leistet, in 

dem es Wach- und Sicherheitsaufgaben 

erfüllt, die keine hoheitlichen Befugnisse 

erfordern. Dieser Beitrag kann nur dann 

effektiv geleistet werden, wenn der Preis 

für die Dienstleistung „Sicherheit“ auch 

für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

entsprechende Löhne und Gehälter zulässt.

1-2/2007 

Vor Der analyse sollen aktuelle 

Marktdaten bewertet werden. Schauen 

wir zunächst auf die Umsatzzahlen 

des Wach- und Sicherheitsgewerbes 

in Deutschland. Hier können wir nach 

Jahren der kontinuierlichen Aufwärtsentwicklung 

erkennen, dass das Gewerbe 

ab 2002 in einen mehr oder weniger 

Stagnationsprozess eingetreten ist. Ich 

stelle fest, dass in 2006 die Fußballweltmeisterschaft 

einen Umsatzzuwachs gebracht 

hat, aber an der grundsätzlichen 

Einschätzung, dass wir uns in einem 

stagnierenden Prozess befinden, sich 

nichts ändern wird. 

Darüber hinaus haben wir eine Analyse 

auf der Basis des Datenmaterials der 

Markus-Datenbank und von Creditreform 

vorgenommen. Auch diese machen 

ganz klar deutlich, dass nach einer Phase 

rasanter Entwicklung bei den meisten 

Unternehmen in eine sehr ausgeprägte 

Seitwärtsentwicklung deutlich wird. 

Beide Bilder unterstreichen noch einmal 

deutlich, dass sich sowohl der Markt, als 

auch die Unternehmen ab dem Jahre 

2003 in einem Stagnationsprozess befinden. 

Eventuelle Abweichungen, wie 

am Beispiel G4S erkennbar, sind durch 

Fusionen leicht erklärbar, bedeuten aber 

keine organische Wachstumsentwicklung. 

Einflussfaktoren 

Betrachtet man die Ausgangsposition, 

so kann man feststellen, dass diese krasse 

Gegensätze prägen. Auf der einen Seite 

sind wir noch emotional beeindruckt von 

den hervorragenden Leistungen der Si- 

„Was lernen wir aus Heros 

oder, warum benötigen wir 

einen Mindestlohn?“ 

Von Manfred Buhl 

cherheitswirtschaft und der exzellenten 

Kooperation mit staatlichen Behörden 

durch das Gewerbe während der Fußballweltmeisterschaft 

2006. Auf der anderen 

Seite ist das Gewerbe geprägt durch eine 

Kette krimineller Machenschaften. Heros, 

Arnolds, Griffs, Frey und noch eine Reihe 

kleinerer, mit bisher nicht da gewesenem 

Ausmaß, treten ans Tageslicht und verschaffen 

dem Gewerbe ein erhebliches 

Imageproblem, das auch in den unterschiedlichen 

Meinungsbildern bei Behörden, 

Polizei, Bürgern zum Ausdruck 

kommt und in der FORSI-Umfrage noch 

einmal bestätigt wird. 

Es ist deshalb aus meiner Sicht unabdingbar, 

die Security-Umwelt näher zu 

betrachten und sich Gedanken zu machen, 

welche Einflussfaktoren wirken auf das 

Gewerbe, um zu erkennen, ist das zufällig 

oder ist das das Ergebnis von verschiedenen 

Faktoren, die hier ihre Einflüsse zur 

Geltung bringen. Ich habe mir deshalb für 

meine Betrachtung zur Aufgabe gestellt, 

zunächst in den Umweltfaktoren Folgende 

näher zu betrachten: den Security- 

Markt an sich, das heißt, den Kunden; die 

politischen Rahmenbedingungen, unter 

denen das Gewerbe ausgeführt wird; den 

Arbeitsmarkt in Deutschland; das Gewerbe 

und die Organisation für das Gewerbe, 

also den BDWS, und die Sozialpartner, die 

mit dem Gewerbe die Tarifbasis bilden 

und darstellen. 

1. Unser kunde 

Wenn wir auf die erste Umweltbedingung 

schauen, also auf unseren Kunden, 

dann müssen wir feststellen, dass 

manfreD buhl ist Geschäftsführer 

der SECURITAS Sicherheitsdienste 

Deutschland Holding 

GmbH & Co. KG, Düsseldorf, 

und Vizepräsident des BDWS. 

Sein Beitrag zeigt aktuelle Probleme 

im Sicherheitsgewerbe 

auf. Er will kein fertiges Konzept 

für die Lohnentwicklung in der 

Sicherheitswirtschaft präsentieren, 

sondern Einflussfaktoren 

analysieren, die auf die Sicherheitsindustrie 

wirken und die er 

als „Security-Umwelt“ bezeichnet. 

er geprägt ist von einer Reihe von sehr 

wichtigen Faktoren. Zunächst sei hier die 

Globalisierung genannt, welcher auch, 

und vor allem unsere Kunden ausgesetzt 

sind und die für sie selbst einen erheblichen 

Wettbewerbsdruck erzeugt. Unternehmen 

kürzen, schließen oder verlagern 

ihre Aktivitäten in andere Länder, was 

zu einem Rückgang an Dienstleistungen 

führt. 

„Geiz ist geil“ ruft bei unseren Kunden 

Sparprogramme auf die Tagesordnung 

und die Suche nach immer ausgefeilteren 

Möglichkeiten, Kosten zu senken. Das ist 

so und das müssen wir bei der Betrachtung 

auch bedenken, weil es natürlich 

zu völlig verändertem Einkaufsverhalten 

bei unseren Kunden führt. Der Preis wird 

immer mehr zum Entscheidungskriterium. 

Seine verschärfteste Form findet 

das veränderte Einkaufsverhalten in In- 


ternet-Auktionen. Die Vormachtstellung 

– besonders in Konzernen – der Konzernsicherheitsverantwortlichen, 

wird immer 

stärker zurück gedrängt. Es entsteht ein 

Konflikt zwischen dem Einkäufer und den 

Sicherheitsverantwortlichen eines Unternehmens. 

Auch bei unseren Kunden der öffentlichen 

Hand - oder gerade dort - ist 

die Situation besonders verschärft. Die 

Finanznot der öffentlichen Haushalte 

führt dazu, dass die für die Beschaffung 

verantwortlichen Mitarbeiter bei der Gestaltung 

von Ausschreibungen grundsätzlich 

bei dem Zuschlagsverfahren 

dem Billigsten den Zuschlag erteilen und 

nicht, wie eigentlich durchaus möglich, 

dem Preisgünstigsten. Gerade in diesem 

Sektor schließt man nicht mehr - wie 

noch vor wenigen Jahren - längerfristige 

Verträge, sondern wählt bewusst, um bestehende 

Lohnanpassungsverfahren auszuklammern, 

Jahresverträge. Für beide 

Kundengruppen sind Qualitätsnormen, 

wie die DIN 77200 oder auch die ISO 

9001 statistische Größen, die mit einem 

Haken versehen werden, aber bei der 

Bewertung eigentlich keine Rolle mehr 

spielen, im Gegenteil: bewusst werden 

Qualitätsverluste in Kauf genommen, 

Kontrollen nicht mehr durchgeführt, die 

Einhaltung tariflicher Regelungen ist 

nicht wichtig und interessiert eigentlich 

auch nicht, im Gegenteil, indirekt wird 

der Dienstleister aufgefordert, durch 

„kreative Umgehung“ gegen tarifliche 

Normen zu verstoßen. Darüber hinaus 

finden in einigen Unternehmen aufgrund 

der Überhangpotentiale von eigenen Restrukturierungsmaßnahmen 

Ideen Platz, 

Mitarbeiter wieder in Serviceleistungen 

zu bringen und damit Fremd-Dienstleister 

zu kündigen oder zu verabschieden. 

Das sind die Ursachen dafür, dass die 

Auftragsvergabe stagniert bzw. abnimmt 

und natürlich werden auch die Dienstleister 

gegeneinander ausgespielt, was ja 

bei einem stagnierenden Markt und dem 

damit verbundenen Verdrängungswettbewerb 

ein ideales Medium für Billigpreise 

darstellt. 


2. Der Arbeitsmarkt 

Betrachten wir als zweiten Bestandteil 

dieser Umwelt-Analyse den Arbeitsmarkt. 

Ich kann Ihnen also berichten, dass 

wir noch aus meinen Erfahrungen vor 

wenigen Jahren – vor allen Dingen in 

den Ballungsgebieten wie Frankfurt, 

Düsseldorf, München, Hamburg – keine 

Mitarbeiter gefunden haben, die wir 

für unsere Dienstleistung einsetzen 

wollten, ohne ihnen besondere, übertarifliche 

Zulagen zu zahlen. Diese Situation 

hat sich in den letzen drei Jahren 

ganz wesentlich verändert. Wir können 

heute einschätzen, dass aufgrund der 

Maßnahmen von Hartz IV, das heißt 

auch der veränderten wirtschaftlichen 

Situationen im gesamten Arbeitsmarkt 

der hohen Anzahl von Arbeitslosen es 

regelrecht eine „Prostitution“ um Arbeit 

gibt, das heißt, wir sehen, dass Mitarbeiter 

natürlich den Druck von Harz IV 

meiden wollen und deshalb teilweise 

auch unter Tarif in einigen Unternehmen 

bereit sind, Arbeit aufzunehmen. 

Wir sehen aber nicht nur diese Art des 

Missbrauchs. Wir sehen das Verpuffen 

von einer Reihe von Schulungs-/Ausbildungs- 

und Praktikumsmaßnahmen, wo 

Mitarbeiter für kleines Geld stundenlang 

in Dienstleistung verfügt werden, benutzt 

werden und als billige Umsatzbeschaffer 

eingesetzt sind. Darüber hinaus 

beginnt ein anderer Effekt Wirkung zu 

erzielen, nämlich der Wendeeffekt. Aufgrund 

der demografischen Entwicklung 

sind wir damit konfrontiert, dass weniger 

Security-sensibilisiertes Personal 

in unser Gewerbe eintritt, das heißt die 

nach der Wende in Größenordnungen 

aus verschiedensten DDR-Strukturen 

in das Gewerbe gewechselten Personen 

kommen ins Rentenalter und es stellt 

sich eine Situation ein, wie sie im Gewerbe 

vor der Wende war, das heißt, das 

Gewerbe muss sich überlegen, über entsprechende 

Maßnahmen wieder mehr 

Geld einzusetzen, um Menschen auf ihre 

Tätigkeit innerhalb der Dienstleistung zu 

sensibilisieren. 

1-2/2007 

3. Die politischen Rahmen- 

bedingungen 

Ich meine, dass die Dienstleistungsverordnung, 

wie sie von der Europäischen 

Kommission ins Auge gefasst ist, nur vorübergehend 

für die Sicherheitswirtschaft 

oder Sicherheitsindustrie ungefährlich 

ist. Ich komme auf dieses Thema noch 

einmal an anderer Stelle zurück. 

Wir müssen akzeptieren, obwohl es uns 

nicht gefällt, dass die Markteintrittsbarrieren 

für Menschen, die sich entschieden 

haben, Unternehmer in der Sicherheitswirtschaft 

zu werden, sehr, sehr, sehr 

niedrig sind, zu den niedrigsten in Europa 

insgesamt gehören. In Deutschland 

brauchen sie nur ein Führungszeugnis 

– ohne Eintragung natürlich – und eine 

Unterrichtung der Industrie- und Handelskammer 

über 80 Stunden im Unternehmerlehrgang 

und schon sind sie in 

der Lage, dieses Gewerbe auszuführen. 

Diese 80 Stunden sind nur 40 Stunden 

mehr, als ein normaler Wachmann sowieso 

als Grundbeschulung über die 

Industrie- und Handelskammer erfährt, 

das heißt, „der Unternehmer“ muss nicht 

nachweisen, dass er Sozialkompetenz 

besitzt, dass er die einschlägigen Gesetze 

der Bundesrepublik Deutschland 

verstanden hat und in der Lage ist, diese 

auch umzusetzen. Dass er rechnen kann, 

um eines der Grundanforderungen in 

diesem Gewerbe einfach mal zu nennen; 

und die Entwicklungen, gerade bei den 

von mir auch genannten Unternehmen, 

zeigen, dass schon im einfachen Kalkulationsprozess 

hier deutliche Defizite – vor 

allen Dingen auch bei den Unternehmern 

– aufgezeigt sind. Ich glaube und bin tief 

davon überzeugt, dass wir hier echten 

Handlungsbedarf haben. 

Die Sicherheitswirtschaft in Deutschland 

befindet sich in einer äußerst komplizierten 

Situation. Die Zuordnung der 

Verantwortlichkeit ist nicht eindeutig 

geregelt. Einerseits haben wir das Wirtschaftsministerium, 

das die Rahmenbedingungen 

für das Gewerbe festlegt, 

sich aber weder über Kontrollen, noch 

über andere Maßnahmen vergewissert,

1-2/2007 

in welcher Form diese Tätigkeiten ausgeführt 

werden. Auf der anderen Seite 

haben wir das Innenministerium, das ja 

im Rahmen seiner Sicherheitsarchitektur 

nun anerkannter Weise der privaten Sicherheitswirtschaft 

unter gewissen Umständen, 

besonders dann, wenn eigene 

Kapazitäten nicht ausreichen, Aufgaben 

zuordnet, es aber bei allen anderen Gelegenheiten 

eigentlich als notwendiges 

Übel und Konkurrenten in der Architektur 

der Sicherheit in Deutschland sieht. 

Gerade bei der Polizei tauchen immer 

wieder Äußerungen auf, die sich gering 

schätzend und wenig förderlich auf den 

Gesamtprozess auswirken. Die Sicherheitswirtschaft 

ist in diesem politischen 

Spannungsfeld sehr auf sich gestellt 

und sich selbst überlassen. Es gibt keine 

ausreichende und wirksame Kontrolle 

des Gewerbes. Es wird nur immer dann 

eingeschritten, wenn tatsächlich Verfehlungen 

in Größenordnungen auftreten. 

Public Private Partnership (PPP), oft und 

viel diskutiert und gelobt: im Gewerbe 

findet diese keine Anwendung, keine Umsetzung. 

Privatisierung nicht hoheitlicher 

Aufgaben: im Grunde genommen tausendmal 

besprochen, die Möglichkeiten 

aufgezeigt. In Wirklichkeit nur unter ganz 

ganz engen Rahmenbedingungen bisher 

überhaupt praktiziert. 

Auch die Diskussion um die Kombi- und 

Mindestlöhne ist eine ganz gefährliche, 

zum Mindesten was die Kombilöhne betrifft. 

Ich bin ein ganz klarer Gegner des 

Kombilohnmodells, weil es eine Subventionierung 

der Unternehmen bei der Anwendung 

verspricht und die Erfahrungen 

aus bisherigen ähnlichen Modellen haben 

immer gezeigt, dass hier dem Missbrauch 

Tor und Tür geöffnet wird. Es ist eben 

ganz einfach, gerade für Start up-Unternehmen, 

Mitarbeiter zu akquirieren, 

diese Mitarbeiter mit Förderung, weil sie 

genau in die Kategorie der Kombilohngeförderten 

reichen, an Objekten einzusetzen, 

die von Unternehmen bedient 

werden, die dort Aufträge über längere 

Zeiträume ausführen und natürlich eine 

gewisse Lohnstruktur entwickelt haben 

und auch eine gewisse Qualitätsstruktur. 

Durch diesen Kombilohn entsteht 

jetzt ein Preisvorteil, der dazu führt, dass 

andere Unternehmen diese Aufträge verlieren 

können und natürlich Arbeitsplätze 

bei diesen Jungunternehmen entstehen, 

aber auf der anderen Seite langjährige 

Mitarbeiter dem Staat als Arbeitslose 

und damit als Kosten wieder zugeführt 

werden. Zum Mindestlohn – wie gesagt 

- werde ich später noch mal zurück kommen. 

Und wir müssen natürlich auch 

akzeptieren, wenn wir über veränderte 

Lagebedingungen im Rahmen der politischen 

Umwelt sprechen, dass die Mehrwertsteuererhöhung 

um 3% die Dienstleistung 

ganz einfach verteuert und auch 

das ist ein zusätzlicher Kostenfaktor, mit 

dem unsere Kunden, zumindest die, die 

nicht vorsteuerabzugsberechtigt sind, 

konfrontiert sind. 

4. Die Sicherheitsindustrie 

Zunächst einmal ist festzustellen, dass 

die Sicherheitswirtschaft in Deutschland 

eigentlich sehr simpel funktioniert. Vergleicht 

man beispielsweise eine Auftragserteilung 

für das Gewerbe vor ca. 100 

Jahren mit der von heute, so kann man 

grundsätzlich feststellen, dass sie sich 

auf der gleichen Basis realisiert. Natürlich 

haben sich Währung und Formulierungen 

geändert. Aber im Grunde genommen ist 

die Funktionsweise immer noch die Gleiche. 

Es gilt folgendes Handlungsschema: 

der Kunde definiert eine Anforderung 

– ich betone noch einmal – der Kunde, 

und der Dienstleister hat diese Anforderung 

in einen Stundenpreis, multipliziert 

mal der Anzahl der Stunden, umzurechnen. 

Das ist die Basis der Angebots- und 

Preisermittlung auch heute noch. Sie ist 

aber auch zugleich die Grundlage für das 

Grundübel in unserer Industrie. 

Die Analyse der bisherigen Umwelt-Betrachtungen 

zeigt doch, dass wir einen 

extremen Verdrängungswettbewerb im 

Gewerbe haben. Jeder möchte wachsen, 

aber das Potenzial an zu bekommenden 

Aufträgen ist nun mal begrenzt, ist eher 

rückläufig. Und da ist natürlich die Tat- 

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der Hersteller- und Errichterfirmen 

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Sicherheitsunternehmen e. V. (BDWS). 

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sache, dass wir im Verband, sicherlich 

geprägt durch eine föderale Struktur, 

geprägt durch eine lange Tradition, einen 

regelrechten Tarifdschungel haben, eine 

denkbar ungünstige Konstellation, die 

allen Möglichkeiten bietet, „kreativ“ zu 

sein. Wenn man sich überlegt, dass wir 

innerhalb Deutschlands ca. 70 Tarifverträge 

haben, dass wir innerhalb Deutschlands 

250 Lohngruppen und wir in unserem 

Unternehmen 1000 Lohnarten bei 

der Lohnabrechnung zu beachten haben, 

kann man sich ausrechnen, wie viel Möglichkeiten 

für kriminelle oder zumindest 

trickreiches Herangehen hier gegeben 

sind und auch, nicht nur gegeben sind, 

sondern zielgerichtet benutzt werden. 

Jeder hat heute die ISO 9000, und auch 

die Bemühungen der 77200 - teilweise 

durch falsche Interpretation - haben 

dazu geführt, dass nicht, so wie vorgesehen, 

der Kunde die Vertragsabwicklung 

danach bewertet, sondern sich die 

Unternehmen heute eine Zertifizierung 

für die ISO 77200 holen, was nun völlig 

kontraproduktiv in diesem Bereich 

ist. Das heißt, Qualitätsnormen werden 

nicht genutzt und das Bild des Gewerbes 

ist geprägt – und das sage ich durchaus 

auch mit einer ganz klaren Selbstkritik an 

uns – nicht von Unternehmen mit einem 

Qualitätsanspruch, sondern ist geprägt 

von Unternehmen, die die „schnelle Kohle“ 

machen wollen. 

Sicherlich hat der Heros-Skandal eine 

Vielzahl von Ursachen. Aber angefangen 

groß zu werden, ist Heros durch 

die Übernahme von Subunternehmer- 

Aufträgen. Und hier sind wir bei einem 

weiteren Grundübel unserer Sicherheitswirtschaft. 

Der permanente Preisdruck, 

die verschärften Wettbewerbsbedingungen 

führen dazu, dass immer 

mehr Unternehmen entweder selbst 

außerhalb von allgemein verbindlichen 

Tarifzonen Unternehmen gründen oder 

kleinere und mittelständische Unternehmen 

zum Einsatz bringen. Darin ist 

erst mal grundsätzlich nichts auszusetzen, 

wenn denn der Einsatz dieser 

Unternehmen unter Einhaltung der ta- 


riflichen Bestimmungen erfolgen würde. 

Aber das ist keineswegs der Fall, im 

Gegenteil. 

5. Die Sozialpartner 

Wie oft hört man den Ruf nach der 

Gewerkschaft, wenn Lohnverzerrungen 

bei Mitarbeitern auftauchen. Aber betrachten 

wir doch mal unsere Sozialpartner. 

Sie sind doch selbst schwach, 

sie haben in vielen Unternehmen überhaupt 

keinen Einfluss, sie kommen gar 

nicht zum Tragen. Die Möglichkeiten der 

Mitbestimmung in Deutschland werden 

von einzelnen Unternehmen gerade im 

Mittelstandsbereich bewusst außen vor 

gelassen. Es werden Mitarbeiter, die Betriebsräte 

bilden wollen, zielgerichtet 

gekündigt oder anders unter Druck gesetzt. 

Für mich eigentlich der tragischste 

Aspekt ist, dass sie zwar am Tisch mit uns 

Tarifverträge aushandeln, sie auch unterschreiben, 

aber von diesem Moment an 

eigentlich ohne Verantwortung im Prozess 

nicht kontrollieren, inwieweit das, 

was sie vertraglich mit dem Sozialpartner 

geregelt haben, auch über alle Unternehmen 

umgesetzt wird. Die Gewerkschaften 

vertreten vor allen Dingen die Besitzstände 

der alten, der langjährigen Mitglieder. 

Und damit blockieren sie diese Unternehmen 

auch oftmals und helfen denen, die 

es geschafft haben, sie vor der Haustür 

zu lassen. Darüber hinaus fällt es ihnen 

sehr schwer zu verstehen, dass in einer 

Zeit, in der unsere Kunden ihren eigenen 

Mitarbeitern die Weihnachtsgelder und 

die Urlaubsgelder und auch die Lohnzahlungen 

kürzen, dass sie in solchen 

Zeiten nicht mit Lohnerhöhungen von 

fünf, sechs und noch mehr Prozenten an 

unsere Kunden heran treten können. Weil 

sie das nicht verstehen, auch wenn es natürlich 

Unterschiede in der Bezahlung der 

Dienstleister zum Kunden gibt. 

Zusammenfassend lässt sich sagen, da 

entsteht ein Hexenbrei. Ein Hexenbrei aus 

einem stagnierenden Markt bei unseren 

Kunden, einem Überangebot an Arbeitskräften, 

einem nicht geregelten Gewerbe 

mit geringen Zugangsbedingungen, 

1-2/2007 

einem Tarifsystem, das keiner mehr überschaut 

und dann einer kriminellen Energie 

von einigen Unternehmen, die sich 

die Marktbedingungen gnadenlos zunutze 

machen. Und damit entsteht auch 

eine Gefahr – und jetzt komme ich noch 

einmal zurück auf die Entwicklung im 

Gewerbe an sich: nämlich eine Gefahr für 

das gesamte Gewerbe, wenn es sich nicht 

versteht, sich aufzustellen für Prozesse, 

die auf Europa, auch auf Deutschland zukommen. 

Und das Lohngefälle von West 

nach Ost und von Nord nach Süd – und 

da meine ich nicht nur Deutschland – ist 

eben doch sehr ausgeprägt. Und ich glaube, 

dass hier ein ganz wichtiger Ansatz 

zur Neuregelung entsteht. 

Welche Auswege sehe ich, wenn wir 

über die Perspektive des Gewerbes für 

die Zukunft sprechen. Und, meine Damen 

und Herren, ich sehe die Zukunft 

des Gewerbes nicht pessimistisch. Auch 

wenn Sie vielleicht den Eindruck haben, 

dass in meiner Betrachtung nur die Farbe 

schwarz benutzt wurde. Ich sehe die 

Perspektive des Gewerbes durchaus erfolgreich 

und positiv, aber es sind einige 

grundlegende Hausaufgaben zu erledigen, 

wenn nicht ein grauenvoller Prozess 

– ähnlich wie der im Geld- und Werttransport 

- uns heimsuchen soll. 

Natürlich hat der Bundesverband als 

Dachorganisation der Sicherheitswirtschaft 

eine Reihe von Maßnahmen in 

den letzten Jahren beschlossen und auch 

erfolgreich im Markt umgesetzt und dennoch 

sage ich, dass das nicht ausreicht, 

und dass es innerhalb des Verbandes 

einen enormen Reformbedarf gibt. Ich 

bin davon überzeugt, dass zu den vordringlichsten 

Hausaufgaben, die wir in 

der Wirtschaft zu erledigen haben, die 

Reformierung des Verbandes gehört. 

Die Tatsache, dass einige Unternehmen 

diese Mitgliedschaft ausnutzen und als 

Qualitätsmäntelchen gegenüber ihren 

Kunden benutzen, um letztendlich nach 

Abschluss von Tarifverhandlungen die 

Bestätigung – vor allen Dingen im öffentlichen 

Bereich – für Tarifanpassungen zu 

erhalten, ist unhaltbar. Ich bin überzeugt,

1-2/2007 

dass der Verband sich Gedanken machen 

muss, wie er seine Mitglieder beispielsweise 

durch ein Zertifizierungsverfahren 

innerhalb des Verbandes zwingen muss, 

sich fair und qualitätsorientiert im Markt 

zu verhalten und auch nicht davor zurückschrecken 

darf, Ausschlussverfahren 

einzuleiten, wenn Mitglieder sich nicht 

an diese Dinge halten. Denn die Reform 

des Verbandes ist aus meiner Sicht unabdingbar, 

um den Tarifdschungel zu beseitigen. 

Auch mit Blick auf die Veränderungen 

innerhalb der EU ist zum Schutz 

des Gewerbes die Einführung der Allgemeinverbindlichkeit 

von Tarifverträgen 

für ganz Deutschland notwendig. Damit 

wäre auch die Voraussetzung für die Anwendung 

des Entsendegesetztes erfüllt. 

Hier können wir von den Reinigern und 

der Zeitarbeit lernen. 

Das Gewerbe braucht Kontrolle. Diese 

Kontrolle kann einerseits über das Zertifizierungsverfahren 

im Verband geregelt 

sein. Sie kann aber und muss auch durch 

die Gewerbeaufsicht, die Zollämter noch 

stärker forciert werden. Um es deutlich zu 

sagen, sehe ich die Notwendigkeit eines 

stärkeren Engagements der Innenministerien 

von Bund und Ländern gegenüber 

dem Wirtschaftsministerium für ein 

sauberes und qualitätsbewusstes Gewerbe 

als Partner. Hier kann man sich nicht 

einfach aus der Verantwortung stehlen. 

Hier kann man nicht immer nur das Gewerbe, 

wenn man es benötigt, rufen und 

in allen anderen Fällen so tun, als würde 

es nicht existieren. Dazu haben wir einen 

politischen Dialog zu führen. Wir haben 

die Probleme im Gewerbe öffentlich zu 

machen. Wir brauchen Öffentlichkeit und 

wir brauchen auch Unterstützung durch 

die Politik. Wir brauchen Partner und 

Verbündete, die uns helfen, die Sicherheitswirtschaft 

von krimineller Energie 

zu befreien und eine saubere Gewährleistung 

der Dienstleistung zu realisieren. 

Ich denke, auch die bisherige Arbeit von 

FORSI sollte diesen Prozess unterstützen 

und als Multiplikator auf die Entscheider 

in Politik, Verwaltungen, Wissenschaft 

und Gesellschaft einwirken. 

Ich habe auch die Sicherheitsverantwortlichen 

und deren Verbände – ASW 

und VSW – im Auge, die ja ein großes 

Interesse an hoher Qualität und guter 

Dienstleistung haben, uns bei unserem 

Streben nach einer sauberen Wirtschaft 

zu unterstützen. Und ich sehe auch die 

Entwicklungen in Europa. Die Entwicklungen 

innerhalb der CoESS-Themen im 

europäischen Verband für die Sicherheitsindustrie 

als Chance, in Deutschland 

zu besseren Rahmenbedingungen zu einer 

besseren Umwelt zu kommen. Aber 

das Entscheidende, warum ich an die Zukunft 

des Gewerbes glaube, liegt vor allen 

Dingen bei unseren Kunden. Im Erkennen 

der Bedürfnisse, die sich bei unseren 

Kunden entwickeln, im Bereitstellen von 

komplexen Lösungen für unsere Kunden 

und nicht im nur einfachen Liefern von 

Mann-Stunden, sehe ich den Ansatz für 

unser zukünftiges Wirken. 

Ich bin überzeugt, dass die Unternehmen, 

die sich rechtzeitig auf den Veränderungsprozess 

bei unseren Kunden 

einstellen, die sich in ihren Strukturen 

spezialisieren, die sich durch Kompetenz 

und der Bereitschaft, in das Kerngeschäft 

zu investieren, auszeichnen, dass diesen 

Unternehmen die Zukunft gehört. 

Das wird, wenn man auf die heutigen 

Ausgangsbedingungen schaut, kein einfacher, 

sondern ein komplizierter und 

schwieriger Weg, der zweifelsfrei auch im 

Bewusstsein unserer Kunden noch nicht 

überall aufgerufen ist. Es wird an uns liegen, 

in welchen Schritten diese Entwicklung 

gelingt. 


0 

am 8. augusT 2008 werden in Peking 

– oder wie es inzwischen amtlich 

heißt: Beijing – die Olympischen Sommerspiele 

eröffnet. Unter dem Slogan 

„One World, One Dream“ empfängt man 

die Jugend der Welt, um in 28 Sportarten 

die Kräfte messen zu lassen. Dieses Großereignis 

wirft natürlich seine Schatten 

voraus. Nicht mehr ganz so jung waren 

die Gäste, die der Verband für Wach- und 

Sicherheitsunternehmen der Volksrepublik 

China vor kurzem in der chinesischen 

Hauptstadt empfing, um über das Thema 

Sicherheit zu sprechen, Schwerpunkt: 

Olympia. Zum ersten Mal traf man sich 

im Pekinger Konferenzzentrum zu einem 

solchen internationalen Forum. 

Vier Herren aus Deutschland waren 

dazu eingeladen; sie stellten die stärkste 

ausländische Delegation, wie Dr. Tianxin 

Yu betont, der über sein Büro in Hannover 

die Verbindung zu den Fachleuten 

schaffte. Yu bezeichnet dies als eine besondere 

Wertschätzung gegenüber den 

deutschen Wirtschaftsvertretern. Das Forum, 

davon zeigt er sich überzeugt, wird 

seine Fortsetzung finden. „Nach dem Beitritt 

der Volksrepublik China zur Welthandelsorganisation 

besteht für die gesamte 

chinesische Wirtschaft und somit auch 

für das chinesische Sicherheitswesen die 

Notwendigkeit der Marktöffnung, um 

sich dem Wettbewerb zu stellen. Voraussetzung 

für eine Marktöffnung in diesem 

sensiblen Bereich muss jedoch sein, dass 

für die innere Sicherheit in China keine 

Beeinträchtigung entsteht“, hatte vor 

vier Jahren Qu Yuzhu, Professorin im Forschungsinstitut 

für Öffentliche Sicherheit 


Vier Herren aus Deutschland: 

1-2/2007 

Auf Stippvisite beim chinesischen 

Sicherheitsverband 

Von Peter Niggl 

in Peking, betont. Über diese Zeit hat sich 

auch die Beziehung zwischen dem chinesischen 

Sicherheitsverband und dem 

Bundesverband Deutscher Wach- und 

Sicherheitsunternehmen e. V. (BDWS) 

entwickelt und gefestigt. 

Für BDWS-Hauptgeschäftsführer und 

CD-Mitherausgeber, Dr. Harald Olschok, 

war es die zweite Reise nach China. 

Nach Shanghai im Jahre 2002 war nun 

Peking der Veranstaltungsort. Neben Olschok 

waren noch drei weitere Fachleute 

der deutschen Sicherheitsbranche vom 

19. bis zum 22. September in die chinesische 

Metropole eingeladen worden: 

Bernd Brückner, dessen Bildungsinstitut 

in Berlin bereits vor Jahren Besuch von 

chinesischen Sicherheits-Fachleuten bekommen 

hatte, Peter Schmidt von der 

Firma WAKO Nord in Stade und Wolfgang 

Schneider von der T & C TrusT & Competence 

GmbH in Düsseldorf. 

Fremdvergabe 

Es war wohl primär das Kennenlernen, 

das den Besuch prägte. Besonders aber 

auch das Interesse an der praktischen Arbeit 

deutscher Sicherheits-Dienstleister. 

So war es auch Olschok, dem als erstem 

ausländischen Konferenzteilnehmer das 

Wort erteilt wurde. Er legte vor den rund 

300 Anwesenden Grundsätze und Aufgaben 


in Deutschland dar. Dabei wagte er auch 

einen Ausblick auf kommende Tätigkeitsfelder: 

„Die Zukunft des Gewerbes 

wird entscheidend beeinflusst von der 

Fremdvergabe von Sicherheits-Dienstleistungen 

bei privaten und öffentlichen 

peTer niggl ist Redakteur der 

Fachzeitschrift CD Sicherheits 

Management, Rodenbach. Der 

Abdruck seines Beitrags erfolgt 

mit freundlicher Genehmigung 

aus Heft 6/06 dieser Zeitschrift. 

Auftraggebern. 

Die Kriminalitätsentwicklung und das 

subjektive Sicherheitsempfinden haben 

im Vergleich zur Fremdvergabe eine untergeordnete 

Bedeutung. Es gibt nur relativ 

wenige Marktsegmente (Kontrollen 

im ÖPV, City-Streifen), bei denen eine direkte 

Verbindung zwischen Kriminalität / 

Unsicherheitsgefühl und der Entfaltung 

einer kaufkräftigen Nachfrage nach Sicherheits-Dienstleistungennachgewiesen 

werden kann. Neue Aufgabenfelder 

für private Sicherheitsdienste auf kommunaler 

Ebene werden in Zukunft bei 

der Überwachung des ruhenden Verkehrs 

(‚Parkraumbewirtschaftung‘), aber auch 

der Geschwindigkeitsmessung entstehen. 

Es können unter anderem Geschwindigkeitsmessgeräte, 

Auswertungsgeräte der 

Messergebnisse, Rotlichtüberwachungsanlagen 

mit entsprechenden Auswertungsgeräten 

und Überwachungsanlagen 

zur Kontrolle des Sicherheitsabstandes 

zur Verfügung gestellt werden.“ 

Nicht nur in Kilometern liegen dabei die 

deutschen und die chinesischen Dienstleister 

weit auseinander. In rund 300 chinesischen 

Sicherheits-Unternehmen sind 

in China rund 1,2 Millionen Mitarbeiter 

beschäftigt. Die Zahl klingt nur im ersten

1-2/2007 

Augenblick imposant. Angesichts dessen, 

dass die Volksrepublik das 15-Fache an 

Einwohnern im Vergleich zu Deutschland 

hat, muss die Branche im Reich der Mitte 

derzeit noch als klein eingeschätzt werden. 

Anders als in Deutschland indes ist das 

Gewerbe im Aufbau begriffen. Bis zum 

Jahr 2010 werden etwa zehn Millionen 

Beschäftigte in der chinesischen Sicherheitswirtschaft 

tätig sein. Auf Grund der 

gesellschaftspolitischen Ausrichtung des 

Landes besteht eine feste Anbindung der 

Branche ans Innenministerium. Beispielsweise 

betonten die chinesischen Gastgeber, 

dass alle Geschäftsführer der jetzt 

existierenden Sicherheits-Unternehmen 

im Land zugleich aktive Polizeioffiziere 

sind. Deutlich gemacht habe die chinesische 

Seite, so Bernd Brückner, dass es 

im Moment für eine ausländische Firma 

noch nicht möglich ist, in China eine Sicherheitsfirma 

zu gründen. 

In Peking ist man jedoch, wie Olschok 

gegenüber unserer Zeitschrift darlegt, 

„am kontrollierten, staatlich gesteuerten 

Übergang in marktwirtschaftliche 

Strukturen interessiert“. Da nun auch 

privatwirtschaftlich ausgerichtete Betriebe 

in China entstehen, ergibt sich in 

Sachen Sicherheit eine veränderte Situation. 

Diese neu entstandenen Betriebe 

haben nämlich das Recht, sich Sicherheits-Dienstleister 

nach ihrem Gusto zu 

suchen. So ist augenblicklich auch ein 

privater Sicherheitssektor in der Diskussion. 

Seit Langem holt man sich deshalb 

Erfahrungen im westlichen Ausland. Der 

chinesische Wach- und Sicherheitsverband 

hat wohl nicht ganz von ungefähr 

sein Deutschland-Verbindungsbüro in 

Bad Homburg im Taunus unweit des 

BDWS-Sitzes bezogen. 

krasses Sozialgefälle 

Neben dem Auftritt auf der Konferenz 

beziehungsweise in anschließenden Arbeitsgruppen 

wurden die deutschen 

Vertreter auch von den beiden führenden 

Repräsentanten des chinesischen 

Verbandes zum Gespräch eingeladen. So 

Besuch in Peking mit einer Delegation des BDWS: 

2. von links war der Dolmetscher der Delegation, 

Dr. Xan Ju, in der Mitte Dr. Harald Olschok, 

Hauptgeschäftsführer des BDWS 

besuchte die Gruppe am 21. September 

die Generalsekretärin Xie und ihre Stellvertreterin 

Jing, die im chinesischen Verband 

zuständig ist für die Verbindungen 

nach Deutschland. 

Als auffallend bezeichnet Olschok die 

Offenheit, mit der die chinesischen Gastgeber 

die Probleme im Land benannten. 

Das krasse Sozialgefälle werde als eine 

wesentliche Ursache für die steigende 

Kriminalität benannt. Er belegt dies mit 

einem Beispiel aus dem chinesischen Alltag: 

Bauarbeiter, für den Bau der Olympiasportstätten 

nach Peking verpflichtet 

und dort fast kaserniert untergekommen, 

erhalten ihren Lohn erst am Ende 

ihrer Tätigkeit – also etwa nach einem 

Jahr. Mit diesem bar ausgezahlten Salär 

werden sie dann oft Opfer von Banden, 

die in den Arbeitern leichte Beute sehen. 

Den um ihre Habe gebrachten Arbeitern 

bleibt dann oft meist selbst keine andere 

Wahl, als für ihren Lebensunterhalt auf 

illegalem Weg aufzukommen. Ein gewaltiges 

Sicherheitsproblem denn, so wurde 

gegenüber der deutschen Delegation 

betont, in den verbleibenden Monaten 

bis zum Beginn der Olympischen Spiele 

werden etwa fünf Millionen Arbeiter zur 

Fertigstellung der Bauten nach Peking 

beordert werden. 

Unter der Maßgabe, die Sicherheit für 

die Olympiade jetzt konkret in Angriff zu 

nehmen, war man in Peking unter anderem 

an den Erfahrungen des deutschen 

Wach- und Sicherheitsgewerbes während 

der jüngsten Fußball-Weltmeisterschaft 

interessiert. Dazu müsse, so Aus- 

bilder Brückner, mindestens ein Viertel 

der Sicherheitskräfte weiblich sein – ein 

Aspekt, auf den in China noch niemand 

gekommen war. 

Neben den Olympischen Spielen blickt 

man in China auf die Expo 2010. Ein 

weiteres Großereignis, bei dem man mit 

internationalem Sicherheitsstandard 

aufwarten will. „Die Beschäftigten des 

chinesischen Sicherheitsgewerbes sind“, 

so Brückner, „noch sehr militärisch ausgerichtet.“ 

Brückner, der im November 

2003 in seinem Bildungsinstitut in Berlin 

Gäste des chinesischen Verbandes begrüßen 

konnte, sieht die Notwendigkeit, den 

Gedanken „Sicherheit als Dienstleistung“ 

noch mehr zu vermitteln. Vieles erschien 

ihm zu martialisch geprägt. Dabei spiele 

der Einsatz von Arbeitskräften oft nur 

eine recht geringe Rolle, die Geld- und 

Werttransport-Fahrzeuge beispielsweise 

verfügen in der Regel über eine Besatzung 

mit fünf Mann. 

Orientierung am Westen 

China ist nicht nur in Sachen Sicherheit 

dabei, sich die Praxis im Westen genau 

anzusehen, sondern auch auf Gebieten 

wie dem Recht, so Olschok, nehme man 

die Erfahrungen des Westens genau unter 

die Lupe. Da man mit der internationalen 

Öffnung auch die Schattenseiten des 

Wandels zu spüren bekommt, werde seit 

geraumer Zeit alles zusammengetragen, 

was mit dem Problem des Betäubungsmittelhandels 

und -konsums zu tun hat, 

um dies für eine eigene Drogengesetzgebung 

zu nutzen. 

Der BDWS-Hauptgeschäftsführer sieht 

die Beziehungen zum chinesischen Verband 

bereits auf recht stabilen Beinen. 

Für kommendes Jahr erwartet er eine 

zehnköpfige Delegation und geht auch 

davon aus, wieder eingeladen zu werden. 

Für die weitere Zusammenarbeit, 

müssten jedoch auch die Formalien der 

Einladungen auf eine solidere Grundlage 

gestellt und dem BDWS die Möglichkeit 

eröffnet werden, eine für den Verband 

repräsentative Abordnung nach China zu 

entsenden. 


in JÜngsTer zeiT ist Sicherheitsforschung 

ein viel diskutiertes Thema. Das 

liegt zum einen an der Zunahme von 

Projekten, die sich mit der Wahrscheinlichkeit 

künftiger Sicherheitslagen und 

Sicherheitsmärkte befassen. Es hat aber 

vor allem mit der unbestrittenen Einsicht 

in die Bedeutung der Forschung für den 

Wirtschaftsstandort Deutschland und 

mit der ausdrücklichen Einbeziehung der 

Sicherheitsforschung in das Nationale 

Forschungsförderungsprogramm zu tun. 

1. Forschungsförderung 

Die Bundesregierung will die Forschung 

im Bereich ziviler Sicherheit mit 

einem speziellen Programm fördern, 

das mit 100 Mio. Euro bis zum Ende 

der Legislaturperiode ausgestattet ist. 

Der Vorbereitung dieses Programms 

haben mehrere Workshops gedient, in 

denen das Bundesministerium für Bildung 

und Forschung (BMBF) Mitte 2006 

einen detaillierten Informations- und 

Meinungsaustausch zwischen Nutzern 

von Sicherheitstechnik und Sicherheitsdienstleistungen, 

Sicherheitsstrategen 

und Kriminalisten auf der einen und 

Forschungsorganisationen und –instituten 

sowie der sicherheitstechnischen 

Industrie auf der anderen Seite eingeleitet 

hat. Auch zwei Fachtagungen der 

Fraunhofergesellschaft (2005 im Ernst 

Mach-Institut in Freiburg und im Juli 

2006 über „Future Security“ in Karlsruhe) 

dienten der Erörterung sowohl des 

Bedarfs wie des Angebots und weiterer 

Entwicklungsmöglichkeiten von Sicherheitstechnik. 

Ferner hat das Deutsche 

Forum für Kriminalprävention (DFK) 


Interesse des Sicherheits- 

1-2/2007 

gewerbes an der Sicherheits- 

forschung 

Von MinDir a. D. Dipl.-Volkswirt Reinhard Rupprecht 

2006 unmittelbar nach Aufdeckung der 

versuchten Spengstoffanschläge auf 

den Bahnverkehr in einem Workshop 

Sicherheitsexperten und Experten verschiedener 

Sicherheitstechnologien über 

den technischen Entwicklungsbedarf zur 

Eindämmung der Anschlagsgefahren für 

den Flug- und Zugverkehr diskutieren 

lassen. Und dieser Erkenntnisaustausch 

setzt sich 2007 auf nationaler und europäischer 

Ebene fort. Im März haben im 

Rahmen der deutschen EU-Ratspräsidentschaft 

das BMBF und die EU-Kommission 

(Generaldirektion ENTR) die „European 

Conference on Security Research 

– SRC 07“ durchgeführt, auf der das 

neue sicherheitsforschungsprogramm 

der bundesregierung und das neue 

europäische security research-programm, 

das erstmalig als eigenständige 

Fördermöglichkeit im 7. EU-Forschungsrahmenprogramm 

aufgelegt wird, vorgestellt 

wurde. In mehreren Workshops 

dieser Konferenz wurde diskutiert, wie 

Technologie helfen kann, die Sicherheit 

zu verbessern sowie das Gefährdungspotenzial 

der Gesellschaft zu reduzieren 

und welchen Einfluss die Sicherheitsforschung 

auf die Wettbewerbsfähigkeit hat. 

2. Schwerpunkte des aktuellen 

sicherheitstechnischen 

Forschungsbedarfs 

In den vom BMBF veranstalteten 

Workshops und den Fachkonferenzen 

der Fraunhofergesellschaft ist das weite 

Spektrum des sicherheitstechnischen 

Forschungs- und Entwicklungsbedarfs 

deutlich geworden. Es umfasst im Wesentlichen 

die Bereiche 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

REINHARD RUPPRECHT, Minister- 

ialdirektor a. D., war bis zu seiner 

Pensionierung Leiter der 

Abteilung Innere Sicherheit im 

Bundesinnenministerium und ist 

heute beratend tätig. 

Werkstoffe (vor allem im Hinblick 

auf ihre brand-, schuss- und explosionshemmende 

Wirkung), 

Gefahrenmeldeanlagen (insbesondere 

mit Fragen der Fehlalarmresistenz, 

Multisensorik und der Alarmübertragung), 

Videoüberwachung (im Wesentlichen 

unter den Aspekten Bildqualität, Datenübertragung 

und Vernetzung 

sowie intelligenter automatisierter 

Bildanalyse), 

Detektion gefährlicher Stoffe und Gegenstände 

(mit Forschungsschwerpunkten 

der Mikrowellen- und Terahertz-Sensorik, 

elektro-chemischen 

Sensoren und optischen Verfahren 

zur Gasdetektion sowie Biosensoren 

zur Trinkwasserüberwachung), 

Robotik (insbesondere im Hinblick 

auf Geländegängigkeit, Robustheit 

und auf Detektionssensorik), 

Biometrie (mit Verbesserungsmöglichkeiten 

in der Leistungsfähigkeit, 

Zuverlässigkeit und Benutzerfreundlichkeit), 

Radio Frequency Identification 

– RFID – (mit Entwicklungspotenzialen 

in der Implementierbarkeit in 

verschiedene Stoffe und in der Senderleistung).

1-2/2007 

3. Umfassender Begriff der 

Sicherheitsforschung 

Auch wenn der Schwerpunkt der Sicherheitsforschung 

im Technologiebereich 

liegt, ist sie insgesamt umfassender 

angelegt und bezieht die sozialwissenschaftliche 

Forschung ebenso ein wie die 

sicherheitsforschung 

1. sicherheitstechnische forschung 

/ | \ 

mechanische elektronische chemische Sicherheitstechnik 

2. sozialwissenschaftliche sicherheitsforschung 

/ / | \ \ 

Verhältnis Technikfolgen- Akzeptanz- Kriminalitätsur- Rechtstatsachen- 

Mensch/Maschine abschätzung forschung sachenforschung forschung 

3. zukunftsforschung 

/ \ 

Kriminalitätsentwicklung Entwicklung der Sicherheitsmärkte 

/ \ / \ 

Gesamtkrimi- einzelne Krimina- Sicherheits- Sicherheitsnalität 

litätsphänomene dienstleistung technik 

Lieferung (gebraucht und neu), 

Transport und Montage von: 

- Panzerschränken 

- Einwurftresoren 

- Modul-Tresorräume 

auf die Entwicklung der Sicherheitslage 

und der Sicherheitsmärkte gerichtete Zukunftsforschung. 

Auch das Nationale Sicherheitsforschungsprogramm 

beschränkt sich nicht 

auf die sicherheitstechnische Forschung. 

Bundesministerin Schavan hat dies bei 

Serviceleistungen: 

- Verschluß-Reparaturen 

- 24-Stunden-Notdienst 

- Aufarbeitungen 

- Einlagerungen 

- Schlüsseldienst 

der Eröffnung der Ersten Sicherheitsforschungskonferenz 

in Karlsruhe deutlich 

gemacht. 

4. Zukunftsforschung 

Die für eine strategische und nachhaltige 

Kriminalprävention wichtige Erforschung 

der künftigen Entwicklung von 

Kriminalitätsphänomenen, der für ihre 

Abwehr maßgeblichen Rahmenbedingungen 

und der Märkte für Sicherheitsdienstleistungen 

und Sicherheitstechnik 

kann auf sorgfältig erarbeiteten Trendanalysen 

aufbauen. Solche faktenbasierten 

Analysen sind zuverlässiger als bloße 

Meinungsumfragen bei Verantwortlichen 

und Experten, deren Ergebnisse insbesondere 

durch ungewollt suggestive Fragestellungen, 

subjektive Interessen und 

mangelnden Begründungszwang beeinflusst 

sein können. 

In jüngster Zeit sind Zukunftsstudien 

häufig mit der sogenannten szenario-methode 

entwickelt worden. Nach 

ihr werden zunächst die Rahmenbedingungen 

bestimmt, die auf den Untersuchungsgegenstand 

Einfluss haben. Die 

- Ersatzteile 

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Einflussfaktoren werden beschrieben und 

alternative Annahmen für ihre künftige 

Ausprägung und Eintrittswahrscheinlichkeit 

festgelegt. Alle Entwicklungsannahmen 

aller Deskriptoren werden in 

einer formalisierten Wechselwirkungsanalyse 

aufeinander bezogen und mittels 

einer Rechensoftware daraus Szenario- 

Gerüste und Szenario-Typen erarbeitet. 

Beispiele dafür sind die Zukunftsstudie 

„Organisation von Sicherheit in Deutschland 

2013“ (fortgeschrieben bis 2015) der 

Stiftung für Kriminalprävention, Münster, 

die Zukunftsstudie „Gefährdungspotenzial 

der Organisierten Kriminalität 2009“’ 

des LKA Nordrhein-Westfalen, das Strategieprojekt 

„Analyse des zukünftigen Sicherheitsumfelds 

in der Stadtregion Köln 

bis zum Jahr 2015“ des Polizeipräsidiums 

Köln und die Zukunftsstudie des VW- 

Konzerns „Welche Faktoren beeinflussen 

die Sicherheit deutscher Global Player im 

Jahr 2015?“. Vorteile dieser Methodik sind 

das Einfließen unterschiedlicher alternativer 

Annahmen mit unterschiedlichen 

Eintrittswahrscheinlichkeiten in die Ergebnisse 

und die Möglichkeit, prioritär 

Maßnahmen einzuleiten, die die Chancen 

und Risiken mehrerer wahrscheinlich 

eintretender Szenarien berücksichtigen 

(sog. robuste Maßnahmen). 

5.Bedeutung der Sicherheitsforschung 

für das Sicherheitsgewerbe 

Auf den ersten Blick mag es scheinen, 

als ob Sicherheitsforschung insbesondere 

wegen des technologischen Schwerpunktes 

für das Sicherheitsgewerbe keine 

Bedeutung hätte. Eine solche Bewertung 

würde jedoch zu kurz greifen. Unter mehreren 

Aspekten sollte das Sicherheitsgewerbe 

an der Sicherheitsforschung partizipieren 

und an Forschungsergebnissen 

Interesse zeigen: 

• sicherheitstechnische forschung 

Zahlreiche Sicherheitsunternehmen 

verfügen inzwischen über sicherheitstechnische 

Kompetenzen, haben 

eine eigene sicherheitstechnische 

Division geschaffen oder sind mit 


• 

• 

sicherheitstechnischen Unternehmen 

strategische Kooperationen 

eingegangen. Kompetente Sicherheitsdienstleister 

verwirklichen als 

Systemanbieter selbst integrierte 

Sicherheitslösungen, investieren in 

sicherheitstechnische Anlagen und 

betreiben sie. 

Als Betreiber von Werksfeuerwehren 

sind sie mit Fragen des technischen 

Brandschutzes wie der Löschmittel- 

technik befasst. Je nach ihrem Tätigkeitsbereich 

sind Sicherheitsdienstleister 

also am neuesten Stand sicherheitstechnischer 

Anlagen und Systeme 

und an ihrer bedarfsgerechten Weiterentwicklung 

interessiert. 

akzeptanzforschung 

Das Sicherheitsgewerbe ist Teil der 

Gesamtsicherheitsarchitektur. Das 

Maß der Mitwirkung an der Gewährleistung 

der Inneren Sicherheit 

hängt auch von der Akzeptanz des 

Gewerbes durch Verwaltung und 

Polizei, durch Politik, Wirtschaft und 

Gesellschaft ab. Durch Befragungen 

von Meinungsbildnern und durch 

repräsentative Umfragen lässt sich 

diese Akzeptanz bei einzelnen potenziellen 

Kunden, bei gesellschaftlichen 

Gruppen und politischen Institutionen 

für bestimmte Tätigkeitsbereiche 

erforschen. Je professioneller solche 

Befragungen auf wissenschaftlicher 

Basis vorbereitet sind und je fachkundiger 

sie ausgewertet werden, umso 

verlässlicher sind die Ergebnisse. 

rechtstatsachenforschung 

Interessiert ist das Sicherheitsgewerbe 

ferner an rechtlicher und sozialwissenschaftlicher 

Forschung für seinen 

Wirkungsbereich. Solche Forschung 

wird für das Sicherheitsgewerbe vor 

allem von der Forschungsstelle Sicherheitsgewerbe 

beim Institut für 

Recht der Wirtschaft der Universität 

Hamburg betrieben. Dazu dienen 

Gutachten, Dissertationen und 

die Auswertung von Tagungen der 

verschiedensten Art. Von großer Bedeutung 

für die entwicklung des si- 

• 

1-2/2007 

cherheitsgewerbes in europa ist die 

synoptische Erhebung und Vergleichung 

der Rechtslage, der politischen 

und gesellschaftlichen Akzeptanz sowie 

der wirtschaftlichen Situation des 

Sicherheitsgewerbes in den einzelnen 

europäischen Staaten. Daraus lässt 

sich der europäische Harmonisierungsbedarf 

des Sicherheitsgewerberechts 

ebenso wie die Wettbewerbsfähigkeit 

des Sicherheitsgewerbes in 

den einzelnen Staaten folgern. Ein 

anderer noch nicht ausgeschöpfter 

Forschungsgegenstand ist trotz zahlreicher 

Ansätze das potenzielle Privatisierungsvolumen 

staatlicher und 

kommunaler Sicherheitsfunktionen 

unter rechtlichen, politischen und betriebswirtschaftlichen 

Aspekten. Dazu 

gehören auch die unterschiedlichen 

Möglichkeiten der Privatisierung und 

der Public Private Partnership. 

zukunftsforschung 

Die künftige entwicklung der sicherheitslage 

mit der aus dieser Lageentwicklung 

resultierenden Belastungsintensität 

der Polizei und der damit 

zusammenhängenden Zunahme oder 

Abnahme des Bedarfs an Entlastung 

durch das Sicherheitsgewerbe bildet 

eine Planungsgrundlage für die Entwicklungsstrategie 

von Sicherheitsdienstleistern. 

Darüber hinaus ist die 

auf die entwicklung der sicherheitsmärkte 

für Sicherheitsdienstleister 

wie für die sicherheitstechnische Industrie 

gerichtete Zukunftsforschung 

für das Sicherheitsgewerbe von hohem 

Interesse. Bei Anwendung der 

Szenariomethode lassen sich auf der 

Grundlage des Beziehungsgeflechts 

alternativer Ausprägungen der wichtigsten 

Einflussfaktoren unterschiedliche 

Szenarien erarbeiten, in denen 

sich verschiedene Chancen und Risiken 

für die künftige wirtschaftliche 

Entwicklung des Sicherheitsgewerbes 

ergeben. Daraus können Sicherheitsdienstleister 

Ansätze für die künftige 

strategische Ausrichtung ihrer Unternehmen 

entnehmen.

1-2/2007 

Erkenntnisse aus einer 

FORSI-Umfrage 

Die FIFA Fußballweltmeisterschaft 

2006 (Fußball-WM) entfaltete als 

sportliche Großveranstaltung ein massives 

öffentliches Interesse, wobei die 

Sicherheit der Teilnehmer und Besucher 

ein zentrales und häufig diskutiertes 

Thema darstellte. Um einen optimalen 

Schutz zu gewährleisten, wurde ein Sicherheitskonzept 

entwickelt, bei dessen 

Durchsetzung neben Polizei und anderen 

öffentlichen Ordnungsbehörden 

20.000 Mitarbeiter privater Sicherheitsunternehmen 

zum Einsatz kamen. Die 

umfassende Beteiligung des Gewerbes 

stellt aus wissenschaftlicher Sicht ein 

gutes Prüfumfeld dar, um Fragestellungen 

bezüglich der Zusammenarbeit von 

privaten Sicherheitsdienstleistern und 

staatlichen Institutionen zu klären. Dabei 

war es von Interesse, wie die interorganisationelle 

Koordination abgelaufen ist 

und ob dieses Großereignis Einfluss auf 

das Verhältnis zwischen der privaten und 

öffentlichen Seite der Sicherheitsgewährleister 

genommen hat. 

Aus diesem Grund hat die Forschungsstelle 

Sicherheitsgewerbe der Universität 

Hamburg unmittelbar nach der Fußball- 

WM eine Umfrage durchgeführt, um diese 

Fragen zu klären. Zur Durchführung wurde 

ein Fragebogen versendet, der aus 

drei Themenbereichen besteht. Der erste 

dient dazu, die antwortende Institution 

zu quantifizieren und ihre Beteiligung im 

Umfeld der Fußball-WM darzustellen. Im 

zweiten Teil sollte die Arbeitsleistung des 

Sicherheitsgewerbes und die durchge- 

Evaluation des Einsatzes 

privater Sicherheitsdienste 

im Umfeld der FIFA Fußball- 

weltmeisterschaft 00 

Von Diplom-Volkswirt Alexander de Blois 

führte Zusammenarbeit bewertet sowie 

aufgetretene Mängel oder Problemfelder 

angeben werden. Abschließend wurde 

nach der subjektiven Meinung der Teilnehmer 

gefragt, zum Beispiel ob und wie 

sich die Arbeit während der Fußball-WM 

auf das Verhältnis zwischen Staat und 

privatem Sicherheitsgewerbe ausgewirkt 

hat. 

I. Teilnehmer der Umfrage 

Im Zuge der Umfrage wurden jene 

Institutionen kontaktiert, die mit dem 

Thema Sicherheit im Umfeld der Fußball- 

WM betraut waren. Dies waren das Bundesministerium 

des Innern, die Innenministerien 

der Länder, die kommunalen 

Ordnungsämter und Polizeibehörden der 

Austragungsorte sowie aller deutschen 

Großstädte und private Sicherheitsunternehmen 

deutschlandweit. Darüber 

hinaus wurde der Ausrichter der Fußball- 

WM, die FIFA, sowie polizeinahe Organisationen 

und Ausbildungsinstitutionen 

im Bereich der Sicherheit mit in diese 

Umfrage einbezogen. Insgesamt wurden 

Diplom-VolkswirT alexanDer 

De blois ist Doktorand 

an der Forschungsstelle Sicherheitsgewerbe 

(FORSI) der Universität 

Hamburg. 

304 Anfragen verschickt, von denen 113 

beantwortet wurden, was einer Rücklaufquote 

von 37% entspricht. Neben den 

Einschätzungen und Ansichten der Beteiligten 

waren auch die der Bürger von 

Interesse. Um deren Sichtweise zu ermitteln, 

wurden in Hamburg 100 Passanten 

zu ihrer Erfahrung bezüglich der Arbeit 

der Ordnungsbehörden im Umfeld der 

Fußball-WM befragt. Ziel war es, mittels 

dieser umfassenden Stichprobe ein interdisziplinäres 

und repräsentatives Bild der 

erfolgten Kooperationen zu erhalten. 

Auf die Anfrage der Forschungsstelle 

haben alle angeschriebenen Teilnehmergruppen 

geantwortet. Die Rücklaufquote 

entsprach im Verhältnis der Stichprobenauswahl. 

Da in Deutschland erheblich 


mehr Sicherheitsunternehmen als Polizeipräsidien 

oder Ordnungsämter existieren, 

wurden diese zahlreicher angeschrieben 

und haben am häufigsten geantwortet. 

Die zweitgrößte Rücklaufquote kam von 

den angeschriebenen Polizeipräsidien, 

gefolgt von den Ordnungsämtern und 

den Innenministerien. Betrachtet man 

die relative Rücklaufquote pro Gruppe, 

so ergibt sich ein recht homogenes Bild. 

So war das Feedback aus den Reihen des 

privaten Sicherheitsgewerbes mit 32% 

am geringsten, gefolgt von dem der Innenministerien 

mit 35% und dem der 

Polizei mit 38%. Die mit Abstand meisten 

Antworten kamen von den kommunalen 

Ordnungsämtern, von denen sich 67% 

der Angeschriebenen an der Umfrage 

beteiligten. Neben ordnungsgemäß ausgefüllten 

Fragebögen wurden einige Anfragen 

mittels eines Briefes beantwortet, 

in dem darauf hingewiesen wurde, dass 

man zurzeit keine Aussage machen dürfe 

oder dies nicht wolle. Es wurde sehr 

deutlich, dass das Vorliegen oder die Bewertung 

von Kooperationen abhängig ist 

von den politischen Ansichten oder subjektiven 

Meinungen der Verantwortlichen 

bzw. Entscheidungsträger. Diese Briefe 

wurden im Ergebnis der Umfrage nicht 

berücksichtigt. 

Die getätigten Aussagen bezüglich der 

Zusammenarbeit können als zuverlässig 

erachtet werden, da durchschnittlich 

79% der Antwortenden beruflich im Umfeld 

der Fußball-WM beteiligt waren und 

67% einer Kooperation zwischen privaten 

Sicherheitsdiensten und öffentlichen 

Ordnungsbehörden unmittelbar angehörten. 

Es flossen somit unmittelbare Erfahrungen 

und Ansichten der jeweiligen 

Institutionen in die Umfrage ein. 

Für die Bürgerbefragung war dieser 

Umfrageteil weniger relevant. Die Auswertung 

hat ergeben, dass keiner der 

Befragten in Kontakt zu den betroffenen 

Institutionen steht oder mit dem Thema 

Sicherheit bei der Fußball-WM betraut 

war. Knapp die Hälfte der Befragten hat 

ein Fußballspiel besucht oder an einem 

Fan-Fest teilgenommen, während annä- 


hernd jeder die Ereignisse am Fernseher 

verfolgt hat. Direkten Kontakt zu den Sicherheitsinstitutionen 

hatte dagegen nur 

ein Teil derjenigen, die den Veranstaltungen 

beigewohnt haben. 

Folgende Ergebnisse können aus dem 

ersten Teil zusammengefasst werden: 

• Das Thema hat großes Interesse bei 

allen Teilnehmergruppen geweckt, 

besonders jedoch auf öffentlicher, 

kommunaler Seite, was anhand der 

Rücklaufquote deutlich wird. 

• Aufgrund der annähernd gleich hohen 

Beteiligung pro Teilnehmergruppe 

entspricht die Teilnehmerzusammensetzung 

der Stichprobenauswahl. 

• Darüber hinaus können die Aussagen 

als gehaltvoll betrachtet werden, da 

jeweils über Zweidrittel der Antwortenden 

pro Teilnehmergruppe unmittelbar 

an Kooperationen im Umfeld 

der Fußball-WM beteiligt war. 

II. Beurteilung des Sicherheitsgewerbes 

und Bewertung der 

kooperation 

Mit der Umfrage wurde beabsichtigt, 

einerseits die Arbeitsleistung der privaten 

Sicherheitsunternehmen und andererseits 

die Organisation der Zusammenarbeit 

zu bewerten. Dabei beurteilte die 

deutliche Mehrheit der Befragten (82%) 

die Arbeitsleistung des Sicherheitsgewerbes 

als „gut“. Nur 17% respektive 1% der 

Teilnehmer vergaben die Note „befriedigend“ 

bzw. „ausreichend“. Die Unternehmen 

scheinen sich somit umfassend und 

gewissenhaft auf ihre Aufgaben vorbe- 

1-2/2007 

reitet zu haben, da sowohl die Polizei als 

auch die kommunalen Ordnungsämter 

mehrheitlich deren Einsatz gelobt haben. 

Diese positive Ansicht teilen darüber 

hinaus auch 53% der befragten Bürger. 

Ebenfalls wurde deutlich, dass das private 

Sicherheitsgewerbe bei den Bürgern 

einen besseren Ruf genießt, als oftmals 

angenommen wird. Personen, die keinen 

Kontakt zu den Sicherheitsdiensten hatten, 

bewerteten dessen Arbeitsleistung 

im Mittel besser als der Durchschnitt. 

Von dieser Gruppe wurde häufiger die 

Note „gut“ oder keine Bewertung vergeben, 

wogegen die Arbeitsleistung selten 

als „befriedigend“ und gar nicht als „ausreichend“ 

oder schlechter eingeschätzt 

wurde. 

Unterstrichen werden diese Erkenntnisse 

durch die geringe Anzahl gemeldeter 

Probleme im Bezug auf die Kooperation. 

Lediglich 10% der Beteiligten 

und 8% der Bürger gaben an, dass es bei 

der Zusammenarbeit zu Schwierigkeiten 

kam. Auf Seiten der Involvierten wurden 

knapp Zweidrittel aller Probleme von privaten 

Sicherheitsdiensten genannt und 

umfassten zumeist Organisations- oder 

Koordinationsprobleme. Als Beispiele 

wurden „unklare Kompetenzverteilung“, 

„ungenügende Informationsweiterleitung“, 

„mangelhafte Einweisung an 

den Einsatzorten“ sowie „Verständnisprobleme“ 

zwischen den Beteiligten 

genannt. Die fehlende institutionsübergreifende 

Kompetenzzuordnung und die 

unzureichenden Kommunikationswege 

deuten auf ein unzulängliches Koopera-

1-2/2007 

tionsmanagement hin. Beachtlich ist indes, 

dass die Hälfte aller Problemfälle bei 

Kooperationen auftraten, die bereits vor 

der Fußball-WM existierten. Daher wird 

es sich hier nicht um Anlaufschwierigkeiten, 

sondern eher um symptomatische 

Probleme gehandelt haben, von denen 

zu vermuten ist, dass sie auch vor der 

Fußball-WM existierten. Diese Probleme 

scheinen jedoch nicht signifikant zu sein, 

da über 80% der Befragten, die ein Problem 

gemeldet haben, die Arbeitsleistung 

gleichwohl als „gut“ oder „befriedigend“ 

erachtet haben. Da die Mehrzahl der 

gemeldeten Fälle aus den Reihen des 

privaten Sicherheitsgewerbes kam, lässt 

sich schließen, dass diese sich von staatlicher 

Seite eine stärkere Einbindung und 

Berücksichtigung im Umfeld solcher Tätigkeiten 

wünschen. Die Kritikpunkte der 

Partner an der Arbeitsausführung des 

anderen können nicht weiter bewertet 

werden, da sich die Angaben zumeist auf 

„mangelhafte“ oder „fehlerhafte Dienstausführung“ 

bezogen. Inwieweit dies auf 

die genannten Koordinations- und Organisationsschwierigkeiten 

zurückzuführen 

ist oder ob in diesem Falle doch eine unzureichende 

Arbeitsleistung vorlag, kann 

nicht gesagt werden. 

Die Befragung der Bürger ergab ein ähnliches 

Bild. In den Interviews gaben 38% 

von ihnen an, dass die Sicherheitskräfte 

schlecht organisiert seien. Insbesondere 

fiel hier die ungenügende Abstimmung 

der einzelnen Gruppen untereinander auf, 

die durch unterschiedliche Anweisung 

und Informationen gegenüber den Bürgern 

deutlich wurde. Weitere 38% hatten 

das Gefühl, dass die Ordnungsbeamten, 

es wurde nicht dezidiert auf Polizei oder 

Wachdienste verwiesen, überlastet und 

teilweise unfreundlich waren. Jedoch haben 

auch hier die Betroffenen die Arbeit 

der Ordnungsdienste in über 60% der 

Fälle als „gut“ oder „befriedigend“ bewertet, 

was insgesamt auf eine zufriedenstellende 

Arbeitsleistung schließen lässt. 

Zusammenfassend lässt sich somit sagen, 

dass 

• die Arbeitsleistung des privaten Sicherheitsgewerbes 

mehrheitlich als 

„gut“ bezeichnet wurde; 

• lediglich 10% der Befragten Probleme 

anmerkten; 

• sich Schwierigkeiten zumeist auf Organisation, 

Koordinations- und Kompetenzprobleme 

bezogen; 

• die unzureichende Einbeziehung privater 

Sicherheitsunternehmen seitens 

staatlicher Institutionen oftmals 

die Ursache darstellte; 

Einsatz von Sicherheitspersonal in Fußballstadien (im Bild: AOL-Arena, Hamburg) 

• 

• 

• 

Probleme auch in bereits existierenden 

Kooperationen aufgetreten 

sind; 

Außenstehende diese Probleme zum 

Teil bemerkt haben, aber insgesamt 

zufrieden mit der Arbeitsleistung waren; 

das private Sicherheitsgewerbe ein 

recht gutes Ansehen bei den Bürgern 

genießt. 

III. Subjektive Einschätzung 

Im dritten Teil der Umfrage wurde nach 

der subjektiven Einschätzung der Teilnehmer 

gefragt. Anhand dieser Aussagen soll 

die Arbeitsleistung des Sicherheitsgewerbes 

während der Fußball-WM weiter bewertet 

und eine Prognose vorgenommen 

werden, wie sich die Zusammenarbeit in 

Form von Police Private Partnerships weiterhin 

entwickeln könnte. 

Nach Meinung von 80% der Involvierten 

und 47% der Bürger sind die 

Akzeptanz und das Ansehen des privaten 

Sicherheitsgewerbes durch dessen 

Einsatz bei der Fußball-WM gestiegen. 

Weiterhin glauben 59% respektive 41%, 

dass es durch den erfolgreichen WM-Einsatz 

zu weiteren Kooperationen zwischen 

Staat und privaten Sicherheitsdiensten 

kommen wird. Diese positive Ansicht 

wird dadurch verstärkt, dass 69% der Angeschriebenen 

und 55% der Bürger glauben, 

dass die Absicherung der Fußball- 

WM ohne das private Sicherheitsgewerbe 


schlechter verlaufen wäre. Die subjektive 

Einschätzung derjenigen, die ein Problem 

gemeldet haben, weicht nur geringfügig 

von der allgemeinen Meinung ab. 

IV. Fazit 

Das private Sicherheitsgewerbe wurde 

aufgrund der guten Dienstleistungen 

gelobt, die während der Fußball-WM 

erbracht wurden. Sowohl staatliche Stellen, 

als auch Bürger sahen in den Sicherheitsunternehmen 

einen wertvollen und 

wichtigen Bestandteil für das gesamte 

Sicherheitskonzept. Da das Ansehen der 

Sicherheitsdienste besonders bei allen 

öffentlichen Institutionen gestiegen ist, 

könnten sich hierdurch für das Gewerbe 

weitere Möglichkeiten ergeben, dass 

zukünftig öffentlich-private Partnerschaften 

ausgeweitet werden. Die Chancen 

hierfür stehen gut. Das Gewerbe hat 

seine Leistungsfähigkeit und Verlässlichkeit 

bewiesen und viele Kritiker müssen 

ihre Position neu überdenken und rechtfertigen. 

Andererseits darf das Gewerbe 


Subjektive Einschätzung der Umfrage-Teilnehmer 

trotz dieses Erfolges nicht vergessen, 

dass sein Erfolg stets von der Qualität der 

erbrachten Dienstleistung abhängt. Eine 

kontinuierliche Aus- und Weiterbildung 

der Mitarbeiter, bedarfsgerechte Strukturen 

sowie ein funktionierendes Qualitätsmanagement 

sind unerlässlich, um 

sich als Partner des öffentlichen Sektors 

weiterhin zu empfehlen. Der Staat sei- 

Lausitzer Rundschau, 05.05.2006 

1-2/2007 

nerseits könnte durch eine Ausdehnung 

der öffentlichen Sicherheits- und Ordnungsaufgaben 

auf das Sicherheitsgewerbe, 

mit entsprechenden gesetzlichen 

Regelungen, neue Impulse für Kooperationen 

geben. Dadurch würden bisherige 

Abstimmungsprobleme und die noch 

existente Distanz zwischen den Partnern 

überwunden. 

Schwäbische Zeitung, 14.06.2006 

Die Welt, 19.05.2006

1-2/2007 

Der DeuTsche inDusTrie- unD hanDelskammer- 

Tag (DIHK) hat einen umfangreichen Bericht über die Unterrichtungsverfahren 

und die Sachkundeprüfungen im Bewachungsgewerbe 

für die Jahre 2003 - 2005 vorgelegt. Nach 

dem im Jahre 1996 eingeführten Unterrichtungsverfahren für 

Bewachungspersonal und Gewerbetreibende wurde bei dieser 

Erhebung auch erstmals die im Jahr 2003 eingeführte Sachkundeprüfung 

berücksichtigt. 

Die Sachkundeprüfung ist obligatorisch für Mitarbeiter, die 

eine der drei in § 34a der Gewerbeordnung (GewO) genannten 

Tätigkeiten durchführen: 

• Kontrollgänge im öffentlichen Verkehrsraum oder im Hausrechtsbereich 

mit tatsächlich öffentlichem Verkehr, 

• Schutz vor Ladendieben oder 

• Bewachung im Einlassbereich von gastgewerblichen Diskotheken. 

• Die bestandene Sachkundeprüfung befreit dabei das Bewachungspersonal 

und auch Gewerbetreibende von der Unterrichtung. 

Der Bericht des DIHK ergibt, dass 52 von 81 IHKn das Unterrichtungsverfahren, 

46 die Sachkundeprüfung durchführen. 

Bei der Unterrichtung kooperieren dabei neun IHKn mit anderen 

IHKn, Werkschutzschulen oder verschiedenen Verbänden für Sicherheit 

in der Wirtschaft. 

Weitere Details aus dem DIHK-Bericht: 

Die Zahl der durchgeführten Unterrichtungen für das Bewachungspersonal 

nahm stetig zu. Im Jahr 2003 wurden 12.135 

Unterrichtungen, in 2004 13.831 und im Jahr 2005 18.951 Unterrichtungen 

durchgeführt. 11,7% der unterrichteten Personen 

dabei waren weiblich. 

Im Gegensatz zu den Zahlen für die Unterrichtung für das Bewachungspersonal 

nahm die Anzahl der Personen, die an der 

80-stündigen Unterrichtung für Gewerbetreibende teilnahmen, 

im Berichtszeitraum ab. Waren es 2003 noch 577, so fiel die Zahl 

auf 559 in 2004 und sogar nur 498 im Jahr 2005. Nur 6,7% der 

Teilnehmer waren Frauen. Der DIHK vermutet, dass das Abnehmen 

des Interesses an der Unternehmer-Unterrichtung durch 

die oben erwähnte Möglichkeit begründet ist, mit einer bestandenen 

Sachkundeprüfung als Gewerbetreibender anerkannt zu 

DIHK-Bericht zur Unterrich- 

tung und Sachkundeprüfung 

im Bewachungsgewerbe 

Von Ass. jur. Martin hildebrandt 

ASS. JUR. MARTIN HILDEBRANDT ist stellvertretender 

Geschäftsführer des Bundesverbandes Deutscher Wach- 

und Sicherheitsunternehmen e. V., Bad Homburg. 

werden. Mit der Sachkundeprüfung läge ein höherer Abschluss 

vor, so der DIHK. Das 80-stündige Unterrichtungsverfahren werde 

nur noch nachfrageorientiert von wenigen IHKn angeboten. 

Die 46 IHKn, die Sachkundeprüfungen durchführten, prüften 

von 2003 bis 2005 insgesamt 35.821 Prüflinge, von denen rund 

10% weiblich waren. Hierbei stieg die jährliche Anzahl der Prüfungen 

stetig an. Im Jahr 2003 wurden 6.885 Personen geprüft, 

in 2004 waren es bereits 12.734 und 2005 17.549. Die Autoren 


0 

Buchtipp 

Wörterbuch zur 

Inneren Sicherheit 

von Hans-Jürgen Lange, VS Verlag für Sozialwissenschaften 2006, 407 Seiten, 

gebunden, 46,00 e, ISBN 978-3-8100-3610-0 

in Der akTuellen sicherheiTspoliTischen Diskussion überschlagen 

sich seit den Terroranschlägen von New York, Madrid und London die Vorschläge 

seitens der Politik, wie Sicherheit gewährleistet werden kann. Es werden zum 

Teil drastische Maßnahmen empfohlen und auf den Gesetzesweg gebracht, die 

gravierende Auswirkungen auf das rechtsstaatliche und politisch verfasste 

System, nicht nur der Inneren Sicherheit, sondern auch des gesamten gesellschaftlichen 

Systems der Bundesrepublik enthalten. Zudem werden die unterschiedlichsten 

technischen Betgriffe diskutiert, bei denen die Kenntnisse über 

Folgewirkungen und die Verkettung von nicht intendierten Wirkungen oftmals 

diffus sind. Das vorliegende Buch verfolgt die Zielsetzung, die wichtigsten der 

in der Diskussion befindlichen Begriffe zusammen zu fassen und aufzubereiten. 

Es richtet sich an Praktiker der Inneren Sicherheit, Politikwissenschaftler, 

Soziologen, Institutitionen. 

Bayerisch-Schwäbische Wirtschaft Nr. 12/2006 vom 1.12.2006 


1-2/2007 

der Studie vermuten, dass die Höhe des 

Anstieges in 2005 auf das Auslaufen der 

Übergangsfrist zurückzuführen ist. Bis 

zum 1. Juli 2005 mussten die Personen, 

die am 1. Januar 2003 im Bewachungsgewerbe 

weniger als drei Jahre befugt 

tätig waren, den Nachweis einer erfolgreich 

abgeschlossenen Sachkundeprüfung 

erbringen. 

Die Bestehensquoten bei den Prüfungen 

sind relativ hoch. Bei den schriftlichen 

Prüfungen liegt sie bei 71,9%, bei 

den mündlichen bei 86,5%, jeweils auf 

die Jahre 2003 bis 2005 bezogen. Allerdings 

fielen die Bestehensquoten bei 

beiden Prüfungsarten im Berichtszeitraum 

ab. Wurden in 2003 noch 77,9% 

der schriftlichen und 89,8% der mündlichen 

Prüfungen bestanden, waren es 

2005 nur noch 67,1% der schriftlichen 

und 84,2% der mündlichen Prüfungen. 

Der DIHK vermutet zur Begründung, dass 

sich die Qualität der Prüfungsaufgaben 

verbessert, auf der anderen Seite die 

Qualität der Vorbereitung verschlechtert 

haben könnte. Der stetig wachsende und 

mittlerweile unübersichtliche Markt der 

Vorbereitungskursanbieter könne, so der 

DIHK, zum Teil den Anforderungen der 

Prüfungsaufgaben nicht mehr gerecht 


Im letzten Kapitel des Berichts kritisieren 

die Autoren die gesetzlichen Regelungen 

des § 34a und der Bewachungsverordnung. 

Insbesondere die Differenzierung 

zwischen Personen, die fremdes Eigentum 

bewachen und anderen, die nicht 

unter § 34a GewO fallen, wird angesichts 

der Intention des Gesetzgebers bei der 

Neuregelung des Bewachungsgewerberechts 

kritisiert. Auch die Möglichkeit, die 

80-stündige Unterrichtung durch die bestandene 

Sachkundeprüfung zu ersetzen, 

findet nicht den Beifall der Autoren.

1-2/2007 

eher besorgT um die Zukunft muteten 

die Blicke und Gespräche der Vertreter 

aus der Wach- und Sicherheitsbranche 

auf den im Rahmen des Projektes Equal 

durchgeführten Workshops an. Seit einigen 

Jahren stagnieren die Umsatzzahlen, 

die Tariflöhne der Mitarbeiter liegen am 

untersten Level der Existenzsicherung 

und Skandale überschatten das Image. 

Eine Hauptsorge gilt dem wachsenden 

Vordringen von technischen Lösungen 

und dem damit einhergehenden Verlust 

traditioneller Arbeitstätigkeiten. Es mag 

dem Einzelnen gefallen oder nicht, die 

Branche steht vor einem Paradigmenwechsel. 

Für diesen Prozess zu sensibilisieren 

und neue Wege zu erschließen, 

hat sich die Entwicklungspartnerschaft 

„ProSicherheit“ zur Aufgabe gestellt. 

Die Analyse der IST-Situation ergab: 

Die Mehrzahl der Wach- und Sicherheitsunternehmen 

realisiert ihren Umsatz 

über den Verkauf von Mann-Stunden. 

Dabei führt der Wettbewerb immer 

mehr zu einer Unverhältnismäßigkeit 

zwischen angebotenem Leistungsumfang 

und entsprechendem Honorierungswillen 

durch die Kunden. Diesen 

Weg weiter verfolgt, kann nur zur Senkung 

der Angebotspreise in Richtung 

Dumping führen, was wiederum einen 

Imageverlust zur Folge hat. Eine Möglichkeit, 

diesem Sog zu entgehen, sieht 

die Entwicklungspartnerschaft in der 

Entwicklung und Etablierung neuer Fortbildungsangebote. 

Der Verkauf ist die 

Seele eines Unternehmens. Gut ausgebildete 

Mitarbeiter für Verkauf und Marketing 

sind in den Sicherheitsunterneh- 

Zukunftschancen für Frauen 

in der Sicherheitsbranche 

Von Dr. kristina Schubert 

men aber eher die Ausnahme. Typisch ist 

vielmehr die Mit-Wahrnehmung dieser 

Aufgabe durch Niederlassungsleiter 

oder Mitarbeiter in der Organisation. 

Neue Absatzmärkte zu erschließen und 

Bedarfe zu wecken, wird jedoch gerade 

in Zeiten grundlegender Veränderungen 

zu einer Hauptaufgabe, die professionell 

zu handhaben ist. 

Welche Rolle spielen weibliche Beschäftigte 

in den Sicherheitsunternehmen? 

Rein statistisch betrachtet entspricht 

die Anzahl der beschäftigten Frauen in 

dieser Branche dem gesellschaftlichen 

Durchschnitt. Allerdings konzentrieren 

sich ihre Einsatzbereiche stark auf den 

Empfangsdienst und die Geldbearbeitung. 

Folgt man den Erkenntnissen der 

Neurowissenschaften der letzten Jahre, 

verfügen Frauen im Geschlechtervergleich 

über bessere Kommunikationsfähigkeiten, 

eine Fähigkeit, die gerade im 

Verkauf und der Akquisition unerlässlich 

ist und Frauen eine neue Perspektive im 

Wach- und Sicherheitsgewebe eröffnen 

kann. 

Aus diesem Hintergrund heraus entstand 

das Konzept für eine Fortbildung 

„Fachberater/-in für Sicherheitslösungen“. 

Als eine wesentliche Zielgruppe 

werden arbeitslose Frauen angesehen. 

Aus Erfahrungen ist bekannt, dass es 

teilweise schwierig ist, Frauen für technische 

oder techniknahe Berufe zu gewinnen. 

Daher bestand eine Aufgabe 

darin, diese Fortbildung insbesondere 

für Frauen attraktiv zu gestalten. Es ist 

somit nicht zufällig, wenn der inhaltliche 

Schwerpunkt auf der Erlangung und Ver- 

DR. KRISTINA SCHUBERT ist Prozess- 

und Firmenberaterin bei 

Schubert & Schubert, Institut für 

Selbstmanagement und Innovation 

GmbH, Leipzig. 

besserung der Beratungs- und Kommunikationsfähigkeit 

liegt, denn der Kern 

der zukünftigen Arbeitsaufgabe wird eine 

Beratung von Unternehmen und Privatpersonen 

sein. Im Ergebnis wird eine 

individuelle Sicherheitslösung für den 

Kunden geboten. Zur Entwicklung eines 

passgenauen Angebotes braucht der Berater 

/ die Beraterin weder technisches 

Spezialwissen noch die Befähigung oder 

Erlaubnis für eine eventuelle Montage, 

sondern ein gutes Überblickswissen über 

die verschiedenen Lösungsmöglichkeiten 

sowie Kontakte zu Sicherheits- und Sicherheitstechnikfirmen. 

Mit dem Angebot 

zur Fortbildung „Fachberater/-in für 

Sicherheitslösungen“ wird insofern auf 

ein bestehendes und zu erweiterndes 

Netzwerk zwischen Wach- und Sicherheitsfirmen 

– Sicherheitstechnikfirmen 

und dem/der Fachberater/-in gesetzt, 

wobei der/die Fachberater/-in eine Art 

Multiplikations- und Netzwerkfunktion 

übernimmt. 

Für zukünftige Fachberater/-innen 

können sich vielfältige Einsatzmöglichkeiten 

entwickeln: 

• Nach einer Umfrage haben einige 


bereits Bereitschaft zu einer Festeinstellung 

signalisiert. 


• 

• 

Ein Teil von Technik- und Sicherheitsfirmen 

bevorzugen eine Zusammenarbeit 

in Form einer festen Subunternehmerschaft. 

Für einige Frauen besteht auch die 

Möglichkeit, eine eigene Existenz zu 

gründen mit dem Ziel, als Makler verschiedener 

Sicherheitsprodukte tätig 

zu werden. 


Bleibt noch die Frage der staatlichen Anerkennung 

einer solchen Fortbildung. Dies 

dürfte im Interesse aller Beteiligter sein. 

In Absprache mit der HWK-Dresden wird 

eine Fachkraftprüfung entstehen, über 

deren Niveau und Einhaltung aller Regularien 

die HKW wacht. Nach erfolgreicher 

Pilotphase soll die Fortbildung in weiteren 

Bundesländern angeboten werden. 

Gemeinsam gegen Bürokratie 

Die neue Bundesregierung hat dem Abbau von Bürokratie einen zentralen Stellenwert 

eingeräumt. Im Bundeskanzleramt ist deshalb eine Geschäftsstelle Bürokratieabbau 

– mit Mitarbeitern aus verschiedenen Bundesministerien – eingerichtet worden. 

Zudem überprüft der unabhängige Normenkontrollrat alle neuen Gesetze in Hinblick 

auf bürokratische Belastungen. Berücksichtigung finden die Belastungen durch sogenannte 

Informationspflichten, also Verpflichtungen für Unternehmen, Daten und 

sonstige Informationen für Behörden oder Dritte zu beschaffen, verfügbar zu halten 

oder zu übermitteln. Die Einschränkung auf Informationspflichten dient dabei nach 

internationalem Vorbild der Konzentration auf den objektiv beobachtbaren Teil bürokratischer 

Lasten. 

Die Initiative verdient unsere uneingeschränkte Unterstützung, auch wenn der Abbau 

bürokratischer Lasten nicht bei den Informationspflichten enden darf. Zum ersten 

Mal berücksichtigt die Politik die bürokratische Belastung von Unternehmen bei ihren 

Entscheidungen. Der Bundesverband Deutscher Wach- und Sicherheitsunternehmen 

e. V. engagiert sich darum gemeinsam mit dem Bundesverband der Dienstleistungswirtschaft 

(BDWi) und dem Bundeskanzleramt für den Abbau von Bürokratie. Hierzu 

benötigen wir Ihre Hilfe. 

Als BDWS sind wir der wichtigste politische Ansprechpartner für alle bürokratischen 

Bestimmungen im Bereich des Sicherheitsgewerbes. Darum sind Verbesserungen und 

Vereinfachungen nur möglich, wenn wir auch mitarbeiten. 

Für Ihre Beteiligung erhalten Sie eine Übersicht der gemessenen Belastungen durch Informationspflichten. 

Dadurch können Sie wertvolle Schlüsse zu Ihrem eigenen Unternehmen 

ziehen. Sollte Ihr Interesse geweckt sein, setzen Sie sich bitte mit dem Statistischen 

Bundesamt in Verbindung, Kontakt: Statistisches Bundesamt, Arbeitsbereich SKM, 65180 

Wiesbaden, E-Mail: skm-messung@destatis.de, Service-Telefon SKM: 0611 - 75 22 55 

Wie funktioniert die Befragung 

Grundlage für die Befragung ist das Standardkosten-Modell (SKM). Es ermöglicht, 

die Kosten für jede einzelne Informationspflicht zu ermitteln. Auf dieser Grundlage 

kann die Belastung für alle Unternehmen in Deutschland hochgerechnet werden. Am 

Ende steht eine konkrete Summe in Euro. SKM arbeitet nicht mit Durchschnittswerten 

aufgrund umfangreicher Erhebungen, sondern ermittelt stattdessen typische Fälle für 

jede Informationspflicht. In der Praxis bedeutet das, es müssen nur wenige Unternehmen 

befragt werden. Die Teilnahme ist freiwillig. 

Weitere Informationen zum Regierungsprogramm Bürokratieabbau und bessere 

Rechtsetzung finden Sie auf der Website www.bundesregierung.de/buerokratieabbau 

und zum SKM auf www.destatis.de/skm 

Wolfgang Waschulewski, 

Präsident des BDWS 

Werner Küsters, 

Präsident des BDWi 

Dr. Hans Bernhard Beus, 

Staatssekretär im Bundesministerium 

des Innern 

1-2/2007 

Wach- und Sicherheitsunternehmen, 

die einen Mitarbeiter zu dieser Fortbildung 

schicken möchten, oder eine ausgebildete 

Fachkraft suchen, können sich 

unter: isi-Schubert@gmx.de weitere Informationen 

einholen.

1-2/2007 

Die europäische kommission hat ein Grünbuch zum 

Arbeitsrecht vorgelegt. Bis Ende März 2007 läuft hierzu ein offenes 

Konsultationsverfahren. Die Resonanz auf das Konsultationsverfahren 

wird entscheidenden Einfluss darauf haben, ob die 

Kommission einen Vorschlag zur europaweiten Regulierung des 

Arbeitsrechts unterbreitet und wie dieser Vorschlag gegebenenfalls 

ausgestaltet sein wird. 

Darum ist es wichtig, dass sich nicht nur Verbände am Konsultationsverfahren 

beteiligen, sondern, dass auch Unternehmer 

ihre praktischen Erfahrungen unverfälscht einbringen. 

EU-kompetenz für das Arbeitsrecht? 

Ob die EU-Kommission die Kompetenz zur Regulierung des 

Arbeitsrechts hat, ist zweifelhaft. Sind doch die arbeits- und 

sozialrechtlichen Rahmenbedingungen in den Mitgliedsstaaten 

sehr unterschiedlich, eine europaweite Regulierung würde 

den Entscheidungsspielraum der Mitgliedsstaaten stark einschränken 

und wäre somit nicht mit dem Subsidiaritätsgebot 

vereinbar. 

Dass die EU dennoch mit dem Grünbuch die Initiative ergreift, 

das Arbeitsrecht europaweit zu regulieren, sollte alle Arbeitgeber 

und Selbstständige alarmieren. Sind doch unter anderem die 

europäischen Antidiskriminierungsrichtlinien ein mahnendes 

Beispiel für europaweite Regulierungsverfahren, in denen die 

Einwendungen der Wirtschaft keine angemessene Berücksichtigung 

gefunden haben. Im schlimmsten Fall droht auch beim Arbeitsrecht 

eine Verschlechterung. Ist es doch nicht ungewöhnlich, 

dass eine Verschärfung von Regulierung im nationalen 

Recht „über die europäische Bande“ durchgesetzt wird. 

Vorteil Standardarbeitsvertrag? 

Im Zentrum des Grünbuchs steht als Idealtypus der Standardarbeitsvertrag. 

Laut Grünbuch beinhaltet dieser ein arbeitsrechtlich 

geregeltes, unbefristetes Beschäftigungsverhältnis mit 

einem einzigen Arbeitgeber. 

Im Gegensatz hierzu fasst das Grünbuch sogenannte „Nichtstandard-Arbeitsverträge“ 

zusammen. Dies seien befristete 

Arbeitsverträge, Teilzeitarbeitsverträge, Abrufverträge, Null- 

Stunden-Verträge, Freelance-Verträge sowie Verträge für Arbeitnehmer, 

die bei Zeitarbeitsunternehmen eingestellt werden. 

Konsultationsverfahren 

zum europäischen 

Arbeitsrechtsgrünbuch 

Darüber hinaus subsumiert die EU-Kommission auch die Selbständigen 

unter dieser Gruppe. Anknüpfungspunkt hierfür sind 

die allein arbeitenden Selbständigen, die zunehmend Arbeitnehmer 

mit Standardarbeitsverträgen ersetzen würden. Auffällig 

ist, dass es der Kommission anscheinend nicht bekannt ist, 

dass in Deutschland in der Zeitarbeit Standardarbeitsverträge 

die Regel sind. 

Im Anschluss an diese Zweiteilung zieht die Kommission die 

Schlussfolgerung, dass Nichtstandard-Arbeitsverträge dazu 

führen, Arbeitnehmer wären vielfach in einer prekären Situation 

mit unzureichendem sozialem Schutz gefangen. Auch wenn 

im Laufe des Grünbuchs auf Chancen durch Nichtstandard- 

Arbeitsverträge hingewiesen wird, scheint die Kommission der 

Auffassung zu sein, dass alles, was vom Standardarbeitsvertrag 

abweicht, schlechter ist. 

Forderungen zum Grünbuch 

Der Bundesverband der Dienstleistungswirtschaft (BDWi) 

lehnt im Hinblick auf das Subsidiaritätsprinzip eine europaweite 

Regulierung des Arbeitsrechts ab. Die Kritik der Kommission 

an den Nichtstandard-Arbeitsverträgen ist nicht zutreffend. Im 

Gegenteil: Diese eröffnen - insbesondere für geringqualifizierte 

Menschen - Beschäftigungschancen auf dem ersten Arbeitsmarkt. 

Eine Verschärfung der Regulierung wäre auch für viele 

Selbständige existenzgefährdend. Hier droht die Kommission 

den gleichen Fehler zu machen wie die letzte Bundesregierung 

mit dem Gesetz zur Scheinselbständigkeit. Zu begrüßen wäre 

eine bessere Bekämpfung der Schwarzarbeit auf europäischer 

Ebene. 

Teilnahme und Grünbuch 

http://ec.europa.eu/employment_social/labour_law/green_ 

paper_de.htm 

NAMEN UND NAChRIChTEN

SECURITY - die Weltmesse 

rund um Sicherheit und 

Brandschutz in Essen 

regelmässig trifft sich der SECURITY-Messebeirat unter dem Vorsitz von Uwe 

Glock, um der internationalen Fachmesse neue Impulse zu geben. Eingehend wurde 

über die Erweiterung der einzelnen Produktbereiche und über das Rahmenprogramm 

diskutiert, um die Weichen für 2008 - die SECURITY geht vom 7. bis 10. Oktober in der 

Messe Essen an den Start - zu stellen. 

Im Bild (von links nach rechts): Jürgen Junghanns, BHE; Angelika Staimer, ZVEI; Rainer von 

zur Mühlen, BdSI; Karsten Zimmer, Bundesverband Metall; Angela Krause, bvfa; Fritz Kötter, 

BDGW; Thomas Pinger, interkey; Irmgard Baumhus, KPK; Hans Sturhan, BDD; Heinrich David, 

bvfa; Wolfgang Waschulewski, BDWS; Dr. Berthold Stoppelkamp, ASW; Clemens Müller, Werkfeuerwehrverband; 

Egon Galinnis, Messe Essen; Klaus Reich, Messe Essen; Jürgen Spermann, 

BSD; Dr. Joachim Lindner, Werkfeuerwehrverband; Uwe Glock, ZVEI; Peter Hohl, Secumedia; 

Dr. Joachim Henneke, Messe Essen; Uwe Gerstenberg, DFK; Karl Boos, BSD; Ulrich Bogdahn, 

AGBF; Christiane Unterberg, Messe Essen; Dr. Wilfried Schäfer; VDMA, Torsten Hansen, Messe 

Essen; Hugo-Peter Elsen, BHE; Andreas Paulick, BDGW; Dr. Urban Brauer, BHE. 

wichTige Termine 

12. - 14. september 2007 

Safekon - Fachmesse für Zutrittskontrolle, Gebäudesicherung und Informationsschutz, 

Kongresszentrum Karlsruhe 

messe „ppp“ erst im Januar 2008 

Die Messe „Public Private Security - PPS“, die ursprünglich vom 12. bis 14. Juni 

2007 auf dem Messegelände Hannover stattfinden sollte, wurde auf Januar 

2008 verlegt und ist nunmehr für den 23./24. Januar 2008 terminiert. 

NAMEN UND NAChRIChTEN 

Impressum 

1-2/2007 

ISSN 0934-3245 

herausgeber: 

Bundesverband Deutscher Wach- und 

Sicherheitsunternehmen e. V. (BDWS), 

Postfach 12 11, 61282 Bad Homburg 

E-Mail: mail@bdws.de 

Internet: www.bdws.de 

Bundesvereinigung Deutscher Geld- und 

Wertdienste e. V. (BDGW), 


E-Mail: mail@bdgw.de 

Internet: www.bdgw.de 

Verlag: DSA GmbH 

Norsk-Data-Str. 3, 61352 Bad Homburg 


Tel.: (0 61 72) 94 80 50 / Fax: (0 61 72) 45 85 80 

redaktion: 

Dr. Harald Olschok (verantwortlich) 

Andreas Paulick (Geld und Wert) 

Martin Hildebrandt (Namen und Nachrichten) 

Cornelia Okpara (Arbeit und Soziales) 

Eva Schreiber (Redaktionsassistenz) 

E-Mail: dsd@bdws.de 

anzeigenbetreuung: 

Verlagsbüro Andreas Hey 

Am Hahn 1, 55758 Hottenbach 

Tel.: (0 67 85) 94 100 / Fax: (0 67 85) 94 101 

E-Mail: verlagsbuero-hey@t-online.de 

grafische gestaltung: Sandra Hildebrandt 

www.schimmelreiter.biz 

satz: Black Art Werbestudio - 

Schnaas & Schweitzer 

55413 Weiler bei Bingen/Rhein 

Druck: Schmidt & more Drucktechnik GmbH 

65462 Ginsheim-Gustavsburg 

DSD-Der Sicherheitsdienst erscheint viermal 

jährlich. Für mitglieder des BDWS und der 

BDGW ist der Bezugspreis für je ein Exemplar 

im Mitgliedsbeitrag enthalten. Bezugspreis 

je weiterem Mitgliederexemplar: E 19,00 

jährlich. Bezugspreis für nichtmitglieder: 

E 37,00 jährlich. Einzelpreis: E 7,50. 

Auslandsbezug: E 49,90 einschließlich 

MWSt. frei Haus. 

auflage: 4.000 exemplare 

Alle Rechte vorbehalten, auch die des auszugsweisen 

Nachdrucks, der Reproduktion 

durch Fotokopie, Mikrofilm und andere Verfahren, 

der Speicherung und Auswertung für 

Datenbanken und ähnliche Einrichtungen. 

Für unverlangt eingesandte Manuskripte 

und Fotos wird keine Haftung übernommen. 

Die Redaktion behält sich vor, Beiträge und 

Leserbriefe zu kürzen. Alle redaktionellen 

Aussagen werden sorgfältig recherchiert und 

wiedergegeben, rechtliche Hinweise erfolgen 

nach bestem Wissen und Gewissen - jedoch 

ohne Gewähr. 

Zurzeit gültige Anzeigenpreisliste Nr. 9 vom 

01.01.2007 

59. Jahrgang 2007

1-2/2007 

Neue Arbeitsplätze und 

Umsatzanstieg 

Die KÖTTER Unternehmensgruppe hat 

2006 1.100 neue Arbeitsplätze geschaffen. 

Die Mitarbeiterzahl stieg im Vergleich 

zum Vorjahr um 11,3% auf 10.800. Der 

Umsatz legte um 9,8% auf 225 Mio. Euro 

zu. Zentrale Faktoren waren die starken 

Zuwächse bei den Sicherheitsdienstleistungen 

sowie das deutliche Plus in der 

Sparte Personal Service, zu der unter 

anderem die Zeitarbeit für gewerblichtechnische 

und kaufmännische Berufe 

gehört. 

Die Sparte Security verbuchte wichtige 

Neuaufträge sowohl im Bereich der 

personellen Sicherheit (z. B. Objektsicherungs-, 

Revier- und Empfangsdienste 

etc.) als auch bei der Sicherheitstechnik 

sowie den Geld- und Wertdiensten. Besonders 

erfolgreich agierte dabei der Bereich 

KÖTTER Geld- & Wertdienste, dem 

viele zusätzliche Kunden ihr Vertrauen 

schenkten. Die Zuwächse ergaben sich 

dabei zum einen aus Marktverschiebungen 

in der Sicherheitsbranche, sind 

zum anderen vor allem aber das Resultat 

der hohen Qualität der Dienstleistung. 

Garant für die Einhaltung der defi nierten 

Qualitätsstandards ist unter anderem die 

unternehmenseigene KÖTTER Akademie. 

Leichte Zuwächse konnten auch wieder 

im Bereich Aviation Security erreicht 


In der Sparte Personal Service wirkte sich 

neben der weiter anziehenden Konjunktur 

insbesondere der Dienstleistungsservice 

für den Handel positiv auf die Umsätze 

aus. So hält das Unternehmen spezielle 

Branchenlösungen bereit, die von der 

Lagerlogistik über Kassendienste bis zur 

Übernahme von Inventuren reichen. Im 

Bereich der gewerblich-technischen und 

der kaufmännischen Dienstleistungen 

umfasst das Spektrum zum Beispiel den 

Einsatz von Fach- und Hilfskräften oder 

das komplette Projektmanagement bzw. 

die Übernahme von Sekretariatsaufgaben 

sowie andere Verwaltungstätigkeiten. 

KÖTTER Cleaning konnte sich ebenfalls 

erfolgreich am Markt behaupten. 

So setzen weitere namhafte Kunden 

auf die Kompetenzen des Dienstleisters, 

der neben klassischer Unterhalts- und 

Glasreinigung auch Sonderdienste (z. B. 

Winterdienste, Grünfl ächenpfl ege, Hausmeisterservice) 

übernimmt. 

Für die Zukunft ist KÖTTER Services zuversichtlich, 

sich weiter erfolgreich am 

Markt behaupten zu können. Ein wichtiges 

Element bilden dabei die KÖTTER 

Systemlösungen, bei denen die Partner 

von Komplettlösungen aus Security, Cleaning 

und Personal Service profi tieren. 

Wichtiger Neuanfang zum 

Jahreswechsel 

Gemeinsam mit der Multi-Service- 

Gruppe Bilfi nger Berger hat KÖTTER die 

europaweite Ausschreibung für die neue 

Justizvollzugsanstalt (JVA) Burg gewonnen. 

Das Konsortium aus KÖTTER und 

Bilfi nger Berger BOT GmbH wird im Rahmen 

eines privatwirtschaftlichen Betreibermodells 

(Public Private Partnership) 

die Gesamtrealisierung der JVA übernehmen 

– von der Planung über den Bau und 

die Finanzierung bis hin zum Teilbetrieb. 

Bei der JVA Burg handelt es sich um die 

bundesweit erste ganzheitliche Justizvollzugsanstalt, 

die als PPP-Projekt realisiert 

wird. Der Gebäudekomplex für 650 

Haftplätze soll 2009 fertig gestellt sein, 

die Betriebsphase erstreckt sich über 25 

Jahre. Das Investitionsvolumen beläuft 

sich auf rund 100 Mio. Euro. 

www.koetter.de. 

100 Computer für Medizinstudenten 

in Afghanistan 

All Service Sicherheitsdienste hat Prof. 

Dr. Dr. Ernst Hanisch vom Rotary Club 

Offenbach/Dreieich und Chefarzt der 

Klinik für Allgemein-, Viszeral- und En- 

dokrine Chirurgie, Asklepios Klinik Langen, 

bei seinen Bemühungen geholfen, 

die medizinische Fakultät in Herat, einer 

Stadt im westlichen Afghanistan, mit 

Computerbildschirmen auszustatten. Die 

Kunden der All Service sind so zahlreich 

dem Aufruf ihres Dienstleisters gefolgt, 

dass Prof. Hanisch insgesamt 100 Computer 

übergeben werden konnten. 

Das Ziel war es, den Dozenten sowie 

den medizinischen Studenten von Herat 

die Möglichkeit zu geben, sich so effektiv 

wie möglich weiter zu bilden. All 

Service hatte im Dezember 2006 seinen 

Kunden vorgeschlagen, alte, unbenutzte 

Computerbildschirme bei der All Service 

Sicherheitsdienste zu melden. All Service 

übernahm dann die Einsammlung und 

Übergabe der Geräte an Hanisch. 

www.all-service.de 

Bike-Security stellte 2006 

1.750 Straftäter 

Die Bike-Security der All Service Sicherheitsdienste 

GmbH war auch im Jahr 

2006 wieder erfolgreich im Einsatz zum 

Schutz des Einzelhandels und stellte bundesweit 

bei 22.237 Alarmfahrten 1.750 

Straftäter (2005: 20.000 Alarmfahrten, 

1.062 Täter gestellt). 

Im Einsatz ist die Motorradstreife „Bike- 

Security“ im Großraum Rhein-Main, im 

Rhein-Ruhr Gebiet sowie in Berlin und 

Hamburg. Bei der 24-Stunden besetzten, 

VdS-zertifi zierten Notruf- und Serviceleitstelle 

(NSL) in der Frankfurter Firmenzentrale 

gehen alle Alarme ein. Durch die 

schnellen Reaktionszeiten der Motorradfahrer/innen 

(durchschnittliche Einsatzzeit 

8 Minuten) konnten 1.750 Täter 

gestellt werden. Bei 127 Raubüberfällen 

wurde die Polizei direkt verständigt. 

Die All Service Sicherheitsdienste betreuen 

mit ihrer Bike-Security schwerpunktmäßig 

den Einzelhandel im Revierdienst. 

Die Märkte werden täglich 

präventiv angefahren und kontrolliert. 

Zusätzlich sind die Märkte auf die NSL 

der All Service Sicherheitsdienste aufgeschaltet. 


Bei Bedarf sind die Motorradfahrer innerhalb 

weniger Minuten vor Ort, um bei 

Zwischenfällen sofort einzugreifen. Dass 

sich dieses Konzept bewährt hat, zeigt 

der Alltag – die „Hilfe in Rufweite“ senkt 

den Krankenstand und die Fluktuation 

des Verkaufspersonals. Auch die Quote 

derjenigen, die bisher die Motorradstreife 

beauftragten und ihr bis heute treu geblieben 

sind liegt bei 100%. Das Konzept 

wird auch zum Schutz in öffentlichen 

Verwaltungsgebäuden, in Freizeiteinrichtungen 

oder im Gaststättengewerbe 

angewandt. 

Die NSL betreut ca. 14.500 Kunden. 

2006 gingen hier über 112.000 verschiedene 

Alarmierungen ein (z. B. Einbruch, 

Aufzugsbefreiung, Altennotruf). Unabhängig 

von der Motorradstaffel kamen 

ca. 9000 mal die Interventionskräfte zum 

Einsatz und mussten die Alarmverfolgung 

vor Ort durchführen. 

Serife-Tülay Özkazanc zur 

Prokuristin ernannt 

Zum 16.1.2007 ist Serife-Tülay Özkazanc, 

Vertriebs- und Marketingleiterin bei 

All Service Sicherheitsdienste GmbH, zur 

Prokuristin ernannt worden. 

Serife-Tülay Özkazanc (42) ist seit Februar 

1989 bei dem Unternehmen tätig. 

Nach einer Ausbildung als Verwaltungsangestellte 

bei der Stadtverwaltung 


Stuttgart hat sie zunächst bei All Service 

Gebäudedienste GmbH in Frankfurt als 

Management-Assistentin angefangen. 

Unter anderem als Office Managerin 

baute sie die ab 1989 neue Gesellschaft 

All Service Sicherheitsdienste GmbH vom 

Grund mit auf. Seit 2003 ist sie für das 

Marketing und den Vertrieb der All Service 

Sicherheitsdienste als Leiterin verantwortlich. 

Als Prokuristin berichtet Özkazanc weiterhin 

an Peter Haller, Geschäftsführender 

Gesellschafter der All Service Sicherheitsdienste. 

Sie leitet ein siebenköpfiges 

Team und koordiniert insgesamt zehn 

Niederlassungen. „Man braucht Spaß 

an der Arbeit und Ehrgeiz“, fasst die in 

Ankara geborene und im Alter von acht 

Jahren von der Türkei nach Deutschland 

gezogene Prokuristin ihr Erfolgsrezept 

zusammen. 

Am Girl’s Day teilgenommen 

Am 26.4.2007 nahm die All Service Unternehmensgruppe 

mit Sitz in Frankfurt 

am Main am bundesweiten Mädchenzukunftstag 

„Girl’s Day“ teil. Die verschiedenen 

Firmen der Unternehmensgruppe 

– All Service Gebäudedienste, All Service 

Sicherheitsdienste, All Service Personaldienstleistungen 

und All Service Garten- 

und Landschaftspflege – beteiligten 

sich alle an dieser Aktion und brachten 

14 Schülerinnen aus der 5. bis 10. Klasse 

neue Berufe näher. Nach einer gemeinsamen 

Einführung konnten die Mädchen 

aus Frankfurt und Umgebung mit jeweils 

einem All Service-Mitarbeiter einen Arbeitstag 

miterleben und mitgestalten. 

„Gebäudereinigerin, Sicherheitsfacharbeiterin 

oder Garten- und Landschaftspflegerin 

– so viele Berufe sind für Frauen 

sehr geeignet und bleiben jedoch für sie 

meistens unbekannt“, bedauerte Klaus 

Fromm, Geschäftsführender Gesellschafter. 

„Ich freue mich daher sehr über 

die Resonanz des Girl’s Day in unserem 

Hause. Dies ist eine sehr gute Möglichkeit, 

potentiellen zukünftigen Mitarbeiterinnen 

unsere Berufe bekannt zu machen. 

In unserer Branche kann man – auch bei 

1-2/2007 

schlechten Noten in der Schule – wirklich 

Karriere machen und echte Perspektiven 

für das Berufsleben bekommen. Dies sollten 

Mädchen im jungen Alter wissen, um 

sich im richtigen Moment richtig zu bewerben.“, 

so Fromm weiter. 

„Der Tag war super. Ich habe ihn mit 

Alexandra Schnug, Bereichsleiterin für 

die „Bike Security“ der All Service Sicherheitsdienste, 

verbracht. Als Frau leitet sie 

ein Team von ca. 70 Motorradfahrern, die 

bei einem Alarm oder als Routine Geschäfte 

oder Firmen besuchen. Dass es 

solche Arbeitsstellen – auch für Frauen 

gibt – hätte ich nicht gedacht. Ich werde 

mich in Zukunft noch über andere Berufe 

informieren“, so die Schülerin Johanna 

Schmiedl (13) aus der Carl-von-Weinberg-Schule 

in Frankfurt. „Ich war mit 

der Bereichsleiterin der All Service Gebäudedienste 

Gordona Lekic unterwegs. 

Sie organisiert den Einsatz von ca. 100 

Leuten bei ca. 20 Kunden. Somit habe ich 

erfahren, dass Gebäudereinigung nicht 

nur das Reinigen an sich, sondern auch 

ganz viel Koordination, Überblick und Gefühl 

für Zahlen bedeutet“, so Piera Welker, 

(12), Schülerin am Wöhler-Gymnasium in 

Frankfurt.

1-2/2007 

„Ich habe heute mit Sascha Kliebisch, 

Landschaftsgärtner bei All Service Garten- 

und Landschaftspfl ege, viel gesehen. 

Ich habe auch mitgemacht: Ich habe 

zum Beispiel Rasen zusammengerecht, 

die Beete vom Unkraut befreit und den 

Unterschied zwischen Pfl anzen und 

Wildlingen kennen gelernt. Das fand ich 

cool. Den ganzen Tag draußen im Grünen 

zu arbeiten – das wäre toll!“, erläuterte 

Tamara Schreck (12), Schülerin am Elisabethengymnasium. 

Weitere Informationen: 

serife.oezkazanc@all-service.de 

www.all-service.de 

Erfolgreich zertifi ziert 

Die IKS Industrie- und Kommunalservice 

GmbH bietet in Bielefeld und Berlin- 

Hennigsdorf seit 1993 Sicherheitsdienstleistungen 

und Service rund um das 

Gebäude an. Die Sicherheitsdienstleistungen 

umfassen neben der Erstellung 

von Sicherheitsanalysen und –konzepten, 

Revierfahrten und Objektschutz auch die 

Aufschaltung von Alarm- und Videoanlagen 

in der 24 Stunden besetzten Leitstelle. 

Notrufzentrale und Interventionsmaßnahmen 

sind VdS-zertifi ziert und 

erhielten am 6. November 2006 neben 

dem Qualitätszertifi kat nach DIN EN ISO 

9001-2000 auch die Zertifi zierung nach 

DIN 77200 „Anforderungen für Sicherheitsdienstleistungen“. 

Diese Zertifi kate garantieren den Kunden 

ein hohes Maß an Qualität und 

Zuverlässigkeit. Die DIN 77200 stellt an 

das Unternehmen hohe Anforderungen 

an Organisation, Personalführung und 

Mitarbeiterqualifi kation. Aktuell bildet 

IKS vier Jugendliche zu Fachkräften für 

Schutz und Sicherheit aus. 

www.industrie-und-kommunalservice.de 

käthe-kollwitz-Schule in Potsdam 

und GSE Protect: kooperationsvertrag 

unterzeichnet 

GSE Protect will Schule und Wirtschaft 

stärker verbinden. Die Mitgliedschaft im 

„Netzwerk Zukunft: Schule & Wirtschaft 

für Brandenburg“ ist ein wichtiger Schritt 

in diese Richtung. Das Netzwerk wurde gegründet, 

um Schule und Wirtschaft an einen 

Tisch zu bringen. Die Zusammenarbeit reicht 

von der Strategieentwicklung für Projekte, 

über den Aufbau regionaler Arbeitskreise, 

bis hin zur Vermittlung von Praxisangeboten 

für Jugendliche in der Wirtschaft. 

Im Rahmen dieses Netzwerkes bietet 

die Geschäftsführung von GSE Protect 

- zusammen mit dem Betriebsrat - Gesprächskreise 

in Schulen an, um so „Wirtschaft“ 

vor Ort bei den Jugendlichen zu 

präsentieren. Am 14.12.2006 wurde ein 

Kooperationsvertrag zwischen GSE Protect 

und der Käthe-Kollwitz-Schule in 

Potsdam unterzeichnet. Ziel ist es, aus 

der bisherigen Zusammenarbeit eine 

Partnerschaft entstehen zu lassen. Im 

Rahmen dieser Partnerschaft ist nicht 

nur der Austausch von Wissen geplant, 

sondern auch das Kennenlernen und der 

Abbau von Vorurteilen. 

Die Partnerschaft wird Schüler und Lehrer 

gleichermaßen ansprechen und GSE 

Protect einen Einblick in den „Bildungsalltag“ 

verschaffen. Auf der Grundlage 

von Verständnis und Know-how können 

Zukunftschancen geschaffen und der 

Wirtschaftsstandort gestärkt werden. 

GSE Protect ist seit 30 Jahren auf dem 

Sicherheitsmarkt tätig und gehört zu 

den großen Arbeitgebern im Land Brandenburg. 

Das Unternehmen hat sich 

auf anspruchsvolle personelle Sicherheitsdienstleistungen 

spezialisiert und 

ist heute Partner für eine Vielzahl von 

Unternehmen, öffentliche Einrichtungen 

und Privathaushalte. 

www.gse-protect.de 

www.netzwerkzukunft.de 

www.kkr-potsdam 

W.I.S. Niederlassung Erfurt 

in neuen Räumen 

Die W.I.S. Niederlassung Erfurt, Thüringens 

führender Anbieter von Sicherheitsdienstleistungskombinationen 

aus 

Mensch und Technik, ist umgezogen. Die 

Ergänzung der Dienstleistungspalette 

und veränderte Anforderungen an den 

Standort verlangten nach neuen Räumlichkeiten. 

Seit dem 22.11.2006 lautet die 

neue Adresse: W.I.S. Sicherheit + Service 

GmbH & Co KG, Niederlassung Erfurt, 

Schlachthofstraße 19, 99085 Erfurt. 

Die Kunden und Interessenten der Niederlassung 

hatten am 14.12.2006 die 

Möglichkeit, bei einem „Tag der offenen 

Tür“ einen Eindruck von den neuen Räumlichkeiten 

zu gewinnen und sich über das 

Dienstleistungsspektrum ausführlich zu 

informieren. Erfurt ist einer von insgesamt 

35 Standorten der W.I.S. Unternehmensgruppe 

bundesweit und bietet ihren 

Kunden maßgeschneiderte Konzepte 

durch Kombinationen der Geschäftsfelder 

Sicherheitsdienstleistung, Sicherheitstechnik 

und Reinigungsservice. 

www.wis-sicherheit.de 

VdS-Zertifi kat erneuert 

Die Heym GmbH, Limburg, ist erneut 

von der VdS Schadenverhütung GmbH 


Dipl. Ing. Harald Mebus (links) von VdS gratuliert 

Geschäftsführer Klaus Heym (rechts) zur 

erfolgreichen Zertifizierung für weitere drei 

Jahre. Sichtlich zufrieden über diesen Erfolg 

ist auch Geschäftsführer Oliver Heym (Mitte). 

qualitätsgeprüft und nach DIN 77200 

zertifiziert worden. Damit zählt das 

Wach- und Sicherheitsunternehmen zu 

den wenigen Sicherheitsanbietern in 

Deutschland, die mit einem umfassenden 

Qualitätssiegel werben dürfen. 

Die heimische Wirtschaft, die Sicherheitsleistungen 

wie etwa Alarmaufschaltungen, 

Alarmverfolgung, Revierdienst 

oder auch Objektschutz in Anspruch 

nimmt, sieht es gerne, wenn in diesen 

sensiblen Bereichen, geprüfte Qualitätsleistungen 

angeboten werden. 

Die Geschäftsleitung der Heym GmbH, 

die in Dierdorf, Gießen, Wetzlar, Ronneburg 

und Lüneburg weitere Standorte 

unterhält, sieht in der Zertifizierung eine 

Investition in die Zukunft, die Arbeitsplätze 

erhält und auch neue Arbeitsplätze 

schafft. 

www.heym.de 

Neue Führungscrew 

Burkhard Tietz ist neuer kaufmännischer 

Geschäftsführer und André Manecke 

neuer operativer Geschäftsführer 

bei der ISS-Tochter ISS Security GmbH 

(vormals Nobis Security GmbH). 

Tietz ist seit Januar 2001 im Unternehmen 

als Regionalleiter in Norddeutschland 

tätig und legte den Grundstein 


für den Aufbau der Region NRW. Er ist 

seit 1980, zunächst in vielfältigen Führungsfunktionen 

bei der Bundeswehr 

„in Sachen Sicherheit“, im Einsatz. Seine 

umfangreichen Fachkenntnisse konnte er 

unter anderem als Objektsicherungs- und 

Werkschutzleiter kerntechnischer Forschungsanlagen 

und Kernkraftwerke an 

verschiedenen bundesweiten Standorten 

sowie Projektleiter Sicherheit im Rahmen 

der Weltausstellung EXPO 2000 entwickeln. 

Seit 1.8.2006 trägt er die kaufmännische 

Verantwortung für die gesamten 

Geschäfte der Nobis Security GmbH in 

Deutschland. 

Manecke ist schon seit zehn Jahren im 

Unternehmen als Regionalleiter in der 

Region Mitte/Süd tätig. Seine umfangreichen 

Fachkenntnisse resultieren aus 

seinem schon immer „Sicherheits bezogenen“ 

Werdegang. 13 Jahre Bundespolizist, 

davon zwei Jahre als Sicherheitsberater 

der Deutschen Lufthansa in Südamerika 

und Afrika und sechs Jahre Lage- und 

Einsatzzentrum Flughafen Frankfurt am 

Main. Im Juli 1996 dann Wechsel zur NO- 

BIS Security GmbH und Aufbau der Region 

Mitte/Süd. Seit 1.8.2006 trägt er die 

operative Verantwortung für die gesamten 

Geschäfte der Nobis Security GmbH in 

Deutschland. 

Beide neuen Geschäftsführer übernehmen 

die Geschäfte von Heiko Augustin, 

der dem Unternehmen in beratender 

Funktion erhalten bleibt. 

ISS Facility Services kauft 

die DEBEOS DaimlerChrysler 

Objektmanagement und 

Service Gmbh 

Die ISS Facility Services GmbH hat mit 

Wirkung zum 1.10.2006 im Einklang mit 

dem dänischen Mutterkonzern ISS A/S 

die DEBEOS DaimlerChrysler Objektmanagement 

und Service GmbH mit Sitz 

in Stuttgart übernommen. Die hundertprozentige 

Tochter der DaimlerChrysler 

AG bietet unter anderem technische 

Wartung, Sicherheitsservice, Catering, 

interne Logistik und Personalservice an. 

Die Dienstleistungen werden haupt- 

1-2/2007 

sächlich für DaimlerChrysler erbracht, 

wie auch für das Konferenzzentrum des 

Autoherstellers in Wiesensteig sowie das 

Mo.hotel in Möhringen. 

„Diese Akquisition ist in diesem Jahr 

eine der größten Übernahmen für die 

ISS-Gruppe weltweit und ein großer 

Schritt für die ISS in Deutschland. ISS 

Facility Services GmbH stärkt damit ihre 

Position in der Region Süd und steigert 

mit der Übernahme der DEBEOS den Umsatz 

in Deutschland auf 320 Mio. e. Damit 

erreichen wir eine führende Position 

im deutschen Markt für Facility Management. 

Durch die hinzugewonnene Fach- 

und Managementkompetenz von DE- 

BEOS sind wir in der Lage, unser set-up 

an Dienstleistungen zu vervollständigen“, 

erklärte Andreas Weber, Sprecher der Geschäftsführung 

der ISS in Deutschland 

kurz nach der Unterzeichnung. 

Im Jahre 2005 hatte DEBEOS einen Umsatz 

von 94,5 Mio. e. Das Unternehmen 

beschäftigt ca. 581 Mitarbeiter. 

Die Vereinbarung ist noch abhängig 

von der Zustimmung des deutschen Kartellamtes. 

Kontakt: Tel. 0211 - 30278-165 

www.de.issworld.com 

www.issworld.com 

Prominentes Gesicht für 

münz-kataloge 

Die münz GmbH in Montabaur, unter 

anderem Anbieter von Bekleidung für 

Security-Personal, wirbt künftig für ihre 

Produkte mit einem prominenten Gesicht. 

Im Oktober trafen sich Bernhard 

Münz, Geschäftsführer der münz GmbH, 

und Claus Theo Gärtner, alias Josef Matula, 

zum Fotoshooting in Dernbach. 

Schon seine Ankunft vor dem Fotostudio 

war wie im Film. Auf einmal stand er 

mit seinem Alfa Romeo vor dem Studio. 

In Jeanshose, Westernstiefeln, Sonnenbrille 

und Baseball Cap. Genau so, wie

1-2/2007 

man ihn seit Jahrzehnten als TV-Privatdetektiv 

kennt. 

„Wir sind sehr froh, Claus Theo Gärtner 

für die Präsentation unserer aktuellen 

Kollektion gewonnen zu haben“, so Bernhard 

Münz. „Er ist ein Profi und passt ideal 

zu unserer Zielgruppe.“ Doch nicht nur 

der Security-Bereich ist relevant. Zu den 

Kunden der münz GmbH zählen auch viele 

Firmen aus anderen Wirtschaftszweigen. 

Immer mehr Unternehmen, insbesondere 

im Dienstleistungssektor und in der Verwaltung, 

entdecken derzeit die Vorteile 

einer ansprechenden Dienstkleidung. 

Claus Theo Gärtner verkörpert nicht 

alleine den Privatdetektiv. Vielen ist der 

sympathische Schauspieler auch als begeisterter 

Motorsportler und Werksfahrer 

für Mercedes-Benz bekannt. Auch die 

Autostunts in „Ein Fall für Zwei“ fuhr er 

selbst. Entsprechend interessiert zeigte 

er sich auch während des Fotoshootings 

an den Automobil-Fotografien des Fotografen 

Michel de Vries, die im Studio 

ausgestellt sind. 

Freundlich, kernig und ohne Starallüren. 

Claus Theo Gärtner sorgte während der 

Aufnahmen für eine ausgesprochen gute 

Stimmung. Er fühlte sich offensichtlich 

wohl in der präsentierten Kollektion, die 

er nach eigenen Worten „durchaus auch 

mal im privaten Bereich tragen würde“. 

Die Fotos werden in Kürze auf dem aktuellen 

Security-Katalog 2007 der münz 

GmbH zu sehen sein, der im Januar erscheint. 

www.muenz.de. 

Neue Advisio-Büros in der 

Schweiz und in Grossbritanien 

Nach dem Umzug der Holding vom 

Wirtschaftshochschulstandort St. Gallen 

an den international bedeutenden Finanzplatz 

Lugano im vergangenen Jahr, 

wurde die Länderpräsenz der Advisio- 

Managementexperten bis Ende 2006 neu 

aufgestellt: Mit dem Europabüro in Reading 

(GB) und dem International Head 

Office am Sitz der Holding in Lugano (CH) 

sowie mit dem seit 1989 bestehenden 

Büro in München ist Advisio nun gerüstet, 

um international agierende Klienten 

adäquat vor Ort zu betreuen. 

„Unsere Auftraggeber sind in den letzten 

Jahren mehr und mehr über die Ländergrenzen 

hinaus tätig geworden,“ so 

Dr. Rüdiger Nabroth, Managing Partner 

in Deutschland und neu berufener Beauftragter 

der Holding. „Gleichzeitig hat 

eine Verschiebung der Größenordnung 

der beratenen Unternehmen stattgefunden, 

die strategisch und organisch stark 

gewachsen sind.“ 

So zählen weltweit tätige Sicherheitsdienstleister 

ebenso zum Klientenkreis 

wie innovative Technologieunternehmen, 

namhafte Facility Management-Konzerne, 

hoch spezialisierte Transport-Logistiker 

und bankaffine Servicegesellschaften. 

Dennoch hat Advisio den Mittelstand 

nicht aus den Augen verloren, der seit 

jeher eine besondere Kernkompetenz der 

Consultants darstellt. 

Nicht zuletzt durch die Betrugsskandale 

des Jahres 2006 in der deutschen 

Geld- und Wert-Logistik-Branche wurde 

eine der Advisio-Zielgruppen in Deutschland 

nachhaltig verändert. „Unser Knowhow 

und unsere exzellenten Kontakte 

im Beteiligungsmanagement - also im 

gezielten und grenzüberschreitenden Zu- 

und Verkauf von Unternehmen - konnten 

wir aber auch hier in signifikantem Maße 

einbringen“, so Dr. Nabroth. 

So suchen Advisio-Spezialisten zum 

Beispiel gezielt nach übernahmebereiten 

Unternehmen, prüfen diese, bereiten 

sie konsequent auf eine Transaktion vor 

und erreichen mit geeigneten Restrukturierungs- 

und - wenn erforderlich 

- mit Sanierungsmaßnahmen in Betrieb 

und Human Resources eine optimale, 

reibungslose Übernahme durch interessierte 

Investoren. Diese können sowohl 

operativ-strategisch motiviert sein oder 

sie sind den Bereichen Private Equity / 

Venture Capital zuzuordnen oder aber die 

M&A-Berater handeln im unmittelbaren 

Direktmandat der Finanzholding. 

„Wir haben es geschafft, uns erfolgreich 

vom exklusiven deutschen Nischenanbieter 

der Sicherheitsbranchenberatung zum 

international agierenden Management- 

Spezialisten zu entwickeln, seit wir 1998 

die höchst erfolgreiche Verbindung mit 

und Eingliederung in die Advisio-Gruppe 

vorgenommen haben“, begründet der 

neue Holding-Beauftragte Dr. Nabroth 

die positive Aufwärtsbewegung. „Mit 

diesem erheblichen Vertrauensbonus, der 

Expertise aus unzähligen Projekten sowie 

mit der konsequenten Weiterentwicklung 

und Perfektionierung der Skills jedes einzelnen 

Beraters werden wir behutsam, 

verantwortungsbewusst, aber gleichwohl 

zielgerichtet und kraftvoll die Interessen 

unserer Auftraggeber weiterhin vertreten 

und verfolgen.“ 

www.advisio.com 

petra.menge@advisio.com 

kWS Partner der Landespolizei 

Schleswig-holstein 

Am 21.11.2006, ist ein Kooperationsvertrag 

zwischen der Polizeidirektion 

Kiel und der Kieler Wach- und Sicherheitsgesellschaft 

GmbH & Co. KG (KWS) 

unterzeichnet worden. In den Räumen 

der Polizeidirektion Kiel unterzeichneten 

der Leiter der Polizeidirektion Kiel Werner 

Tanck und der Geschäftsführer der KWS, 

Björn Wackerhagen, diese zukunftsweisende 

Vereinbarung. 


0 

Bereits im Januar 2006 wurde die 

Grundlage für diese Kooperation gelegt. 

Das Landespolizeiamt Schleswig-Holstein 

unterzeichnete einen Kooperationsvertrag 

mit der Landesgruppe Schleswig- 

Holstein des Bundesverbandes Deutscher 

Wach- und Sicherheitsunternehmen e.V. 

Im Interesse aller Bürgerinnen und 

Bürger dient die Zusammenarbeit zwischen 

staatlichem Organ und privatem 

Sicherheitsdienst einer Erweiterung der 

gesamtgesellschaftlichen Vernetzung. 

Werner Tanck und Björn Wackerhagen 

sind sich einig: „Diese Partnerschaft soll 

die Sicherheit der Bürgerinnen und Bürger 

verbessern, Kriminalität vorbeugen, 

Gefahren frühzeitig erkennen und das 

Entdeckungsrisiko für Straftäter erhöhen.“ 

Die Kooperationsvereinbarung ist an 

das Vorhandensein strenger Qualitätskriterien 

auf Seite der KWS geknüpft. 

Zuverlässigkeit, Tariftreue, Gewährleistung 

einer 24-Stunden-Notruf- und 

Serviceleitstelle (NSL), Ausbildung der 

Alarm- und Streifenfahrer nach VdS- 

Schadenverhütung Richtlinien 2172, sind 

die wesentlichen Kriterien, nach denen 

ein modernes Sicherheitsunternehmen 

arbeitet. 

Diese Vereinbarung und sämtliche in 

ihrem Rahmen erfolgenden Maßnahmen 

richten sich nach den allgemeinen 

Gesetzen und berücksichtigen insbe- 

Werner Tanck und Björn Wackerhagen (links) 

nach der Vertragsunterzeichnung 


sondere die bestehenden gesetzlichen 

Beschränkungen, die allgemeinen und 

bereichsspezifischen datenschutzrechtlichen 

Regelungen sowie die gegenseitigen 

Verschwiegenheitsverpflichtungen. 

Um den Austausch von Informationen 

und Meldungen zwischen den Partnern 

zu erleichtern, richten die Partner eine 

gemeinsame Informations- und Ansprechstelle 

(nach VdS anerkannte NSL) 

ein, über die Meldungen von und an die 

Polizei erfolgen. 

Die Maßnahmen der Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter der Sicherheitsfirma beziehen 

sich auf das Beobachten, Erkennen 

und Melden von Sachverhalten. Dabei 

wird polizeiliche Arbeit lediglich ergänzt, 

das Sicherheitsunternehmen hat keine 

zusätzlichen Befugnisse. Das staatliche 

Gewaltmonopol bleibt unangetastet. 

Zur besseren Erkennbarkeit für Bürgerinnen 

und Bürger sind die Fahrzeuge 

des Sicherheitsunternehmens mit dem 

Logo „Wir sind Partner der Landespolizei 

Schleswig-Holstein“ gekennzeichnet. Die 

Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen stehen 

auch als Ansprechpartner für hilfe- und 

ratsuchende Bürgerinnen und Bürger zur 

Verfügung. Darüber hinaus unterstützen 

sie die Kieler Polizei bei aktuellen Fahndungen. 

Im Rahmen der rechtlichen Möglichkeiten 

tauschen beide Partner regelmäßig 

sicherheitsrelevante Informationen 

aus. Durch diesen Informationsaustausch 

sollen die Maßnahmen zur Kriminalitätsbekämpfung 

sowie Sicherungs- und 

Schutzmaßnahmen optimiert werden. 

In geeigneten Themenfeldern wird die 

KWS die Kieler Polizei bei Präventionsmaßnahmen 

mit eigenen Aktivitäten im 

Rahmen ihrer Tätigkeit unterstützen. 

In wechselseitigen Vorträgen soll im 

Rahmen der Fortbildung nicht nur die 

Fachkenntnis vertieft, sondern auch die 

jeweilige Tätigkeit dem Sicherheitspartner 

nahe gebracht werden. 

Bereits jetzt bietet die Fachhochschule 

für Verwaltung und Dienstleistung / 

Fachbereich Polizei, ein Kontaktstudium 

Sicherheitsmanagement mit zertifi- 

1-2/2007 

ziertem Abschluss „Sicherheitsfachwirt 

(FH)“ an. 

Quelle: Ralf Schwertfeger, 

Polizeidirektion Kiel 

http://www.polizeipresse.de/p_story. 

htx?firmaid=14626 

Weitere Zertifizierung erhalten 

Neben dem Qualitätszertifikat nach DIN 

EN ISO 9001:2000 hat die UNITAS GmbH 

- Akademie für Sicherheit, Bielefeld, nun 

auch die Träger- und Maßnahmenzulassung 

nach AZWV (Anerkennungs- und 

Zulassungsverordnung – Weiterbildung) 

erhalten. 

Als Akademie für die private Sicherheitswirtschaft 

wurde die UNITAS GmbH 

im Juni 2004 gegründet. Die Bildungsangebote 

umfassen alle Tätigkeitsbereiche in 

der Sicherheitsbranche. Zum Kundenkreis 

gehören derzeitig aktive und zukünftige 

Mitarbeiter von Sicherheitsunternehmen. 

Die UNITAS GmbH versteht sich als 

Weiterbildner, der das Wissen, die Fähigkeiten 

und die Instrumente vermittelt, die 

heute und in der Zukunft auf dem privaten 

Sicherheitsmarkt benötigt werden. Im 

Mittelpunkt steht dabei die Erhöhung der 

individuellen und beruflichen Kompetenz 

der Sicherheitsmitarbeiter. 

Als anerkannte Sicherheitsfachschule 

betrachtet es die UNITAS Akademie als 

oberste Pflicht, mit Bildungs- und Beratungsleistungen 

einen bedeutungsvollen 

Beitrag zur Qualifikations- und Qualitätsentwicklung 

in der privaten Sicherheitswirtschaft 

zu leisten. 

Die UNITAS Akademie ist ein Unternehmen 

der DNZ Holding GmbH. Die DNZ 

Holding GmbH erwirtschaftet mit ihrer 

Dienstleistungsgruppe einen Jahresumsatz 

von ca. 50 Mio. e und beschäftigt 

bundesweit mehr als 2.000 Mitarbeiter in 

der Sicherheitsbranche. 

www.unitas-akademie.com

1-2/2007 

Projekt „Sicheres Isenbügel“ 

Über die Interessengemeinschaft (IG) 

von Bürgern des Ortsteils Heiligenhaus- 

Isenbügel hat die CONDOR Schutz- und 

Sicherheitsdienst GmbH, Essen, seit November 

den Auftrag die entsprechenden 

Kundenobjekte und deren Umfeld zu 

kontrollieren. Engagierte Bürger haben 

sich entsprechend dem Vorbild von Hösel, 

Cromford, Kettwig und Eggerscheidt 

um Möglichkeiten zur Verbesserung der 

Sicherheitslage in Isenbügel bemüht und 

gemeinsam mit CONDOR ein Konzeptpaket 

geschnürt. Das Konzept für mehr 

Sicherheit in Isenbügel ist auf die sinnvolle 

und rechtlich zulässige Ergänzung 

der polizeilichen Tätigkeit ausgerichtet. 

Die Sicherheitsdienstmitarbeiter haben 

die Aufgabe, die Hauseigentümer zu 

informieren, etwa bei Feststellung offen 

stehender Fenster und Türen oder 

bei Beobachtung verdächtiger Personen 

und Fahrzeuge. Zudem können die IG- 

Mitglieder Gefahrenmeldeanlagen zu 

vergünstigten Konditionen auf die CON- 

DOR-NSL in Essen-Werden zur Überwachung 

aufschalten. 

Der regelmäßige Kontakt zwischen den 

IG-Mitgliedern und den Sicherheitsmitarbeitern 

erlaubt darüber hinaus eine 

gesicherte Einschätzung, ob die Handwerkerkolonne 

während der Urlaubsabwesenheit 

der Eigentümer wirklich 

beauftragt ist oder aber ganz andere 

Absichten verfolgt. Daneben stehen den 

Mitgliedern eine 24-Stunden erreichbare 

Hotline-Nummer von CONDOR zur Verfügung, 

um wichtige Informationen zu erhalten 

oder aber auch Hilfe anzufordern. 

Sichtbares Zeichen der Mitgliedschaft 

in der Interessengemeinschaft sind die 

auffälligen „Gesichert durch CONDOR“- 

Schilder. 

www.condor-sicherheit.de 

Markus Dunker neuer 

Mitgeschäftsführer 

Markus Dunker wurde zum Geschäftsführer 

bestellt und führt zusammen mit 

Ingo R.M. Kruppa, die Kruppa Wach- 

und Schließgesellschaft mbH & CO KG, 

Husum. Dunker (39), aufgewachsen in 

Ratzeburg (Schleswig-Holstein), ist nach 

einer Ausbildung zum Elektroinstallateur 

1988 in das Unternehmen eingetreten. 

Nach einer Qualifizierung zur IHK-geprüften 

Werkschutzfachkraft wurde er 

als Schichtführer im Forschungszentrum 

GKSS, Geesthacht, in der Objektsicherung 

des Forschungsreaktors, eingesetzt. Seit 

1994 arbeitete er zusätzlich in der Bezirksleitung 

Geesthacht. „Er war Garant 

für die Qualifizierung von damals 34 IHKgeprüften 

Werschutzfachkräften und hat 

2000 dafür gesorgt, dass das von uns gestellte 

Objektsicherungspersonal eine der 

modernsten Objektsicherungszentralen 

Deutschlands am GKSS-Forschungsreaktor 

in Geesthacht zur vollsten Zufriedenheit 

der Auftraggeber in Betrieb nehmen 

konnte“, so das Unternehmen. 2004 übernahm 

er die Leitung der Geesthachter 

Niederlassung. Über ein Kontaktstudium 

Sicherheitsmanagement im Fachbereich 

Polizei an der Fachhochschule für Verwaltung 

und Dienstleistung in Altenholz 

qualifizierte er sich zum Sicherheitsfachwirt 

(FH) und ist im Anschluss daran zum 

Geschäftsführer bestellt worden. „Seine 

neue Aufgabe ist es, die Firma Kruppa 

zielgerichtet und zukunftsorientiert, mit 

einem hohen Anspruch an die Qualität zu 

führen. Sein persönliches Ziel ist es, die 

Kruppa Wach- und Schließgesellschaft 

mbH & CO KG auch in der Zukunft als 

kundenorientierten, starken Sicherheitsdienstleister 

am Markt zu positionieren.“ 


WIK/ASW-Sicherheits- 

Enquête 00 / 00 : 

Wirtschaft wünscht engere 

Kooperation mit den Sicher- 

heitsbehörden 

Gefährdung wächst, insbesondere 

für die Informationstechnik 

- Sicherheitsbudgets in den 

Unternehmen steigen 

Angesichts einer wachsenden Sicherheitsbedrohung 

für die Wirtschaft 

Deutschlands hofft eine Mehrheit der 

Sicherheitsexperten in den Unternehmen 

auf eine bessere Zusammenarbeit 

mit der Polizei. Dies äußern 52% der im 

Rahmen der achten WIK/ASW-Sicherheits-Enquête 

befragten Führungskräfte 

aus Unternehmenssicherheit und Sicherheitsdienstleistung. 

Das höchste Gefährdungspotenzial 

messen die Experten heute 

und in der Zukunft den Angriffen auf 

die Informationstechnik zu. Aber auch die 

Gefährdungen durch Spionage, allgemeine 

Kriminalität und Terrorismus werden 

nach Meinung der Sicherheitsfachleute 

in den nächsten Jahren wachsen. 

208 Experten aus der Privatwirtschaft 

beteiligten sich an der Untersuchung, die 

von der Fachzeitschrift „WIK - Zeitschrift 

für die Sicherheit der Wirtschaft“ mit Unterstützung 

der Arbeitsgemeinschaft für 

Sicherheit der Wirtschaft - ASW - e. V., 

weiteren wichtigen Wirtschaftsverbänden 

und bedeutenden Unternehmen der 

Sicherheitsbranche durchgeführt wurde. 

Bei neun von insgesamt 28 Deliktsformen 

rechnet eine Mehrheit der Sicherheitsexperten 

mit einer deutlichen 

Zunahme. Bei keiner anderen Deliktsform 

fallen dabei die Zukunftsprognosen ähnlich 

ungünstig aus wie bei den IT-orientierten 

kriminellen Angriffen: 79% der 

Teilnehmer erwarten, dass Hackerangriffe 

auf die betriebliche IT zunehmen. 


Fast ebenso viele, 77%, glauben, dass 

auch der Befall durch Schadenssoftware 

aus dem Internet, wie Viren, Würmer 

oder Trojaner, zunehmen wird, und 

57% erwarten, dass vermehrt Daten über 

Hardware-Diebstahl abhanden kommen. 

Aber auch bei den Mitarbeiterdiebstählen, 

Diebstählen in der Lieferkette oder 

Betriebsspionage erwartet eine Mehrheit 

der Sicherheitsexperten eine Zunahme. 

Kriminalität aus dem Internet war auch 

das Delikt, mit dem sich die meisten der 

Experten (79%) in den letzten 24 Monaten 

konkret befassen mussten. 

Besorgniserregend wird auch die Entwicklung 

der Wirtschaftsspionage gesehen. 

Obwohl nach Meinung von 66% der 

Sicherheitsprofis in ihren Unternehmen 

schützenswertes Know-how anfällt und 

22% schon von Spionagefällen in der 

eigenen Branche wissen, findet sich bei 

weniger als der Hälfte (ca. 37%) der befragten 

Unternehmen ein Konzept zum 

Schutz des eigenen Know-hows. Immerhin 

haben 21% vor, ein entsprechendes 

Schutzkonzept zu entwickeln. 

Als gravierend bewerten die Unternehmensvertreter 

weiterhin die Mitarbeiterkriminalität: 

Diebstähle von Firmeneigentum, 

Abrechnungsbetrügereien und 

der „Zeitdiebstahl“ gehörten schon bisher 

zu den Delikten, mit denen sich die Sicherheitsexperten 

am häufigsten zu befassen 

hatten. Auch hier werden, so ihre 

Prognose, Häufigkeit und Schäden in den 

nächsten Jahren stark steigen. 

Entsprechend wird in der IT- und Kommunikationssicherheit 

„aufgerüstet“: 

87% der Experten aus der traditionellen 

hinTergrunDinformaTionen 

1-2/2007 

Die Umfrage zur Sicherheit in 

der Wirtschaft „WIK/ASW-Sicherheits-Enquête“ 

wurde zum 

Jahreswechsel 2006/2007 zum 

achten Mal seit 1992/93 durchgeführt. 

Die beteiligten 208 

Sicherheitsexperten (vom einflussreichen 

einzelnen Sicherheitsberater 

bis zum großen 

Konzernunternehmen) betreuen 

insgesamt mehr als 717.000 Mitarbeiter. 

Die Studie verfügt damit 

über einen hohen Aussagewert, 

auch wenn sie nicht im methodischen 

Sinne repräsentativ ist. 

Über die Umfrageergebnisse wird 

berichtet in den Ausgaben 2007/1 

und 2007/2 der Zeitschrift WIK, 

die im SecuMedia-Verlag, Postfach 

1234, 55205 Ingelheim, Tel. 

06725 9304-0, Fax 06725 5994, 

E-Mail: vertrieb@secumedia.de 

angefordert werden können. 

Security gehen in ihren Budgets von steigenden 

Aufwendungen für das laufende 

Jahr aus. Auch in anderen Sicherheitsbereichen 

wird investiert: 

Für 2007 erwarten 41%, für 2008 37% 

der Befragten real steigende Sicherheitsbudgets. 

Das schlägt sich auch in der 

Investitionsplanung nieder. Nachdem 

zwischen 2004 und 2006 die befragten 

Führungskräfte in der Unternehmenssicherheit 

501.300 e /Jahr ausgegeben 

haben, sollen es von 2007 bis 2009 im 

Durchschnitt 697.600 e sein. 

Sicherheitsverantwortliche benötigen 

Informationen über zu erwartende Risiken, 

über die Arbeitsweisen der Täter, 

über relevante Gesetzgebungen oder 

andere Veränderungen der Rahmenbedingungen. 

Insbesondere die staatlichen 

Behörden sind im Rahmen der notwendigen 

Sicherheitspartnerschaft mit der 

Wirtschaft gefordert, die Unternehmen

1-2/2007 

bei ihrer Prävention zu unterstützen. 

So ist die Informationsquelle Polizei für 

97,5%, der Verfassungsschutz für 78,4% 

relevant. Mit der Informationsversorgung 

sind die Befragten allerdings nicht 

zufrieden. Nur 36% sind der Meinung, 

dass die Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft 

und Behörden „vertrauensvoll“ ist. 

Allerdings zeigt dieser Wert schon eine 

deutliche Klimaverbesserung gegenüber 

2004/2005: Damals waren nur 24% 

dieser Meinung. Wie bei der Befragung 

2004/2005 wünscht sich erneut gut die 

Hälfte (52%), dass die Zusammenarbeit 

mit der Polizei besser wird, beim Verfassungsschutz 

ist es ein Viertel der Teilnehmer 

(2005: 36%). Gewünscht sind von 

61% insbesondere mehr und bessere Informationen 

zur aktuellen Gefährdungslage 

im Ausland. 

Die Befragung bestätigte erneut, dass 

Sicherheitsdienstleister in der Wirtschaft 

inzwischen unverzichtbar sind. 88% der 

befragten Unternehmen der gewerblichen 

Wirtschaft haben mindestens 

eine Sicherheitsaufgabe fremd vergeben. 

Wichtigste Vergabekriterien sind dabei die 

Ausbildung, deutsche Sprachkenntnisse 

und Berufserfahrung der Mitarbeiter. Der 

Preis folgt erst an fünfter Stelle. 

An der 8. WIK/ASW-Sicherheits-Enquête 

2006/07 haben 208 Sicherheitsexperten 

teilgenommen, 97% davon mit 

Arbeitsplatz in Deutschland. 88% der teilnehmenden 

Personen tragen derzeit konkrete 

Sicherheitsverantwortung, entweder 

als Sicherheitsverantwortliche ihres 

Unternehmens oder in leitender Funktion 

bei einem Sicherheitsdienstleister. 

Greifwalder Kompakt, 

Oktober 2006 

Norddeutsche Neueste Nachrichten, 

Lokalteil, Rostock, 11.12.2006 


Dienstleistungen unserer Mitglieder 

alarmVerfolgung 

BWS-Sicherheitsdienst, Thaddäus Chmiel, Dorfplatz 15-15A, 86943 

Thaining, Telefon (0 81 94) 93 08 0, Fax 93 08 12, 

Internet: www.bws-sicherheitsdienst.de, 

E-Mail: bws-sicherheitsdienst@t-online.de 

IKS Industrie- und Kommunalservice GmbH, August-Bebel-Str. 20, 

33602 Bielefeld, Telefon (0521) 13 78 78, Fax 13 78 80, 

Internet: http://www.iks-sicherheitsdienst.de 

E-Mail: iks-service@t-online.de 

Industriewerkschutz GmbH, Magnolienweg 30, 

63741 Aschaffenburg, Telefon (0 60 21) 38 03 30, Fax 38 03 54 

E-Mail: info@iws-ab.de 

KÖTTER Security, Wilhelm-Beckmann-Str. 7, 45307 Essen, 

Hotline (00 49 201) 27 88-388, Hotfax: (00 49 201) 27 88-488, 

E-Mail: info@koetter.de, Internet: www.koetter.de 

Sicherheit Nord GmbH & Co. KG, Ringstr. 44, 12105 Berlin, 

Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 

Ansprechpartner: Sven Wackerhagen, www.sicherheit-nord.de 

Sicherheitsdienst KOCH, Bombogener Str. 4, 54516 Wittlich-Lüxem, Telefon 

(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 

Vollmergruppe Dienstleistung, security / parking / cleaning / services, 

Neckarstr. 22-24, 45478 Mülheim an der Ruhr, 

Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 

E-Mail: info@vollmergruppe.de, Internet: www.vollmergruppe.de 

WAB Wach- und Alarmbereitschaft GmbH, 

Carl-Zeiss-Str. 40, 47445 Moers, Telefon (0 28 41) 95 88-0, Fax 95 88-44, 

Peter-Jakob-Busch-Str. 5, 47906 Kempen, Tel. (0 21 52) 95 88-0, Fax 95 88-44 

WISAG Sicherheitsdienste Hessen GmbH & Co. KG, Rebstöcker Str. 33-39, 

60326 Frankfurt, Telefon (0 69) 75 80 87-0, Fax 75 80 87-90, 

Internet: www.wisag.de 

WISAG Sicherheitsdienste Holding GmbH & Co. KG, Kennedyallee 76, 

60596 Frankfurt, Telefon (0 69) 63 306 257, Fax 63 306 225, 

E-Mail: sabrina.leonhard@wisag.de, Internet: www.wisag.de 

WUI-Werk- und Industrieschutz GmbH, 

Vopeliusstr. 12, 66280 Sulzbach, Telefon (0 68 97) 49 99, Fax 55 228 

Ziemann Sicherheit GmbH, Gewerbestr. 19-23, 79227 Schallstadt, 

Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 

E-Mail: info@ziemann-sicherheit.de, Internet: www.ziemann-sicherheit.de 

alTennoTruf 

BWS-Sicherheitsdienst, Thaddäus Chmiel, Dorfplatz 15-15A, 

86943 Thaining, Telefon (0 81 94) 93 08 0, Fax 93 08 12, 




(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 



Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 








arbeiTssicherheiT 










aufzugsnoTruf 





IKS Industrie- und Kommunalservice GmbH, August-Bebel-Str. 20, 

33602 Bielefeld, Telefon (0521) 13 78 78, Fax 13 78 80, 

Internet: http://www.iks-sicherheitsdienst.de, 

E-Mail: iks-service@t-online.de 

SIChERhEIT VON A-Z 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 











ausbilDung 

Akademie für Sicherheit und Technik – 

Saarbrücker Werkschutzs chule GmbH, Vopeliusstr. 12, 

66280 Sulzbach, Telefon (0681) 49 00, Fax 55 228 

BFS Bildungszentrum für Service und Dienstleistungen GmbH, 

Rosenheimer Str. 145e, 81671 München, Telefon (089) 40 90 89 89, 

Fax 40 90 89 99, E-Mail: muenchen@bfs-net.de, 

Internet: http://www.bfs-net.de 

DAA Deutsche Angestellten-Akademie, Saalburgallee 19, 

60385 Frankfurt/M, Telefon (069) 97 20 02-0, Fax 17 21 71, 

E-Mail: info.daa-frankfurt-main@daa-bw.de 

DRESDNER WACH- UND SICHERUNGS-INSTITUT GmbH, 

Zur Wetterwarte 29, 01109 Dresden, Telefon (03 51) 88 36-108, 

Fax 88 36-250, Ansprechpartner: Gerhard Behrens 

FINGER SECURITY Die Sicherheitsschule, Postfach 1103, 

35055 Frankenberg, Telefon (0 64 51) 2 41 57, Fax 71 36 56 

Ansprechpartner: Herr Finger 

KÖTTER Akademie, Wilhelm-Beckmann-Str. 7, 45307 Essen, 

Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 

Internet: www.koetter-akademie.de, E-Mail: ausbildung@koetter.de 




bDws-moDulkonzepT 


Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 


fachkrafT fÜr schuTz 

unD sicherheiT 

DAA Deutsche Angestellten-Akademie, Saalburgallee 19, 

60385 Frankfurt/M, Telefon (069) 97 20 02-0, Fax 17 21 71, 



Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 



Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 


WISAG Sicherheitsdienste Ausbildung und Training GmbH, Kennedyallee 76, 

60596 Frankfurt, Telefon (0 69) 6 33 06-361, Fax -225, 

E-Mail: norman.ammon@wisag.de, Internet: www.wisag.de 




geprÜfTe schuTz- unD 

sicherheiTskrafT 





Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 


1-2/2007 




inTerVenTionskrafT VDs 





Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 



Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 








leiTenDe nsl-fachkrafT VDs 





Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 


JusTizVollzug 


Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 



Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 


krisenmanagemenT 


Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 



Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 


krisenkommunikaTion 


Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 


mariTime sicherheiT 


Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 



Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 


Meister für Schutz und Sicherheit 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 


sicherheiTskonzepTe 


Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 

Internet: www.koetter-akademie.de, E-Mail: ausbildung@koetter.de

1-2/2007 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





VorbereiTung auf sachkunDe- 

prÜfung nach & 34a gewo 





Telefon (02 01) 27 88 369, Fax 27 88 274, 



Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 








branDschuTzDiensTe 












Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 











bunDeswehr 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 


WISAG Sicherheitsdienste militärische Einrichtungen GmbH, 

Rebstöcker Str. 33, 60326 Frankfurt, Telefon (0 69) 75 80 87-34, 





DaTensicherheiT 






Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





DeTekTei 


(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 



Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 


DiskoTheken-schuTz 




einlasskonTrollen 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 






Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


empfangsDiensTe 

ARGUS Sicherheitsdienste GmbH, Rebstöcker Straße 33, 

60326 Frankfurt, Telefon (069) 75 80 87-14, Internet: www.wisag.de 

Bocks Security GmbH, Krefelder Straße 5, 41539 Dormagen, 

Telefon (0 21 33) 53 67 38, Fax 53 67 40, 

E-Mail: info@bocks-security.de, Internet: www.bocks-security.de 
















Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 



(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 



Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 


WAB Wach- und Alarmbereitschaft GmbH, Carl-Zeiss-Str. 40, 47445 Moers, 

Telefon (0 28 41) 95 88-0, Fax 95 88-44, Peter-Jakob-Busch-Str. 5, 47906 

Kempen, Tel. (0 21 52) 95 88-0, Fax 95 88-44 

WWS Westfälischer Wachschutz e. K., Herzogswall 30, 

45657 Recklinghausen, Telefon (0 23 61) 9 04 22-0, Fax 9 04 22-28, 

E-Mail: info@wws-security.de, Internet: www.wws-security.de, 

Ansprechpartner: Herr Huerkamp 


60326 Frankfurt, 

Telefon (0 69) 75 80 87-0, Fax 75 80 87-90, 





empfangskonTrolle 

neu: Hier könnte Ihr Firmeneintrag stehen! 

fachkrafT fÜr schuTz 

unD sicherheiT 

KÖTTER Security, Wilhelm-Beckmann-Str., 45307 Essen, 




Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





faciliTymanagemenT 







gefahrenmelDung 









Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 











gelD- unD werTDiensTe 





G4S Geld- und Wertdienste GmbH, Heinrich-Hertz-Str. 6, 

34123 Kassel, Telefon (05 61) 99 87-0, Fax 99 87-117, 

Produktmanagement 









Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 




E-Mail: info@wws-security.de, Internet: www.wws-security.de, 

Ansprechpartner: Herr Huerkamp 


Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


gelDbearbeiTung 

G4S Geld- und Wertdienste GmbH, Heinrich-Hertz-Str. 6, 

34123 Kassel, Telefon (05 61) 99 87-0, Fax 99 87-117, 

Produktmanagement 

SIChERhEIT VON A-Z









Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 



Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


hausmeisTerDiensTe 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





hersTeller gelD- unD werT- 

TransporTfahrzeuge 

Apprich Secur GmbH, Gottlieb Daimler Str. 5, 14974 Ludwigsfelde, Telefon 

(0 33 78) 80 54 0, E-Mail: mail@apprich-secur.de, 

Internet: www.apprich-secur.de, Ansprechpartner: Roberto Pareras 

Hartmann Spezialkarosserien GmbH, Carl-Zeiss-Str. 2, 36304 Alsfeld, 

Telefon (0 66 31) 96 96-0, Fax 96 96-96, 

Internet: www.hartmann-alsfeld.de, Ansprechpartner: Erhard Funke 

STOOF International GmbH, Fahrzeugbau & Sicherheitstechnik, 

Wurzelweg 4, 14822 Borkheide, Telefon (033845) 90 300, Fax 90 399, E- 

Mail: info@stoof-international.de, Internet: www.stoof-international.de 

hunDeausbilDung/ 

sprengsToffhunDe 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 





JusTizDiensTe 





Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 





kassierTäTigkeiTen 






Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 








konferenzDiensTe 









Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 








kurierDiensTe 

Bocks Security GmbH, Krefelder Straße 5, 41539 Dormagen, 

Telefon (0 21 33) 53 67 38, Fax 53 67 40, 

E-Mail: info@bocks-security.de, Internet: www.bocks-security.de 





G4S Geld- und Wertdienste GmbH, Heinrich-Hertz-Str. 6, 34123 Kassel, 

Telefon (05 61) 99 87-0, Fax 99 87-117, Produktmanagement 







Sicherheitsdienst KOCH, Bombogener Str. 4, 54516 Wittlich-Lüxem, 

Telefon (0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 



Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 











Luftfahrtsicherheitsdienste 











WISAG Sicherheitsdienste militärische Einrichtungen GmbH, 

Rebstöcker Str. 33, 60326 Frankfurt, Telefon (0 69) 75 80 87-34, 





Maritime Sicherheit 





Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 





messeDiensTe 



Internet: www.bws-sicherheitsdienst.de, E-Mail: bws-sicherheitsdienst@t-online.de 








(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 



Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 


1-2/2007 










museumsDiensTe 







Rheinland Kultur GmbH, Ehrenfriedstraße 19, 50259 Pulheim, 

Telefon (02234) 99 21 263, Fax (0221) 8284 1971 

E-Mail: info@rheinlandkultur.de, Internet: www.rheinlandkultur.de 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 








noTruf-serViceleiTsTelle 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 






Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


obJekTschuTz 


















Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 



(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 

TRIERER WACHDIENST J. Pauly KG, Bruchhausenstr. 10, 

54290 Trier, Telefon (06 51) 9 78 34-0, Fax 9 78 34-20 



Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 







E-Mail: info@wws-security.de, Internet: www.wws-security.de 

Ansprechpartner: Herr Huerkamp

1-2/2007 








Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


parkhausserVice 








Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





parkplaTzeinweisung 

Industriewerkschutz GmbH, Magnolienweg 30, 63741 Aschaffenburg, 

Telefon (0 60 21) 38 03 30, Fax 38 03 54, E-Mail: info@iws-ab.de 






Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





parkraumbewirTschafTung 






Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





personenschuTz 







(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 







pförTnerDiensTe 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 






Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


reVierkonTrolle 












Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 



(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 



Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





WISAG Sicherheitsdienste Hessen GmbH & Co. KG, 

Rebstöcker Str. 33-39, 60326 Frankfurt, 

Telefon (0 69) 75 80 87-0, Fax 75 80 87-90, 






Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


serViceTelefon 












Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 



Rebstöcker Str. 33-39, 60326 Frankfurt, Telefon (0 69) 75 80 87-0, 

Fax 75 80 87-90, Internet: www.wisag.de 




sicherheiTs-analyse/ 

beraTung 





Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 




Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 







Telefon (0 69) 75 80 87-0, Fax 75 80 87-90, 





sicherheiTsDiensTe 

im einzelhanDel 








Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 




Telefon (0 69) 75 80 87-0, Fax 75 80 87-90, Internet: www.wisag.de 




sicherheiTsDiensTe im öpnV 










Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 





sicherungsposTen 





(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 

Technische melDungen 














Überwachung im ruhenDen 

Verkehr 









Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 








umwelTschuTz 




SIChERhEIT VON A-Z

VeransTalTungsDiensTe 








(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 



Telefon (02 08) 58 85 77-7, Fax 20 30 30 












Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


werkfeuerwehr 










werkschuTz 


60326 Frankfurt, Telefon (069) 75 80 87-14, 

















Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 



(0 65 71) 26 50 78, Fax 26 50 79 

TRIERER WACHDIENST J. Pauly KG, Bruchhausenstr. 10, 

54290 Trier, Telefon (06 51) 9 78 34-0, Fax 9 78 34-20 


Neckarstr. 22-24, 45478 Mülheim an der Ruhr, Telefon (02 08) 58 85 77-7, 

Fax 20 30 30, E-Mail: info@vollmergruppe.de, Internet: www.vollmergruppe.de 

WAB Wach- und Alarmbereitschaft GmbH, Carl-Zeiss-Str. 40, 47445 

Moers, Telefon (0 28 41) 95 88-0, Fax 95 88-44, Peter-Jakob-Busch-Str. 5, 

47906 Kempen, Tel. (0 21 52) 95 88-0, Fax 95 88-44 








Telefon (0 76 64) 97 20 0, Fax 97 20 88, 


zerTifizierT nach 

Din en 9001 ff. 


Telefon (030) 70 79 200, Fax 70 79 20 90, 



Arbeitsmaterialien 

a k t u e l l 

1-2/2007 

RESTEXEMPLARE – so lange der Vorrat reicht 

„Arbeitsförderung für Arbeitgeber“ 

bei Aufnahme, Durchführung und Beendigung von Beschäftigung 

von Hoehl/Grimmke, 1. Aufl., Mai 2004, 123 Seiten 

S O N D E R P R E I S : 

Nichtmitglieder 9,00 E (statt 13,50 E) /Mitglieder 3,00 E 

Nicht- 

BDWS-/BDGW- Staffel mit- 

Titel Mitglieder /PE glieder 

Allgemeine Geschäftsbedingungen 

• für das Deutsche Wach- und Sicherheitsgewerbe gültig ab 15.01.2003 19,00 100 Ex. – 

1-50 Ex. 78,00 

• für den deutschen Geld- und Werttransport gültig ab 01.05.2002 19,00 100 Ex. – 

1-50 Ex. 78,00 

Arbeitsverträge für Wachleute (BDWS/BDGW) Stand 01.07.2004 15,00 50 Ex. 36,00 

28,00 100 Ex. 

Betriebsaushang „Hände weg vom Alkohol im Dienst“ 9,00 5 Ex. 23,00 

Brosch. „Ihre Werte in sicheren Händen“ (BDGW) 11,00 20 Ex. 16,00 

Brosch. „Das Betriebsverfassungsgesetz“ Praxisbezogene Eräuterung und 

vollständige Textausgabe inkl. Wahlordnung von Rainer Huke, 

9. Aufl., Mai 2006, Hrg. BDA, 209 Seiten, 1. Aufl., April 2005, 94 Seiten 

10,90 1 Ex. 12,90 

Brosch. „Das neue Berufsbildungsgesetz“ Die Novellierung aus 

Sicht der Arbeitgeber, von Dorn/Nackmayr, 1. Aufl., April 2005, 94 Seiten 

10,00 1 Ex. 14,00 

Brosch. „Die Vergabe öffentlicher Aufträge bei Sicherheitsdienstleistungen“ 5,10 1 Ex. – 

von RA Andreas Paulick (u.a.), DIHK, Mai 2004 41,00 10 Ex. 

Brosch. „Geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft“ 

Rahmenplan mit Lernzielen, DIHK, Stand August 2005 

13,50 1 Ex. 15,50 

Buch „Unternehmenshandbuch WAcH- UnD SIcHerHeItSGeWerBe“ 

1. Auflage 2004 

76,00 1 Ex. 76,00 

checkliste „Prüfung auf einhaltung der Sicherheitsvorschriften der BDGW” 

Dienstanweisung 

7,00 5 Ex. 28,00 

• für Mitarbeiter/innen im Wach- und Sicherheitsgewerbe 29,50 10 Ex. 36,00 

mit Gesetzestexten (48 Seiten) 15., völlig neu bearbeitete 112,00 50 Ex. 152,00 

Auflage 2005, Stand 01.05.2005 185,00 100 Ex. 262,00 

• für Beschäftigte im Geld- und Wertdienst mit Gesetzestexten 29,50 10 Ex. 36,00 

(72 Seiten) 5., völlig neu bearbeitete Auflage 2004 135,00 50 Ex. 165,00 

DIn 77200 Anforderungen an Sicherungsdienstleistungen, 

240,00 100 Ex. 293,00 

• Sonderdruck mit Genehmigung DIN/Beuth, Format A5, 28 Seiten 26,00 1 Ex. 36,00 

• Sonderdruck auf cD rOM, 1. Auflage 2003 39,00 1 Ex. 55,50 

Fahndungsblatt „raubüberfall“ 

Formularsammlung „Formulare und Hinweise zu Anbahnung bis 

Beendigung von Arbeitsverhältnissen“ von Rechtsanwältin 

Cornelia Okpara, ca. 60 Seiten, Stand 01.01.2005 

6,00 10 Ex. 18,00 

nur Ordner 29,00 1 Ex. – 

Ordner inkl. CD-ROM 34,00 1 Ex. – 

CD-ROM (NUR Mustertexte) 11,50 1 Ex. – 

Informationsmappe für existenzgründer im Wach- und Sicherheitsgewerbe 

Stand 1. Juli 2006 

59,75 1 Ex. 59,75 

Informationspaket für Auftraggeber „Hilfe bei Ausschreibung/erteilung eines 

Auftrages an ein Wach- und Sicherheitsunternehmen“ 

1 Ex. 36,00 

Inhalt: Broschüre DIN 77200, Broschüre Vergabe öffentlicher Aufträge bei Sicherheitsdienstleistungen, 

Bestbieterbroschüre, Kalkulationsschema, Liste Tarifverträge, Übersichtsliste Mantel- u. 

Lohntarifverträge (bundesweit) 

Personalbogen 9,00 20 Ex. – 

• für Sicherheitsmitarbeiter (BDWS) 16,00 50 Ex. 36,00 

Stand: 01.03.2001 28,00 100 Ex. – 

• für Geld- und Wertdienste (BDGW) 16,00 50 Ex. 36,00 

Stand: 01.06.2001 28,00 100 Ex. – 

Sicherheitsvorschriften (BDGW) 12,00 10 Ex. 27,00 

i. d. F. des Beschlusses der Mitgliederversammlung vom 26.11.2002 55,00 50 Ex. 108,00 

100,00 100 Ex. 185,00 

Lieferung gegen rechnung. Preise netto zzgl. Porto / Verpackung und ges. MwSt. 

Bei nicht identischer Liefer- und rechnungsanschrift erheben wir eine Pauschale von 3,00 e. 

Bitte haben Sie Verständnis dafür, dass wir Bestellungen nicht gesondert bestätigen. 

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1-2/2007 

Struktur des BDWS 

Fachausschüsse des BDWS 

Ausbildung 

Vizepräsident 

Peter H. Bachus 

Bad Homburg 

Vorsitzender: 

Dr. franz feuerstein, Dresden 

Stellvertreter: Gregor Lehnert 

Bundeswehr 

Vorsitzender: 

gunnar Vielhaack, Köln 

Stellvertreter: Theodor Klaßen 

Geschäftsführerinnen 

RAin Andrea Faulstich-Goebel 

RAin Cornelia Okpara 


Manfred Buhl 

Düsseldorf 

Technik 

Vorsitzender: 

klaus Dirr, Moers 

Stellvertreter: Wolfgang Wüst 

Aviation 

Präsidium 

präsident 

Wolfgang Waschulewski 

Stuttgart 

Geschäftsführung 

Hauptgeschäftsführer 

Dr. Harald Olschok 

Vorsitzender: 

waldemar marks, Düsseldorf 

Stellvertreter: Friedrich P. Kötter 

Vizepräsidentin 

Dr. Birgit Feuerstein 

Dresden 

Stellvertretender Geschäftsführer 

Ass. jur. Martin Hildebrandt 

Recht 

Vorsitzender: 

peter spies, Fürth 

SIPO 

Sprecher: 

cornelius Toussaint, Essen 

reinhold gebhardt, Chemnitz 


Uwe-Dirk Uhlig 

Nürnberg 

BDWS INTERN

0 

Landesgruppenvorsitzende des BDWS 

Baden- 

Württemberg 

wolfgang waschulewski 

VSU Vereinigte Sicherheitunternehmen GmbH 

Wolframstr. 26, 70191 Stuttgart 

Telefon 0711 2595-0, Fax 0711 25952-30 

E-Mail: wolfgang.waschulewski@vsu-sicherheit.de 

Bayern 

uwe-Dirk uhlig 

Nürnberger Wach- und Schließges. mbH 

Fraunhoferstr. 10, 90409 Nürnberg 

Telefon 0911 51996-0, Fax 0911 51996-40 

E-Mail: uwe-dirk.uhlig@nwsgmbh.de 

Berlin 

rainer ehrhardt 

Gegenbauer Sicherheitsdienste GmbH 

Kochstr. 66, 10969 Berlin 

Telefon 030 253744-99, Telefax 030 253744-10 

E-Mail: rehrhardt@gegenbauer.de 

Brandenburg 

Thomas silber 

fridericus Servicegesell- 

schaft der SPSG mbH 

Villa Liegnitz, Lennéstr. 7a, 14471 Potsdam 

Telefon 0331 979-1450, Fax 0331 979-1462 

E-Mail: obj.fridericus2.berlin@dussmann.de 

Bremen 

peter schmidt 

WAKO Nord GmbH 

Brinkstr. 9-11, 21680 Stade 

Telefon 04141 6067-0, Fax 04141 67269 

E-Mail: wako-stade@t-online.de 

BDWS INTERN 

hamburg 

peter schmidt 



Telefon 04141 6067-0, Fax 04141 67269 


hessen 

peter h. bachus 

PBS Peter Bachus Security Service GmbH 

Gartenstr. 23, 61352 Bad Homburg 

Telefon 06172 482600, Fax 06172 482602 

E-Mail: P.Bachus@PBS-HG.de 

Mecklenburg- 

Vorpommern 

Jörg-peter althaus 

SAFE Sicherheitsunternehmen 

in Mecklenburg GmbH 

Güterbahnhofstr. 16, 19059 Schwerin 

Telefon 0385 74510-0, Fax 0385 74510-120 

E-Mail: SAFEinMV@aol.com 

Niedersachsen 

peter schmidt 



Telefon 04141 6067-0, Fax 04141 67269 


Nordrhein- 

Westfalen 

gunnar Vielhaack 

VSU Vereinigte Sicherheitsunternehmen GmbH 

Löwengasse 11, 50676 Köln 

Telefon 0221 2030654, Fax 0221 2030669 

E-Mail: koeln@vsu-sicherheit.de 

Rheinland-Pfalz/ 

Saarland 

gregor lehnert 

W U I 

Vopeliusstr. 12, 66280 Sulzbach 

Telefon 06897 4999, Fax 06897 55228 

E-Mail: wuiGmbH@t-online.de 

Sachsen 

harald meßner 

SECURITAS Sicherheitsdienste GmbH&Co.KG 

Richard-Wagner-Str. 17, 1219 Dresden 

Telefon 0351 87710-12, Fax 0351 87710-10 

E-Mail: messner.harald@securitas.de 

Sachsen-Anhalt 

Jochen frank 

SECURITAS Fire Control + 

Service GmbH & Co. KG 

Zörbiger Strasse / FW Süd, 06749 Bitterfeld 

Telefon 03493 33030, Fax 03493 330333 

E-Mail: frank.jochen@securitas.de 

Schleswig-holstein 

björn wackerhagen 

KWS Kieler Wach- und 

Sicherheitsgesellschaft mbH & Co. KG 

Hamburger Chaussee 6, 24114 Kiel 

Telefon 0431 6406330, Fax 0431 6406362 

E-Mail: info@kws-kiel.de 

Thüringen 

karl rohrberg 

UBR-Unternehmensberatung Karl Rohrberg 

Parchimer Str. 10, 99092 Erfurt 

Telefon: 0361 551380, Fax 0361 551380258 

E-Mail: rohrberg-erfurt@t-online.de 

1-2/2007

1-2/2007 

Nachrichten aus den Landesgruppen 

Landesgruppe 

Baden-Württemberg 

Zu Beginn des Jahres 2006 wurde in 

Baden-Württemberg ein Mantelergänzungstarifvertrag 

für die gewerblichen 

Arbeitnehmer mit einer Laufzeit vom 

1.4.2006 – 30.9.2010 unterzeichnet. Dieser 

Mantelergänzungstarifvertrag wurde 

für allgemeinverbindlich erklärt. 

Der am 10.3.2005 gschlossene Lohntarifvertrag, 

der für allgemeinverbindlich 

erklärt wurde, hat eine Laufzeit ab 

1.6.2005 und ist erstmals kündbar zum 

31.5.2007. 

In der Mitgliederversammlung am 

28.11.2006 hielt Herr Martin Bell, Landesinstitut 

für Schulentwicklung in 

Stuttgart, ein Referat über die Erfahrungen 

über die Ausbildung zur Fachkraft 

für Schutz und Sicherheit und gab 

einen Ausblick über die Servicefachkraft 

für Schutz und Sicherheit. 

Am 06.03.2007 hat eine weitere Mitgliederversammlung 

in Baden-Württemberg 

stattgefunden. Hierbei wurde 

der Landesgruppenvorstand sowie die 

Tarifkommissionen neu gewählt. Den 

Teilnehmern wurden zudem auch alle 

Aktivitäten des BDWS im Jahre 2007 

vorgestellt. 

Landesgruppe Bayern 

Die Arbeit der Landesgruppe Bayern 

war vom schwierigen Abschluss in der 

Tarifrunde 2006 geprägt. Die Verhandlungen 

zogen sich über mehrere Monate 

hin, eine Einigung über die Tarifverträge 

konnte schließlich erst nach Einschaltung 

eines Schlichters erreicht werden. Eine 

besondere Schwierigkeit lag neben der 

normalen Lohnerhöhung in dem Wegfall 

der bisher in Bayern vorhandenen 

bezahlten Freischichten durch den Mantelrahmentarifvertrag. 

Darüber hinaus 

wurden das Urlaubs- und Weihnachtsgeld 

teilweise in die Löhne umgeschichtet. 

Der nicht in die Löhne übernommene 

Teil wurde in einer Jahressonderzahlung 

neu gefasst. Durch diese Umschichtung 

manteltarifvertraglicher Leistungen in 

den Lohn erhöhten sich die Löhne um bis 

zu 6%. Nach Abschluss der Tarifverträge 

wurden im Dezember 2006 zwei Protokollnotizen 

abgeschlossen. Im Bereich 

Geld- und Wertdienst wurden Änderungen 

bei den Mehrarbeitszuschlägen 

festgeschrieben, die Formulierung einer 

neuen Lohngruppe im Bereich Aviation 

wurde überarbeitet. 

Landesgruppe Berlin 

Nach dem Abschluss eines neuen Entgelttarifvertrages 

im August 2006 für 

das Bundesland Berlin standen im vergangenen 

Jahr Verhandlungen zu einem 

neuen Mantelergänzungstarifvertrag 

sowie tariflichen Regelungen im Bereich 

Aviation im Blickpunkt der Landesgruppe 

Berlin. Auf der Mitgliederversammlung 

am 20. November 2006 wurde eingehend 

über die Tarifsituation diskutiert, wobei 

die Auswirkungen einer Allgemeinverbindlicherklärung 

des Mantelrahmentarifvertrages 

sowie ein möglicher gemeinsamer 

Tarifvertrag mit der Landesgruppe 

Brandenburg ebenfalls Themen waren. 

Die am 27. März 2006 unterzeichnete 

Vereinbarung über ein Zusammenwirken 

zur Stärkung der öffentlichen Sicherheit 

und Ordnung in der Bundeshauptstadt 

Berlin, deren Vertragspartner der Polizeipräsident 

und die BDWS-Landesgruppe 

sind, wurde beim ersten gemeinsamen 

Treffen am 29. September 2006 mit Leben 

erfüllt. Durch die sehr aktive Arbeit 

der Landesgruppe reiht sich Berlin damit 

in die Liste der Bundesländer ein, die aktiv 

mit den Innenbehörden zusammen 

arbeiten. 

Landesgruppe Brandenburg 

In Brandenburg begann das neue Jahr 

mit einer Sitzung der Landesgruppe am 

13. März. Neben der satzungsgemäß 

stattfindenden Wahl des Landesgruppenvorstandes 

und der Tarifkommission 

stand die Tarifpolitik im Mittelpunkt der 

Mitgliederversammlung. Nach der Ablehnung 

des AVE-Antrages 2006 wurde über 

die zukünftige Ausrichtung der Tarifpolitik 

diskutiert. Auf der Tagesordnung standen 

hierbei auch die tariflichen Regelungen 

für Aviation sowie die Möglichkeit eines 

gemeinsamen Tarifvertrages mit Berlin. 

Auf der Sitzung der Landesgruppe wurde 

Thomas Silber (Fridericus GmbH) als 

Nachfolger von Michael Goldschmidt 

zum Vorsitzenden der Landesgruppe gewählt. 

Landesgruppe Bremen 

Am 13.12.2006 konnte in Bremen in der 

3. Verhandlungsrunde ein neuer Lohn- 

und Manteltarifvertragsabschluss erzielt 

werden. Der Antrag auf Allgemeinverbindlichkeiterklärung 

beider Tarifverträge 

ist bereits gestellt. 

BDWS INTERN

Erneut, wie bereits in den Jahren zuvor, 

wird in Bremen verstärkt die Thematik 

Arbeitszeiten im Wach- und Sicherheitsgewerbe 

durch das zuständige Gewerbeaufsichtsamt 

geprüft. Dabei ist der 

Begriff der Arbeitsbereitschaft ein Diskussionspunkt. 

Im Januar dieses Jahres hat es erneut 

ein Gespräch in der Senatsbehörde des 

Landes in Bremen bezüglich einer Kooperationsvereinbarung 

zwischen Polizei und 

privaten Sicherheitsdiensten gegeben. 

Landesgruppe hamburg 

Bereits im Jahr 2006 konnte in Hamburg 

ein neuer Mantel- sowie ein neuer 

Lohntarifvertrag abgeschlossen werden. 

Beide Tarifverträge wurden bereits am 

22.2.2007 allgemeinverbindlich erklärt. 

Der Lohntarifvertrag hat eine Laufzeit 

von 24 Monaten. 

Die Zusammenarbeit zwischen Polizei 

und privaten Sicherheitsdiensten in Hamburg 

konnte vertieft werden. Die bereits 

im Jahr 2002 entstandene Kooperationsvereinbarung 

wird von beiden Seiten als 

gewinnbringend bezeichnet. 

Zum 1.10.2007 richtet die Hochschule 

der Polizei den Studiengang „Sicherheitsmanagement“ 

mit Bachelor-Abschluss 

ein. Damit öffnet sich die Hochschule der 

Polizei erstmalig Interessenten ohne polizeilichen 

Hintergrund. 

Landesgruppe hessen 

Die Tarifkommission der Landesgruppe 

Hessen hat in mehreren Sitzungen einen 

Entwurf für einen Mantelergänzungstarifvertrag 

erarbeitet. Dieser wurde am 

BDWS INTERN 

1.3.2007 erstmals ver.di vorgestellt und 

verhandelt. Gleichzeitig fand am 1.3.2007 

die Mitgliederversammlung in Hessen 

statt, in der ebenfalls der Landesgruppenvorstand 

sowie die Tarifkommission 

neu gewählt wurden. Beide Gremien 

wurden in ihren Ämtern bestätigt. 

Im Dezember 2006 fand eine Besprechung 

im Polizeipräsidium Frankfurt über 

die Kooperationsvereinbarung des Polizeipräsidiums 

Frankfurt mit Mitgliedsunternehmen 

statt. Es wurde festgestellt, 

dass die Kommunikation erweitert werden 

muss. 

Weiterhin ist eine Vereinbarung über 

das Zusammenwirken im Zuständigkeitsbereich 

des Polizeipräsidiums Mittelhessens 

geplant. 

Landesgruppe 

Mecklenburg-Vorpommern 

Die Landesgruppenarbeit im Bundesland 

Mecklenburg-Vorpommern wird zurzeit 

auf Landesgruppenvorstandsebene allein 

vom Vorsitzenden Jörg-Peter Althaus 

bestritten. Auf Grund von Austritten der 

Firma G4S Geld- und Wertdienste und der 

G4S Sicherheitsdienste aus dem BDWS 

sind beide stellvertretenden Vorsitzenden 

Detlef Strohkirch und Burkhard Müller, 

seit dem 1.1.2007 nicht mehr Mitglieder 

der Landesgruppe. Die Landesgruppe 

wiederum ist zum Ende des Jahres 2006 

aus der Vereinigung der Unternehmensverbände 

für Mecklenburg-Vorpommern 

ausgetreten. Die in diese Mitgliedschaft 

gesetzten Erwartungen haben sich nicht 

erfüllt. Auf der nächsten Mitgliederversammlung 

wird ein Vertreter der VUMV 

die Gründe für den Austritt mit den Mitgliedern 

erörtern. 

1-2/2007 

Landesgruppe Niedersachsen 

Am 5.2.2007 wurde in Hannover ein Kooperationsvertrag 

zwischen der Polizeidirektion 

Hannover und der Landesgruppe 

Niedersachsen des BDWS unterzeichnet. 

Nach vielen Gesprächen, die der stellvertretende 

Vorsitzende der Landesgruppe, 

Andreas Segler, geführt hat, kam es 

schließlich zu einer Vereinbarung über 

die Zusammenarbeit zwischen Polizei 

und privaten Sicherheitsdiensten. 

Die Beteiligung von Sicherheitsunternehmen 

an dieser Kooperationsvereinbarung 

ist an das Vorhandensein strenger 

Qualitätskriterien geknüpft (Zuverlässigkeit, 

Tariftreue, Gewährleistung einer 

24-Stunden-NSL mit VdS-Anerkennung, 

Ausbildung der Alarm- und Streifenfahrer 

nach VdS-Richtlinie 2177). 

Landesgruppe 

Nordrhein-Westfalen 

In Nordrhein-Westfalen wurde auf der 

Mitgliederversammlung am 9.2.2007 ein 

neuer Landesgruppenvorstand gewählt. 

Neben Gunnar Vielhaack, Vorsitzender 

der Landesgruppe, wurden Jochen Hock, 

Walter Maciejewski und Friedrich P. Kötter 

in ihren Ämtern als stellvertretende 

Vorsitzende bestätigt. 

Die Tarifverhandlungen zum Abschluss 

eines neuen Lohn- und Gehaltstarifvertrages 

hatten ebenfalls an diesem Tag 

ihre Auftaktveranstaltung. 

Der ab 1.1.2006 gültige Manteltarifvertrag 

wurde am 26.2.2007 allgemeinverbindlich 

erklärt, ebenso die bereits gekündigten 

Lohn- und Gehaltstarifverträge.

1-2/2007 

hannover: kooperationsvertrag 

zwischen Polizei und privaten Sicherheits- 

unternehmen unterzeichnet 

Am 5.2.2007 wurde in Hannover ein Kooperationsvertrag zwischen der Polizeidirektion 

Hannover und der Landesgruppe Niedersachsen des Bundesverbandes 

Deutscher Wach- und Sicherheitsunternehmen e. V. unterzeichnet. 

Polizeipräsident Hans-Dieter Klosa und der stellvertretende Vorsitzende der 

Landesgruppe Niedersachsen, Andreas Segler, haben diese zukunftsweisende 

Vereinbarung unterzeichnet. 

Im Interesse der öffentlichen Sicherheit aller Bürgerinnen und Bürger dient 

die Zusammenarbeit zwischen staatlichem Organ und privatem Sicherheitsdienst 

weiterer Kriminalitätsvorbeugung und somit auch der Förderung des 

Wirtschaftsstandortes Hannover. Dabei wird polizeiliche Arbeit lediglich ergänzt, 

die Sicherheitsunternehmen haben keine zusätzlichen Befugnisse. Das 

staatliche Gewaltmonopol bleibt unangetastet. Die Zusammenarbeit bezieht 

sich im Wesentlichen auf den Austausch von Informationen über die Sicherheitslage 

für die Sicherheitsunternehmen auf der Basis des Leitmottos: „Beobachten, 

Erkennen, Melden“. Ein regelmäßiger Meinungsaustausch zwischen 

den Sicherheitsfirmen und der zuständigen Polizeidirektion fördert die Verbesserung 

der Zusammenarbeit. Aus dem Zuständigkeitsbereich der Polizeidirektion 

Hannover sollen zehn private Sicherheitsunternehmen mit ca. 300 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern an der Kooperation teilnehmen. 

Daraus ergibt sich eine Ergänzung des polizeilichen Lagebildes durch Informationen, 

die die Mitarbeiter der Sicherheitsunternehmen an die Polizei in 

Hannover weiter leiten. Außerdem werden die Mitarbeiter der Sicherheitsunternehmen 

die Polizei bei Öffentlichkeitsfahndungen unterstützen und eine 

zentrale Leitstelle einrichten, die für die Polizeieinsatzzentralen Ansprechpartner 

ist. Jeder Informationsaustausch zwischen den Kooperationspartnern 

findet unter Einhaltung des Datenschutzes unter der Wahrung berechtigter 

Interessen Dritter statt. 

Die Beteiligung von Sicherheitsunternehmen an der Kooperationsvereinbarung 

ist an das Vorhandensein strenger Qualitätskriterien geknüpft. 

Zuverlässigkeit, Tariftreue, Gewährleistung einer 24-Stunden-Notruf-und 

Serviceleitstelle mit VdS-Anerkennung, Ausbildung der Alarm- und Streifenfahrer 

nach VdS-Richtlinie 2172 sind die wesentlichen Kriterien, nach denen 

heute ein modernes Sicherheitsunternehmen arbeitet. 

Ähnliche Kooperationsvereinbarungen zwischen dem BDWS und den Polizei- 

und Innenbehörden bestehen in den Bundesländern Berlin, Hamburg, Hessen, 

Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein und Sachsen sowie in den 

Städten Essen, Düsseldorf, Frankfurt am Main und Wiesbaden. 

Insgesamt sind im privaten Sicherheitsgewerbe rd. 173.000 Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter beschäftigt. Der Umsatz der ca. 3.300 Unternehmen betrug im 

vergangenen Jahr ca. 4,3 Mrd. Euro. Der BDWS vertritt zurzeit 726 Mitgliedsunternehmen. 

Diese haben einen Marktanteil von ca. 80% 

Quelle: BDWS 

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BDWS INTERN

Landesgruppe 

Rheinland-Pfalz/Saarland 

Nach langen und schwierigen Verhandlungen 

wurde am 27.6.2006 mit der Vereinte 

Dienstleistungsgewerkschaft ver. 

di ein Entgelttarifvertrag und ein Mantelergänzungstarifvertragabgeschlossen. 

Der Mantelergänzungstarifvertrg 

hat eine Laufzeit ab 1.7.2006, erstmals 

kündbar zum 30.9.2010. Der Entgelttarifvertrag 

läuft am 30.6.2007 aus. Für 

beide Tarifverträge wurde der Antrag auf 

Allgemeinverbindlicherklärung gestellt! 

Es wurde jedoch noch nicht darüber entschieden. 

Am 25. April 2007 hat die Mitgliederversammlung 

den bisherigen Landesgruppenvorstand 

für weitere drei Jahre 

in seinem Amt bestätigt. 

Der Landesgruppenvorstand setzt sich 

wie folgt zusammen: 

Vorsitzender bleibt Gregor Lehnert 

(53 Jahre), Geschäftsführer der Werk- und 

Industrieschutz GmbH, und Akademie 

für Sicherheit und Technik Saarbrücker 

Werkschutzschule GmbH, beide Sulzbach, 

und des Trierer Wachdienst Jakob Pauly 

GmbH, Trier. Sein Stellvertreter ist Roland 

Will (53 Jahre), Geschäftsführer der Pfälzische 

Bewachungsges. Großhans & Co. 

KG, Landau. 

Der Landesgruppe Rheinland-Pfalz / 

Saarland gehören 46 Unternehmen an, 

die rund 3.100 Mitarbeiter/Innen beschäftigen. 

Landesgruppe Sachsen 

Die Mitgliederversammlung der Landesgruppe 

Sachsen im BDWS hat am 

26.2.2007 einen neuen Vorsitzenden gewählt. 

Der langjährige Vorsitzende, Dr. 

Franz Feuerstein, musste sich dabei in 

BDWS INTERN 

einer Kampfabstimmung seinem Herausforderer, 

Harald Meßner, geschlagen 

geben, der ab sofort der Landesgruppe 

vorsteht. 

Auf einstimmigen Wunsch der Landesgruppe 

erklärte sich Dr. Franz Feuerstein 

aber bereit, im Interesse der Landesgruppe 

Sachsen weiterhin konstruktiv im Vorstand 

mitzuarbeiten. 

Vor der Mitgliederversammlung der 

Landesgruppe fand die 5. gemeinsame 

Sitzung der Landesgruppe mit der Polizeiführung 

des Freistaates Sachsen statt. 

Der Landespolizeipräsident, Klaus Fleischmann, 

wies in seinem Grußwort auf die 

seiner Auffassung nach bundesweit einmalige 

und erfolgreiche Zusammenarbeit 

zwischen Polizei und den beteiligten Mitgliedsunternehmen 

des BDWS hin. 

Im Dezember 2005 wurde mit der 

Gewerkschaft Öffentlicher Dienst und 

Dienstleistungen ein Manteltarifvertrag 

abgeschlossen, der für allgemeinverbindlich 

erklärt wurde. Der Manteltarifvertrag 

hat eine Laufzeit ab 1. Januar 2006 und 

ist erstmals kündbar zum 30.9.2010. 

Die Tarifvertragsparteien werden in 

diesem Jahr über den Abschluss eines 

Entgelttarifvertrages verhandeln. 

1-2/2007 

Landesgruppe Thüringen 

Die Mitgliederversammlung hat am 

7.9.2006 ihre Forderungen zum Abschluss 

eines Mantelergänzungs- und Entgelttarifvertrages 

aufgestellt. Danach wurden 

Tarifverhandlungen mit der Gewerkschaft 

Öffentlicher Dienst und Dienstleistungen 

(GÖD) aufgenommen, die im Dezember 

zum Abschluss eines Mantelergänzungs- 

und Entgelttarifvertrages führten. 

In 2007 wird satzungsgemäß die Mitgliederversammlung 

einen neuen Landesgruppenvorstand 

sowie die Tarifkommission 

wählen. 

Gespräche zum Abschluss einer Kooperationsvereinbarung 

zwischen der Polizei 

und Mitgliedsunternehmen im Freistaat 

Thüringen führten nicht zum Erfolg.

1-2/2007 

Fritz Kötter feierte 

0. Geburtstag auf der 

Zeche Zollverein – 

Gäste spendeten für 

karitative Organisation 

runD 250 gäsTe waren am 27.2.2007 zur Zeche Zollverein 

gekommen, um den 70. Geburtstag des Unternehmers Fritz Kötter 

zu feiern. Anstelle von Geschenken hatte der Jubilar um Spenden 

zugunsten des Kinderschutzbundes Ortsverband Essen e. V. gebeten. 

18.000 Euro kamen für den karitativen Zweck zusammen. 

„Der Kinderschutzbund leistet seit fast 40 Jahren wertvolle Arbeit 

für Kinder und Jugendliche in Essen. Deshalb bedanke ich 

mich sehr für die zahlreichen Spenden“, so der Beiratsvorsitzende 

der KÖTTER Unternehmensgruppe. „Denn so können wir dazu 

beitragen, insbesondere benachteiligten Kindern eine bessere Zukunftsperspektive 

zu eröffnen.“ 

Fritz Kötter hatte 1957 die von seinem Vater gegründete Firma 

„Westdeutscher Wach- und Schutzdienst Fritz Kötter“ übernommen. 

In den folgenden Jahrzehnten entwickelte sich der Sicherheitsdienstleister 

zu einer Unternehmensgruppe, die heute in den 

Sparten Security, Cleaning, Personal Service und Facility Management 

bundesweit 10.800 Mitarbeiter an 50 Standorten beschäftigt. 

Zudem hat Fritz Kötter in diesem Zeitraum maßgeblich die 

Entwicklung der Sicherheitsbranche geprägt. Für seine vielfältigen 

ehrenamtlichen Funktionen – zum Beispiel im Vorstand des 

Weltsicherheitsverbandes und des BDWS – erhielt er 1998 das 

Bundesverdienstkreuz. 

Weitere Informationen: www.koetter.de. 

WAZ, Essen, 24.02.2007 NRZ, Essen, 27.02.2007 

Der Präsident des BDWS, Wolfgang Waschulewski, hielt die Laudatio 

auf den Jubilar Fritz Kötter, der im Februar seinen 70. Geburtstag 

feierte. 

Wolfgang Waschulewski würdigte die jahrzehntelange aktive Mitarbeit 

von Fritz Kötter im BDWS und in der BDGW und überreichte ihm die 

Ehrenurkunde des BDWS für 50-jährige Unternehmertätigkeit auf dem 

Gebiet der Sicherheit. 

BDWS INTERN

Arbeitskreis „Begriffsbestimmungen 

in Tarifverträgen“ 

Der Arbeitskreis „Begriffsbestimmungen“ 

hat sich am 15.1.2007 zu seiner 

konstituierenden Sitzung getroffen. Die 

Mitglieder des AK sahen es als ihre Aufgabe 

an, zum einen die höchst unterschiedlichen 

Begriffsbestimmungen in 

den Lohn- und Entgelttarifverträgen des 

BDWS zu vereinheitlichen. Zum anderen 

trat man aber auch an, um eine neue 

Struktur für einen Muster-Entgelttarifvertrag 

zu erarbeiten. Das erarbeitete Papier, 

das Vorstand und Präsidium vorgelegt 

wurde, beinhaltet eine Reduzierung auf 

vier Lohngruppen, die durch die Qualifikation 

der Mitglieder charakterisiert werden. 

Weitere Differenzierungen werden 

durch eine Reihe von Zulagen erreicht, 

die sich jeweils auf eine der Lohngruppen 

beziehen. Eine Berücksichtigung der regionalen 

Verhältnisse in den Landesgruppen 

soll durch eine unterschiedlich hohe 

Regionalzulage erreicht werden. 

Fachausschuss Ausbildung 

Der Fachausschuss Ausbildung hat 

Ende des Jahres seine Arbeit am BDWS- 

Bildungspass für Mitarbeiter/innen im 

Wach- und Sicherheitsgewerbe beendet. 

Seit Mitte Dezember können in der Geschäftsstelle 

des BDWS Unternehmen 

Bildungspässe bestellen. Der Bildungspass 

ist ein persönliches Dokument für 

1-2/2007 

Aus den Fachausschüssen und Arbeitskreisen 

Peter H. Bachus, 

Vorsitzender des AK Begriffsbestimmungen 

BDWS INTERN 

jeden Mitarbeiter, in dem alle Qualifizierungsabschlüsse 

sowie das Vorliegen der 

gewerberechtlichen Voraussetzungen 

dokumentiert werden können. Damit 

können Arbeitgeber und Kunden jederzeit 

nachvollziehen, welche Qualifikationen 

der jeweilige Mitarbeiter hat. 

Das ebenfalls vom Fachausschuss Ausbildung 

initiierte neue Anerkennungsverfahren 

für Bildungsträger wurde dem 

Vorstand des BDWS vorgelegt. Geplant 

ist ein zweistufiges Verfahren, in dem 

eine Reihe von Voraussetzungen für eine 

Anerkennung durch den BDWS festgeschrieben 


Fachausschuss Recht 

Der Fachausschuss Recht, der mit Juristen 

aus den Mitgliedsunternehmen besetzt 

ist, hat sich zur Aufgabe gemacht, 

alle im Gewerbe anstehenden relevanten 

Probleme und Fragen zu diskutieren und 

ggf. Vorlagen für die Arbeit des Vorstandes 

und Präsidiums auszuarbeiten. 

In Zusammenarbeit mit der Forschungsstelle 

Sicherheitsgewerberecht (FORSI) in 

Hamburg ist es gelungen, Workshops zu 

veranstalten und die dort gewonnenen 

Erkenntnisse in die tägliche Arbeit einzubringen. 

So wurde durch die im vergangenen 

Jahr erfolgreich verlaufene Veranstaltung 

zum Thema „Waffenrecht“ deutlich, 

dass das Gesetz und die sich darauf stüt- 

Dr. Franz Feuerstein, 

Vorsitzender FA Ausbildung 

Peter Spies, 

Vorsitzender FA Recht 

zenden Verwaltungsvorschriften den tatsächlichen 

Gegebenheiten im Wach- und 

Sicherheitsgewerbe anzupassen ist. 

Fachausschuss SIPO 

Zu den Tätigkeiten der Arbeitnehmer 

im Wach- und Sicherheitsgewerbe gehört 

auch die rechtzeitige Warnung der 

im Gefahrenbereich der Gleise tätigen 

Arbeitskräfte vor sich nähernden Zug- 

und Rangierfahrten. Diese Aufgabe übt 

der Sicherungsposten (SIPO) aus. Aufstiegsmöglichkeiten 

zur Sicherungsaufsichtskraft 

und zum Arbeitszugführer 

sind möglich. 

Vorbedingung für den Einsatz ist das 

Mindestalter von 21 Jahren, die körperliche 

Eignung, ein mit Erfolg absolvierter 

psychologischer Eignungstest, ein polizeiliches 

Führungszeugnis und die Beherrschung 

der deutschen Sprache in Wort 

und Schrift. Um dieser Spezialtätigkeit 

Rechnung zu tragen, wurde der Fachausschuss 

SIPO im BDWS bereits 1989 gegründet. 

Der Fachausschuss vereinigt 20 

Mitgliedsunternehmen und vertritt die 

Interessen der Unternehmen gegenüber 

der Deutschen Bahn AG. Seit 2005 wurden 

mit der Vereinten Dienstleistungsgewerkschaft 

ver.di Gespräche über eine 

bundesweite Tarifierung geführt, die im 

März 2007 zu einem Abschluss gebracht 

werden konnten. Innerhalb von vier Jahren 

wird eine Angleichung der Löhne und 

Gunnar Vielhaack, 

Vorsitzender FA Bundeswehr

1-2/2007 

Arbeitsbedingungen vorgenommen. Damit 

besteht für ca. 4.000 Arbeitnehmer 

Rechtssicherheit. 

Fachausschuss Technik 

Der Fachausschuss Technik hat sich im 

vergangenen Jahr, wie auch in den Jahren 

zuvor insbesondere dem Thema VdS- 

Richtlinien gewidmet. Durch die intensive 

Zusammenarbeit mit VdS konnten die 

Richtlinien oftmals noch vor Verabschiedung 

positiv für die Mitgliedsunternehmen 

verändert werden. 

Auch die Bildübertragung (EBÜS) beschäftigte 

den Fachausschuss seit mehr 

als sechs Jahren. Die technische Entwicklung 

ist soweit abgeschlossen. 

Mit der Thematik „Zukunft der modernen 

Leitstelle“ beschäftigt sich seit Mitte 

letzten Jahres eine neu gegründete Arbeitsgruppe 

des Fachausschuss Technik. 

Zukunftsweisende Innovationen und der 

Überblick über den derzeitigen Markt 

werden zusammen mit Herstellern und 

Errichtern besprochen. 

Fachausschuss Bundeswehr 

Die Thematik der Diensthundeprüfungen 

ist ein zentrales Thema jeder Sitzung 

des Fachausschuss Bundeswehr. Im 

Muster des Bewachungsvertrags sind folgende 

drei Bewertungen für eine Diensthundeprüfung 

aufgeführt: einsatzfähig, 

nicht einsatzfähig, bedingt einsatzfähig. 

Die bedingte Einsatzfähigkeit wurde in 

der Vergangenheit immer dann ausge- 

Klaus Dirr, 

Vorsitzender FA Technik 

sprochen, wenn der Diensthund entweder 

krank war oder wenn der Diensthund erst 

nach mehrmaligem Hörzeichen oder Einsatz 

körperlicher Gewalt seinen Angriff 

beendete. Seit mehreren Jahren versucht 

die Schule für Diensthundewesen der 

Bundeswehr die bedingte Einsatzfähigkeit 

in Prüfungen auszuhebeln. Zuletzt 

wurde unter Einschaltung der VBG eine 

Auslegung des § 12 UVV BGV C7 vorgenommen. 

Nach Intervention des BDWS 

konnte jedoch erreicht werden, dass sich 

die Wünsche der Diensthundeschule der 

Bundeswehr nicht durchsetzen konnten 

und schließlich eine Vorschriften-konforme 

Auslegung erfolgte. 

Der Fachausschuss Bundeswehr wird 

sich auf seiner nächsten Sitzung damit 

befassen, ob eine Notwendigkeit bzw. der 

Wunsch gesehen wird, den Bereich der 

Mitarbeiter in Bundeswehrliegenschaften 

bundeseinheitlich zu tarifieren. 

Waldemar Marks, 

Vorsitzender FA Aviation 

iniTiaTiVe „nichT bei mir!“ 

Die Initiative für aktiven Einbruchschutz „Nicht bei mir!“, die planmäßig Ende 

2006 endete, wurde für zwei weitere Jahre verlängert. Leider haben sich nur 

noch sehr wenige Mitgliedsunternehmen des BDWS bereit erklärt, weiterhin 

als Sponsoren und Partner der Initiative zur Verfügung zu stehen. Die eindrucksvolle 

Arbeit der beteiligten Agenturen und des Steuerungskreises wird 

jedoch mit unverminderter Kraft weiter fortgesetzt. So wird die Medienarbeit 

durch gezielte Aktionen voran getrieben und die Internetseite gezielt überarbeitet 

werden. Die bisherigen Erfolge der Initiative sollen in naher Zukunft 

belegt werden. 

Informationen zur Initiative erhalten Sie unter www.nicht-bei-mir.de. 

Fachausschuss Aviation 

Der Fachausschuss Aviation hat sich 

seit seiner Gründung verstärkt mit den 

Fragen zur Haftung von Sicherheitsunternehmen 

an Verkehrsflughäfen auseinander 

gesetzt. Hierzu wurde ein gemeinsames 

Positionspapier des europäischen 

Dachverbandes der Sicherheitsunternehmen 

(CoESS) und der europäischen Vereinigung 

für Luftfahrtsicherheit (EASA) 

aufgestellt. CoESS und EASA sind der 

Auffassung, dass eine befriedigende Lösung 

nur durch ein in drei Ebenen gegliedertes 

Haftungssystem möglich ist. Diese 

Ebenen sind jeweils gedeckt durch eine 

Versicherung, einen von allen beteiligten 

Parteien gespeisten Fond und eine staatliche 

Intervention. 

Intensive Arbeit hat der Fachausschuss 

im Bereich der Tarifierung von Tätigkeiten 

an Verkehrsflughäfen gelegt. Bereits 

in zehn Bundesländern wurde eine 

einheitliche Definition von bis zu drei 

Tätigkeiten erreicht. In einem noch in 

diesem Jahr stattfindenden Termin beim 

Bundesministerium des Inneren sollen 

folgende Fragestellungen besprochen 

werden: Ausschreibungsbedingungen, 

Ausbildungsrichtlinien, Haftung. 

Der Fachausschuss hat auf seiner letzten 

Sitzung beschlossen, eine Arbeitsgruppe 

zu gründen, die sich mit der Thematik der 

Erstellung einer PR-Broschüre beschäftigt. 

Es soll in nächster Zeit eine gezielte 

Lobbyarbeit geben und hierzu wird der 

Kontakt zum Innenausschuss des deutschen 

Bundestages hergestellt werden. 

BDWS INTERN

Struktur der BDGW 

stellv. Vorsitzender 

Klaus Gailing 

Ludwigsburg 

WSD Gailing Geld & Wert Logistik GmbH 


Hans-Jörg Hissam 

Schallstadt 

Ziemann Sicherheit GmbH 

BDWS INTERN 

Vorsitzender 

Hans-Jürgen Kröger 

Frankfurt 

BRINK‘s Deutschland GmbH 

hauptgeschäftsführer 

Dr. Harald Olschok 

geschäftsführer 

ra andreas paulick 

Vorstand 

Geschäftsführung 


Friedrich P. Kötter 

Essen 

KÖTTER Geld- und Wertdienste GmbH & Co. KG 


Michael Mewes 

Düsseldorf 

CASH LOGISTIK SECURITY 2000 AG 

1-2/2007

1-2/2007 

Fall C/465/05 

Die europäische kommission gegen die 

republik von italien (schwebend) 

Die Kommission hält die folgenden nationalen 

Gesetze Italiens für einen Verstoß 

gegen die Niederlassungsfreiheit 

und die Dienstleistungsfreiheit: 

• Die Mitarbeiter müssen einen Treueeid 

auf die italienische Republik 

schwören. 

• Sicherheitstätigkeiten dürfen erst 

• 

nach Erhalt einer Genehmigung durch 

die Präfektur durchgeführt werden. 

Diese Genehmigung ist räumlich begrenzt; 

deshalb ist die Erteilung abhängig 

von der Anzahl der in diesem Territorium 

bereits tätigen Unternehmen. 

• Die Unternehmen müssen eine Niederlassung 

in jeder Provinz nachweisen, 

in denen sie tätig werden wollen. 

• Die Mitarbeiter brauchen eine individuelle 

Genehmigung. 

• Die Genehmigung für die Unternehmen 

beinhalten eine Mindest- und 

Höchstanzahl von Mitarbeitern. 

EU-Rechtsprechung 

Auswertung der 

EUGH-Urteile zum Thema 

„Private Sicherheit“ 

Von Cornelia Okpara 

• 

• 

Die Unternehmen müssen eine Sicherheitsleistung 

bei der Cassa depositi 

e presditi hinterlegen. 

Die Preise für Sicherheitsdienstleistungen 

werden gemäß einer Genehmigung 

der Präfektur innerhalb eines bestimmten 

festgelegten Limits gelegt. 

In dieser Sache ist bisher noch kein Urteil 

erfolgt. 

Fall C 171/02 Urteil 

des EUGh vom 29.4.2004 

Die europäische kommission gegen die 

republik portugal 

Der EUGH hat in dieser Sache festgestellt, 

dass eine Reihe von nationalen 

Regelungen in Portugal gegen die 

Dienstleistungsfreiheit bzw. die Niederlassungsfreiheit 

verstoßen. Im Einzelnen: 

• Die Verpflichtung von Sicherheitsunternehmen, 

ihr Hauptquartier oder 

eine Niederlassung in Portugal zu haben 

ist ein Verstoß gegen die Dienstleistungsfreiheit. 

S T E L L E N G E S U C H 

• 

• 

• 

RECHTSANWÄLTIN CORNELIA 

OKPARA ist Geschäftsführerin 

des Bundesverbandes Deutscher 


e. V. (BDWS), Bad Homburg 

Die Verpflichtung, dass Sicherheitsunternehmen 

eine juristische Person 

sein müssen, ist ein Verstoß gegen 

die Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit. 

Die Verpflichtung, dass Sicherheitsunternehmen 

ein bestimmtes Mindestkapital 

nachweisen müssen, ist 

ebenfalls ein Verstoß gegen die 

Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit. 

Die Verpflichtung, dass der kaufmännische 

Leiter und die kaufmännischen 

Mitarbeiter eines Sicherheitsunternehmens 

eine portugiesische Erlaubnis 

haben müssen, ist ein Verstoß 

gegen die Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit. 

Prokurist von renommiertem Sicherheitskonzern, 50, national und international gut ausgebildet, Erfahrung im Aufbau, 

Ausbau und Leitung von Betrieben und Vertrieben, Erstellung und Einführung von neuen Produkten, Präsentationen, 

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den nächsten, weiterführenden Karriereschritt. 

Erfahrung in der Mitarbeiterführung und –motivation kann ebenso als selbstverständlich vorausgesetzt werden, wie 

ergebnisorientiertes Arbeiten, Flexibilität und ein hohes Maß an Engagement. 

Zuschriften bitte an den Verlag: 

DSA GmbH, Frau Plügge, Chiffre 01 / 1-07, Postfach 1211, 61352 Bad Homburg 

ARBEIT UND SOZIALES

0 

Buchtipps 

Ja, ich möchte die kosten senken – aber richtig 

von Tino Künzel, Februar 2006, 2., erweiterte und überarbeitete 

Auflage, 236 Seiten, 23,90 e, ISBN 3-8334- 

4186-0; Bestellung unter www.business-administrator. 

de/Buchdetails.htm oder über den Buchhandel 

kosTenbewussTes Denken unD hanDeln sind 

wichtige Voraussetzungen für andauernden betriebswirtschaftlichen 

Erfolg. Ein erfolgreiches Unternehmen 

zeichnet sich dadurch aus, dass permanent die Kosten 

beachtet werden, um vorbeugend unzureichende Gewinne 

oder sogar Verluste zu vermeiden. 

Dieses Buch erläutert Einsteigern und Fortgeschrittenen 

in einer verständlichen Schreibweise, ohne auf Fachbegriffe 

zu verzichten, wie Kosten innerhalb eines Unternehmens 

rechtzeitig und vorbeugend gesenkt werden 

können. Dabei werden 200 Maßnahmen genannt, wobei 

zu jeder Maßnahme die unmittelbaren und mittelbaren 

Auswirkungen aufgezeigt werden. 

Der Autor hat, anstelle einer umfassenden, ausführlichen 

Erläuterung jeder einzelnen Maßnahme, bewusst 

eine sehr kompakte, sich auf das Wesentliche konzentrierende 

und Zeit sparende Darstellung in Form eines 

„Arbeitsbuches“ bzw. einer „Checkliste“ gewählt. 

Arbeitsrechtliche Disziplinarmöglichkeiten 

Von Ralph Jürgen Bährle, Rechtsanwalt, Mannheim/ 

Nothweiler, erschienen im Richard Boorberg Verlag 

GmbH & Co KG, Stuttgart/München, 2006, 74 Seiten, 

7,40 e, das Recht der Wirtschaft, Band 233, ISBN 3-415- 

03748-7. 

VersTössT Der arbeiTnehmer gegen seine arbeitsvertraglichen 

Pflichten, so stehen dem Arbeitgeber 

arbeitsrechtliche Disziplinarmöglichkeiten zur Verfügung. 

In Betracht kommen zum Beispiel: Ermahnung 

und Abmahnung, eine Betriebsbuße, der Entzug von 

Leistungen, Schadensersatz, die Versetzung oder als 

letztes Mittel die Kündigung. 

Dieser Band erläutert die einzelnen Disziplinarmöglichkeiten 

und behandelt die jeweiligen Voraussetzungen. 

Formulierungsvorschläge für Abmahnungen, 

Kündigungen und für eine Betriebsbußenordnung sowie 

Rechtsprechung zur Wirksamkeit von Abmahnungen 

bzw. außerordentlichen Kündigungen schließen den 

Leitfaden ab. 

ARBEIT UND SOZIALES 

1-2/2007 

Der ebenfalls gerügte Verstoß, dass Qualifikationen im Sicherheitsbereich 

aus anderen Ländern nicht Teil eines nationalen 

Anerkennungssystems für Berufsausbildungen ist, wurde vom 

EUGH zurückgewiesen. 

Fall C 514/03 

Die europäische kommission gegen das königreich spanien 

In diesem Fall wurden die folgenden nationalen Regelungen 

in Spanien vom EUGH als Verstöße gegen die 

Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit gewertet: 

• 

• 

• 

• 

• 

Sicherheitsunternehmen müssen juristische Personen sein. 

Sicherheitsunternehmen müssen ein gewisses Mindestkapital 

haben; dies soll auch dann der Fall sein, wenn eine solche 

Voraussetzung im Heimatland nicht besteht. 

Sicherheitsunternehmen müssen bei der Caja General de 

Depòsitos in Spanien eine Sicherheit hinterlegen, auch wenn 

sie in ihrem Heimatstaat bereits eine Sicherheit hinterlegt 

haben. 

Sicherheitsunternehmen müssen eine Mindestanzahl von 

Mitarbeitern beschäftigen. 

Mitarbeiter von Sicherheitsunternehmen müssen in Spanien 

eine neue Lizenz beantragen, auch wenn eine vergleichbare 

Lizenz bereits im Heimatland vorliegt. 

Die ebenfalls gerügte Nichtanerkennung bestimmter Qualifikationen 

verstößt nach dem Urteil des EUGH nur teilweise gegen 

die Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit. 

Fall C 189/03 

Die europäische kommission gegen das königreich niederlande 

Folgende nationale Regelungen der Niederlande wurden vom 

EUGH als Verstoß gegen die Dienstleistungsfreiheit gewertet: 

• 

• 

• 

Sicherheitsunternehmen, die in Holland tätig werden, brauchen 

eine zusätzliche Erlaubnis, für die Kosten anfallen. Dies 

ist auch der Fall, wenn sie bereits im Heimatland zugelassen 

sind. 

Geschäftsführer eines Sicherheitsunternehmens benötigen 

eine zusätzliche kostenpflichtige Erlaubnis, wenn das Unternehmen 

in Holland tätig werden will. 

Die Verpflichtung der Mitarbeiter, eine Beglaubigung ihres 

Ausweises vorzulegen, verstößt teilweise gegen die Dienstleistungsfreiheit.

1-2/2007 

Rechtsprechungsänderung bei 

betriebsbedingter kündigung 

Kündigt der Arbeitgeber aus betrieblichen 

Gründen nicht allen Arbeitnehmern, 

sondern nur einem Teil der Belegschaft, 

so muss er eine Auswahl treffen. 

Bei der Auswahl unter vergleichbaren 

Arbeitnehmern muss er nach dem Gesetz 

soziale Gesichtspunkte, nämlich Dauer 

der Betriebszugehörigkeit, Lebensalter, 

Unterhaltspflichten und eine etwaige 

Schwerbehinderung ausreichend berücksichtigen 

(§ 1 Abs. 3 KSchG). Dabei 

kann der Arbeitgeber zur Objektivierung 

und besseren Durchschaubarkeit seiner 

Auswahlentscheidung die sozialen Gesichtspunkte 

mit einem Punktesystem 

bewerten, sodann anhand der von den 

einzelnen Arbeitnehmern jeweils erreichten 

Punktzahlen eine Rangfolge der zur 

Kündigung anstehenden Arbeitnehmer 

erstellen und die zu kündigenden Arbeitnehmer 

nach dieser Rangfolge bestimmen. 

Entfallen zum Beispiel 50 von 500 

Arbeitsplätzen, so sind bei Anwendung 

eines solchen Punktesystems grundsätzlich 

die 50 Arbeitnehmer mit den geringsten 

Punktzahlen zu kündigen. Unterläuft 

bei der Ermittlung der Punktzahlen ein 

Fehler mit der Folge, dass auch nur einem 

Arbeitnehmer, der bei richtiger Ermittlung 

der Punktzahlen zur Kündigung angestanden 

hätte, nicht gekündigt wird, so 

wurden nach der bisherigen Rechtsprechung 

die Kündigungen aller gekündigten 

Arbeitnehmer als unwirksam angesehen. 

Dies galt, obwohl bei fehlerfreier Erstellung 

der Rangfolge nur ein Arbeitnehmer 

von der Kündigungsliste zu nehmen gewesen 

wäre (sog. Domino-Theorie). Diese 

Rechtsprechung hat der Senat mit sechs 

Entscheidungen aufgegeben. Kann der 

Arbeitgeber in Fällen der vorliegenden Art 

im Kündigungsschutzprozess aufzeigen, 

Arbeitsrecht in Kürze 

dass der gekündigte Arbeitnehmer auch 

bei richtiger Erstellung der Rangliste anhand 

des Punktesystems zur Kündigung 

angestanden hätte, so ist die Kündigung - 

entgegen der bisherigen Rechtsprechung 

- nicht wegen fehlerhafter Sozialauswahl 

unwirksam. In diesen Fällen ist der Fehler 

für die Auswahl des gekündigten Arbeitnehmers 

nicht ursächlich geworden und 

die Sozialauswahl jedenfalls im Ergebnis 

ausreichend. 

In den zugrunde liegenden und entschiedenen 

sechs Fällen hatte der Arbeitgeber 

auf Grund rückläufiger Aufträge 

einen Beschäftigungsüberhang von 55 

Arbeitnehmern (von weit über 500) im 

gewerblichen Bereich. Er erstellte anhand 

eines Punktesystems eine Rangfolge. Die 

55 Arbeitnehmer mit den niedrigsten 

Punktzahlen wählte der Arbeitgeber zur 

Kündigung aus. Darunter befanden sich 

alle sechs Kläger. Sie machten mit ihren 

Kündigungsschutzklagen geltend, der 

Arbeitgeber habe einem bestimmten Arbeitnehmer 

5 Punkte zuviel zugemessen. 

Ziehe man dem betreffenden Arbeitnehmer 

diese 5 Punkte ab, so „rutsche“ er 

auf die Liste der 55 zu kündigenden Arbeitnehmer. 

Der Arbeitgeber entgegnete, 

selbst wenn das richtig wäre und dem 

betreffenden Arbeitnehmer an sich zu 

kündigen gewesen wäre, so könne davon 

doch nur derjenige Arbeitnehmer profitieren, 

der bei richtiger Berechnung der 

Punktzahl ungekündigt geblieben wäre, 

also der bisher auf Platz 55 der Rangliste 

gesetzte Arbeitnehmer. Das sei bei keinem 

der sechs Kläger der Fall. Sie blieben auf 

Grund ihrer Punktzahlen auch dann unter 

den 55 Arbeitnehmern mit den geringsten 

Sozialpunkten, wenn dem von ihnen benannten 

und fälschlich mit zuviel Punkten 

bedachten Arbeitnehmer gekündigt 

worden wäre. Das Landesarbeitsgericht 

als Vorinstanz hatte - in Anwendung der 

bisherigen Rechtsprechung - alle sechs 

Kündigungen wegen fehlerhafter Sozialauswahl 

für unwirksam erklärt. 

BAG Urteil vom 9.11.2006, 2 AZR 

812/05 

Aufhebungsvertrag zukünftig 

wieder ohne Sperre beim Arbeitslosengeld 

möglich 

Ein Arbeitnehmer war fast neun Jahre 

als Lagerarbeiter beschäftigt. Im Zuge 

eines Personalabbaus wegen Neustrukturierung 

fiel sein Arbeitsplatz weg. Um die 

betriebsbedingte Kündigung zu umgehen, 

schlossen Arbeitgeber und Arbeitnehmer 

unter Einhaltung der ordentlichen Kündigungsfrist 

einen Aufhebungsvertrag. 

In diesem wurde auch eine Abfindung 

von 10.000 e vereinbart. Die Agentur 

für Arbeit lehnte später die Zahlung von 

Arbeitslosengeld an den Arbeitnehmer 

für die Dauer von 12 Wochen ab, weil er 

seine Arbeitslosigkeit mit Abschluss des 

Aufhebungsvertrages selbst verschuldet 

habe. Der Mitarbeiter klagte gegen die 

Arbeitsagentur. 

Das Bundessozialgericht (BSG) entschied, 

dass die Sperrfrist nicht verhängt 

werden durfte. Diese sei dazu gedacht, die 

Beitragszahler vor denjenigen Arbeitslosen 

zu schützen, die ihre Arbeitslosigkeit 

selbst verschuldet haben. Hier aber 

wollte sich der Arbeitnehmer durch den 

Abschluss des Aufhebungsvertrages vor 

einer gerechtfertigten betriebsbedingten 

Kündigung schützen, gegen die er sich 

arbeitsrechtlich nicht hätte wehren können. 

Darin haben die Richter einen wichtigen 

Grund gesehen, an der Auflösung 

des Arbeitsverhältnisses mitzuwirken. 

BSG, Urteil vom 12.07.2006, 

Az.: B 11a AL 47/05 R 

ARBEIT UND SOZIALES

Tatbestand 

Die Parteien streiten darüber, ob die 

Beklagte verpflichtet ist, an den seit dem 

01.02.1992 als Wachmann beschäftigten 

Kläger den Tarifstundenlohn nach dem 

seit dem 1. April 2004 allgemeinverbindlich 

erklärten Tarifvertrag zu zahlen, in 

welcher Höhe dem Kläger Zuschläge für 

Nacht-, Sonntags- und Feiertagsarbeit 

nach dem Tarifvertrag zustehen, und ob 

der Kläger neben dem tariflichen Stundenlohn 

von 5,25 e weiterhin die Zahlung 

einer Objektzulage verlangen kann. 

Die Beklagte zahlte bisher an den Kläger 

einen Stundenlohn von 4,76 e brutto, 

eine Objektzulage von 0,36 e brutto, 

und Zuschläge für Nachtarbeit (5% des 

Grundlohnes), für Sonntagsarbeit (50%) 

sowie Feiertagsarbeit (100%). Die Höhe 

der Objektzulage richtet sich für die einzelnen 

Objekte nach der für das Objekt 

ausgehandelten Marge. 

Das Arbeitsgericht, auf dessen Tatbestand 

wegen der weiteren Einzelheiten 

des erstinstanzlichen Parteivorbringens 

Bezug genommen wird, hat der Klage, 

die auf die Differenzen für die Monate 

April bis August 2004 gerichtet war, insgesamt 

stattgegeben. Der Kläger habe 

aufgrund des allgemeinverbindlichen 

Entgelttarifvertrages einen Anspruch auf 

den tariflichen Stundensatz von 5,25 e 

brutto. Die bisher aufgrund individualvertraglicher 

Vereinbarung gezahlte Objektzulage 

in Höhe von 0,36 e brutto sei 

nicht einzubeziehen. Mit dem tariflichen 

Grundlohn sei nur der bisher gezahlte 

Grundlohn, nicht aber die Objektzulage, 

die als Zulage für eine bestimmte Tätigkeit 

oder einen bestimmten Einsatzort 

gezahlt worden sei, vergleichbar. Dies 

werde durch § 7 Ziffer 2 Entgelt TV bestätigt. 

Eine Verrechenbarkeit der Objektzulage 

mit der Lohnerhöhung komme erst 


Zahlung von 

Tarifstundenlohn 

durch eine Erklärung des Arbeitgebers 

für die Zukunft in Betracht. Hier handele 

es sich aber um Ansprüche des Klägers 

aus der Vergangenheit. Weiterhin habe 

der Kläger auch einen Anspruch auf Berechnung 

und Zahlung der Zuschläge für 

Nacht-, Sonntags- und Feiertagsarbeit 

nach den höheren Prozentsätzen in § 14 

Ziffer 1 a) MTV. Diese Vorschrift finde auf 

das Arbeitsverhältnis Anwendung, weil 

der Kläger aufgrund einzelvertraglicher 

Vereinbarung bereits in der Vergangenheit 

die Zuschläge nach dem Tarifvertrag 

erhalten habe, und zwar jedenfalls in einer 

mit dem Tarifvertrag vergleichbaren 

Höhe. Gegen dieses am 4. Mai 2005 zugestellte 

Urteil richtet sich die Berufung 

der Beklagten, die sie mit einem beim 

Landesarbeitsgericht am 31. Mai 2005 

eingegangenen Schriftsatz eingelegt und 

mit einem beim Landesarbeitsgericht am 

4. Juli 2005 eingegangenen Schriftsatz 

begründet hat. 

Die Beklagte wendet gegen eine Verpflichtung, 

an den Kläger den Stundenlohn 

nach dem Tarifvertrag zu zahlen, die 

sogenannte Kundenvertragsbindung gemäß 

§ 7 Ziffer 4 Entgelt TV in Verbindung 

mit dem Änderungstarifvertrag vom 12. 

Februar 2004 ein. Weiterhin vertritt die 

Beklagte die Auffassung, im Rahmen 

eines Günstigkeitsvergleiches sei der tarifliche 

Stundenlohn in Höhe von 5,25 e 

mit dem bisher gezahlten Stundenlohn 

von 4,76 e zuzüglich 0,36 e Objektzulage 

zu vergleichen. Dem tariflichen 

Stundenlohn von 5,25 e sei der von ihr 

gezahlte Gesamtstundenlohn von 5,12 e 

gegenüberzustellen. Dies ergebe sich aus 

dem § 7 Ziffer 2 Entgelt TV. Bei dem dort 

geregelten objektbezogenen Besitzstand 

seien sämtliche Vergütungsbestandteile 

zu berücksichtigen, nicht hingegen nur 

einzelne Komponenten. Eine ausdrückli- 

1-2/2007 

che Vereinbarung über die Zulage hätten 

die Parteien nie getroffen. Ein solcher Gesamtvergleich 

entspreche auch Sinn und 

Zweck des Tarifvertrages. Der Tarifvertrag 

habe zum einen individualrechtlich günstigere 

Regelungen absichern, zum anderen 

aber auch gewährleisten wollen, dass 

möglichst sämtliche Arbeitnehmer aus 

dem Bereich des Wach- und Sicherheitsgewerbes 

den tariflichen Bestimmungen 

unterliegen sollten. Hinsichtlich der Zuschläge 

für die Sonntags-, Feiertags- und 

Nachtarbeit seien die geringeren Prozentsätze 

in § 14 Ziffer 1 b) MTV anwendbar. 

Denn sie habe in der Vergangenheit nicht 

die im Tarifvertrag vorgesehenen Zuschläge 

in der dort vorgesehenen Höhe 

gezahlt. 

Die Beklagte und Berufungsklägerin beantragt, 

unter Aufhebung des Urteils des 

Arbeitsgerichts Berlin vom 5. April 2005 

(21 Ca 31184/04) die Klage abzuweisen. 

Der Kläger und Berufungsbeklagte beantragt, 

die Berufung der Beklagten zurückzuweisen. 

Der Kläger und Berufungsbeklagte verteidigt 

das erstinstanzliche Urteil und 

verweist darauf, dass die Beklagte das im 

Tarifvertrag vorgesehene Verfahren für 

die Kundenvertragsbindungsklausel nicht 

eingehalten habe. Neben einem Anspruch 

auf Zahlung einer Vergütung von 5,25 e 

pro Arbeitsstunde aus dem Tarifvertrag 

habe er aus den vertraglichen Vereinbarungen 

aber auch aus dem arbeitsrechtlichen 

Gleichbehandlungsgrundsatz 

einen Anspruch auf Zahlung der Objektzulage 

in Höhe von 0,36 e brutto pro 

Arbeitsstunde. § 7 Ziffer 2 Entgelt TV gewährte 

objekt- bzw. tätigkeitsbezogenen 

Entgeltschutz bezüglich der Zulagen. Die 

Zuschläge seien nach den höheren Prozentsätzen 

des Tarifvertrages zu zahlen. 

Wegen der weiteren Einzelheiten des

1-2/2007 

zweitinstanzlichen Vorbringens der Parteien wird auf den Inhalt 

der Schriftsätze der Beklagten und Berufungsklägerin vom 4. 

Juli 2005 (Bl. 55-61 d.A.) und vom 23. August 2005 (Bl. 84-85 

d.A.) sowie auf denjenigen des Klägers und Berufungsbeklagten 

vom 10. August 2005 (Bl. 75-79 d.A.) Bezug genommen. 

Entscheidungsgründe 

1. 

Die gemäß §§ 8 Abs. 2, 64 Abs. 1 und ArbGG statthafte Berufung 

ist von der Klägerin fristgemäß und formgerecht eingelegt 

und begründet worden (§§ 519, 520 Abs. 1 und 3 ZPO, § 66 Abs. 

1 Satz 1 und 2 ArbGG). 

Die Berufung war daher zulässig. 

2. 

Die Berufung hatte in der Sache nur teilweise Erfolg. Entgegen 

der Auffassung der Beklagten hat der Kläger einen Anspruch 

auf Zahlung des tariflichen Grundstundenlohn in Höhe von 5,25 

e brutto (2.1). Diesen Anspruch hat die Beklagte in Höhe von 

5,12 e pro Stunde erfüllt. Die von ihr gezahlte Objektzulage in 

Höhe von 0,36 e war dabei mit einzubeziehen. Ein Anspruch 

auf Zahlung einer weiteren Objektzulage neben dem tariflichen 

Stundenlohn besteht nicht (2.2). Des Weiteren ist die Beklagte 

verpflichtet, an den Kläger die Zuschläge für Nacht-, Sonntags- 

und Feiertagsarbeit in Höhe der in § 14 Ziffer 1 a) Entgelt TV 

vorgesehenen Prozentsätze zu zahlen (2.3). 

2.1 

Die Beklagte ist verpflichtet, an den Kläger den tariflichen 

Grundstundenlohn von 5,25 e brutto zu zahlen. Dieser Anspruch 

des Klägers ergibt sich aus dem Entgelt TV für das Wach- 

und Sicherheitsgewerbe vom 7. Juli 2003 in der Fassung vom 

12. Februar 2004. Der Tarifvertrag findet auf das Arbeitsverhältnis 

schon aufgrund beiderseitiger Tarifbindung Anwendung (§ 4 

Abs. 1 TVG), aber auch aufgrund der Allgemeinverbindlicherklärung 

mit Wirkung vom 1. April 2004 (§ 5 Abs. 4 TVG). 

Die Beklagte kann sich nicht auf die sogenannte Kundenvertragsbindungsklausen 

in § 7 Ziffer 4 des Entgelt TV berufen. Der 

Tarifvertrag setzt für die Anwendung dieser Klausel ein gesondertes 

Verfahren voraus, das die Beklagte unstreitig nicht eingehalten 

hat. 

2.2 

Die sich aus diesem Anspruch ergebene Differenz beträgt 0,13 

e pro Stunde. In Höhe von insgesamt 5,12 e pro Stunde hat 

die Beklagte den tariflichen Anspruch des Klägers erfüllt. 

Die Vergütungsvereinbarung zwischen den Parteien lief darauf 

hinaus, dass dem Kläger eine Vergütung in Höhe von 4,76 e 

Grundvergütung und eine als Objektzulage bezeichnete Zulage 

in Höhe von 0,36 e mithin eine Gesamtstundenvergütung von 

5,12 e zustehen sollte. 

Mit Wirksamwerden des Tarifvertrages vom 7. Juli 2003 stand 

dem Kläger ein Gesamtstundenlohn von 5,25 e zu, nicht jedoch 

dieser Stundenlohn zuzüglich der zuvor gewährten Objektzulage. 

Denn die Objektzulage wird von dem tariflichen Stundenlohn 

„aufgezehrt“, sie ist nicht zusätzlich zum Tarifstundenlohn 

zu gewähren. Ein solcher Anspruch ergibt sich weder aus dem 

Tarifvertrag noch dem Arbeitsvertrag. 

2.2.1 

Der Tarifvertrag geht davon aus, dass der ihm statuierte Tariflohn 

ein „Gesamtlohn“ ist, zu dem eine Objektzulage nicht zusätzlich 

hinzukommt. Dies ergibt sich aus Folgendem: 

Zunächst sieht der Tarifvertrag objektbezogene Zulagen als 

eigenen Bestandteil der von ihm statuierten Vergütung nicht 

vor, obwohl er von deren Existenz durchaus Kenntnis nimmt, 

wie sich den Regelungen zur Besitzstandswahrung in § 7 des 

Tarifvertrages ergibt. Dort nimmt er auf die objektbezogenen 

Entgeltleistungen Bezug. Sofern diese über dem im jeweiligen 

Tätigkeitsbereich vorgesehenen tariflichen Entgelt (Stundengrundlohn 

zzgl. aller tariflichen Zulagen und Zuschläge) liegen, 

erhalten die Arbeitnehmer diese objektbezogenen Entgeltleistungen 

bis zur Beendigung des Dienstleistungsvertrages weiter. 

Erst mit Beendigung des Vertrages wird das Entgelt auf den 

Tariflohn zurückgeführt (§ 7 Ziffer 2 Abs. 5 Entgelt TV). Zugleich 

wird aber aus dem vom Tarifvertrag genannten Vergleichsmaßstab 

(Stundengrundlohn zzgl. aller tariflichen Zulagen und Zuschläge) 

deutlich, dass bei der Prüfung, ob eine solche über dem 

Tarif liegenden objektbezogene Leistung erfolgt, die an den Arbeitnehmer 

insgesamt gezahlten Leistungen, also Stundenlohn 

und Zulagen, hier die Objektzulagen, einzubeziehen sind. Liegen 

diese über den genannten tariflichen Leistungen, verbleibt es 

zur Besitzstandswahrung bei der übertariflichen Zahlung. 

ARBEIT UND SOZIALES

Über die Besitzstandswahrung hinaus 

will der Tarifvertrag diese objektbezogenen 

Entgeltleistungen aber nicht halten, 

sondern die verschiedenen im Bereich 

des Wachschutzes gezahlten Löhne 

auf den Tariflohn zurückführen. Dies 

kommt zum einen in der Verrechnungsklausel 

für freiwillige Zulagen zum Ausdruck 

(§ 7 Ziffer 2 Abs. 3), zum anderen 

aber auch in der Regelung über den Wegfall 

der (übertariflichen) objektbezogenen 

Leistungen mit Beendigung des Objektes 

nach § 7 Ziffer 2 Abs. 5 Entgelt TV. Die 

beabsichtigte Rückführung auf den Tariflohn 

spiegelt sich aber auch in der Besitzstandsklausel 

nach § 7 Ziffer 2 Abs. 1 

wieder. Für objektbezogene Entgeltleistungen, 

die unterhalb des Tarifentgeltes 

liegen, fehlt es hier nämlich an einer 

Regelung über die Besitzstandswahrung 

zumindest der objektbezogenen Leistung. 

Dieses (untertarifliche) objektbezogene 

Entgelt wandelt sich vielmehr in den Tariflohn 

um. Ist aber Vergleichsgrundlage 

der Stundenlohn und die Zuschläge, gilt 

dies auch für Objektzulagen, die zusammen 

mit dem einzelvertraglich gezahlten 

Stundenlohn noch nicht den Tariflohn 

erreichen bzw. diesen nicht übersteigen. 

Besitzstandsregelungen hinsichtlich solcher 

Zulagen, die mit dem Stundenlohn 

unterhalb des Tarifvertrages bleiben, enthält 

der Tarifvertrag gerade nicht. Eine 

solche Objektzulage geht im tariflichen 

Stundenlohn auf. 

2.2.2 

Ergibt sich aus dem Tarifvertrag nur 

ein Anspruch auf Zahlung des Grundlohnes, 

so ergibt die Auslegung des Arbeitsvertrages 

nicht, dass die dem Kläger 

gewährte Zulage von 0,36 e als eine Art 

„Effektivzulage“ stets über dem zu zahlenden 

Grundlohn zu zahlen wäre, selbst 

wenn dieser durch die tarifvertragliche 

Grundlohnregelung höher wäre als der 

zuvor gezahlte Grundlohn. 

Die Beklagte hat seinerzeit lediglich eine 

„Gesamtsumme“ zahlen wollen, die sie, 

und zwar objektbezogen auf das konkrete 

Objekt, in einen Grundlohn und in eine 


– objektbezogene – Zulage unterteilt hat. 

Dabei war diese objektbezogene Zulage 

im Hinblick auf die im konkreten Objekt 

möglichen Verdienste nur ein Messwert 

für die Bestimmung des Gesamtstundenlohnes. 

Sie hatte erkennbar nicht die vertragliche 

Substanz einer Effektivzulage, 

was sich schon daraus ergibt, dass sich 

ihre Höhe an dem konkreten Objekt und 

dessen Gewinnmargen orientiert hat. Die 

Beklagte wollte – für den Kläger erkennbar 

– diesem nicht unabhängig von dem 

konkreten Objekt und unabhängig von 

dem gezahlten Stundenlohn eine Zulage 

in Höhe von 0,36 e zahlen. 

Auch aus dem Grundsatz der Gleichbehandlung 

ergibt sich kein Anspruch des 

Klägers auf Zahlung der Objektzulage 

zusätzlich zu dem tariflichen Stundengrundlohn. 

Der Kläger behauptet selbst 

nicht, dass die Beklagte an andere Mitarbeiter 

den tariflichen Stundengrundlohn 

zuzüglich der Objektzulage zahlt. 

2.3 

Der Kläger hat einen Anspruch auf 

Zahlung der Zuschläge für Nacht-, Sonntags- 

und Feiertagsarbeit in Höhe von 

20%, 50% und 100% nach § 14 Ziffer 

1a) MTV für das Wach- und Sicherheitsgewerbe 

Berlin. Denn der Kläger wurde 

vor dem 18.07.2003 eingestellt und hat 

bis einschließlich 18. Juli 2003 Zuschläge 

nach § 14 Ziffer 1a) MTV erhalten. Der 

Anwendung dieser Regelung stand nicht 

entgegen, dass die Beklagte den Zuschlag 

für Nachtarbeit lediglich in Höhe von 5% 

gezahlt hatte. 

§ 14 Ziffer 1a) des MTV bestimmt, 

dass der Arbeitgeber, der bereits bis zum 

18.07.2003 an seine Mitarbeiter Zuschläge 

nach § 14 Ziffer 1a) gezahlt hat, einen 

erhöhten Prozentsatz dieser Zuschläge, 

nämlich 20%, 50% und 100% zu zahlen 

hat. Demgegenüber muss ein Arbeitgeber, 

der erst nach dem 18. Juli 2003 der 

Landesgruppe des BDWS angehörte und 

diese Zuschläge bisher noch nicht gezahlt 

hat, die Zuschläge nur in Höhe der 

verringerten Prozentsätze nach § 14 Ziffer 

1b), nämlich in Höhe von 12%, 40% 

1-2/2007 

und 75% zahlen (§ 14 Ziffer 1b) 2. Alternative). 

Für die Frage, ob Zuschläge nach § 14 

Ziffer 1 bis zum 18.07.2003 bereits gezahlt 

wurden, kommt es allein darauf 

an, ob der Arbeitgeber solche Zuschläge 

überhaupt, nicht aber ob er sie in 

der im Tarifvertrag vorgesehenen Höhe 

bereits gezahlt hat. Eine solche Auslegung 

folgt bereits aus dem Wortlaut der 

Regelung. Der Tarifvertrag spricht nur 

von „Zuschlägen“, nicht aber von „den 

Zuschlägen“. Aber auch Sinn und Zweck 

der im Tarifvertrag getroffenen Differenzierung 

zwischen den Arbeitgebern, 

die solche Zuschläge bereits gezahlt 

haben und solchen, die die Zuschläge 

noch nicht gezahlt haben, gebietet eine 

solche Auslegung. Letzteren soll mit den 

geringeren Prozentsätzen eine gewisse 

Anpassungszeit zugebilligt werden. Eine 

solche Anpassungszeit wird hingegen für 

diejenigen, die die Zuschläge bereits gezahlt 

haben, wenn auch nicht in der tarifvertraglich 

vorgesehenen Höhe, für nicht 

erforderlich angesehen. 

Für eine solche Auslegung spricht auch, 

dass bei einer Anwendung von § 14 Ziffer 

1b) auf das vorliegende Arbeitsverhältnis 

der tarifliche Zuschlag für Sonn- und 

Feiertagsarbeit nur noch 40% bzw. 75% 

betragen würde. Einen solchen Eingriff 

in günstigere Regelungen wollten die Tarifvertragsparteien 

aber erkennbar nicht 

vornehmen. 

3. 

Aus diesen Gründen hatte die Berufung 

der Beklagten nur insoweit Erfolg, als bei 

dem Vergleich zwischen dem bisher gezahlten 

Stundenlohn und dem Tarifstundenlohn 

auch die Objektzulage einzubeziehen 

war. Insoweit hatte die Beklagte mit der 

Zahlung den tarifvertraglichen Anspruch 

des Klägers erfüllt. Hinsichtlich dieses 

Punktes war das erstinstanzliche Urteil abzuändern. 

Im Übrigen hatte die Berufung 

keinen Erfolg. Entsprechend des Obsiegens 

bzw. Unterliegens der Parteien waren 

die Kosten des Rechtsstreits zu verteilen. 

(§ 92 ZPO). LAG Berlin, 7 Sa 1108-05

1-2/2007 

Defining European Standards for 

Security Staff Oualification 

DESSSQual 

In Anlehnung an den Kopenhagen-Prozesses und unter 

Bezug auf die Bemühungen von EQF und ECVET um mehr 

Transparenz im Bereich der beruflichen Bildung führte das 

im Rahmen des Programms Leonardo da Vinci von der Europäischen 

Kommission geförderte Projekt DESSSQual einen 

Vergleich der Qualifikationen von Sicherheitspersonal auf 

europäischer Ebene durch. Wesentliches Ziel war es, einen 

strukturellen Rahmen zu entwickeln, der erlaubt, Sicherheitsausbildungen 

systematisch zu vergleichen und Standards 

für Ausbildungsanforderungen zu entwickeln. Die 

nachfolgend skizzierten Ergebnisse dieser Arbeit können als 

allgemeines Modell zur Verbesserung der Transparenz von 

beruflichen Bildungsgängen gesehen und genutzt werden. 

Aus zwölf europäischen Ländern wurde exemplarisch 

eine Gesamtübersicht der verfügbaren und gesetzlich anerkannten 

Qualifikationen für Sicherheitspersonal zusammengestellt, 

die die spezifischen Themen und Fachinhalte 

zusammen mit dem jeweils geforderten Grad der Kenntnisse 

und Fertigkeiten umfasste. Diese Daten ergaben ein Bild 

der derzeit üblichen Anforderungen an die Grundausbildung 

von Sicherheitspersonal und die durchschnittlichen 

Anforderungen an eine qualifizierte Berufsausbildung. Auf 

dieser Grundlage wurden Standardprofile entwickelt, die 

für beide Stufen einen systematischen Vergleich von Ausbildungsanforderungen 

nach Inhalten und Kenntnis-, bzw. 

Fertigkeitsgrad zwischen länderspezifischen Qualifikationen 

ermöglichen. 

Das Projekt DESSSQual erarbeitete ein internetgestütztes 

und nutzerfreundliches Programm für den direkten Vergleich 

unterschiedlicher Sicherheitsqualifikationen auf der 

Ebene gesetzlich vorgeschriebener Basisausbildungen und 

berufsspezifischer Fachqualifikationen mit den entsprechenden 

Standardprofilen. Zusätzlich besteht die Möglichkeit 

eines Vergleiches mit den Profilen der im Bestand 

der Projektdatenbank bereits vorhandenen Qualifikationen. 

Dieses Arbeitsprogramm ist auf der Internetseite des Projektes 

bereitgestellt: 

www.desssqual.de 

Wird der Vergleich einer beliebigen Sicherheitsqualifikation 

oder eines Lehrganges mit den Standardanforderungen 

gewünscht, so müssen lediglich in einer ausführlichen Liste 

von Lerneinheiten die Zutreffenden zusammen mit dem 

gewünschten Kenntnisgrad gekennzeichnet und eingegeben 

werden. Aus diesen Daten erstellt das Programm ein Profil, 

dass mit allen im Programm bereitgestellten weiteren 

Profilen kontrastiert werden kann. Der Vergleich erfolgt in 

visualisierter Form und zeigt in einer Gesamtübersicht alle 

abweichenden oder übereinstimmenden Lerneinheiten und 

Kenntnisgrade. 

Die Forderung nach europaweiter Transparenz ist im Bereich 

von Sicherheitsqualifikationen – wie in vielen anderen 

Branchen auch – eng verknüpft mit dem Problem gegenseitiger 

Anerkennung von Abschlüssen, einheitlichen Qualitätsstandards 

und Zulassungsbedingungen für Unternehmen. 

Gegenwärtig existieren gerade auch im Bereich der 

gesetzlich vorgeschriebenen Grundausbildungen für Sicherheitspersonal 

in Europa außerordentliche Unterschiede 

– sie reichen von mehrjährigen Vollzeitausbildungen bis zu 

Zulassungen ohne jegliche Art von Qualifikation. Überwiegend 

liegen gesetzlich vorgeschriebene Grundausbildungen 

in diesem Sektor auf einem sehr niedrigen Anforderungsniveau, 

in der Regel auf Grund wirtschaftlicher Überlegungen. 

Diese niedrigen Zugangsvoraussetzungen stehen natürlich 

in krassem Widerspruch zu Forderungen nach hohen Sicherheitsstandards 

und einer guten Qualität der Dienstleistungen. 

Auch wenn sogar im Bereich der gesetzlich zugelassenen 

und empfohlenen Berufsqualifikationen derzeit eine ähnliche 

Bandbreite – von dreijährigen Vollausbildungsgängen 

oder Hochschulausbildungen bis hin zu spezifischen Kurz- 

und Modulausbildungen für unterschiedlichsten Einsatzfelder 

– so können doch die Ergebnisse von DESSSQual genutzt 

werden, die Diskussion um Ausbildungsvorgaben oder 

gegenseitige Anerkennung von Weiterbildungen im Sicherheitsgewerbe 

zu befördern. Die vorgeschlagenen „Standardprofile“ 

sind auch als Beitrag zu einer ggf. beabsichtigten 

Einführung von Europäischen Standards in der Sicherheitsindustrie 

und darauf aufbauenden „Europäischen Grundausbildungen 

für Sicherheitspersonal“ gedacht. 

Methodisch gesehen wurde von DESSSQual ein Verfahren 

zur Förderung von Transparenz und eventueller Standardisierung 

erprobt, bei welchem Ausbildungsinhalte in 

kleine, sinnvoll abgegrenzte und grundlegende Einheiten 

aufgeteilt werden, die auch in Ländern mit unterschiedlichen 

rechtlichen Rahmenbedingungen, wirtschaftlichen 

Voraussetzungen und Bildungssystemen leicht identifizierbar 

und damit vergleichbar sind. Für einen Vergleich von 

Ausbildungsinhalten in nahezu alle Feldern der beruflichen 

Bildung kann dies als eine Verfahrensweise und mögliches 

Modell betrachtet werden. 

AUSBILDUNG

AUSBILDUNG 

Für die Schülerinnen und Schüler in Deutschland begann die deutsche EU- 

Ratspräsidentschaft am 22. Januar 2007. An diesem Tag startete Bundeskanzlerin 

Dr. Angela Merkel gemeinsam mit den Ministerpräsidenten der Länder an 

vielen Schulen in Deutschland einen EU-Projekttag. Einen Tag lang bestimmte 

das Thema Europa den Unterricht. 

Die schÜlerinnen und Schüler der 

Max-Eyth-Schule Stuttgart diskutierten 

an diesem Tag mit Bundesinnenminister 

Dr. Wolfgang Schäuble im Rahmen einer 

Podiumsdiskussion unter anderem über 

Fragen der Sicherheit in Europa. Weitere 

Gäste waren Wolfgang Waschulewski 

und Dr. Harald Olschok vom BDWS, Jürgen 

Dorrer vom BVSW und Karl Schotzko 

vom VSW-BW. Das lag nahe, denn die 

Max-Eyth-Schule hat als eine der ersten 

19 staatlichen Berufsschulen in Deutschland 

seit 2002 den neuen Ausbildungsgang 

„Fachkraft für Schutz und Sicherheit“ 

eingerichtet. 

Die Max-Eyth-Schule ist Kooperationspartner 

in dem von Martin Bell vom 

Landesinstitut für Schulentwicklung (LS) 

Baden-Württemberg zu diesem Ausbildungsgang 

koordinierten EU-Projekt 

„VOSS“ (Vocational Training for Safety 

and Security Facilitators). Weitere Verbundpartner 

in diesem europäischen 

Fortbildungsprojekt sind Berufsschulen 

und Wirtschaftsunternehmen sowie 

Berufsverbände in Finnland, Slowenien 

und den Niederlanden. Projektziel ist die 

Erarbeitung von handlungsorientierten 

Fortbildungsmodulen im Bereich Objektschutz, 

Veranstaltungssicherheit, Werkschutz 

sowie Sicherheit in der Logistik an 

See- und Flughäfen, die die nationalen 

Gegebenheiten und europäischen Rah- 

menbedingungen berücksichtigen. Das 

Landesinstitut als zentrale Einrichtung 

des Landes Baden- Württemberg zur 

Unterstützung von Schulentwicklung 

und Bildungsplanarbeit gewährleistet 

die Abstimmung mit den europäischen 

Partnern, das Monitoring des Projektfortschritts 

und die Multiplikation der Ergebnisse. 

Hier soll eine Vernetzung auch mit 

dem von Martin Hildebrand vom BDWS 

betreuten Projekts „DESSSQUAL“ erfolgen. 

Evaluiert und begleitet wird das Projekt 

von Ochs Consulting. 

Schülerinnen und Schüler der Fachkraft 

für Schutz und Sicherheit waren im Projekteinsatz 

zur Veranstaltungssicherung 

eingebunden und zeigten Einblicke in ihre 

Ausbildung. Dr. Wolfgang Schäuble sah 

eine fundierte Ausbildung als wichtiges 

Kriterium für das Wachstum der Branche 

und prognostizierte für die Zukunft einen 

höheren Anteil Mitarbeiter der privaten 

Sicherheitsdienste als bei der Polizei. 

Ansprache von OStR Martin 

Bell an Bundesinnenminister 

Dr. Wolfgang Schäuble am EU– 

Projekttag am 22.1.2007 

Sehr geehrter Herr Minister, sehr geehrte 

Damen und Herren, liebe Schülerinnen 

und Schüler, 

EU-Projekttag an 

1-2/2007 

der Max-Eyth-Schule 

Stuttgart mit 

Dr. Wolfgang Schäuble 

anlässlich des EU-Projekttags an der 

Max-Eyth Schule möchte ich einige Anmerkungen 

zur Entwicklung unseres 

Ausbildungsberufs „Fachkraft für Schutz 

und Sicherheit“ sowie zu unserem EU- 

Projekt „VOSS“ machen. 

Im privaten Sicherheitsgewerbe sind 

derzeit insgesamt etwa 180 000 Menschen 

beschäftigt. 

Starke Steigerungsraten der letzten 

Jahre hatten einen Grund darin, dass sich 

die Wirtschaft in vielen Bereichen wieder 

auf ihr Kerngeschäft konzentriert und 

Teile der Sicherheit outgesourct werden. 

Auf der anderen Seite haben wir aber 

auch durch den Einsatz und die Zunahme 

der Leistungsfähigkeit von Sicherheitstechnik 

Arbeitsplätze für das Sicherheitspersonal 

verloren. 

Die Entwicklung ist also geprägt von 

steigenden Ansprüchen bei Auftragge- 

MARTIN BELL (geb. 1955) mit 

Studium Maschinenbau / Wirtschaftsgeograpie 

ist Oberstudienrat 

Fachbereich Schutz und Sicherheit 

an der Max-Eyth Schule 

Stuttgart, Koordinator EU-Projekte 

am Landesinstitut für Schulentwicklung, 

Mitwirkender an der 

Lehrplanentwicklung Fachkraft 

für Schutz und Sicherheit in der 

Expertenkommission der Kultusministerkonferenz, 

Mitglied in 

IHK-Prüfungsausschüssen und 

Aufgabenerstellungskommissionen. 

Er hat die Gesamtkoordination 

des EU –Projektes „VOSS“ 

(Vocational Training for Safety 

and Security Facilitators).

1-2/2007 

bern und neuen Herausforderungen in 

Aufgabenbereichen wie der Qualitätsicherung, 

bei der Umsetzung der gesetzlichen 

Vorgaben in ihrer gesamten 

Komplexität, der Sicherung von Flug- / 

Seehäfen und bei Großveranstaltungen 

wie die FIFA WM 2006. 

Damit liefert das private Sicherheitsgewerbe 

einen wesentlichen Beitrag als 

Akteur in der gesamtstaatlichen Sicherheitsstruktur. 

Zugleich trifft die wirtschaftliche Entwicklung 

und Globalisierung auch das 

Sicherheitsgewerbe mit Zunahme von 

Wettbewerb und Preisverfall. 

Trotz zahlreicher Bemühungen zählen 

die Markteintrittskriterien in Deutschland 

weiterhin zu den geringsten in Europa. 

Während in anderen Berufsbereichen 

der Meister als Bedingung zur Selbstständigkeit 

erforderlich ist, reichen im 

Sicherheitsbereich 80 Stunden IHK-Unterrichtung, 

um ein Unternehmen zu 

gründen. 

So ist es oft für seriös kalkulierende Sicherheitsunternehmen 

mit tarifgemäßer 

Lohnstruktur und qualifiziertem Personal 

schwierig, sich am Markt gegenüber 

sogenannten „schwarzen Schafen“ zu 

behaupten, die vermeintliche Sicherheit 

zu Dumpingpreisen als „Schnäppchen“ 

anbieten und leider auch zu oft bei Aufträgen 

der öffentlichen Hand wegen der 

prekären Finanzsituation den Zuschlag 

erhalten. 

Die vielseitigen Einsatzbereiche erforderten 

bisher eine höchst unterschiedliche, 

an die jeweiligen Aufgaben und 

Tätigkeiten orientierte Qualifizierung 

(Module) mit für Auftraggeber babylonischen 

und tariflich kaum zu unterscheidenden 

Berufsbezeichnungen. 

Gerade im hochsensiblen Bereich Sicherheit 

sind keine „Nahkampfcharaktere“, 

sondern staatlich gut ausgebildete, 

deeskalierende und gefestigte Persönlichkeiten 

mit hoher Fach-, Methoden- 

und Sozialkompetenz unverzichtbar. 

Aus Studien des BKA zur Akzeptanz des 

Bürgers und letztlich auch der Polizei bei 

der Übertragung staatlicher Aufgaben 

an private Sicherheitsdienstleister ist ersichtlich, 

dass wir auf qualifizierte Ausbildung 

nicht verzichten können. 

Dies ist meines Erachtens in Schnellkursen 

von rein kommerziell ausgerichteten 

Bildungsträgern nur sehr schwer 

zu leisten. 

Ein Meilenstein der Professionalisierung 

ist hier der 2002 eingeführte Ausbildungsberuf 

„Fachkraft für Schutz und Sicherheit“, 

an deren Lehrplanentwicklung 

die Max-Eyth-Schule in der KMK bereits 

beteiligt war. 

Zurzeit werden in Deutschland rund 

1.700 Auszubildende an 19 staatlichen 

Berufsschulen für diesen Beruf ausgebildet, 

davon 170 Azubis an der Max-Eyth- 

Schule Stuttgart in sieben Landesfachklassen. 

Vielleicht darf ich hier etwas pro domo 

reden, wir sitzen in der Max-Eyth-Schule 

Stuttgart nicht im Glashaus einer althergebrachten 

Pädagogik, sondern stellen 

uns gemäß unserem Leitbild dem kritischen 

Dialog der Praxis. 

Im Sinne einer marktgerechten Ausbildung 

haben auf Anregung von Herrn 

Dorrer vom BVSW und der Max-Eyth- 

Schule Stuttgart Lehrer und Vertreter der 

Branche ein Netzwerk in einem bundesweiten 

Arbeitskreis über Kultushoheiten 

hinweg aufgebaut, um praxisrelevante 

Lernsituationen im 

Lernfeldkonzept auf 

hohem Niveau zu 

erstellen und einen 

bundesweiten 

Qualifizierungsstandard 

zu erreichen. 

Dieser neue Beruf 

ist auch für uns 

Lehrer Neuland 

und Herausforderung 

zugleich. 

In enger Zusammenarbeit 

mit unseren 50 Ausbildungsbetrieben, 

freiwilligen Dozenten, den Berufsverbänden, 

die uns mit Lehrgängen 

unterstützen sowie unseren Sicherheitspartnern 

von der Stuttgarter Polizei und 

engagierten Ausbildungsbetrieben reihen 

auch wir uns als Lehrer in den von unseren 

Schülern erwarteten 

Prozess 

des „lebenslangen 

Lernens“ ein. 

Die Max-Eyth- 

Schule Stuttgart 

sieht ihren Unterricht 

nicht nur als 

Selbstzweck einer 

positiven Schulerfahrung,sondern 

misst Qualität 

und Erfolg 

pädagogischen Wirkens auch an der Integration 

ihrer Schüler im deutschen und 

europäischen Arbeitsmarkt. Hier betone 

ich bewusst den europäischen Arbeitsmarkt, 

denn Europa ist nicht nur jenseits 

der Ländergrenzen präsent, sondern beginnt 

für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

der Sicherheitsdienste direkt bei 

der Betreuung von Gästen am Bahnhof, 

bei Veranstaltungen, im Empfang an der 

Firmenpforte, im Flughafen etc. 

AUSBILDUNG

Andererseits kommt der europäische 

Wettbewerb mit all seinen Herausforderungen 

auch zu uns. 

Sprachkompetenz gehört somit zur 

Grundausstattung europäischer Arbeitnehmer 

beim Arbeiten in internationalen 

Teams und ist unverzichtbarer Bestandteil 

einer guten Verständigung und Kooperation. 

Dies haben wir durch den 

hohen Stellenwert von „Englisch 

für Sicherheitskräfte“ 

auch in der bundesweiten Abschlussprüfung 

der „Fachkraft 

für Schutz und Sicherheit“ 

dokumentiert. 

Die Europäische Entwicklung 

macht auch vor der Ausund 

Fortbildung nicht halt. 

Ein großes Problem ist noch 

die Vergleichbarkeit der Abschlüsse 

und Qualifizierungen. 

Wichtig ist hier eine europäische gegenseitige 

Anerkennung der in einem 

Land erworbenen Qualifikationen und 

Kompetenzen. 

Aus diesem Grunde haben die Max- 

Eyth-Schule Stuttgart und das Landesinstitut 

für Schulentwicklung aus eigener 

Initiative einen Antrag für das Comenius 

2.1 -EU-Projekt „VOSS“(Vocational Training 

for Safety and Security Facilitators) 

realisiert. 

Kompetente Partnerländer des Projektes 

sind Finnland, die Niederlande und 

Slowenien als Gastgeberland für den Projektstart 

im Oktober 2006. 

Projektziel ist die Entwicklung von 

Lehrerfortbildungsmodulen im Sicherheitsbereich, 

die unter anderem einheitlichen 

methodisch-didaktischen Kriterien 

entsprechen. 

Zur Erzielung einer vergleichbaren 

Handlungskompetenz wird ein einheitlicher 

europäischer Qualifikationsrahmen 

EQF (european qualifikation frame) berücksichtigt. 

Er soll allgemein gesagt: 

• Transparenz von Qualifikationen / 

Kompetenzen schaffen; 

• die Durchlässigkeit zwischen dem 

AUSBILDUNG 

• 

• 

allgemeinbildenden, beruflichen und 

hochschulischen Bildungsbereich befördern; 

auch die in informellen Lernprozessen 

erworbene Kompetenzen berücksichtigen; 

Mobilität auf dem Arbeitsmarkt ermöglichen. 

Entscheidend ist dabei nicht mehr, wie, 

wann, wo und wie lange jemand gelernt 

hat, sondern was jemand kann (Outcome-Prinzip) 

Die Umsetzung dieser Outcome–Orientierung 

erfordert innovative didaktische 

und organisatorische Formen des Unterrichts. 

Hier setzt das Projekt „VOSS“ mit exemplarischen 

Modulen gemäß der Kernkompetenzen 

und nationalen Gegebenheiten 

der Partnerländer im Sicherheitsbereich 

in Kooperation mit Wirtschaftsunternehmen 

innovative Maßstäbe. 

Didaktisch ist der Lernfeldgedanke im 

dualen System auch in unseren Partnerländern 

auf fruchtbaren Boden gefallen, 

somit ergeben sich für das Landesinstitut 

für Schulentwicklung und die Max-Eyth- 

Schule Stuttgart die Möglichkeit, den 

Vorschub beim Kompetenzentwicklungsprozess 

vom „Lehrer“ zum „facilitator“ 

= Lernbegleiter) auch auf europäischer 

Ebene innovativ und zukunftweisend 

mitzugestalten. 

Wir sind überzeugt, damit auch einen 

Beitrag im Sinne der von Deutschland 

übernommenen EU-Ratspräsidentschaft 

leisten zu können. 

1-2/2007 

Um die Ziele mit den verfügbaren Ressourcen 

in 2009 auch effizient zu erreichen, 

wird das gesamte Projekt national 

und international von Ochs Consulting 

evaluiert. 

Das neue EU-Förderprogramm steht 

unter der Prämisse „Lebenslanges Lernen“. 

Meine Damen und Herren, 

werden wir unserer Verantwortung 

gerecht: 

Hier bei unseren Schülerinnen 

und Schülern sitzt das 

Potential unserer zukünftigen 

Gesellschaft, das dazu beiträgt, 

erarbeitete Werte im 

materiellen und übertragenen 

Sinne zu bewahren. 

Kommen wir als Lehrer, 

Ausbilder und politisch Verantwortliche 

unserer Verpflichtung nach, 

die Rahmenbedingungen zu schaffen, 

dass sich Lernen und Qualifikation auch 

lohnt und auszahlt. 

Unsere Schülerinnen und Auszubildenden 

sind keine Wirtschaftsfaktoren zur 

Verbesserung der Betriebsergebnisse, sondern 

unsere Investition in die Zukunft. 

Ein chinesisches Sprichwort sagt: 

Planst du für ein Jahr, so pflanze Reis. 

Planst du für ein Jahrzehnt, so pflanze 

Bäume. 

Planst du für ein Jahrhundert, so bilde 

Menschen aus. 

Wir wollen so lange nicht warten, aber 

müssen alles daran stzen, den Absolventinnen 

und Absolventen des Berufs 

„Fachkraft für Schutz und Sicherheit“ am 

Markt eine reelle Chance geben. 

Liebe Schülerinnen und Schüler, nutzen 

Sie die Chancen Ihrer Ausbildung 

in einem spannenden Europa mit vielen 

offenen Fragen, von denen Sie Herrn Minister 

Dr. Schäuble einige gleich stellen 

können. 


http://www.mes-stuttgart.de 

http://www.ls-bw.de 

bell-seminare@t-online.de

1-2/2007 

Mitglieder von BDWS 

und BDGW bilden aus 

Das Thema Ausbildung bleibt für das 

Bewachungsgewerbe weiterhin extrem 

bedeutsam. Insbesondere in Bezug auf 

die Diskussion über den angestrebten 

zweijährigen Ausbildungsberuf „Servicekraft 

für Schutz und Sicherheit“ und die 

allgemeinen Qualitätsbestrebungen der 

Mitgliedsunternehmen des BDWS wird 

die Frage nach den Auszubildenden im 

Gewerbe immer häufiger gestellt. Die 

Mitgliedsunternehmen von BDWS und 

BDGW geben dabei einer großen Anzahl 

junger Menschen die Möglichkeit zur 

Ausbildung. Sowohl im kaufmännischen 

Bereich als auch beim seit 2002 existierenden 

Ausbildungsberuf zur Fachkraft 

für Schutz und Sicherheit werden Auszubildende 

qualifiziert. Auf der Grundlage 

einer Abfrage beider Verbände hat die 

Geschäftsstelle „Hitlisten“ der Auszubildenden 

erstellt. Bei den Mitgliedern 

des BDWS liegt dabei die DB Sicherheit 

GmbH mit insgesamt 124 Azubis (122 

Fachkräfte für Schutz und Sicherheit, 2 

kaufmännische Auszubildende) auf Platz 

1. Gefolgt wird sie von der G4S Sicherheitsdienste 

GmbH mit 79 (71, 8) und der 

ARNDT-Sicherheit und Service GmbH & 

Co. KG mit 77 (76, 1) Auszubildenden. Bei 

den Mitgliedsunternehmen der BDGW 

liegt die b.i.g sicherheit gmbh mit 30 

(13, 17) Auszubildenden auf Platz 1, die 

zweitplatzierte WSN Sicherheit und Service 

GmbH gibt 18 (18, 0) jungen Leuten 

die Möglichkeit zur Ausbildung. Auf Platz 

3 liegt hier die S.A.T GmbH Security & 

Transport Corporation mit 9 (9, 0) Auszubildenden. 

bDws-mitglieder bilden aus: Top-20-unternehmen 

Rang Firma Azubis F S S Kaufmän. 

bDgw-mitglieder bilden aus: Die Top-10-unternehmen 

gesamt Bereich 

1. DB Sicherheit GmbH, Berlin 124 122 2 

2. G4S Sicherheitsdienste GmbH, Hamburg 79 71 8 

3. ARNDT - Sicherheit und Service GmbH & Co. KG, Fürth 77 76 1 

4. KÖTTER GmbH Essen, Essen 73 45 28 

5. NOBIS Security GmbH, Hamburg 44 44 0 

6. W.I.S. Sicherheit + Service GmbH & Co. KG, Köln 29 22 7 

7. VSU Vereinigte Sicherheitsunternehmen GmbH, Köln 22 22 0 

8. WISAG Sicherheitsdienste Hessen GmbH & Co. KG, Frankfurt 15 15 0 

9. ESS Erlanger Sicherheits-Service GmbH, Erlangen 14 14 0 

10. Gegenbauer Sicherheitsdienste GmbH, NL Brandenburg, Potsdam 12 12 0 

11. Deutsche R+S Reinigungs- und Service Dienstleistungsges. mbH, Hannover 12 1 11 

12. WSD Wach- und Sicherheitsdienst GmbH & Co. KG, Rostock 11 7 4 

13. Sächsische Wach- und Schließgesellschaft mbH, Leipzig 10 10 0 

14. SAFE Sicherheitsunternehmen, Neuenhagen 10 10 0 

15. TOP SECURITY SERVICES, Düren 10 10 0 

16. BRINK‘s Sicherheit GmbH, Frankfurt 9 9 0 

17. S.A.T. GmbH Security & Transport Corporation, Legau 9 9 0 

18. W.I.S. Sicherheit + Service GmbH & Co. KG, Leipzig 9 9 0 

19. Pond Security Service GmbH, Erlensee 9 0 9 

20. Bewachungs- und Sicherheitsunternehmen GmbH, Magdeburg 8 8 0 

Rang Firma Azubis F S S Kaufmän. 

gesamt Bereich 

1. b.i.g. sicherheit gmbh, Karlsruhe 30 13 17 

2. WSN Sicherheit und Service GmbH, Neubrandenburg 18 18 0 

3. S.A.T. GmbH Security & Transport Corporation, Legau 9 9 0 

4. WSD Wach- und Sicherheitsdienst Gailing GmbH, Winterbach 5 5 0 

5. MST Sicherheitstransportgesellschaft Mecklenburg mbH, Wittenförden 5 4 1 

6. Konrad Allgaier Spedition GmbH, Neu-Ulm 4 0 4 

7. BWS Sicherheitsdienst Thaddäus Chmiel, Thaining 3 3 0 

8. ExSiRo GmbH Rostock, Rostock 3 3 0 

9. DWSI Geld- und Wert-Logistik GmbH & Co. KG, Dresden 2 2 0 

10. elko Sicherheit GmbH & Co. KG Eisleben, Lutherstadt Eisleben 2 2 0 

Komplettieren Sie Ihr DSD-Archiv 

Haben Sie einen interessanten Artikel gefunden, 

jedoch nicht mehr das entsprechende Heft zur Hand? 

Von den meisten der hier erwähnten Ausgaben des DSD - Der Sicherheitsdienst, vormals W+S Information, 

sind noch Hefte zum Stückpreis von 5,95 e (zzgl. V+P / MwSt) erhältlich. 

Bestellungen bzw. Anfragen richten Sie bitte an 

DSA, Postfach 12 01, 61282 Bad Homburg, Fax: 06172 458580, E-Mail: dsa@bdws.de 

AUSBILDUNG

0 

Bildungsinstitut Brückner 

Inhaber: Bernd Brückner 

Landsberger Allee 465 A, 12679 Berlin 

Telefon (030) 93 66 74-0 

Telefax (030) 93 66 74-15 

E-Mail: bib@bildung-brueckner.de 

Internet: www.bildung-brueckner.de 

AZWV/DIN ISO 9001 ff 

ISG International tätige Sicherheitsges. mbh 

ISG-Bildungszentrum 

Konrad-Wolf-Str. 45, 13055 Berlin 

Telefon (030) 545 54 83 

Telefax (030) 542 80 26 

E-Mail: mail@security-isg.de 

Internet: www.security-isg.com 

AZWV/QM/DIN ISO 9001 ff 

LeCa Jobtraining 

Lessingstr. 79, 13158 Berlin 

Telefon/Fax: (030) 459 746-46/48 

E-Mail: info@leca.biz 

Internet: www.leca.biz 

AZWV 

UNITAS Akademie für Sicherheit Gmbh 

Eckendorfer Str. 32, 33609 Bielefeld 

Telefon (0521) 9311-0 

Telefax (0521) 9311-195 

E-Mail: info@unitas-akademie.de 

Internet: www.unitas-akademie.com 

AZWV 

BSW Consult Bonner Sicherheits- und 

Wirtschaftsberatungsgesellschaft mbh 

Adelheidisstr. 75, 53225 Bonn 

Telefon (0228) 422 12-01 

Telefax (02 28) 4 22 12-09 

E-Mail: gruenewald@bsw-consult.de 

www.bsw-consult.de 

klüh Security - Sicherheitsschule 

Postfach 15 64, 93405 Cham 

Telefon (0 99 71) 40 07-0 

Telefax (0 99 71) 2 07 35 

DIN ISO 9001 ff 

Aus- und Fortbildung 

Dresdner Wach- und Sicherungs-Institut Gmbh 

Zur Wetterwarte 29, 01109 Dresden 

Telefon (03 51) 88 36-0 

Telefax (03 51) 88 36-250 

QM 

SECURITAS Gmbh Training 

Wahlerstr. 2a, 40472 Düsseldorf 

Telefon (02 11) 6 40 03-281 

Telefax (02 11) 6 40 03-280 

Internet: www.securitas-online.de 

AZWV 

AUSBILDUNG 

Vom Bundesverband 

Deutscher Wach- und Sicherheitsunternehmen e. V. 

Bad Homburg v. d. H. anerkannte und empfohlene 

Sicherheits- und Werkschutzschulen 

Stand: 1. April 2007 

Siehe auch: www.bdws.de ➜ Mitglieder ➜ Werkschutzschulen 

Kursiv: Zertifizierungen 

IBS Institut für Bildung und Sicherheit GbR 

Greifswalder Str. 24 a, 99085 Erfurt 

Telefon (03 61) 679 54 52 

Telefax (03 61) 679 54 54 

E-Mail: bildung@ibs-erfurt.de 

Internet: www.ibs-erfurt.de 


BFS Bildungszentrum für Sicherheit und 

Dienstleistung Gmbh – Seminarzentrum 

Krablerstr. 125, 45326 Essen 

Telefon (02 01) 22 00 33 0 

Telefax (02 01) 22 00 331 

E-Mail: info@bfs-essen.de, 

Internet: www.bfs-essen.de 

AZWV/QM 

kÖTTER Akademie der kÖTTER Gmbh & Co. kG 

Verwaltungsdienstleistungen 

Wilhelm-Beckmann-Str. 7, 45307 Essen 

Telefon (02 01) 27 88-376 

Telefax (02 01) 27 88-274 

E-Mail: ausbildung@koetter.de 

Internet: www. koetter-akademie.de 

AZWV/QM/DIN ISO 9001 

Finger Security Service GbR 

Siegener Str. 8, 35066 Frankenberg 

Telefon (0 64 51) 2 41 57 

Telefax (0 64 51) 713656 

E-Mail: hf@finger-security.de 

Internet: www.finger-security.de 

Weiterbildung Hessen 

Deutsche Angestellten-Akademie Gmbh 

DAA Frankfurt 

Walter-Kolb-Str. 5-7, 60594 Frankfurt 

Telefon (069) 97002-0 

Telefax (069)172171 


Internet: www.daa-bw.de 

AZWV 

IWS Werkschutz-Fachschule Frankfurt mbh 

Diesterwegstr. 9, 60594 Frankfurt/Main 

Telefon (0 69) 61 99 30 62 

Telefax (0 69) 61 99 30 62 

WISAG Sicherheitsdienste Ausbildung 

und Training Gmbh 

Kennedyallee 76, 60596 Frankfurt 

Telefon (0 69) 6 33 06-361 

Telefax (0 69) 6 33 06-225 

E-Mail: norman.ammon@wisag.de 


Pond Academy for Safety and Security Gmbh 

Gewerbepark Birkenhain 19, 63579 Freigericht 

Telefon (06051) 9169-500 

Telefax (06051) 9169-501 

E-Mail: info@pond-academy.com 

E-Mail: shooting@pond-academy.com 

DIN ISO 9001 ff/AZWV 

Fachbereich Aus- und Fortbildung 

ARNDT - Sicherheit und Service Gmbh & Co. kG 

Industriestr. 42, 90765 Fürth 

Telefon (09 11) 9 93 02-0 

Telefax (09 11) 93 02-30 

E-Mail: ausbildung.nuernberg@arndt-gruppe.de 

Internet: www.arndt-gruppe.de 

DIN ISO 9001 ff/VsD Stufe C 

b.i.g. schule sicherheit gmbh 

Aus- und Weiterbildungszentrum 

Fiete-Schulze-Str. 15, 06116 Halle 

Telefon (03 45) 56 76-150 

Telefax (03 45) 56 76-110 

E-Mail: schule-HAL@big-gruppe.com 

Internet: www.big-gruppe.com 

AZWV/QM 

kG PROTEkTOR Gmbh u. Co. 

Fachschule für Industrie- und 

Wirtschaftssicherheit 

Steintorwall 4, 20095 Hamburg 

Telefon (0 40) 32 58 42-0 

Telefax (0 40) 32 58 42-20 

E-Mail: PROTEKTOR-HAMBURG@t-online.de 

Internet: www.protektor-hamburg.de 

AZWV/Weiterbildung Hamburg e.V. 

VSU Werkschutz-Bildungszentrum Gmbh 

Hausmannstr. 6 / 7, 30159 Hannover 

Telefon (05 11) 16 32-0 

Telefax (05 11) 16 32-299 

VDEF Verband Deutscher Eisenbahn- 

fachschulen e. V. 

Bahnhofplatz 1 (im Hbf), 76137 Karlsruhe 

Telefon (0721) 4 7662-0 

Telefax (0721) 4 7662-22 

E-Mail: Verband@vdef.de 

Internet: www.vdef.de 

AZWV 

Schule der Sicherheit-Nord Gmbh & Co. kG 

Fachschule für Sicherheits- und krisen- 

management 

Hamburger Chaussee 6, 24114 Kiel 

Telefon (04 31) 6406340 

Telefax (04 31) 640 63 64 

E-Mail: info@schule-der-sicherheit.de 

Internet: www.schule-der-sicherheit.de 

AZWV/QM 

ADLER Bewachungs- u. Sicherheitsservice 

Offizier & Pesch Gmbh – Aus- und Fortbildung 

An der Flora 11, 50735 Köln 

Telefon (0221) 76 50 01 

Telefax (0221) 76 50 04 

E-Mail: info@adlerwache.de 

Internet: www.awsz.de 


Advisio Akademie Gmbh 

Berufsbildungsinstitut für Sicherheit und Service 

Pienzenauerstr. 2, 81679 München 

Telefon (089) 21 11 55 21 

Telefax (089) 21 11 55 55 

E-Mail: info@advisio-akademie.de 

Internet: www.advisio-akademie.de 

BFS Bildungszentrum für Service und 

Dienstleistungen Gmbh 

Rosenheimer Str. 145e, 81671 München 

Telefon (0 89) 40908987 

Telefax (089) 40908988 

E-Mail: zentrale@bfs-net.de 

Internet: www.bfs-net.de 

Secment & Sia Die Sicherheits-Akademie 

Dahlienstr. 3, 67112 Mutterstadt 

Telefon (06234) 30 22 93 

Telefax (06234) 20 924 

E-Mail: info@sicherheitsakademie.de 

Internet: www.sicherheitsakademie.de 

QM 

ASS Akademie für Schutz und Sicherheit Gmbh 

Fraunhoferstr. 10, 90409 Nürnberg 

Telefon (09 11) 51 99 60 

Telefax (09 11) 51 99 640 

E-Mail: info@ass-nuernberg.de 

Internet: www.ass-nuernberg.de 

Akademie für Sicherheit und Technik 

Saarbrücker Werkschutzschule Gmbh 

Vopeliusstr. 12, 66280 Sulzbach 

Telefon (0 68 97) 49 00 

Telefax (0 68 97) 5 52 28 

E-Mail: AST-SW@gmx.de 

Internet: www.SW-gmbh.de 

AZWV = Anerkennungs- und Zulassungsverordnung 

Weiterbildung 

1-2/2007

1-2/2007 

Neue Ausbildungsgänge in 

der Dienstleistungswirtschaft: 

BDWi-Meinungsaustausch 

mit der SPD 

Anfang Dezember trafen Mitglieder 

des BDWi-Arbeitskreises „Zukunft der 

betrieblichen Ausbildung“ unter der 

Leitung von Vizepräsident Karl Besse 

zu einem Meinungsaustausch mit der 

stellvertretenden Fraktionsvorsitzenden 

der SPD-Bundestagsfraktion, Nicolette 

Kressl, zusammen. Sie ist in der Fraktion 

für das Thema Ausbildung zuständig. 

Das Gespräch war auf Initiative des 

Parlamentarischen Beirats des BDWi und 

SPD-Wirtschaftspolitikers, Christian Lange, 

zustande gekommen. Dieser nahm 

auch an dem Gespräch teil. 

Die Einführung neuer Ausbildungsgänge 

bereitet vielfach erhebliche Schwierigkeiten. 

Hauptursache hierfür ist, dass 

nicht die Anforderungen der jeweiligen 

Branche im Mittelpunkt des Verfahrens 

stehen. Vertreter von breiten gesellschaftlichen 

Schichten – zum Beispiel 

Gewerkschaften und Lehrer - haben ein 

Mitspracherecht. Das hat zur Folge, dass 

Ausbildungsberufe am Ende immer einen 

Kompromiss darstellen. Dadurch werden 

viele Chancen verschenkt, denn letztendlich 

müssen Unternehmen Ausbildungsplätze 

zur Verfügung stellen. Diese werden 

das aber nur in dem Ausmaß tun, in 

dem das Profil des Ausbildungsberufes 

mit ihren Anforderungen übereinstimmt. 

Hinzu kommt, dass hierdurch gerade 

Wolfgang Waschulewski (3. Reihe, links) im Kreis der Gesprächsteilnehmer); Nicolette Kressl, 

stellvertretende Fraktionsvorsitzende der SPD-Bundestagsfraktion (1. Reihe Mitte) 

für Schüler mit niedrigeren Abschlüssen 

– insbesondere Hauptschülern – die 

Chancen zum Abschluss eines Ausbildungsvertrages 

sinken. 

Im Wach- und Sicherheitswesen ist 

zum Beispiel ein Ausbildungsgang entstanden, 

der neben operativen Anteilen 

auch viele kaufmännische Inhalte enthält. 

Das hat zur Folge, dass die Auszubildenden 

für eine rein operative Tätigkeit überqualifiziert 

sind. Im operativen Bereich ist 

der Bedarf aber um ein Vielfaches höher. 

Darauf wies der Präsident des Bundesverbandes 

Deutscher Wach- und Sicherheitsunternehmen 

(BDWS), Wolfgang 

Waschulewski, hin. Darum bemühe sich 

die Branche um die Implementierung 

eines neuen zweijährigen Ausbildungsganges 

mit operativer Ausrichtung. Das 

Verfahren werde jedoch anscheinend von 

den Gewerkschaften verzögert. Kressl 

machte deutlich, dass Verzögerungen 

nicht akzeptabel sein. Hier sei sie auch 

gerne bereit, bei den zuständigen Stellen 

zu intervenieren. Inhaltlich müssen sich 

die Beteiligten aber selber einigen. Lange 

bot Waschulewski an, hierzu gemeinsam 

mit ihm ein Gespräch mit Bundeswirtschaftsminister 

Glos zu führen. 

Es wurde von den Teilnehmern vereinbart, 

auch in Zukunft im Gespräch zu 

bleiben. Die betriebliche Ausbildung bleibe 

auch weiterhin eines der wichtigsten 

politischen Themen. 

Der Spezialist für alle Versicherungsfragen 

von Wach- und Sicherheitsunternehmen 

VVDG 

Verlags- und Industrieversicherungsdienste GmbH 

ABC-Str. 38 · 20354 Hamburg · Tel. (040) 34 72 59 24 · Fax (040) 34 27 48 

AUSBILDUNG

Bildungspass 

des BDWS 

Der bunDesVerbanD Deutscher Wach- und Sicherheitsunternehmen 

e. V. stellte im Dezember 2006 in Bad Homburg 

den von ihm entwickelten „BDWS-Bildungspass“ für Mitarbeiter/innen 

im Wach- und Sicherheitsgewerbe vor. 

Der für den Bereich Ausbildung zuständige damalige BDWS- 

Vizepräsident Dr. Franz Feuerstein lobte das vom Fachausschuss 

Ausbildung des Verbandes erarbeitete Dokument als großen 

Schritt zur Transparenz in der Sicherheitswirtschaft in Deutschland. 

„Mit dem Bildungspass können Arbeitgeber und Kunden 

jederzeit das Qualifikationsniveau des einzelnen Mitarbeiters 

nachvollziehen“, so Feuerstein. 

Im BDWS-Bildungspass können alle Aus-, Fort- und Weiterbildungsabschlüsse 

sowie die gewerberechtlichen Voraussetzungen 

für das Wach- und Sicherheitsgewerbe dokumentiert werden. 

Hierbei müssen die Originaldokumente und -urkunden bei der 

Eintragung zu Grunde gelegt werden. Jeder einzelne Pass ist mit 

den persönlichen Angaben des Inhabers sowie einem Lichtbild 

versehen. Durch eine individuelle, registrierte Passnummer kann 

der Inhaber jedes Passes festgestellt werden. 

„Wir hoffen, dass der BDWS-Bildungspass innerhalb kurzer 

Zeit zum Standard für die Mitarbeiter in der Sicherheitswirtschaft 

wird“, so Feuerstein. Die transparente Dokumentation 

des Ausbildungsstandes der Mitarbeiter führe zu einer weiteren 

Steigerung der Qualität im Sicherheitsgewerbe. „Der Bildungspass 

reiht sich damit in die Qualitätsoffensive des BDWS mit 

der Einführung des Ausbildungsberufs zur ‚Fachkraft für Schutz 

AUSBILDUNG 

Buchtipp 

Fachwörterbuch „Brandschutz“ 

neu aufgelegt 

einheiTliche Terminologie stellt präzise Kommunikation 

internationaler Fachleute sicher - über 3.000 Begriffe 

zum Brandschutz in Deutsch-Englisch und Englisch- 

Deutsch 

Die VdS Schadenverhütung GmbH hat das Fachwörterbuch 

„Brandschutz“ neu aufgelegt. Das Werk enthält die wesentlichen 

Fachbegriffe aus dem Bereich Brandschutz, die sich 

in englischer und deutscher Sprache gegenüberstehen. Auf 

240 Seiten leistet VdS damit auch auf sprachlicher Ebene 

einen wichtigen Beitrag zur Sicherheit. 

1-2/2007 

und Sicherheit’, der DIN 77200 ‚Anforderungen an Sicherungsdienstleistungen’ 

und die Neuregelung der gewerberechtlichen 

Regelungen im Jahr 2002 ein“, schloss Feuerstein. 

Der BDWS-Bildungspass kann auf der Internetseite des BDWS 

unter www.bdws.de bestellt werden. 

Einheitliche Begrifflichkeiten sind die Vorraussetzung für 

effektives Arbeiten auf internationaler Fachebene. Außerdem 

erfordert die zunehmende Globalisierung von Standards 

und Zertifizierungen eine eindeutige Terminologie. Das neu 

herausgegebene Wörterbuch von VdS wird dazu beitragen, 

die länderübergreifende Zusammenarbeit von Akteuren im 

Brandschutz weiter zu verbessern. Aus den Erfahrungen der 

internationalen Tätigkeit von VdS entstanden, bietet das 

Werk Sicherheit und Klarheit im Umgang mit fachlichen Begriffen. 

Das Fachwörterbuch „Brandschutz“ (VdS 2320) kann 

beim VdS-Verlag per E-Mail unter: verlag@vds.de 

oder per Fax unter der Nummer 0221 – 7766-109 

bestellt werden (Preis: 21,50 e)

1-2/2007 

Informationen zum 

Thema „Ausbildungs- 

begleitende Hilfen“ 

von der SPD-Bundes- 

tagsfraktion 

Ausbildungsbegleitende hilfen (abh) 

Die Ausbildung begleitenden Hilfen (abH) sind für Jugendliche 

gedacht, deren Ausbildung aufgrund von schulischen und 

sprachlichen Defiziten oder auch Problemen im sozialen Umfeld 

gefährdet ist. 

Wer kann an abh teilnehmen? 

Alle Auszubildenden, denen insbesondere der Unterricht in der 

Berufsschule (Theorie) Schwierigkeiten bereitet: 

Lernbeeinträchtigte Auszubildende 

Sozial benachteiligte Auszubildende 

Auszubildende mit Sprachschwierigkeiten 

Was kann abh leisten? 

abH ist ein Programm der Arbeitsagenturen. Darum sagt Ihnen 

auch die Berufsberatung Ihrer Arbeitsagentur, wo in Ihrer 

Nähe ausbildungsbegleitende Hilfen angeboten werden. 

• 

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• 

• 

• 

Durch Stützunterricht und sozialpädagogische Begleitung: 

Verbesserung der fachtheoretischen und fachpraktischen 

Kenntnisse sowie des Allgemeinwissens 

Abbau von Sprachdefiziten 

Vermittlung von Lerntechniken („Das Lernen lernen“) 

Vermittlung von Schlüsselqualifikationen 

Vermeidung von Ausbildungsabbrüchen 

Training des Sozialverhaltens/Entwicklung der 

Persönlichkeit 

Vorbereitung auf die Gesellen-/Abschlussprüfung 

Wer trägt die kosten der abh? 

Die Kosten der abH trägt das Arbeitsamt. Wird der Auszubildende 

vom Betrieb für abH freigestellt, kann dem Betrieb die 

entsprechende Ausbildungsvergütung von der Arbeitsagentur 

anteilig ersetzt werden. 

Wie wird abh durchgeführt? 

abH erfolgt in Kleingruppen (ca. 5 Teilnehmer) und dauert zwischen 

drei und acht Stunden wöchentlich. Der Unterricht wird 

von Fachlehrern bzw. Sozialpädagogen erteilt. Für jeden Auszubildenden 

wird ein individueller Förderplan in Abstimmung mit 

dem Ausbildungsbetrieb erstellt, anhand dessen die Lernschritte 

und Lernerfolge verfolgt werden können. 

Wo muss die abh beantragt werden? 

Über die Teilnahme an abH entscheidet die Berufsberatung Ihrer 

Arbeitsagentur. Gefördert werden Auszubildende, bei denen 

Verlauf oder Abschluss der Ausbildung gefährdet sind oder ein 

Abbruch der Ausbildung droht. Erforderlich ist die schriftliche 

Einverständniserklärung des Ausbildungsbetriebes, dem keine 

Kosten entstehen. 

Für welche Dauer wird abh bewilligt? 

Bewilligt wird abH in der Regel für ein Jahr und muss dann jeweils 

neu beantragt werden. Insgesamt kann der Auszubildende 

abH von Ausbildungsbeginn bis Ausbildungsende in Anspruch 

nehmen, wenn die Voraussetzungen hierfür vorliegen. 

29. Dezember 2006 / bfi29 

Freie und Hansestadt Hamburg 

P r e s s e s t e l l e d e s S e n a t s 

Hamburg hat eine neue Hochschule der Polizei 

Gesetz tritt morgen in Kraft / Polizeidirektor Feldmann wird Grün- 

dungspräsident 

Hamburg hat eine neue Hochschule der Polizei. Das dafür notwendige Gesetz tritt 

morgen in Kraft. Die neue Hochschule tritt an die Stelle der bisherigen Fachhochschu- 

le für öffentliche Verwaltung/Fachbereich Polizei. Sie wird die Ausbildung für den ge- 

hobenen Polizeivollzugsdienst fortführen und zusätzlich ein Studienangebot für die 

Wirtschaft bieten. Gründungspräsident der Hochschule wird der Polizeidirektor Jörg 

Feldmann. Die Umstellung des Studienbetriebes auf die Bachelor-Studiengänge für 

die Polizei und das Sicherheitsmanagement ist für Herbst 2007 geplant. 

Innensenator Udo Nagel: „ Mit der Gründung der Hochschule beschreitet Hamburg einen 

innovativen und zukunftsgerichteten Weg. Das Studium wird noch praxisbezogener und leis- 

tungsorientierter, und zwar durch eine Kombination von intensiver wissenschaftlicher Aus- 

richtung, dem national wie international anerkannten Bachelor-Abschluss und dem intensi- 

ven inhaltlichen Austausch mit der Praxis. Ein wichtiger Bestandteil ist auch die Öffnung der 

Hochschule für die Privatwirtschaft durch die Einrichtung eines Studiengangs Sicherheits- 

management. Mit Polizeidirektor Jörg Feldmann haben wir einen Gründungspräsidenten 

gewinnen können, der über hervorragende persönliche und fachliche Kenntnisse und Erfah- 

rungen aus dem Bereich der Hamburger Polizei und der Bundespolizei sowie über theoreti- 

sche und praktische Erfahrungen aus den Bereichen Wissenschaft und Lehre verfügt. Ich 

wünsche dem Präsidenten eine glückliche Hand, den nötigen Elan und viel Erfolg in seiner 

neuen Aufgabe.“ 

Der 49-jährige Polizeidirektor Jörg Feldmann war von 1975 bis 2001 Mitarbeiter der Ham- 

burger Polizei, unter anderem als Leiter eines Polizeikommissariates sowie als Referent 

beim Leiter des Landeskriminalamtes. Seit 2001 hat Herr Feldmann als Dozent für Krimina- 

2 

listik und Kriminologie an der Fachhochschule des Bundes im Fachbereich Bundespolizei 

gelehrt und war dort Fachkoordinator für den Bereich Polizeiführungswissenschaften. 

Aufbau und Struktur der Hochschule und der Studiengänge finden Sie auf den Schaubildern 

im Anhang. Weitere Informationen gibt es auch im Internet: 

www.innenbehoerde.hamburg.de. 

Für Rückfragen: 

Behörde für Inneres, Presse - und Öffentlichkeitsarbeit 

Reinhard Fallak, Tel. 040-42839-2266, E-Mail: Reinhard.Fallak@bfi -a.hamburg.de 

Marco Haase, Tel. 040-42839-2678, E-Mail: Marco.Haase@bfi -a.hamburg.de 

Fax: 040 – 42839-2797; Internet: www.innenbehoerde.hamburg.de 

AUSBILDUNG

Deutsche Hochschule der Polizei: 

Seminar zu Zusammenarbeit 

zwischen Polizei und privaten 

Sicherheitsdiensten 

auf einer Der seminarVeransTalTungen 

in Münster-Hiltrup wurde 

am 20. Juni 1977 durch ein Referat 1 des 

damaligen Sprechers des Fachbereichs 

Rechtswissenschaft II der Universität 

Hamburg und heutigen Bundesverfassungsrichters 

Professor Dr. Wolfgang 

Hoffmann-Riem der Diskussion um das 

Tätigwerden privater Sicherheitsdienste 

der entscheidende Impuls verliehen. Die 

im Hinblick auf eine Gefahrenabwehr 

durch Private sehr kritischen Thesen von 

Hoffmann-Riem gaben den Anlass zu 

AUSBILDUNG 

Vom 2. bis 4. Mai 2007 wurde an der Deutschen hochschule 

der Polizei (in Gründung; vormals Polizei-Führungsakademie/PFA) 

in Münster-hiltrup unter dem Titel 

„kooperative Sicherheitsverantwortung von Staat und 

Gesellschaft“ die inzwischen schon traditionelle Seminarveranstaltung 

über die Zusammenarbeit von Polizei und 

privaten Sicherheitsdiensten ausgerichtet. Seit nunmehr 

fünf Jahren wird diese Veranstaltung unter gemeinsamer 

Leitung der Deutschen hochschule der Polizei und der Forschungsstelle 

Sicherheitsgewerbe (FORSI) der Universität 

hamburg ausgetragen. 

1 Hoffmann-Riem, Übergang der Polizeigewalt 

auf Private, in: Polizei-Führungsakademie 

(Herausgeber), Zur Problematik des 

Zusammenwirkens zwischen öffentlichen und 

privaten Sicherheitseinrichtungen im Bereich 

der gewerblichen Wirtschaft (Seminarband), 

1977, S. 47 ff; ähnlich: ders., Übergang der 

Polizeigewalt auf Private, in: ZRP 1977, 

S. 277 ff. 

einer intensiven wissenschaftlichen und 

rechtspolitischen Auseinandersetzung 

mit privaten Sicherheitsdiensten. Auch 

die PFA und heutige Deutsche Hochschule 

der Polizei griff die Thematik des Tätigwerdens 

privater Sicherheitsdienstleister 

immer wieder auf. Durch die Begegnung 

von Führungskräften von Polizei und 

dem privaten Sicherheitsgewerbe trugen 

die Veranstaltungen in Münster-Hiltrup 

zu einem entspannteren und professionelleren 

Verhältnis beider Institutionen 

zueinander bei. Ziel der Seminare ist es 

nunmehr, 30 Jahre nach dem Auftaktseminar, 

nicht nur Vorbehalte von Polizei 

und Sicherheitsgewerbe untereinander 

abzubauen, sondern darüber hinausgehend 

Möglichkeiten für neue Kooperationsformen 

auszuloten. Vorgetragen und 

diskutiert werden regelmäßig auch Überlegungen, 

wie die Tätigkeit des privaten 

Sicherheitsgewerbes und sein Zusammenwirken 

mit der Polizei auf eine trag- 

1-2/2007 

fähigere rechtliche Grundlage gestellt 

werden können. 

Auf der diesjährigen Tagung hatte unter 

anderem FORSI-Direktor Professor 

Dr. Dr. h.c. mult. Rolf Stober sein mit 

Spannung erwartetes Gutachten über 

eine gesetzliche Verankerung der Zusammenarbeit 

zwischen Polizei und privaten 

Sicherheitsdiensten präsentiert. 

Des Weiteren hatte Professor Dr. Reimer 

Eggers, Vizepräsident der neu gegründeten 

Hochschule der Polizei Hamburg, den 

Studiengang „Sicherheits-Management“ 

vorgestellt (nähere Informationen hierzu 

sind erhältlich bei der Hochschule der 

Polizei Hamburg, Braamkamp 3, 22297 

Hamburg, Tel. 040/428668802; Studienbeginn 

wird am 1.10.2007 sein), der 

bundesweit erstmalig ein gemeinsames 

achtmonatiges Grundstudium von Angehörigen 

von Polizei und privaten Sicherheitsdiensten 

vorsieht. Neben den 

einzelnen Vorträgen hatten die Seminarteilnehmer 

auch die Möglichkeit zu einer 

umfassenden Diskussion. 


www.forsi-online.de 

www.dhpol.de

1-2/2007 

Die sicherheiTsbranche verkauft 

ihren Kunden jeden Tag Sicherheit, mechanische, 

elektronische und personelle. 

Aber was ist mit der Sicherheit im eigenen 

Unternehmen - Stichwort eigenes „Risk 

Management“? Spätestens seit Inkrafttreten 

des Gesetzes zur Kontrolle und 

Transparenz im Unternehmensbereich 

(KonTraG aus dem Jahre 1998) besteht 

ein gesetzlicher Haftungsdurchgriff auf 

das Management, sofern strategische, 

konzeptionelle oder operative Aufgaben 

verletzt werden. 

Das KonTraG führt bei Kapitalgesellschaften 

zu einem höheren Maß an Kontrolle 

und Transparenz. Es verpflichtet 

explizit Aktiengesellschaften - und nach 

einhelliger Meinung auch GmbHs und andere 

Gesellschaftsformen gleichermaßen 

- zur Einrichtung eines Überwachungssystems, 

das bestandsgefährdende Risiken 

frühzeitig erkennen und bewältigen 

hilft. Von Bedeutung ist die Möglichkeit, 

den Vorstand, die Geschäftsführung oder 

sogar den Aufsichtsrat unmittelbar haftbar 

zu machen. Als Gegenmaßnahme 

sollte der Vorstand bzw. die Geschäftsführung 

ein Risk Management System 

einrichten. Da die Haftung an ein Verschulden 

und damit zumindest an eine 

wissentliche Pflichtverletzung anknüpft, 

wird damit ein Mittel zur Beherrschung 

und Minimierung potenzieller Haftungsrisiken 

geschaffen. 

Wen genau betrifft 

das konTraG? 

Im Gesetz zur Kontrolle und Transparenz 

im Unternehmensbereich wird die Un- 

Wer sorgt eigentlich 

für Sicherheit im 

Sicherheitsunternehmen? 

Von Petra Menge 

ternehmensleitung aller Branchen - und 

somit auch die der Sicherheitsbranche - 

verpflichtet, „geeignete Maßnahmen zu 

treffen, insbesondere ein Überwachungssystem 

einzurichten, damit den Fortbestand 

der Gesellschaft gefährdende 

Entwicklungen früh erkannt werden“. 

Dabei muss diese Art von Sicherheitsbedürfnis 

klar von dem der Kunden der 

Sicherheitsunternehmen unterschieden 

werden. Deren Bedürfnis liegt nämlich 

in dem Schutz von Werten und Gütern 

durch personellen oder technischen Einsatz 

gegen Fremdeinwirkungen. Hier aber 

geht es um die Erhaltung des Unternehmens 

an sich. Ein Sicherheitsmitarbeiter 

kann zwar erkennen, ob Brandgefahr in 

einem Gebäude herrscht oder ob das Einbruchrisiko 

hoch ist; er kann jedoch nicht 

auf potentielle wirtschaftliche Krisen, 

Unterschlagungen oder Misswirtschaft 

reagieren. Diese Aufgaben muss das Management 

in einem „top-down“-Prozess 

wahrnehmen. 

Das Institut der Wirtschaftsprüfer 

in Deutschland e.V. in Düsseldorf hat 

in seinem aktuellen Prüfungsstandard 

ausdrücklich bestätigt, dass nicht nur 

Aktiengesellschaften davon betroffen 

sind. Mit dem Kapitalgesellschaften & 

Co-Richtlinien-Gesetz (KapCoRiLiG) werden 

auch Offene Handelsgesellschaften 

(OHG) und Kommanditgesellschaften 

(KG) den Kapitalgesellschaften gleichgestellt, 

wenn sie keine natürliche Person 

als persönlich haftenden Gesellschafter 

haben. Damit müssen sich auch diese 

Gesellschaftsformen mit der Einführung 

eines Risikofrüherkennungssystems be- 

rechTsanwälTin peTra 

menge ist Geschäftsführerin 

der Advisio Akademie GmbH Berufsbildungsinstitut 

für Sicherheit 

und Service, München. 

fassen, wenn sie eine Bilanzsumme von 

mehr als 3,44 Mio. e oder einen Umsatz 

größer 6,87 Mio. e und eine Mitarbeiterzahl 

von mehr 50 haben. 

Wer hat welche Aufgaben? 

Die Unternehmensleitung ist für verschiedene 

Punkte zuständig, insbesondere 

für die Implementierung eines Risikofrüherkennungssystems, 

die Einhaltung 

der erweiterten Anforderungen an die 

Erstellung des Lageberichts nach § 289 

HGB, das Eingehen auf die Risiken der 

künftigen Entwicklung des Unternehmens 

und die Schaffung von angemessenen 

Kommunikationsstrukturen, die 

ein frühes Erkennen der Risiken durch 

die Entscheidungsträger sichert. Sie sind 

somit verpflichtet, geeignete Gegenmaßnahmen 

einzuleiten. 

Kommt es zu einer Unternehmenskrise, 

so hat die Unternehmensleitung den Beweis 

zu erbringen, dass sie sich sowohl 

objektiv als auch subjektiv pflichtgemäß 

verhalten hat. 

Sie muss konkret nachweisen, dass sie 

Maßnahmen zur Risikofrüherkennung 

bzw. -abwehr getroffen hat. Sinnvoll 

ist daher die Dokumentation des Risk 

Management Prozesses in einem Risikohandbuch 

oder in entsprechenden 

REChT

REChT 

schriftlichen Unternehmensrichtlinien. 

Neben der Risikopolitik sollten insbesondere 

Informationen über die Risikoanalyse 

(Risikoidentifikation und -bewertung) 

sowie die Ablauforganisation schriftlich 

fixiert werden. Außerdem sollten Zuständigkeiten 

und Verantwortlichkeiten 

klar und eindeutig definiert werden. Dies 

kann auch durch die Implementierung 

eines Qualitätsmanagementsystems nach 

ISO 9001 gewährleistet werden. 

Vom Gesetzgeber wird aber nicht vorgeschrieben, 

wie das Risikofrüherkennungssystem 

als Teil eines in der Regel 

umfassenden Risk Management Systems 

im einzelnen auszugestalten ist. Fakt ist 

jedoch, dass ein Früherkennungssystem / 

Risk Management System betriebsindividuell 

- abhängig von Branche, Größe, 

Struktur etc. - erarbeitet werden muss. 

In jedem Fall muss es so ausgerichtet 

sein, dass bestandsgefährdende Entwicklungen 

aus risikobehafteten Geschäften, 

Verstößen gegen gesetzliche Vorschriften 

und nicht korrekte Rechnungslegung 

mit wesentlichen Auswirkungen auf die 

Vermögens-, Finanz- und Ertragslage des 

Unternehmens so rechtzeitig erkannt 

werden, dass noch entsprechende Gegenmaßnahmen 

wirkungsvoll eingeleitet 

werden können. 

Diverse Beratungsfirmen bieten eine 

umfassende, fundierte Risikoanalyse an, 

um dann ein Risk Management System 

zu implementieren. Aber auch die Versicherungswirtschaft 

hat dieses Risiko 

erkannt und bietet seitdem Vermögenshaftpflichtversicherungen 

für die Unternehmensleitung 

- sogenannte Directors 

& Officers Versicherungspolicen „D&O“ 

an. Sicherheitsfachleute sind aufgerufen, 

in einen Dialog mit den zuständigen Stellen 

einzutreten, mit dem Ziel, dass Safety 

& Security in diesem Prozess auf angemessene 

Weise bewertet wird. 

Fazit 

Die Ziele eines Risk Management - dabei 

insbesondere die Sicherung der Unternehmensexistenz, 

des zukünftigen 

Erfolges und die Minimierung der Risi- 

kokosten etc. - sind auch die ureigensten 

Ziele eines jeden Unternehmens und 

sollten daher von diesen als selbstverständlich 

und unbedingt schützenswert 

angesehen werden. 

Der Anspruch des KonTraG ist es, dass 

alle Unternehmensrisiken erkannt, erfasst 

und berücksichtigt werden. Deswegen 

ist zwangsläufig auch der Anspruch 

an die einzelnen Elemente des Risk Management-Regelkreises 

hoch und geht 

zum Beispiel über die allgemeine Security 

weit hinaus. Das Unternehmen wird als 

System betrachtet, das durch einzelne 

Risiken im Bestand nicht gefährdet werden 

darf. Gerade die finanziellen und die 

1-2/2007 

Imageverluste, die bei einer direkten Haftung 

der Unternehmensleitung drohen, 

kann sich kein Unternehmen der Sicherheitsbranche 

leisten, welche jüngst von 

Skandalen (HEROS; ARNOLDS & Co.) und 

Vorurteilen belastet ist. 

Denn nur wer gründlich vor der eigenen 

Haustür kehrt, das heißt die Sicherheit 

im eigenen Unternehmen gewährleistet, 

kann seinem Kunden gegenüber glaubwürdig 

eine „saubere“ Sicherheitsleistung 

verkaufen.

1-2/2007 

fasT 200 besucher, davon fast 50 

aus dem Ausland, machten die Bestbieter-Tagung 

2007 für den BDWS zu einem 

großen Erfolg. Unter dem Motto „Vergabe 

von Sicherheitsdienstleistungen“ trafen 

sich Mitglieder des Deutschen Bundestages, 

Vertreter von Kundenunternehmen, 

Gewerkschaften, Sicherheitsunternehmen, 

Landesministerien, Botschaften 

und anderen Institutionen, um Fragen 

der Auftragsvergabe für Sicherheitsunternehmen 

zu diskutieren. 

Der Präsident des BDWS, wolfgang 

waschulewski, eröffnete die Tagung 

mit dem Verweis auf die 2. Europäische 

Sicherheitskonferenz, die 1999 ebenfalls 

in Berlin stattfand. Seinerzeit wurde 

von den europäischen Sozialpartnern 

das „Handbuch zur Vergabe von 

Sicherheitsdiensten“ vorgestellt. Leider 

sei die Hoffnung auf eine Verbesserung 

der Vergabe, die an die Konferenz und 

das Handbuch geknüpft worden war, 

bisher nicht realisiert worden. Waschulewski 

prangerte an, dass auch heute 

noch die öffentlichen Auftraggeber ihre 

Sicherheitsdienstleistungen meist nur 

nach dem billigsten Preis vergäben. Als 

Beispiel nannte er die aktuelle Vergabe 

Überwältigende Resonanz 

bei der Bestbieter-Tagung 

des BDWS 

der Sicherheitsdienstleistungen für den 

Deutschen Bundestag. 

Der BDWS-Präsident mahnte ein Umdenken 

öffentlicher Auftraggeber an. 

An den Insolvenzen von Heros und HS, 

Schwarza könne man die Risiken einer 

Billigstvergabe ablesen. Er gab seiner 

Hoffnung Ausdruck, dass Kunden und 

Unternehmen im gesamten Sicherheitsbereich 

die richtigen Konsequenzen aus 

diesen Fällen ziehen. 

Zur Diskussion über einen Mindestlohn 

sprach sich Waschulewski für eine Aufnahme 


in das Entsendegesetz aus. Dies sei im 

Hinblick auf die europäischen Entwicklungen 

notwendig. 

Dorothea müller, Vorstandsmitglied 

von ver.di, begrüßte als Co-Organisatorin 

der Veranstaltung die Besucher. Auch 

sie verwies auf die Sicherheitskonferenz 

von 1999 und das damals vorgestellte 

Bestbieter-Handbuch. Zu ihrem Bedauern 

herrsche aber bei der Vergabe von 

Sicherheitsdienstleistungen weiterhin 

das Prinzip „Geiz ist geil“ vor. Aus dem 

ruinösen Wettbewerb gehe nicht der als 

Die Vorträge der Referenten der 

Bestbieter-Tagung finden Sie 

auf der Internetseite des BDWS 

(www.bdws.de). 

Sieger hervor, der die beste Qualität liefere, 

sondern der Anbieter mit dem niedrigsten 

Angebot und dadurch bedingter 

schlechter Qualität. Müller prangerte an, 

dass selbst allgemeinverbindlich erklärte 

Tarifverträge in der Branche nicht mehr 

eingehalten werden. Nach ihrer Ansicht 

handele es sich hierbei um Betrug an den 

Beschäftigten, denen der Tariflohn und 

andere tarifliche Leistungen vorenthalten 

werden und um Sozialversicherungsbetrug. 

Sie rief dazu auf, Rahmenbedingungen 

zu schaffen, die Sicherheit mit 

hoher Qualität gewährleisten können. 

Eine grundsätzliche Übersicht über den 

Sozialen Dialog und seine Bedeutung 

im Sicherheitsgewerbe verschaffte den 

Zuhörern Dr. Dirk hadrich von der Generaldirektion 

Beschäftigung und soziale 

Angelegenheiten der Europäischen Kommission. 

Er hob den hohen Stellenwert 

des Sozialen Dialogs im EU-Vertrag heraus 

und berichtete von den politischen 

EUROPA

Herausforderungen und Problemstellungen. 

Ziel des Sozialen Dialogs sei, den 

Wandel aktiv zu gestalten. Insbesondere 

im Bereich der Vergabe der Dienstleistungen 

sei der Soziale Dialog durch verschiedenste 

Projekte und Instrumente aktiv. 

Auf diese Weise solle auch weiterhin trotz 

der zunehmenden Globalisierung und Liberalisierung 

die Qualität gegenüber dem 

Preiskampf im Vordergrund stehen. 

Der Staatssekretär im Bundesministerium 

des Innern, Dr. august hanning, 

schlug in seinem Vortrag „Anforde- 

rungen an Qualität und Ausbildung im 

Sicherheitsgewerbe“ den Bogen von der 

Bedrohung der Inneren Sicherheit durch 

den islamistischen Terrorismus über die 

Rolle privater Sicherheitsdienste bei der 

Fußball-Weltmeisterschaft und in der 

Luftsicherheit bis hin zur Bedeutung 

europäischer Regelungen für die Sicherheitsbranche. 

Hanning äußerte sich 

dabei sehr positiv zur Zusammenarbeit 

zwischen den Sicherheitsbehörden und 

den privaten Sicherheitsdienstleistern. In 

Bezug auf die Fußball-Weltmeisterschaft 

2006 in Deutschland stellte er fest, dass 

die Privaten sehr gut auf ihre Aufgaben 

vorbereitet waren und die Aufgabenwahrnehmung 

mehr als zufrieden stellend 

verlief. 

Sehr ausführlich sprach der Staatssekretär 

über den Bereich Luftsicherheit. 

Die Erfahrungen der Bundespolizei und 

der Luftsicherheitsbehörden der Länder 

bei der Zusammenarbeit mit privaten Sicherheitsdienstleistern 

stellte er als ganz 

überwiegend positiv dar. In kaum einem 

anderen Bereich müssten an die Quali- 

EUROPA 

tät von Kontrollen so hohe Ansprüche 

gestellt werden. Fehlleistungen könnten 

fatale Folgen haben. Bei der Vergabe 

müssten daher höchste Ansprüche angelegt 

werden. Hierbei seien die Ausbildung 

und eine angemessene Entlohnung zu 

beachten. Im Vergleich zu anderen europäischen 

Verkehrsflughäfen stufte Hanning 

den Standard in Deutschland in die 

Spitzengruppe ein. 

hilde de clerck, Generalsekretärin der 

CoESS und Marjolein Oorsprong von der 

europäischen Gewerkschaft Uni-Europa 

stellten im Folgenden die Positionen der 

europäischen Sozialpartner dar. Hilde de 

Clerck verwies dabei auf die bereits erreichten 

Erfolge bei der Erarbeitung des 

Bestbieter-Handbuches, der Bestbieter- 

Konferenz im Jahr 1999 sowie dem gemeinsamen 

Memorandum von Uni-Europa 

und CoESS. Ziel sei es, die öffentlichen 

und privaten Auftraggeber davon zu 

überzeugen, das jeweils wirtschaftlichste 

Angebot bei der Wahl eines privaten 

Sicherheitsunternehmens zu bevorzugen. 

Insbesondere im privaten Bereich gäbe 

es bereits eine größere Bereitschaft, die 

Qualität der Dienstleistung in Betracht 

zu ziehen. Grundsätzlich bezeichnete de 

Clerck den Prozess als langsam aber stetig. 

Sie rief die Teilnehmer der Konferenz 

dazu auf, die Auftragsvergabe positiv 

weiter zu entwickeln. 

marjolein oorsprong ging im Detail 

auf die Inhalte des Handbuchs zur Vergabe 

von Sicherheitsdiensten ein. Sie wies 

darauf hin, dass durch eine konsequente 

Anwendung für alle Beteiligten ein positives 

Ergebnis erreicht werden könne: Die 

1-2/2007 

Auftragnehmer erhielten den größtmöglichen 

Wert für ihr Geld, die Auftragnehmer 

könnten gute Geschäfte machen und 

die Mitarbeiter erhielten gute Arbeitsbedingungen. 

Aus der Sicht der Wissenschaft erläuterte 

prof. Dr. Dr. h.c. mult. rolf stober, 

wissenschaftlicher Leiter der Forschungsstelle 

Sicherheitsgewerbe an der Universität 

Hamburg, die „Anforderungen an 

die Auftragsvergabe für Sicherheitsdienstleistungen“. 

In seiner Analyse kam 

er zu dem Schluss, dass das Wirtschaftlichkeitsprinzip 

bei der Auftragsvergabe 

durch verfassungsrechtliche Gemeinwohlanforderungen 

modifiziert werde, 

weil sonst die Aufgabenerfüllung gefährdet 

sei. Die Vergabe nach dem billigsten 

Preis sei mangels funktionaler Äquivalenz 

weder gesetzes- noch verfassungskonform. 

Es bedürfe daher einer differenzierten 

Auslegung und Anwendung des 

öffentlichen Auftragsvergaberechts für 

sicherheitssensible Bereiche unter Berücksichtigung 

der DIN 77200 und des 

Bestbieter-Handbuchs. 

Den Vormittag beschloss der Ehrenpräsident 

der CoESS, Dr. stephan landrock, 

mit einem leidenschaftlichen Vortrag 

zum ökonomisch vorteilhaftesten Angebot 

von Sicherheitsdienstleistungen.

1-2/2007 

Dr. Landrock stellte die provozierende 

Frage, ob die Auftragsvergabe an Sicherheitsunternehmen 

ein Sicherheitsrisiko 

schaffen könnte. Seine Antwort „kann 

sein - muss aber nicht sein!“ belegt er mit 

einer Analyse der derzeitigen Vergabepraxis. 

Nach seiner Ansicht wirken die Art 

der Ausschreibung und die Billigstbieter-Vergaben 

qualitätssenkend auf das 

Sicherheitsgewerbe. Sowohl beim Auftragnehmer 

als auch beim Auftraggeber 

habe die Preiskonkurrenz negative Auswirkungen. 

Er verwies auf die in Österreich 

gemachten guten Erfahrungen mit 

dem Bestbieter-Handbuch und rief dem 

Plenum zu, dass die Zeit reif sei für neues 

Qualitätsdenken. 

Dr. Thomas menk, der Vorsitzende der 

Arbeitsgemeinschaft für Sicherheit der 

Wirtschaft, setzte sich mit der Frage auseinander, 

was öffentliche Auftraggeber 

von der Wirtschaft lernen könnten. Hierbei 

drehte er die Eingangsfrage zunächst 

um: Wenn öffentliche Auftraggeber unter 

Beachtung der vergaberechtlichen Regelungen 

und der bekannten Finanzknappheit 

öffentlicher Haushalte Sicherheitsdienstleistungen 

korrekt ausschreiben 

könnten, müsse vielleicht eher gefragt 

werden, was diese Wirtschaft von öffentlichen 

Auftraggebern lernen könnte. 

Im Gegensatz zu den meisten anderen 

Vortragenden war Dr. Menk nicht der 

Ansicht, dass das Bestbieter-Konzept unter 

Beachtung der Defizite auf Kunden- 

und Auftragnehmerseite geeignet ist, die 

Vergabe von Sicherheitsdienstleistungen 

entscheidend zu verbessern. Er plädierte 

für einen Prozess, der über die Vergabe 

hinaus geht und auch das Controlling der 

vereinbarten Leistung auf Kunden- und 

Anbieterseite umfasst. Dr. Menk rief die 

Spitzenverbände der Wirtschaft einerseits 

und das Sicherheitsgewerbe andererseits 

zu Erarbeitung eines Musterverfahrens 

für Ausschreibung, Vergabe und Controlling 

von Sicherheitsdienstleistungen 

auf. Wenn dieses Verfahren fertig gestellt 

wäre, dann könnten die öffentlichen Auftraggeber 

von der Wirtschaft lernen. 

Einen umfangreichen Einblick in die 

vergaberechtlichen Regelungen bei der 

kommunalen Auftragsvergabe von Sicherheitsdienstleistungen 

gab norbert 

portz, Beigeordneter des Deutschen 

Städte- und Gemeindebundes. Er stellte 

dabei den theoretischen Idealfall einer 

Vergabe unter Beachtung aller gesetzlichen 

Voraussetzungen dar. Seine Eingangsfrage, 

ob der Sparzwang der Kommunen 

eine qualifizierte Vergabe von 

Sicherheitsdienstleistungen verhindert, 

wurde in seinem Referat jedoch leider 

nicht beantwortet. Sein Fazit, dass sich 

eine billige Vergabe nicht auszahlt, wurde 

jedoch von den Teilnehmern der Bestbieter-Tagung 

geteilt. 

Auf den Zusammenhang zwischen der 

öffentlichen Auftragsvergabe und dem 

von ver.di geforderten Mindestlohn ging 

der Bundesfachgruppenleiter des Fachbereichs 

13 von ver.di, gerald richter, 

ein. Zum wiederholten Mal wurde auch 

in diesem Vortrag die Vergabe der Sicherheitsdienstleistungen 

im Deutschen 

Bundestag angeprangert. Richter kritisierte 

daneben auch die Tariflandschaft 

im Sicherheitsgewerbe in Deutschland. 

Durch das Preisdumping bei der Vergabe 

von öffentlichen Aufträgen würden 

Dumpingangebote gefördert und die 

Verstöße gegen tarifvertragliche Regelungen 

hervor gerufen. Der „Tarifdschungel“ 

begünstige dabei tarifliche Verstöße, 

die Umsetzung der Tarifverträge sei äußerst 

schwierig. Der ver.di-Vertreter pries 

einen gesetzlichen Mindestlohn als Regulativ, 

da dadurch die Wettbewerbsbedingungen 

in der Branche harmonisiert 

werden würden. Dadurch würde sich der 

Wettbewerb mehr über die Qualität der 

Dienstleistung vollziehen. 

Als letzter Redner stellte manfred buhl, 

Vizepräsident des BDWS, die Frage, was 

das Sicherheitsgewerbe in Bezug auf die 

Qualifizierung der Auftraggeber tun kön- 

ne. Er stellte einen Grundwiderspruch in 

der Beziehung zwischen Auftragnehmer 

und Auftraggeber bei der Sicherheitsdienstleistung 

fest. Obwohl die Sicherheit 

nicht das Kerngeschäft der Auftraggeber 

sei, definierten diese trotzdem dem Auftragnehmer 

minutiös und sehr detailliert 

die Sicherheitsdienstleistungen. Der Auftragnehmer, 

der eigentlich Sicherheit als 

Kernkompetenz haben sollte, erfülle dann 

EUROPA

0 

Podiumsdiskussion unter Leitung von Dr. Harald Olschok (rechts) mit den Teilnehmern (v. l. ) Manfred Buhl, Dr. Thomas Menk und Gerald Richter 

nur die detaillierten Vorgaben des Kunden. 

Buhl kritisierte, dass die Branche lediglich 

Mann-Stunden verkaufe. Eine Investition 

in das eigentliche Kerngeschäft 

finde kaum statt. Eigentlich sei man nur 

Spezialist im Personalmanagement von 

Sicherheitsmitarbeitern. Der BDWS-Vizepräsident 

gab der Branche die Hausaufgabe, 

die Kernkompetenz Sicherheit wieder 

für sich zu beanspruchen. Man solle 

weg vom Mann-Stunden-Lieferanten 

hin zum Lösungsanbieter gehen. Durch 

eine Erhöhung der Qualität der Dienstleistung 

werde auch eine ausreichende 

Bezahlung erreicht. Den Auftraggebern 

schrieb er ins Stammbuch, dass bei der 

Auftragsvergabe auch Nebenangebote 

zugelassen werden sollten. Die Lösung 

des jeweiligen Sicherheitsproblems müsse 

als „Ideen-Wettbewerb“ ausgeschrieben 

werden, damit Innovationsprozesse 

gefördert werden. Er mahnte auch eine 

stärkere Kontrolle der Einhaltung von Tarifverträgen 

an. 

In der abschließenden Diskussion unter 

der Leitung des BDWS-Hauptgeschäftsführers 

Dr. harald olschok nahm Dr. 

sabine Vogel von der Verwaltung des 

EUROPA 

Deutschen Bundestages die Gelegenheit 

wahr, aus ihrer Sicht die Kritik an der Ausschreibung 

für die Sicherheitsdienstleistung 

im Deutschen Bundestag richtig zu 

stellen. Eine Reihe von Qualitätskriterien 

seien gefordert worden, auch die Einhaltung 

der tariflichen Voraussetzungen sei 

Bestandteil der Ausschreibung. 

Als Fazit der Veranstaltung bleibt festzuhalten, 

dass bei der Vergabe öffentlicher 

Aufträge an Sicherheitsdienstleister bei 

Dr. Sabine Vogel 

1-2/2007 

der derzeitigen Situation weiterhin unbefriedigend 

ist. Eine konsequente Anwendung 

des Bestbieter-Handbuchs und der 

DIN 77200 gibt es derzeit nicht. Durch die 

Bestbieter-Tagung wurden aber eine Reihe 

von positiven Anregungen zur Verbesserung 

der Situation gegeben. Durch eine 

kontinuierliche Zusammenarbeit von 

Sicherheitsdienstleistern, privaten und 

öffentlichen Auftraggebern muss eine 

wesentliche Verbesserung der Auftragspraxis 

erreicht werden.

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senden der Bestellung (Poststempel) durch eine 

Mitteilung an die DSA widerrufen kann. Zur 

Wahrung dieser Frist genügt die rechtzeitige 

Absendung der Widerrufserklärung (Poststem- 

pel). Von der Bestellung und der Adresse der DSA 

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wenn es nicht zwei Monate vor Jahresende 

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