Leitfaden Biogas nach dem EEG – (wie) kann’s weitergen?

Exkurs: Verkauf – Erlöse und rechtliche Rahmenbedingungen
Einnahmen lassen sich aus dem Verkauf des Kraftstoffs (Stand Januar 2020: ca. 1,08 €/kg CNG abzgl. Mehrwertsteuer)
und aus dem Quotenhandel erzielen.
Quotenhandel:
Wenn am Quotenhandel teilgenommen wird, wird der eigentliche Kraftstoff als „normaler“ Kraftstoff im kaufmännischen
Sinne verkauft. Die „grüne“ Eigenschaft, sprich die Treibhausgasminderung, kann gehandelt werden. Dadurch
können, je nach Einsparung und Entwicklung der Preise, hohe Einnahmen erzielt werden. Für die Teilnahme
am Quotenhandel gibt es Dienstleister. Die Grundlage hierfür stellt die Umsetzung der RED II in deutsches Recht
dar, die bis 2021 erfolgt sein muss.
RED II (Erneuerbare Energien Richtlinie):
Die Richtlinie legt „Kriterien für Treibhausgaseinsparungen“ fest, die erfüllt werden müssen, um am Quotenhandel
teilnehmen zu dürfen. Zur Berechnung der Treibhausgasminderungsquote können für die einzelnen Einsatzstoffe
entweder Standardwerte oder anlagenspezifisch berechnete Werte verwendet werden. Die Standardwerte für
Wirtschaftsdünger sind hoch, so dass bei Anlagen, die nahezu ausschließlich Gülle bzw. Mist einsetzen, auf eine
Berechnung verzichtet werden kann. Bei Anlagen mit nennenswerten Anteilen von nachwachsenden Rohstoffen
empfiehlt es sich, die Treibhausgasminderungen nach den Vorgaben der RED II einzeln zu berechnen und zu zertifizieren
(bei den eingesetzten Mengen an Wirtschaftsdüngern kann auf die Standardwerte zurückgegriffen werden).
Im Vergleich zu den Standardwerten lassen sich hierbei höhere Quoten erzielen. Die Emissionen für die Produktion
der Substrate müssen flurstückgenau und unter Verwendung der realen Aufwendungen für Dünger, Kraftstoff, etc.
berechnet werden. Zusätzlich sind die klimawirksamen Lachgasemissionen abzuschätzen. Dies stellt zumindest
anfänglich einen erheblichen Aufwand dar.
Des Weiteren darf der Maximalwert der Methanemissionen in die Atmosphäre von 0,2 % nicht überschritten werden
(Aufbereitungstechnik mit geringem Methanschlupf bzw. Restgasverbrennung und gasdichte Gärproduktläger
i.d.R. nötig).
Für eine erste Abschätzung bei der Konzeptentwicklung kann festgehalten werden, dass Gärproduktläger gasdicht
sein müssen und eine Restgasnutzung erfolgen muss, wenn bis zu 40 % Mais / 60 % Wirtschaftsdünger als Substratmix
mit Standardwerten als Berechnungsgrundlage verwendet werden (vgl. Anhang V RED II).
Energiesteuer:
Um am Quotenhandel teilnehmen zu können, muss die Energiesteuer nach dem Energiesteuergesetz abgeführt
werden. Nach Abs. (2) § 2 liegt diese bis Ende 2023 bei 1,39 ct/kWh, danach steigt sie allerdings jährlich schrittweise
an bis auf 3,18 ct/kWh ab 2027.
Bei einer Energiesteuer von 3,18 ct/kWh ab 2027 erreicht diese – je nach Anlagenkonzept – fast die Höhe der
Einnahmen aus dem Quotenhandel! Allerdings funktioniert der Quotenhandel marktwirtschaftlich. Steigt die Nachfrage
nach Zertifikaten, so können ausreichend hohe Preise erzielbar sein. Die CO 2
-Steuer auf Kraftstoffe hat zwar
nichts mit dem Quotenhandel zu tun, wird aber zu einer Preissteigerung bei Kraftstoffen führen, was die Einnahmen
beim Kraftstoffverkauf erhöht und so ebenfalls die steigende Energiesteuer ausgleichen könnte.
Weiterführende Literatur:
„Biomethan als Kraftstoff und Treibhausgas (THG)zertifizierung“, Biogas Forum Bayern (Teil 1 - 3)
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