Innovations- und Technologiezentren als regionalpolitische ...

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regionalpolitik
Durch die Formulierung eines Zieles mit dem Namen „Europäische territoriale Zusammenarbeit“ wird
deutlich, wie sehr die Gemeinschaft daran interessiert ist, dass ihre Mitglieder zusammenarbeiten. Man
hätte ja durchaus dieses Ziel in eines der anderen einfließen lassen können, aber man hat ein eigenes
Ziel und damit ein starkes Bedürfnis an und eine starke Unterstützung von interregionaler
Zusammenarbeit signalisiert.
Dass das vorrangige Ziel der Europäischen Gemeinschaft natürlich nach wie vor
„Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung“ heißt, wird deutlich in der Formulierung von zwei Zielen,
die sich mit dieser Thematik befassen und diese Problematik von unterschiedlichen Seiten beleuchten
und entwickeln sollen und natürlich in der jeweiligen Mittelzuteilung auf die einzelnen Ziele. Das Ziel
„Europäische territoriale Zusammenarbeit“ wird „nur“ rund 4 % der Mittel erhalten. Es ist aber ein
Signal, dass die Europäische Gemeinschaft erkannt hat, dass es neben einer Europäischen
Wirtschaftsstrategie auch eine Europäische Raum- bzw. Regionalentwicklungsstrategie geben muss,
um die Ungleichgewichte auszutarieren und den sozialen Zusammenhalt in der Europäischen Union zu
sichern. Den nur gleichmäßig und gleichberechtigt entwickelte Regionen und damit Mitgliedsländer
können auf lange Sicht den wirtschaftlichen Erfolg der Gemeinschaft garantieren. Unzufriedenheit und
Ungleichbehandlung einzelner Regionen oder Bevölkerungsgruppen gefährden die letztendlich die
Stabilität eines Landes (siehe die letzten Ereignisse in Frankreich) und damit die Stabilität der
gesamten Union.
d.f Interregionale Kooperationen
d.f.a Voraussetzungen 43
Regionalisierung bedeutet die Zusammenfassung bzw. Entwicklung von Gebietseinheiten auf
kultureller oder wirtschaftlicher Ebene. Sie ist förderlich für die europäische Integration und ist in den
letzten Jahren vor allem als Motor für die Integration im Zuge der EU-Osterweiterung hilfreich
gewesen. Aus dieser Erfahrung heraus stellt sich immer wieder die Frage, wie
Regionalisierungstendenzen von verschiedenen Seiten gefördert werden kann, es wurde aber auch
klar, dass dabei auch einige Probleme auftreten können.
Auf den folgenden Seiten wird dargelegt, von welchen Akteuren die Regionalisierung unterstützt
werden kann und welche Voraussetzungen dafür bestehen sollten.
Grundsätzlich bestehen für die Regionalisierung drei Ebenen, auf denen Akteure den Prozess lenken.
Diese Ebenen wirken in den meisten Fällen zusammen und sind daher schwer zu trennen, jedoch sind
die Umstände, auf die geachtet werden muss, prinzipiell klar zuordenbar:
� Die Ebene des Individuums: es ist zwar eine sehr detaillierte, jedoch eine überaus wichtige
Ebene. Schließlich müssen vorerst einzelne Personen willens sein, mit anderen zu
kooperieren: es muss einen „Grund“ geben, dass Menschen miteinander kooperieren – dies
ist der Fall, wenn der Einzelne persönlich positive Effekte aus der Kooperation ziehen kann
und dies auch weiß. Weiters ist das Vorhandensein gemeinsamer Ziele bzw. einer
gemeinsamen Vergangenheit oder Traditionen ein bedeutender Faktor, der die
Kooperationsbereitschaft determiniert.
� Die unternehmerische Ebene: auch auf dieser Ebene entstehen Kooperationen vorerst aus
der Eigeninitiative einzelner heraus und werden im Lauf der Zeit erweitert. Durch die
Zusammenarbeit wird es Unternehmern ermöglicht Netzwerke zu bilden und/oder durch die
Bildung von Ideenpools das unternehmerische Innovationspotenzial zu erhöhen.
43 Blaas, W.: „Kooperation und Grenzüberschreitende Regionalisierung“ in: Biesecker, A; Elsner, W.; Grenzdörffer, K. (Hrsg.):
„Kooperation und interaktives Lernen in der Ökonomie“, Sonderdruck Peter Lang Verlag 2002.
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