Innovations- und Technologiezentren als regionalpolitische ...

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regionalentwicklung
Localised Knowledge Spillovers
Localised Knowledge Spillovers sind ein wesentliches Element vieler wirtschaftsgeographischer
Arbeiten, die das Milieu ins Zentrum ihrer Argumentation stellen. Diese Spillovers bezeichnen die lokal
begrenzten externen Effekte von Wissen. In der New Economic Geography wird deren Bedeutung für
die räumliche Konzentration von Betrieben aufgrund ihrer schwierigen Messbarkeit bezweifelt, in den
meisten wirtschaftsgeographischen Arbeiten werden diese allerdings als gegeben angenommen und
wenig hinterfragt. Manche Autoren begründen sogar die räumliche Konzentration von Innovationen
ausschließlich durch diese Wissen-Spillovers. Dieser Ansatz muss allerdings hinterfragt werden, da
andere Mechanismen, die die räumliche Konzentration von Betrieben erklären, vernachlässigt werden.
Vielmehr sind diese Spillovers ein Faktor unter vielen anderen.
Eine weitere Schwäche dieser Arbeiten liegt in der Annahme, dass die räumliche Nähe von Akteuren in
jedem Fall zu Interaktionen, also zum Austausch von Informationen und damit automatisch zu
Wissen-Spillovers führt. Das lässt sich darauf zurückführen, dass in diesem Ansatz Wissen als lokales
öffentliches Gut betrachtet wird, das jedem Akteur innerhalb des Clusters in gleichem Maße zur
Verfügung steht. Dies ist allerdings anzuzweifeln, da Wissen zwar durch eine gewisse beschränkte
Rivalität bei der Nutzung, aber in keinem Fall durch eine Nicht-Ausschließbarkeit der Nutzer, die nicht
bereit sind dafür zu zahlen, gekennzeichnet ist. Daher stellt Wissen kein öffentliches Gut dar. Die
Beschränkung der Spillovers auf den Cluster beruht auf der zweifelhaften Annahme, dass es sich bei
dem für die Betriebe relevantem Wissen stets um „tacit knowledge“ handelt.
Physische Nähe kann zwar eine wichtige Voraussetzung für den Austausch von Wissen sein, führt aber
nicht zwingend dazu. Im Folgenden werden einige Argumente angeführt, warum die räumliche
Konzentration von Betrieben nicht zwangsläufig zu Localised Knowledge Spillovers führt: 32
� Die meisten Organisationen versuchen die Zahl ihrer Beziehungen zu minimieren, um in
zukünftigen Handlungen nicht eingeschränkt zu werden
� Ein großer Teil des Wissens ist sehr spezifisch und auch sehr schwer übertragbar („tacit
knowledge“)
� Wissenstransfer schafft Nachahmer und verringert daher die eigenen Vorteile (Konkurrenz)
� Nicht alles benötigte Wissen kann über lokale Kontakte beschafft werden
� Die Revolution der Telekommunikation verringert die Bedeutung der Netzwerke
Die Entstehung von lokalen Wissen-Spillovers ist auch von der Art der Zusammensetzung der Betriebe
in einem Cluster abhängig. Unklar ist allerdings, ob der Wissensaustausch eher durch regionale
Spezialisierung oder durch regionale Diversifizierung ausgelöst wird, oder mit anderen Worten, ob die
Wissen-Spillovers zu den Lokalisations- oder den Urbanisationsfaktoren zu zählen sind.
Netzwerke
Netzwerke zwischen den Akteuren spielen bei der Argumentation der innovativen Milieus und der
Industriedistrikte eine entscheidende Rolle zur Erklärung betrieblicher Agglomeration. Die Intensität
regionaler Verflechtungen zwischen Unternehmen und Innovationsakteuren stellt somit eine
Bestimmungsgröße für die wissensbasierte Regionalentwicklung dar.
Als Netzwerk kann eine Organisationsform mehrerer Unternehmen verstanden werden, die sich durch
eher kooperative als kompetitive Beziehungen auszeichnet. Diese Unternehmen sind in der Regel
rechtlich selbstständig, aber zumeist wirtschaftlich abhängig. Netzwerke sind nicht auf einen
bestimmten Standort beschränkt und können sich dadurch auch über größere räumliche Distanzen
bilden. Je nach Art der Betriebe können regionsinterne aber auch regionsexterne Kooperationspartner
dominieren. Festzuhalten ist jedoch, dass Kontakte zu Forschungseinrichtungen insbesondere dann
häufig vorkommen, wenn diese Einrichtungen in unmittelbarer Nähe zu den Technologie- und
Gründerzentren anzutreffen sind. Das ist darauf zurückzuführen, dass regelmäßiger Face-to-Face
Kontakt nicht durch die Nutzung von Kommunikationstechnologien ersetzbar ist.
Viele wirtschaftsgeographische Arbeiten beschränken sich nicht nur auf Unternehmensnetzwerke,
sondern beziehen auch Akteure wie Haushalte, Institutionen oder Vereine in solche Netzwerke mit ein.
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Kramar, H.: „Innovation durch Agglomeration: Zu den Standortfaktoren der Wissensproduktion“, Wiener Beiträge zur
Regionalwissenschaft, Band 20, Wien, 2005, S.55
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technische universität wien | departement für raumentwicklung,infrastruktur- und umweltplanung
finanzwissenschaft und infrastrukturpolitik | stadt- und regionalforschung