Innovations- und Technologiezentren als regionalpolitische ...

projekt3 | innovations und technologiezentren als regionalpolitische instrumente | theorie
regionalentwicklung
Polarisationstheorie nach Myrdal
Gunnar Myrdal entwickelte eine Theorie, um die permanent wachsende Kluft zwischen entwickelten
und unterentwickelten Ländern zu beschreiben. Laut Myrdal bewirken Prozesse eine verstärkende
Wirkung in ein und dieselbe Richtung, sodass sich diese durch zusätzliche Energie oder durch
erhöhten Kräfteeinsatz in den meisten Fällen vergrößern. Aufgrund kumulativer Prozesse ist die
Gesamtkraft schlussendlich größer als bisher. Eine Verkleinerung der Kräfte, welche den Ausgleich von
Unterschieden zufolge hätte, erfolgt in den seltensten Fällen und ist eher unwahrscheinlich. Diese
verstärkende Wirkung kann sich auch in eine negative Richtung entwickeln. Die positive oder negative
Rückkoppelung ist somit für die Entstehung von regionalen Unterschieden entscheidend. Mit dieser
Theorie stellte er sein dynamisches Konzept dem neoklassischen Modell entgegen. Myrdal setzt die
Macht zu Veränderung dem Tun und Handeln des Staates gleich, da dieser seines Erachtens die
Möglichkeit besitzt einzugreifen. Dieser Gesichtspunkt ist in der heutigen Zeit durchaus
nachzuvollziehen, da sich der Staat in der Position einer Kontrollinstanz befindet. Der Staat sollte
gemäß Myrdal ein neutraler Richter sein, der für das Allgemeinwohl verantwortlich ist.
Polarisationstheorie nach Hirschman
Albert Hirschman definiert den Begriff Polarisation als ein räumlich sichtbares Ergebnis, wie
beispielsweise den Gegensatz zwischen Zentrum und Peripherie. Er betrachtet das
Wirtschaftswachstum als regional ungleichgewichtigen Prozess, in dem die Wachstumsimpulse von
führenden Branchen ausgehen und von dort auf andere Bereiche übertragen werden. Diese
Hypothese wird an einem einfachen Zwei-Regionen-Modell (mit einer Nord- und einer Südregion)
dargestellt. Demnach geht ein bestimmter Impuls von der wachsenden Nordregion aus, welcher sich
in weiterer Folge auch auf den Süden positiv auswirkt. Diese Effekte nennt er Trickle-Down-Effekte
oder Sickereffekte, durch diese sich das Entwicklungsniveau des Nordens im Süden verbreitet und die
besonders dort zu erwarten sind, wo man große Unterschiede vorfindet. Im Gegensatz zu Myrdal sieht
Hirschman jedoch nur eine kurzfristige Verstärkung der Ungleichgewichte. Langfristig geht er davon
aus, dass „Counter-Balancing-Forces“ zu einer Dominanz der Sickereffekte führen und somit ein
räumliches Gleichgewicht bewirken.
New Economic Geography
Der Begriff der „New Economic Geography“ fasst eine Reihe von unterschiedlichen Ansätzen
zusammen, die das Phänomen der Agglomeration in das neoklassische Argumentationsmuster
integrieren. Ein erstes Modell zur Erklärung von Agglomeration stammt von Krugman (1991), der
zeigte, wie sich aus identischen Regionen im Laufe der Zeit Zentrum und Peripherie herausbilden.
Krugman bewies in seiner Arbeit, dass die gleiche Ausgangsposition zweier Regionen kein stabiles
Gleichgewicht darstellt, da der Umzug eines einzigen Unternehmens einen kumulativen Prozess
auslöst. Durch die räumliche Veränderung nur eines einzelnen Unternehmens steigt in einer Region
die Menge der dort hergestellten Güter, aufgrund der wachsenden Nachfrage nach Arbeitskräften
auch der Lohn. Die Nachfrage nach Arbeitskräften löst eine Wanderung von Industriearbeitern aus,
wodurch die Löhne wieder sinken, die Unternehmen aber in Folge der größeren Nachfrage effizienter
produzieren können.
Die Herausbildung von Zentrum und Peripherie ist in den Modellen der New Economic Geography
Ergebnis eines zufälligen Ereignisses. Unter bestimmten Voraussetzungen kann dieses Ereignis
kumulativ-zirkuläre Effekte auslösen, aufgrund derer sich räumliche Konzentration und disperse
Verteilung erklären lassen. Die Vertreter der New Economic Geography beziehen sich mit ihrem
Erklärungsansatz auf Marshall (1949), der externe Skalenerträge als Ursache für räumliche
Konzentration von Industrien nennt. Als „Marshall’sche Externalitäten“ gelten die Entstehung von
„Wissen-Spillovers“, die Bildung spezialisierter Arbeitsmärkte und die Entstehung von
Koppelungseffekten, die zwischen Betrieben in räumlicher Nähe entstehen. Eine der wesentlichen
Kritikpunkte an der New Economic Geography ist die Annahme, dass die Übertragung von Wissen
entfernungsunabhängig sei. Diese Aussage als allerdings als problematisch zu betrachten. Theorien
der New Economic Geography scheinen für die Erklärung räumlicher Konzentration von innovativen
Betrieben wenig geeignet zu sein, da sie den für Innovationen wichtigen Faktor „Wissen“
vernachlässigen.
:::35:::
technische universität wien | departement für raumentwicklung,infrastruktur- und umweltplanung
finanzwissenschaft und infrastrukturpolitik | stadt- und regionalforschung