Innovations- und Technologiezentren als regionalpolitische ...

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regionalentwicklung
c.a.c Standortrelevanz von Faktoren
Welcher Faktor nun eine große Bedeutung für einen bestimmten Betrieb hat hängt in erster Linie von
der Art des zu erzeugenden Produktes ab. Es lassen sich bodenintensive, ressourcenintensive,
kapitalintensive, sowie arbeits- und qualifikationsintensive Produktionsprozesse unterscheiden. Als
Beispiel für einen bodenintensiven Prozess ist die Landwirtschaft zu nennen, als ressourcenintensiv
der Bergbau und als kapitalintensiv die Automobilindustrie. Beim Faktor Arbeit ist es notwendig, eine
Differenzierung nach der Qualifikation vorzunehmen. Zu unterscheiden sind hierbei arbeitsintensive
Produktionsprozesse mit niedrigen Qualifikationsanforderungen und solche mit hohen Anforderungen,
wobei erstere in relativ kurzer Zeit angelernt werden können. Zu den qualifikationsintensiven
Aktivitäten zählt etwa der Maschinenbau. Große Bedeutung hat in den letzten Jahrzehnten der Faktor
technischer Fortschritt / Innovation errungen, der insbesondere in Wirtschaftszweigen, in denen die
technologischen Möglichkeiten noch nicht voll ausgeschöpft sind, von immenser Wichtigkeit ist. So
sind etwa die Chemie, die Biotechnik, die IT-Branche und wiederum der Maschinenbau zu den
„technologie-intensiven“ Wirtschaftszweigen zu zählen.
Laut Maier und Tödtling 25 hängt die Standortrelevanz eines Faktors vom Grad der Lokalisierung und
seiner Mobilität ab. Unter „Grad der Lokalisierung“ versteht man die Konzentration eines Vorkommens
an wenigen Standorten - im Gegensatz zum dispersen Vorkommen. Konzentriert an wenigen
Standorten sind aber nicht nur hochrangige Einrichtungen wie etwa Universitäten oder
Forschungszentren, sondern auch hoch qualifizierte Arbeitskräfte oder seltene Rohstoffvorkommen.
Die „Mobilität“ betrachtet die Möglichkeit und die Kosten der Transportierbarkeit eines Gutes. Immobil
sind z.B. Grund und Boden, Infrastruktureinrichtungen oder Betriebsanlagen. Wenig mobil sind auch
Dienste, die einen persönlichen Kontakt erfordern. Aufgrund familiärer und sozialer Bindungen sind
auch Arbeitskräfte als wenig mobil über längere Distanzen zu bezeichnen. Hochmobil sind hingegen,
bei entsprechender Infrastrukturausrüstung, Informationen und bestimmte Formen von Energie. Zu
hoher Standortrelevanz führt besonders die Kombination von starker Konzentration und Immobilität.
Grund und Boden als immobiler Faktor wirken stark raumdifferenzierend, insbesondere Grundstücke
mit einer bestimmten Erschließungsqualität. Die Mobilität des Faktors Kapital hängt von seiner Art ab.
Finanzkapital ist als höchst mobil anzusehen, während bereits investiertes Kapital praktisch immobil
ist, da zu hohe Kosten bei der Verlagerung entstehen würden. Arbeitskräfte sind hinsichtlich
Verfügbarkeit, Preis und Qualität räumlich stark differenziert. Diese Differenzierung resultiert aus
räumlichen Unterschieden in Geburtenraten, rezessiven Wirtschaftszweigen, die Arbeitskräfte
freisetzen, ihrer Ausbildung usw. Kleinräumig sind Arbeitskräfte zwar mobil (Pendelmobilität),
großräumig zeichnet sich dieser Faktor aber durch sehr geringe Mobilität aus. Beim Faktor technischer
Fortschritt / Innovation ist ebenfalls eine räumliche Differenzierung festzustellen. Die Information über
neue Techniken und Organisationsformen ist im Allgemeinen zwar als relativ mobil zu betrachten, die
Verbreitung hängt aber stark vom Nachfrageverhalten der Betriebe ab. Bestimmte Betriebstypen
fragen neue Techniken aufgrund von Managementdefiziten oder aus Angst vor Risiken einfach nicht
nach. Des Weiteren spielen komplementäre Standortfaktoren, wie etwa die Verfügbarkeit von
Spezialisten oder eine bestimmte Infrastruktur eine Rolle, die eventuell nicht vorhanden sind.
Aufgrund dieser beiden Faktoren (Nachfrageverhalten und innovationsrelevante Standortfaktoren)
resultiert in der Folge eine ausgeprägte Raumdifferenzierung auch im Bereich von Technologie und
Innovation.
25
Maier, G., Tödtling, F.: „ Regional- und Stadtökonomik: Standorttheorie und Raumstruktur“ Springer-Verlag Wien und New
York, 1992, S. 39ff
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