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1. Nachweis der Regionalität
Das Niederdeutsche wird in den Regionen Norddeutschlands als Alltagssprache unterschiedlich
stark gebraucht. Diesem Tatbestand trägt der Staatenbericht an nahezu
keiner Stelle Rechnung. Es ist geradezu auffällig, dass das Land Niedersachsen beispielsweise
sehr viele Sprachfördermaßnahmen aus der Region Ostfriesland auflistet.
Eine ähnliche regionale Schwerpunktbildung zeigt sich in Schleswig-Holstein, wo
sich ein Großteil der Aktivitäten auf den nordwestlichen Landesteil bezieht. In Hamburg
ist es vorrangig der Süderelberaum, in dem einzelne Maßnahmen ergriffen werden.
In der Charta verpflichten sich die Länder generell zur Pflege und Förderung
des Niederdeutschen; daraus folgt, dass der Blick auf die Fläche gerichtet bleiben
muss. Ein Sich-Bescheiden mit einigen Vorzeigeregionen, in denen viel gute und
sinnvolle Arbeit geleistet wird, widerspricht dem Geist der Charta. An jeden Länderbericht
ist die Frage zu richten nach den Aktivitäten und Sprachentwicklungen andernorts,
dort nämlich, wo das Niederdeutsche bereits seit Jahrzehnten stark rückläufig
ist und gerade deswegen unterstützender Programme dringend bedarf. Hier ist
die Rede von der Lüneburger Heide, vom niedersächsischen wie auch vom schleswig-holsteinischen
Südosten, vom Speckgürtel Hamburgs und insbesondere auch
von den größeren Städten. Für diese niederdeutschen Problemzonen sind besondere
Fördermaßnahmen zu ergreifen, diese bieten sich zuvörderst in den Bereichen
Kindergarten und Grundschule an.
2. Nachweis der Quantitäten
Die Angaben zu quantitativen Aspekten der niederdeutschen Sprachförderung sind
im Staatenbericht zu einem erheblichen Teil unscharf. Über den Umfang der Niederdeutschkenntnisse,
die an staatlichen bzw. nicht-staatlichen Bildungseinrichtungen
vermittelt werden, werden wenig konkrete Aussagen gemacht. In den meisten Fällen
bleiben die Aussagen unverbindlich. Das Land Sachsen-Anhalt stellt immerhin fest
(861): „Statistische Erhebungen, in welchem Umfang Niederdeutsch im Vorschulbereich
... angewandt ... wird, werden nicht erhoben. Dafür landesweite Extraerhebungen
zu installieren, ist aus Kosten-Nutzen-Gründen zurzeit nicht möglich“ (861).
Brandenburg (885) beschreibt ähnlich: „Statistisches Material über die Zahl der ...
Arbeitsgemeinschaften und der dieses Angebot wahrnehmenden Schüler besteht
nicht und ist nur unter unverhältnismäßigen Schwierigkeiten zu beschaffen.“ Diesem
abwehrenden Kosten-Nutzen-Argument hinsichtlich der Erhebung von Daten des
Sprach-Ist-Standes ist am effektivsten dadurch zu begegnen, dass entsprechende
Daten für ganz Norddeutschland ermittelt werden. Dies könnte etwa in Anlehnung an
die in Mecklenburg-Vorpommern von der Arbeitsgruppe „Schulen“ durchgeführte