Zweiter Bericht der Bundesrepublik Deutschland - 404 Page not found

Stellungnahme der Sprechergruppe des Niederdeutschen zum Zweiten Staatenbericht
der Bundesrepublik Deutschland zur Sprachencharta
Der zweite Staatenbericht der Bundesrepublik Deutschland zur Europäischen Charta
der Regional- oder Minderheitensprachen ist ein eindrucksvolles und unverzichtbares
Instrument auf dem Weg zu einer schrittweisen Umsetzung der durch die Bundesländer
eingegangenen Verpflichtungen. Mit den angemeldeten Punkten haben die
Länder den Ist-Stand der jeweiligen Sprachförderung zum Zeitpunkt des Beitritts festgehalten;
dieser Stand ist im ersten Staatenbericht erstmalig festgeschrieben worden.
Diese Ausgangsaussagen sind als zu bewahrende Größen anzusehen, die nicht
unterschritten werden dürfen. Aus dem Gedanken der Sprachförderung ist darüber
hinaus ein Ausbau abzuleiten.
Der Staatenbericht belegt, dass sich die Bundesländer intensiv mit den Anregungen
und der Kritik aus dem Monitoringbericht des Sachverständigenausschusses auseinandergesetzt
haben. Ebenfalls zu begrüßen ist die Tatsache, dass erstmals die legitimierten
Vertreter der Sprechergruppe des Niederdeutschen an dem Verfahren beteiligt
wurden. Die Reaktionen der Länder zeigen deutlich, dass dort ein großes Interesse
an einem konstruktiven Diskurs und an einer Entwicklung gemeinsamer Zielvorstellungen
unter Beteiligung staatlicher und nicht-staatlicher Kräfte besteht.
Die Beteiligung der Vertreter des Niederdeutschen an den Verfahren, die letztlich
zum zweiten Staatenbericht führten, wurde von einigen organisatorischen Schwierigkeiten
begleitet, die in zukünftigen Verfahren möglichst abgestellt werden sollten. Der
Bundesrat für Niederdeutsch ist föderal strukturiert, in ihm sind ehrenamtliche Delegierte
aus acht Bundesländern vertreten. Diese Struktur hat Auswirkungen auf die
Arbeitsweise und damit vor allem auch auf terminliche Vorgaben. Aufgrund der Vielfalt
des Aufgabenfeldes und der regional sehr unterschiedlichen Ausprägungen sind
für eine kritische Begleitung des Staatenberichts grundsätzlich Rückkopplungen mit
den Vertretern der einzelnen Länder erforderlich. Dies war wegen des eng gesetzten
Zeitrahmens nur bedingt möglich. Zudem erwies sich der organisatorische Aufwand,
der von der Geschäftsführung des Bundesrates für Niederdeutsch, die in den Händen
des Instituts für niederdeutsche Sprache in Bremen liegt, zu erbringen war, als
außerordentlich hoch und mit den ohnehin bereits ausgelasteten Kapazitäten des Instituts
nur knapp vereinbar. Anlässlich dieser ungünstigen Rahmenbedingungen sind
dringend Verhandlungen über eine Beteiligung des Bundes an der finanziellen bzw.
personellen Ausstattung der Geschäftsstelle des Bundesrates für Niederdeutsch aufzunehmen.
War der erste Staatenbericht in vielen Punkten von Vagheit und vom Charakter der
Absichtserklärungen geprägt, so zeigt sich in der Fortschreibung oft eine nüchterne