Verwaltungsrecht

DIE ÖFFENTLICHE VERWALTUNG
1. Die öffentliche Verwaltung
DER / DIE LERNENDE SOLL
01. die Verwaltung innerhalb des Staatsgefüges einordnen können,
02. die Arten der Verwaltungstätigkeit benennen
und Unterschiede erklären können,
03. die Träger der Verwaltung benennen
und ihre rechtliche Fähigkeit erklären können,
04. die Rechtsgrundlagen für die Verwaltungstätigkeit
unterscheiden und erklären können,
05. die Grundsätze des Verwaltungshandelns
benennen und erklären können sowie
06. die Verwaltungstätigkeit unterscheiden lernen.
1.1 Der Begriff der öffentlichen Verwaltung
Beispiel: Die Schülerinnen Ayse, Alice und Anastasia unterhalten sich über die
Berufe ihrer Mütter. Ayses Mutter ist Bauingenieurin, Alices Mutter arbeitet als
Angestellte in der Buchhaltung. Als Anastasia sagt, ihre Mutter sei Verwaltungsfachangestellte
in der Innenverwaltung, können sich ihre Freundinnen nicht genau
vorstellen, welche Tätigkeiten eine Verwaltungsfachangestellte eigentlich
wahrnimmt.
So geht es vielen. In der Gesellschaft besteht kein anschauliches Bild von der
Verwaltungstätigkeit und ihrer Bedeutung für das Funktionieren des Staates. Das
liegt auch an der Schwierigkeit, den Begriff »Verwaltung« zu definieren und nicht
zuletzt daran, dass »die öffentliche Verwaltung« nicht Werbung für sich selbst
macht, sondern einfach nur präsent ist bzw. sein soll, wenn man sie braucht.
»Verwaltung« als
unbestimmter Begriff
Öffentliche Verwaltung in der Bundesrepublik
ist Verwaltung des Staates (Bund und Länder),
der Gemeinden und Gemeindeverbände sowie
der sonstigen Körperschaften, Anstalten und
Stiftungen des öffentlichen Rechts.
Im Gegensatz hierzu steht die Verwaltung
privater Unternehmen, aber auch gemeinnütziger
Einrichtungen. Die Abgrenzung zwischen
öffentlicher und privater Verwaltung ist fließend.
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