Verwaltungsrecht

DIE LEHRE VOM VERWALTUNGSAKT
Eine Rechtsnorm (zum Beispiel Gesetz oder Rechtsverordnung) regelt eine unbestimmbare
Vielzahl von Fällen gegenüber einer unbestimmbaren Vielzahl von
Personen (generell-abstrakt).
Die Allgemeinverfügung richtet sich dem gegenüber an einen bestimmten oder bestimmbaren
Personenkreis (generell-konkret). Die Allgemeinverfügung hat einen
konkreten Fall zum Gegenstand, der geregelt wird. Neben den Merkmalen des
§ 35 Satz 2 VwVfG müssen somit auch die des Satzes 1 vorliegen.
Praktische Gründe haben dazu geführt, dass die generell-konkrete Regelung der
Allgemeinverfügung (an einen eingrenzbaren Personenkreis) als Regelung eines
(jeweiligen) Einzelfalles und damit als ein Verwaltungsakt angesehen wird.
generell-abstrakt
generell-konkret
Allgemeinverfügung
als Verwaltungsakt
Der Verwaltungsakt
(einschließlich der
Allgemeinverfügung)
als Handlungselement
der
Exekutive
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