der gemeinderat_Ausgabe 09_2019

Umwelt & Verkehr
Lärmschutz
LÄRMSCHUTZBAU
Als Folge der zunehmenden Verdichtung
von Siedlungsgebieten liegen immer
mehr Wohn- und Arbeitsräume an stark
frequentierten Verkehrswegen. Unser
Fachautor Olaf Issinger erläutert in
seinem Beitrag „Lärmschutzbau an
Straßen im Überblick“ die Möglichkeiten
des aktiven Lärmschutzes wie zum
Beispiel Schutzwände und Wälle und
stellt die verschiedenen Materialien für
Lärmschutzwände vor: Beton,
Leichtmetall, transparente Materialien,
Holz, Gabionenkörbe und begrünbare
Systeme. – www.treffpunkt-kommune.de
> Themen > Umwelt & Verkehr
DER AUTOR
Prof. Dr. Michael Koch, Stuttgart, ist
freier Stadt- und Landschaftsplaner,
Umweltgutachter sowie Honorarprofessor
an der Technischen Universität
Kaiserslautern im Fachbereich Raumund
Umweltplanung
(michael.koch@planung-umwelt.de)
Praxis
Wenn’s eng wird
In der Bauleitplanung legt die Kommune den Schutz der Bewohner vor
Verkehrslärm fest. Dieser Beitrag zeigt am Beispiel eines Bebauungsplans in
Leinfelden-Echterdingen auf, welche immissionsschutzrechtlichen Regelwerke
maßgeblich sind und in welchen Schritten die Planung abläuft.
Bei Planungen in verkehrsbelasteten
Gebieten ist die Frage, wer zuerst
kommt, von entscheidender Bedeutung.
Rückt eine Wohnbebauung an eine
Verkehrstrasse heran, so müssen die strengeren
Orientierungswerte der DIN 18005
berücksichtigt werden. Wird eine Verkehrstrasse
im Nahbereich eines Wohngebietes
gebaut oder wesentlich verändert, so sind
die Richtwerte der 16. Bundesimmissionsschutzverordnung
(BImSchV) zu beachten.
Sie lassen im Vergleich mit der DIN
18005 eine um 4 dB(A) höhere Lärmbelastung
im Wohngebiet zu.
Die Stadt Leinfelden-Echterdingen
(40 000 Einwohner, Baden-Württemberg)
hat im Jahr 2015 einen Bebauungsplan für
die Aufsiedlung eines Mischgebietes mit
Gemeinbedarfsflächen und die Verlegung
einer Straße aufgestellt. Das Plangebiet
liegt im bisherigen Außenbereich, angrenzend
an ein Gewerbegebiet im Norden.
Das neue Baugebiet „Schelmenäcker“
rückt an die bestehende Bahnstrecke, die
bislang für S-Bahn-Verkehr genutzt wird.
Zum Schutz der Bewohner vor Verkehrslärm
sind in der Bauleitplanung daher
die vorsorgenden Orientierungswerte
der DIN 18005 „Lärmschutz im Städtebau“
(Beiblatt 1) anzuwenden. In der DIN-
Norm sind die Orientierungswerte für verschiedene
Nutzungen festgelegt.
Für das geplante Mischgebiet gelten die
Werte 60 dB(A) tags und 50 dB(A) nachts
für den Verkehrslärm (Straße und Schiene).
Für den Lärm aus dem nördlich angrenzenden
Gewerbegebiet gelten die schärferen
Werte nachts von 45 dB(A).
In einem schalltechnischen Gutachten
wurden 69 Immissionsorte an den Grenzen
der einzelnen Baufelder festgelegt und
die Lärmimmissionen im Plangebiet für
jede Lärmart und für jedes Stockwerk getrennt
berechnet, Dabei wurden Überschreitungen
der jeweiligen Grenzwerte an
den meisten Immissionsorten im Plangebiet
ermittelt. Daher war die Festsetzung
von Lärmschutzmaßnahmen erforderlich.
Die Festsetzung von Lärmschutzmaßnahmen
kann sich bei einem „Angebotsbebauungsplan“
nicht konkret auf ein
Bauvorhaben beziehen. Daher wurden
Lärmpegelbereiche an den Baugrenzen
ermittelt und dargestellt. Zur Festsetzung
von Lärmpegelbereichen wurden die
Lärm immissionen aus den unterschiedlichen
Lärmquellen nach DIN 4109 „Schallschutz
im Hochbau“ berechnet. An den
Außengrenzen der Baufelder wurden die
unterschiedlichen Lärmpegelbereiche fest-
Foto: Planungsbüro Prof. Dr. Michael Koch
Bebauungsplan: Zur Festsetzung von Lärmpegelbereichen – im Kartenausschnitt bezeichnet mit der Abkürzung LP (braun und grau markierte Baufelder)
– wurden die Lärmimmissionen aus den unterschiedlichen Lärmquellen nach DIN 4109 „Schallschutz im Hochbau“ berechnet.
gesetzt (LP IV zum Gewerbegebiet und zur
Straße im Norden und Osten, LP III für die
übrigen Baugrenzen).
Da die Bebauung innerhalb der festgesetzten
Baufenster in differenzierter Form
erfolgen kann, können auch Lärmverschattungseffekte
auftreten. Das bedeutet,
dass eine Bebauung angrenzend an eine
Lärmquelle die dahinterliegende Bebauung
vor Lärmimmissionen schützen kann.
Daher ist eine Abweichung von den festgesetzten
Lärmpegelbereichen innerhalb
des Plangebiets möglich und zulässig. Im
Zuge des späteren Bauantrages ist der
Nachweis zu erbringen, dass die erforderlichen
lärmschützenden Maßnahmen
(Einhaltung der Lärmpegelbereiche) eingehalten
werden.
Parallel zur Aufstellung und zum Satzungsbeschluss
des Bebauungsplanes
„Schelmenäcker“ hat die Deutsche Bahn
die Planungen für das Projekt Stuttgart 21
vorangetrieben. Ein erstes Planfeststellungsverfahren
wurde im Jahr 2013 beantragt.
Aufgrund von verschiedenen Änderungen
der Planungen wurde das erste
Planfeststellungsverfahren abgebrochen
und für einen Teilabschnitt (PFA Abschnitt
1.3b) ein neues Planfeststellungsverfahren
im April 2017 beantragt. Ein weiteres verkehrstechnisches
Projekt ist die Verlängerung
der Stadtbahnlinie U5, die parallel
zur S-Bahnlinie erstellt werden soll. Auch
dieses Projekt muss die Immissionsgrenzwerte
der 16. BImSchV einhalten. Bei der
Genehmigung der Verkehrsprojekte müssen
die im Bebauungsplan festgesetzten
Gebietskategorien (Mischgebiet, Gemeinbedarfsflächen
für soziale Einrichtungen)
beachtet werden. Allerdings müssen bei
der Genehmigung von Verkehrsprojekten
(Neubau oder erhebliche Änderung) nur
die um 4 dB(A) höheren Lärmimmissionsgrenzwerte
der 16. Bundesimmissionsschutzverordnung
(BImSchV) eingehalten
werden.
Nach der Durchführung eines städtebaulichen
Wettbewerbs für das Quartier
stehen derzeit Änderungen im Bebauungsplan
an. Dabei müssen aber wieder die
niedrigeren Werte der DIN 18005 beachtet
werden, was unter Umständen zu zusätzlichen
Lärmschutzmaßnahmen führen
kann.
Michael Koch
KOHLHAUER
LÄRMSCHUTZSYSTEME
Wir eröffnen neue Perspektiven.
SEIT ÜBER 25 JAHREN BIETEN WIR FÜR JEDE
Akustische Beratung – für lebenswerte Städte und Gemeinden
Müller-BBM GmbH · Robert-Koch-Straße 11 · 82152 Planegg / München
Telefon + 49 89 85602-0 · verkehr@mbbm.com
www.MuellerBBM.de
72 der gemeinderat 9/19
ANFORDERUNG DAS PERFEKTE LÄRMSCHUTZSYSTEM!
R. KOHLHAUER GmbH | 76571 Gaggenau | +49 7225 9757 -0 | www.kohlhauer.com