der gemeinderat_Ausgabe 09_2019

Planen & Bauen
Kommunalbau
Planen & Bauen
Errichtung eines Wohngebäudes: Industrielle Vorfertigung in Serie reduziert die Planungszeiten und -kosten, verkürzt die Bauphase und vermeidet
Fehler, die beim konventionellen Konzept „Stein auf Stein“ auf der Baustelle gemacht werden können.
Wohnungsbau
Schneller mit anderen Prozessen
Der serielle und modulare Wohnungsbau erlebt eine Renaissance als wiederentdeckte
industrielle Antwort auf die aktuellen Herausforderungen der
Baupolitik. Auch steht er in Zusammenhang mit zwei anderen wichtigen Trends
in der Branche: der Digitalisierung und der Kopplung von Planung und Bau.
Im November 2015 hat das Bündnis für
bezahlbares Wohnen und Bauen seinen
Endbericht vorgelegt, auf dessen Basis
eine Wohnungsbauoffensive mit einem
Zehn-Punkte-Programm gestartet wurde.
Ziel ist es, den hohen Wohnraumbedarf in
guter Qualität zu angemessenen Kosten zu
decken und gleichzeitig soziale, demografische
und energetische Anforderungen zu
berücksichtigen. Einer der Punkte, den
auch die Bauindustrie als wichtigen
Schlüssel zur Beseitigung der Wohnungsengpässe
sieht, ist das Voranbringen des
seriellen Bauens.
Die Bundesregierung hat sich zum Ziel
gesetzt, in dieser Legislaturperiode 1,5
Millionen neue Wohnungen in Deutschland
zu errichten. Das ist ambitioniert und
kann nicht allein durch einen Kapazitätsaufbau
bei den Bauunternehmen gelingen.
Diesen allein aufgrund kurzfristiger, politischer
Zielsetzungen zu betreiben, wäre
ohnehin nicht sinnvoll. Wir haben aus den
Erfahrungen der Baukrise gelernt.
Daher müssen die vorhandenen Ressourcen
effizienter eingesetzt werden. Erforderlich
ist eine Steigerung der Produktivität.
Um dies zu erreichen, sind die
Bauprozesse zu ändern. Der serielle Bau
kann die Lösung sein.
Hier steht als erster Erfolgsfaktor das
Bauen „in Serie“. Im Gegensatz zur Unikatfertigung
bedeutet serielles Bauen die
Entwicklung von Prototypen, die deutschlandweit
in Serie umgesetzt werden. Hierdurch
können Planungskosten und -zeiten
reduziert werden. Skaleneffekte auf Grund
der Produktion von größeren Stückzahlen
reduzieren die Produktionskosten. Daran
schließt sich die Standardisierung als
zweiter Vorteil an. Auch hier werden Kosten
durch die geringere Fehleranfälligkeit
im Realisierungsprozess reduziert.
Der dritte Erfolgsfaktor ist die Vorfertigung
im Werk und anschließende Montage
auf der Baustelle, die eine Verkürzung der
Bauzeiten bedeutet und hohe Qualitäten
in der Fertigung sichert. Außerdem ermög-
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Foto: Photo 5000/Adobe Stock
licht sie einen, zumindest in Teilen, witterungsunabhängigen
Produktionsprozess,
was das Risiko von Unfällen auf der Baustelle
verringert. Viertens werden durch
den seriellen Bau neue zusätzliche
On-top-Kapazitäten geschaffen, da Unternehmen,
die während der Baukrise aus
dem Wohnungsbaumarkt ausgestiegen
sind, sich hier nun wieder betätigen.
Die serielle Fertigungsweise erstreckt
sich von einzelnen Fertigelementen über
Typenhäuser bis hin zum industriell gefertigten
Wohnmodul. Ebenso variieren die
Baumaterialien. Hier reicht die Palette von
großformatigem Mauerwerk mit Stahlbeton-Halbfertigteilen
über Betonfertigteile
und die Holzbaurahmenweise bis zur konventionellen
Bauweise in Beton, Ziegel
und Kalksandstein.
NICHT DER BAUSTOFF IST ENTSCHEIDEND
Somit ist serielles Bauen weder an eine
Fertigungsmethode noch an einen bestimmen
Baustoff gebunden. Für die Bauindustrie
ist serielles Bauen deshalb keinesfalls
„eine Rückkehr zur Platte“, wie es gelegentlich
kritisch heißt. Die Konzepte sind
modern, variierbar und fügen sich erstklassig
ins städtebauliche Umfeld ein.
Der serielle und modulare Wohnungsbau
kann dazu beitragen, schnell und kostengünstigen
Wohnraum in ausreichender
Stückzahl und in hoher Qualität zu erstellen.
Zudem wird es ohne solche industriellen
und kostensenkenden Ansätze
schwer möglich sein, die Kostentreiber am
Bau, die durch öffentliche Vorgaben entstehen,
zu kompensieren.
Ob die an den seriellen und modularen
Bau geknüpften Erwartungen am Ende
Realität werden, muss die Praxis zeigen.
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der gemeinderat 9/19
gelungen ist, hier einen ersten Schritt zu
gehen und gemeinsam mit dem Bundesbauministerium,
der Wohnungswirtschaft
und der Bundesarchitektenkammer die
Rahmenvereinbarung über den Neubau
von mehrgeschossigen Wohngebäuden in
serieller und modularer Bauweise zu entwickeln.
Wohnungsunternehmen in ganz
Deutschland erhalten damit die Möglichkeit,
ihre Neubauprojekte schneller, einfacher,
kostengünstiger und in hoher Qualität
zu realisieren. Denn Teile der Projektausschreibung
und -vergabe sowie der
Planung werden durch die Rahmenvereinbarung
vorweggenommen. Mittlerweile
wurden auf Basis der Vereinbarung schon
mehr als 300 Wohnungen errichtet, weitere
Projekte sind in Bau.
Der Design-and-Build-Ansatz des seriellen
Bauens ist darüber hinaus ein wichtiger
Schritt in Richtung einer vertieften
partnerschaftlichen Zusammenarbeit zwischen
Architekten und Baufirmen und
einer Lockerung der am deutschen Baumarkt
herrschenden strikten Trennung von
Planen und Bauen. Mit dem gemeinsamen
Projekt ist es gelungen, die anfangs skeptischen
Architekten auf diesen partnerschaftlichen
Weg mitzunehmen.
Wir benötigen aber auch die Unterstützung
der Politik. Die 16 Bundesländer haben
eigene Landesbauordnungen, die teilweise
voneinander abweichen. Für eine
reibungslose deutschlandweite Anwendung
des seriellen Bauens ist es wichtig,
dass es bundesweit anerkannte Typengenehmigungen
gibt und die Landesbauordnungen
entsprechend harmonisiert werden.
Denn nur dann kann ein einmal genehmigtes
Typengebäude bundesweit in
Serie gehen, ohne jeweils zeitaufwändig
und Kosten treibend an die unterschiedlichen
Bauordnungen angepasst werden zu
müssen.
Marcus Becker
MIT SERIELLEM BAUEN GEGEN
DIE WOHNUNGSGNOT?
Die Menschen in Deutschland mit
bezahlbarem Wohnraum zu versorgen,
ist zu einer der großen sozialen Fragen
geworden. Beim Kampf gegen die
Wohnungsnot haben Bundes- und Landespolitik
zweifellos eine enorme Verantwortung.
Aber auch Immobilienunternehmen,
Grundstückseigentürmer und
Kommunen sind in der Pflicht, wenn es
darum geht, Engpässe zu überwinden,
in deren Folge Mieten und Kaufpreise in
den letzten Jahren stark gestiegen sind
und weiter steigen.
der gemeinderat beschäftigt sich
regelmäßig mit Strategien gegen die
Wohnungsnot, zuletzt im Titelthema
„Zukunft bauen!“ im Juni 2019. In der
vorliegenden Ausgabe wird der Blick auf
den Bereich der Baukonzepte gerichtet.
Wir gehen der Frage nach, welchen
Beitrag serielles und modulares Bauen
leisten kann, um schnell kostengünstigen
Wohnraum in großem Umfang und
mit hoher Qualität zu erstellen (S. 32).
Außerdem berichten wir aus der Praxis
des modularen Bauens (S. 34).
DER AUTOR
Marcus Becker ist Vizepräsident des
Hauptverbandes der Deutschen
Bauindustrie (HDB), Berlin (Kontakt:
inga.steinbarthelmes@bauindustrie.de)
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