FEBRUAR 2012 VERFAHRENSSCHRITT - bauleitplaene.de

NEUAUFSTELLUNG DES
FLÄCHENNUTZUNGSPLANS
DER GEMEINDE OSTSEEBAD DIERHAGEN
BEGRÜNDUNG ZUM ENTWURF
gemäß § 5 Abs. 5 BauGB
STAND: FEBRUAR 2012
VERFAHRENSSCHRITT:
2. ÖFFENTLICHE AUSLEGUNG
gemäß § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 BauGB
Änderungen gegenüber 1. Entwurf sind randlich markiert
Auftraggeber: Gemeinde Ostseebad Dierhagen
Auftragnehmer: AC Schmidt und Ehlers
Planergruppe Rostock GmbH
Alter Markt 12
18055 Rostock
Bearbeiter: Dipl.-Ing. Ute Schmidt
Dipl.-Ing. Martin Stepany
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Gemeinde Ostseebad Dierhagen Begründung zum 2. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
Inhaltsverzeichnis
I. Grundlagen und Rahmenbedingungen
1. Rechtsgrundlage und Verfahrensverlauf 4
2. Erfordernis und Anlass der Planung 4
3. Planerische Rahmenbedingungen 5
3.1. Landesplanung (LEP M-V) 5
3.2. Regionalplanung (RROP VP) 5
3.3. Natura 2000-Gebiete 7
3.4. Bisherige Flächennutzungsplanung 7
3.5. Tourismuskonzept von 2005 8
II. DARSTELLUNGEN DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANS
4. Bauleitplanerische Darstellungen des Flächennutzungsplans 9
4.1. Art der baulichen Nutzung 9
4.1.1. Wohnbauflächen und Siedlungsentwicklung 9
4.1.2. Mischgebiete gemäß § 6 BauNVO 10
4.1.3. Gewerbegebiete 11
4.1.4. Sondergebiete, die der Erholung dienen 11
4.1.5. Sonstige Sondergebiete 14
4.2. Maß der baulichen Nutzung 18
4.3. Flächen für den Gemeinbedarf und für Sport- und Spielanlagen 18
4.4. Flächen für den Verkehr 19
4.5. Grünflächen 19
4.6. Flächen für die Landwirtschaft und Wald 20
4.7. Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur
und Landschaft 20
5. Nachrichtliche Übernahmen und Hinweise 22
III. UMWELTBERICHT (SIEHE SEPARATES PAPIER)
AUTOR:: UmweltPlan GmbH Stralsund
Tribseer Damm 2, 18437 Stralsund
www. umweltplan.de
IV. ANLAGEN
Beikarte A: Stand der verbindlichen Bauleitplanung
Beikarte B: Vorzugstrasse Darßringbahn im Gemeindegebiet
Beikarte C: Deichneubau geplant
Beikarte D: Entwicklungsbereich Hafen Dierhagen-Dorf
Beikarte D: Entwicklungsbereich Hafen Dändorf
AC PLANERGRUPPE
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Gemeinde Ostseebad Dierhagen Begründung zum 2. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
I. Grundlagen und Rahmenbedingungen
1. Rechtsgrundlage und Verfahrensverlauf
Rechtsgrundlage des Flächennutzungsplans (FNP) ist das Baugesetzbuch in der
Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), einschließlich
aller wirksamen Änderungen, zuletzt geändert durch Art.1G des Gesetzes
vom 22.07.2011 (BGBl. I S. 1509).
Der Beschluss zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplans wurde zeitgleich mit
dem Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung von Öffentlichkeit und Behörden in der
Sitzung der Gemeindevertretung am 07.11.2007 gefasst.
Nach Auswertung der im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung eingegangenen
Stellungnahmen wurde der Entwurf erstellt und die öffentliche Auslegung im
Zeitraum vom 01.04. bis 06.05.2010 durchgeführt.
Nach der Öffentlichen Auslegung wurde der Entwurf geändert und von der
Gemeindevertretung am 11.05.2011 und am 29.02.2012 beschlossen und zur
erneuten Auslegung bestimmt.
2. Erfordernis und Anlass der Planung
Das Erfordernis für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans als öffentlichrechtliches
Verfahren ergibt sich gemäß § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB aus der Notwendigkeit,
bodenrechtliche Spannungen zu bewältigen, beispielsweise wenn, wie
im konkreten Fall, Flächen für eine künftige Nutzung gesichert werden sollen.
Als konkreter Anlass für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans ist die
Vielzahl von Aufstellungsbeschlüssen für Bebauungspläne und für einhergehende
FNP-Änderungsverfahren in den letzten Jahren zu nennen.
Ein weiterer Anlass zur Neuaufstellung ist der technische Fortschritt, der es mittlerweile
ermöglicht, den gesamtgemeindlichen Flächennutzungsplan auf digitaler
Kartengrundlage zu erstellen, was eine verbesserte Lesbarkeit der Planzeichnung
und zukünftig erleichterte Planänderungen bedeutet.
Der neuaufgestellte Flächennutzungsplan wird in der genehmigungsfähigen Fassung
dem Bauamt als CAD-Datei übergeben, um zukünftige FNP-Änderungen
leichter eigenständig zeichnerisch umsetzen zu können.
AC PLANERGRUPPE
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Gemeinde Ostseebad Dierhagen Begründung zum 2. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
3. Planerische Rahmenbedingungen
3.1. Landesplanung (LEP M-V)
Im Landesraumentwicklungsprogramm Mecklenburg-Vorpommern (LEP M-V) vom
3. Mai 2005 ist das gesamte Gemeindegebiet von Dierhagen Bestandteil des
„Vorbehaltsgebiets Tourismus“. Darüber hinaus ist fast das gesamte Gemeindegebiet
als „Vorbehaltsgebiet Landwirtschaft“ dargestellt. Ausnahmen bilden
die Fläche des Dierhäger und des Ribnitzer Großen Moores, die als ein „Vorranggebiet
Naturschutz und Landschaftspflege“ ausgewiesen sind. Ein Großteil
der weiteren unbebauten Gemeindeteile ist wenigstens noch als „Vorbehaltsgebiet
Naturschutz und Landschaftspflege“ gekennzeichnet, zumeist in Verbindung mit
der Signatur „Vorbehaltsgebiet Landwirtschaft“.
Die an Dierhagen angrenzenden Wasserflächen von Bodden und Ostsee sind
beide als „Vorbehaltsgebiet Tourismus im Küstenraum“ und als „Vorbehaltsgebiet
Naturschutz und Landschaftspflege auf Gewässern“ dargestellt. Für das Boddengewässer
wie auch das Große Ribnitzer Moor sind ferner die Kennzeichnungen
als Fauna-Flora-Habitat (FFH)-Gebiete nachrichtlich übernommen worden.
Umweltplan GmbH
Zur Erklärung der beiden verwendeten raumordnerischen Begrifflichkeiten:
Vorranggebiete sind als „Ziele der Raumordnung“ nach § 3 Nr. 2 des Raumordnungsgesetzes
(ROG) verbindliche Vorgaben in Form von räumlich und sachlich
bestimmten, abschließend abgewogenen Festlegungen der Landes- und Regionalplanung,
die nicht mehr durch gemeindliche Abwägung überwunden werden
können.
Dem gegenüber sind Vorbehaltsgebiete als „Grundsätze der Raumordnung“ nach
§ 3 Nr. 3 ROG Aussagen zur Raumentwicklung und Planungsleitlinien der
Raumordnung, die als öffentliche Belange in nachfolgende Abwägungs- und Ermessensentscheidungen
eingestellt werden sollen, aber noch kein unüberwindbares
Produkt einer Abwägung sind. Ihnen soll jedoch bei der Abwägung mit
konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen besonderes Gewicht beigemessen
werden.
3.2. Regionalplanung (RROP VP)
Die Erfordernisse der Raumordnung auf regionaler Ebene sind im Regionalen
Raumordnungsprogramm Vorpommern (RROP VP) formuliert. Derzeit befindet
sich das RROP VP im Verfahren der Neuaufstellung. Solange dieser Prozess noch
nicht abgeschlossen ist und das neue RROP VP damit Rechtsgültigkeit erlangt,
bleibt das RROP VP von 1998 wirksam, auf das sich die folgenden Aussagen
beziehen.
Raumkategorien und Zentrale Orte:
Die Gemeinde Ostseebad Dierhagen ist der Raumkategorie „Ländlicher Raum“
zugeordnet. In der Zentrale-Ort-Systematik der Regionalplanung weist die Gemeinde
Dierhagen nicht das Gewicht für die unterste Kategorie der Zentrenstruktur
„Ländlicher Zentralort“ auf. Dierhagen ist Bestandteil des Mittelbereichs und des
Nahbereichs des Mittelzentrums Ribnitz-Damgarten. Die Grenze Dierhagens zur
nördlichen Nachbargemeinde Ostseebad Wustrow bildet gleichzeitig die Grenze
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Gemeinde Ostseebad Dierhagen Begründung zum 2. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
zwischen den Nahbereichen von Ribnitz-Damgarten und des Ländlichen
Zentralorts Born im Norden.
Umweltplan GmbH
Natur und Landschaft:
Der Großteil des Gemeindegebiets von Dierhagen ist im RROP VP als Landschaftsschutzgebiet
(LSG) und als Vorsorgeraum Naturschutz und Landschaftspflege
dargestellt. Die einzigen Ausnahmen stellen die beiden Naturschutzgebiete
(NSG) Dierhäger Moor und Ribnitzer Großes Moor im Süden des Gemeindegebiets
dar, die im RROP VP eben als NSG und als Vorranggebiet Naturschutz
und Landschaftspflege ausgewiesen sind.
Zur Begriffsunterscheidung zwischen dem Vorranggebiet und Vorsorgeraum
Naturschutz und Landschaftspflege: In Vorranggebieten Naturschutz und Landschaftspflege
ist dem Naturschutz Vorrang vor anderen Nutzungen einzuräumen
und alle raumbedeutsamen Vorhaben müssen mit den Zielen des Naturschutzes
vereinbar sein. Im Vorsorgeraum hingegen sind alle raumbedeutsame Vorhaben
lediglich so abzuwägen und abzustimmen, dass der Vorsorgeraum in seiner Bedeutung
für Naturschutz, Landschaftspflege und landschaftsbezogener Erholung
möglichst nicht beeinträchtigt wird. Ein Vorranggebiet ist gegenüber einem Vorsorgeraum
somit die höherrangige Gebietskategorie.
Siedlungswesen
Gemäß Punkt 5.1 (4) des RROP VP soll sich die weitere Siedlungsentwicklung
von Gemeinden im ländlichen Raum, die wie Dierhagen keinen Zentralort darstellen,
auf die Eigenentwicklung konzentrieren. Die Eigenentwicklung bezieht sich
auf den Bedarf der vorhandenen Bevölkerung an Wohnraum, nicht auf einen
Bedarf, der durch „unangemessene Wanderungsgewinne“ verursacht wird, wie sie
insbesondere für Ostseeanrainergemeinden erwartet werden können.
Tourismus und Naherholung
Der Großteil des Gemeindegebiets von Dierhagen ist im RROP VP als Tourismusschwerpunktraum
dargestellt. Gemäß Punkt 7.2.1 (2) des RROP VP haben
die Belange des Tourismus in diesen Räumen Vorrang gegenüber den Belangen
anderer Wirtschaftszweige. Die den Fremdenverkehr störenden Faktoren sollen so
weitgehend ausgeschlossen, bzw. gemindert werden. Andererseits haben in den
bereits intensiv genutzten Tourismusgebieten, zu den Dierhagen gehört, gemäß
Punkt 7.2.1 (3) des RROP VP Maßnahmen der Verbesserung und Differenzierung
der Beherbergungskapazitäten Vorrang vor rein quantitativen Erweiterungen. So
sollen Angebotsausweitungen mit Maßnahmen der Saisonverlängerung und der
Infrastrukturverbesserung verknüpft werden, wenn nicht räumlich unmittelbar, so
doch wenigstens auf das Gemeindegebiet insgesamt bezogen. Zur Unterstützung
dieses Ziels hat die Gemeinde Ostseebad Dierhagen im Jahr 2005 ein
Tourismuskonzept beschlossen, siehe auch Punkt 3.4 der Begründung.
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Gemeinde Ostseebad Dierhagen Begründung zum 2. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
3.3. Natura 2000-Gebiete
Im Südwesten des Gemeindegebietes befindet sich das gemeldete Fauna-Flora-
Habitat (FFH)-Gebiet mit der EU-Nummer DE 1739-303 „Ribnitzer Großes Moor
und Neuhaus-Dierhäger Dünen“ von 316 ha Fläche bis hin zu den Küstenschutzwäldern
in Neuhaus und Dierhagen-Strand. Dieses FFH-Gebiet umfasst 7
FFH-Lebensraumtypen, davon zwei prioritär, und 2 FFH-Arten, nämlich die Große
Moosjungfer und den Fischotter, beide nicht prioritär.
Ganz im Süden hat Dierhagen mit dem Nordufer des Körkwitzer Baches Anteil an
dem FFH-Gebiet Nr. DE 1740-301 „Wald bei Altheide mit Körkwitzer Bach“ mit
neun FFH-Lebensraumtypen, von denen zwei prioritär sind, und mit dem Fischotter
eine nicht-proritäre FFH-Art im Gebiet.
Der Saaler Bodden und der Ribnitzer See, die die Ostgrenze von Dierhagen bilden,
sind Bestandteil des 27.890 ha großen FFH-Gebiets Nr. DE 1542-302
„Recknitz-Ästuar und Halbinsel Zingst“ mit 21 FFH-Lebensraumtypen, davon fünf
prioritär, und elf nicht-prioritäre FFH-Arten.
Die benachbarten Boddengewässer sind ebenso Bestandteil des neuen vorgeschlagenen
Europäischen Vogelschutzgebiets SPA („Special Protection Area“) Nr.
28 mit der Bezeichnung „Nationalpark Vorpommersche Boddenlandschaft,
Westrügensche Bodden und nördlicher Strelasund“, das insgesamt eine Fläche
von 119.842 ha umfasst.
Das von der Landesregierung zur Neuanmeldung vorgeschlagene „FFH-Gebiet im
marinen Bereich“ FFH-Marin 2 „Darßer Schwelle“ hat hingegen für Dierhagen
kaum Bedeutung, da es erst auf der Höhe der südlichen Gemeindegrenze von
Ahrenshoop beginnt und sich weiter in Richtung Norden über insgesamt 34.441 ha
auf der Ostsee ausdehnt.
3.4. Bisherige Flächennutzungsplanung
Der bis zur Wirksamkeit des in Neuaufstellung befindlichen FNP rechtswirksame
Flächennutzungsplan stammt aus dem Jahr 1999. Seitdem sind mehrere FNP-
Änderungen wirksam geworden und die Aufstellung weiterer Änderungen wurde
bereits beschlossen. Eine FNP-Neuaufstellung erscheint daher zweckdienlich und
im Sinne des § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB erforderlich.
Die 1. Änderung des FNP, bezogen auf den Ortsteil Dierhagen-Strand, wurde im
Jahr 2000 genehmigt. Das Verfahren zur 2. Änderung wurde eingestellt, der
Planinhalt als der Teil der 4. FNP-Änderung weiterverfolgt. Die 3. Änderung bezieht
sich ebenso auf Dierhagen-Strand und wurde 2004 wirksam.
Die 4. Änderung und Ergänzung, die am 16.03.2006 genehmigt und am
15.06.2006 rechtswirksam wurde, bestand aus einer Vielzahl von Teilflächen, die
geändert oder auch ergänzt wurden, weil sie bis dahin von der Genehmigung oder
nach § 5 Abs. 1 Satz 2 BauGB von der Darstellung bewusst ausgenommen waren.
Es erschien für die 4. Änderung daher sinnvoll, für die Planzeichnung das gesamte
Gemeindegebiet als Kartengrundlage zu wählen. Ferner wurden die Inhalte der 1.
und 3. Änderung im Sinne einer Neubekanntmachung des FNP nach § 6 Abs. 6
BauGB nachrichtlich aufgenommen. Die 4. Änderung und Ergänzung des
Umweltplan GmbH
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
Flächennutzungsplans spiegelt somit für das gesamte Gemeindegebiet den letzten
wirksamen Stand der Flächennutzungsplanung vor der Neuaufstellung des FNP
wider. Das ist der Grund, warum unter 4. dieser Begründung die Veränderungen
insbesondere gegenüber dem Stand der wirksamen 4. Änderung beschrieben
werden.
3.5. Tourismuskonzept von 2005
Insbesondere auf Grund wiederholter Anregungen des Amtes für Raumordnung
Vorpommern zur 4. FNP-Änderung, dass für Dierhagen ein Tourismuskonzept
entsprechend der Begründung zum Punkt 7.2.1 (3) des RROP VP sinnvoll und
erforderlich sei, wurde ein solches erarbeitet und im Jahr 2005 von der Gemeindevertretung
beschlossen. Bei der Neuaufstellung des Flächennutzungsplans wird
darauf geachtet, dass die FNP-Darstellungen den Aussagen des Maßnahmenplans
des Tourismuskonzeptes von 2005 zumindest nicht grundsätzlich widersprechen.
Aufgrund des jüngeren Planungsstands der FNP-Neuaufstellung
kann es im Sinne einer Fortentwicklung der Gemeinde- und Tourismusentwicklung
zu Abweichungen in Teilgebieten kommen. Die Übernahmen aus dem Tourismuskonzept
wie auch einzelne Abweichungen werden in der Beschreibung der
jeweiligen Bauvorhaben benannt.
Umweltplan GmbH
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
II. Darstellungen des Flächennutzungsplans
4. Bauleitplanerische Darstellungen des Flächennutzungsplans
4.1. Art der baulichen Nutzung
Umweltplan GmbH
In diesem Abschnitt werden insbesondere die Darstellungsänderungen gegenüber
dem wirksamen Flächennutzungsplan bis einschließlich der genehmigten und
rechtswirksamen 4. Änderung aufgezeigt. Neben der am 16.03.2006 genehmigten,
wirksamen 4. Änderung des Flächennutzungsplans wurden Aufstellungsbeschlüsse
für eine Vielzahl von Bebauungsplänen und weiterer FNP-Änderungen
gefasst, die inhaltlich in die Neuaufstellung des FNP aufgenommen und
an dieser Stelle im Einzelnen erläutert werden sollen.
4.1.1. Siedlungsentwicklung und Wohnbauflächen
Gegenüber der erst kürzlich genehmigten 4. Änderung des Flächennutzungsplans
wird in bewusster Abweichung zum Tourismuskonzept nur eine einzige geringflächige
Ausweisung neuer Wohnbauflächen für den Zeithorizont des neuen
FNP von ca. 15 Jahren vorgesehen. Aufgrund der annähernd stagnierenden Bevölkerungsentwicklung
(siehe Tabelle unten) ist nur eine geringe Neuausweisung
von Wohnbauflächen im Rahmen der Eigenentwicklung der Gemeinde, als Teil
des Nachholbedarfs an Wohnfläche pro Einwohner gegenüber Kennziffern für
ländliche Räume in den alten Bundesländern und als Ersatz für die entfallenden
Wohnbauflächen am Strand von Neuhaus (s.u.) mit den Zielen der Raumordnung
in Einklang zu bringen.
Nach den Daten des Amtes Darß-Fischland, jeweils Endstand am 31.12. des
Jahres, stellt sich die Bevölkerungsentwicklung der letzten Jahre wie folgt dar:
Jahr 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Einw. 1.645 1.654 1.687 1.694 1.687 1.644 1.676 1.657 1.640 1.662 1.652 1.614
Im neuen Flächennutzungsplan werden zwei neue Wohnbauflächen im Ortsteil
Dändorf dargestellt. Eine der neuen Wohnbauflächen befindet sich als straßenbegleitendes
Band für eine einreihige Bebauung nördlich der Straße „Wischenkieker“.
Dieses neue kleine Wohngebiet umfasst eine Fläche von ca. 0,4 ha und
bietet bei der ortstypisch geringen baulichen Dichte, die in einem Bebauungsplan
verbindlich festgesetzt werden soll, nur ca. 6 bis 8 Einfamilienhäusern Raum. Eine
rückwärtige Bebauung wird durch die Beibehaltung der Darstellung einer
Grünfläche mit der Zweckbestimmung Hausgärten ausgeschlossen.
Die zweite Wohnbaufläche befindet sich in zweiter Reihe zur Bebauung rechtsseitig
der Straße Neue Reihe in Dändorf. Im gültigen Flächennutzungsplan erstreckt
sich die Wohnbaufläche am Ausgang der Ortslage Dändorf rechtsseitig der
Straße Neue Reihe in einer Breite von 50 m bis zum Graben und dem angrenzenden
Landschaftsschutzgebiet. Diese Fläche wird aufgegeben und an
Stelle dessen in Richtung Süden rechts- und linksseitig des Weges „Auf der Hufe“
bzw. und dessen Verlängerung erweitert. Motiviert durch diesen vorhandenen
Erschließungsweg wird die Wohnbaufläche bis an die Grenze des
Landschaftsschutzgebietes heran dargestellt. Nördlich und südlich davon verbleibt
es bei der Darstellung von Wohnbaufläche für den straßenbegleitenden Streifen
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
und von Grünfläche, Zweckbestimmung „Hausgärten“ für den rückwärtigen
Bereich. Dadurch wird eine weitergehende rückwärtige Bebauung zwischen
Wohnbaufläche und Graben ausgeschlossen.
Im zentralen Bereich der Ortslage Dändorf, dem sog. „Dreieck“, wird die bereits in
der 4. Änderung des FNP dargestellte Wohnbaufläche erhalten. Im Landschaftsplan
ist der Bereich als Stauden-, Ruderal- bzw. Grünlandfläche ausgewiesen.
Mit der Ausweisung wird die Arrondierung der vorhandenen Bebauung
verfolgt. Bei der ortsüblichen geringen Bebauungsdichte können max. 10 bis 12
Einfamilienhäuser entstehen (ca. 1,5 ha).
An einer anderen Stelle des Gemeindegebiets, in Strandnähe im Ortsteil Neuhaus
(Bereich Farnweg und Strandaufgang Heckenweg, seeseitig), wird die Darstellung
einer Wohnbaufläche im Umfang von 0,4 ha zugunsten eines Ferienhausgebiets
im Zusammenhang mit dem Bebauungsplan Nr. 20 aufgegeben.
Im Ortsteil Dierhagen Strand wird die Darstellung SO 1 und 2 für das bereits
baulich genutzte Quartier zwischen Waldstraße und Ahornstraße weitgehend
geändert. Entsprechend der Zielstellung für diesen Bereich (BP 36) wird im FNP-
Entwurf Wohnbaufläche dargestellt; lediglich in einem größeren Teilabschnitt
entlang der Ahornstraße verbleibt die Darstellung als Sondergebiet (SO 18
„Fremdenverkehr“.
Ebenfalls in Dierhagen Strand wird im östlichen Abschnitt der E-M-Arndt-Straße
eine Wohnbaufläche dargestellt. Hier soll neben einem Angebot an
Wohngrundstücken besonderes Augenmerk auf altengerechtes Wohnen gelegt
werden.
Die Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplans von Wohnbauflächen in
Körkwitz-Hof werden in der FNP-Neuaufstellung zwar unverändert übernommen.
Angesichts der umfangreichen umgebenden Flächen für die Landwirtschaft soll
sich aus den Wohnbauflächen in Körkwitz-Hof auch die Zulässigkeit kleinerer
landwirtschaftlicher Betriebe, z.B. für die Kleinvieh- und Pferdehaltung und -pflege,
entwickeln lassen. Inwieweit auch gewerbliche Nutzungen gebietsverträglich sind,
ist jeweils zu prüfen.
Für den Bebauungsplan Nr. 21 “Jagdbetriebshof“ in Körkwitz-Hof und der dazugehörigen
10. Änderung des Flächennutzungsplans wurden zwar jeweils Beschlüsse
zur Aufstellung gefasst, die Verfahren werden aber nicht fortgeführt und
können als obsolet gelten.
4.1.2. Gewerbliche Bauflächen / Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO
Es besteht im wirksamen Flächennutzungsplan nur eine gewerbliche Baufläche
am südlichen Ortsrand von Dierhagen-Dorf, dargestellt als Gewerbegebiet gemäß
§ 8 BauNVO. Im neuaufgestellten FNP wird diese Darstellung flächenmäßig
reduziert, ungefähr auf den als Gewerbegebiet festgesetzten Geltungsbereich des
Bebauungsplans Nr. 9 nördlich und südlich der Straße „Handwerkerhof“.
Dies erscheint sinnvoll, weil die Erfahrungen der letzten Jahre gezeigt haben, dass
diese Ausdehnung des Gewerbegebiets ausreichend ist für die Nachfrage an
gewerblichen Bauflächen in Dierhagen für Handwerker und Gewerbetreibende im
planungsrechtlichen Sinne. Das eigentliche „Gewerbe“ in Dierhagen, das weitere
Flächen nachfragt, ist der Fremdenverkehr, für den vorzugsweise Sondergebiete
dargestellt werden. Änderungen an der skizzierten Situation der Dierhäger
Umweltplan GmbH
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Gemeinde Ostseebad Dierhagen Begründung zum 2. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
Wirtschaftsstruktur und der einhergehenden Flächennachfrager sind für den
Betrachtungszeitraum des neuen Flächennutzungsplans der nächsten zehn bis
fünfzehn Jahre nicht zu erwarten.
Zwischen dem Gewerbegebiet und dem geplanten Ferienpark (SO 16) sind
Maßnahmen zum Immissionsschutz dargestellt. Im Rahmen der verbindlichen
Bauleitplanung sind konkretisierende Festsetzungen zu notwendigen
Schallschutzmaßnahmen zu treffen.
4.1.3. Sondergebiete, die der Erholung dienen, gemäß § 10 BauNVO
Im Flächennutzungsplan werden alle drei in der Baunutzungsverordnung vorgesehenen
Arten von Sondergebieten die der Erholung dienen (Wochenendhausgebiete,
Ferienhausgebiete, Campingplatzgebiete), gemäß § 10 BauNVO dargestellt:
Umweltplan GmbH
Ferienhausgebiete SO 1
Die FNP-Darstellungen im Bereich Bebauungsplan Nr. 20 „Sondergebiet Hotel An
der See und Ferienwohnanlage Neuhaus“ am Strand von Neuhaus entsprechen
dem Bestand. Konkret bedeutet das für diesen Bereich des Ortsteils Neuhaus,
dass die Darstellungen des SO 2 „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“ um ca.
1,2 ha und der angrenzenden Wohnbauflächen um ca. 0,4 ha jeweils reduziert
werden und die Darstellung eines SO 1 „Ferienhausgebiet“ (+ ca. 1,6 ha) auf
diesen Flächen an deren Stelle tritt.
Für den Bereich des Bebauungsplans Nr. 25 „Käpt’n Braß“ am Südrand von
Dierhagen-Ost wird aus Dringlichkeitsgründen eine separate, die 12. FNP-
Änderung, durchgeführt, deren voraussichtliche Darstellungen aber bereits in die
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans aufgenommen werden. Für diese
Fläche wird ein sonstiges Sondergebiet „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“ um
das „Ostseehotel Dierhagen“ herum verlagert und ein Ferienhausgebiet neu
dargestellt. Das sonstige Sondergebiet SO 7 „Reha-Klinik“ wird dafür aufgegeben.
Angesichts der bisherigen Darstellungen von SO 2 und SO 7 im wirksamen FNP
handelt es sich eher um eine bauleitplanerische Umschichtung als eine Mehrung
von Bettenkapazitäten. Das Vorhaben ist als Maßnahme G6 und G10 bereits
Bestandteil des Tourismuskonzeptes.
Campingplatzgebiete SO 3
Der Bebauungsplan Nr. 19, für den ein Aufstellungsbeschluss gefasst wurde, soll
die planungsrechtliche Zulässigkeit der Erweiterung des Campingplatzes in
Neuhaus begründen. Vorgesehen war ein Flächenzuwachs von ca. 2 ha und eine
Steigerung der Zahl der Standplätze von jetzt 130 auf 210 (laut Tourismuskonzept).
Das Vorhaben ist als Maßnahme S23 Bestandteil des Tourismuskonzeptes.
Diese Erweiterung kann nur für den Bereich der ehemaligen Oxidationsteiche
vorgesehen werden; aufgrund der im Landschaftsplan ausgewiesenen
Waldflächen und geschützten Biotope ist die weitergehende Erweiterung der
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
Fläche des Campingplatzes nach Südosten nicht möglich. Die Flächengröße
erhöht sich gegenüber der bisherigen FNP- Darstellung von 2,4 ha auf ca. 3,0 ha.
Im Ergebnis des Raumordnungsverfahren zum „Campingplatz Boddenwiesen“ in
Körkwitz- Hof wird die Fläche mit einem Umfang von 18,4 ha als Sondergebiet
„Campingplatzgebiet“ im neuen FNP dargestellt und in die Bilanzierung aufgenommen.
Das Vorhaben ist als Maßnahme S28a bereits Bestandteil des Tourismuskonzeptes.
Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung sind Festsetzungen zu notwendigen
Schallschutzmaßnahmen bezüglich des potentiellen Konfliktes zwischen SO 3
"Campingplatz" und den angrenzenden übergeordneten Straßen zu treffen.
Umweltplan GmbH
Wochenendhausgebiete SO 14
Gegenüber den beachtlichen Flächen von Wochenendhausgebieten, die bereits in
der wirksamen 4. FNP-Änderung als Bestandsgebiete übernommen wurden, wird
im neuen FNP ein zusätzliches Wochenendhausgebiet neu aufgenommen.
Es handelt sich dabei um eine kleine Erweiterung des vorhandenen Gebiets an der
Schwedenschanze in Dierhagen Ost um eine Bebauungstiefe (30m), begleitend
zur vorhandenen Erschließung, die bisher nur einseitig bebaut ist (0,8ha).
4.1.5. Sonstige Sondergebiete gemäß § 11 BauNVO
Sonstige Sondergebiete SO 2 „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“
Die Sondergebiete „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“ sind sonstige Sondergebiete
gemäß § 11 BauNVO für Hotels und Pensionen, die sich durch ihre Art der
Fremdenbeherbergung von den Ferienhausgebieten für Selbstversorger nach § 10
Abs. 4 BauNVO unterscheiden.
Die Mehrzahl der Sondergebiete SO 2 des wirksamen Flächennutzungsplans, die
nur in den ostseenahen Ortsteilen Dierhagen-Stand, Dierhagen-Ost und Neuhaus
ausgewiesen wurden, werden in ihrer Lage und ihrem Zuschnitt unverändert in
den neuen FNP übernommen. An zwei Stellen jedoch werden im neu aufgestellten
Flächennutzungsplan geringflächige Änderungen bzw. Korrekturen an den SO 2
vorgenommen:
Im Ortsteil Neuhaus wird die Darstellung des dortigen SO 2 um eine Fläche von
ca. 1,2 ha verringert, die nunmehr als SO 1 „Ferienhausgebiet“ ausgewiesen wird
(Bereich des ehem. BP 20).
Resultierend aus den Verfahren des Bebauungsplans Nr. 25 „Käpt’n Braß“ und
der einhergehenden 12. FNP-Änderung für den Ortsteil Dierhagen-Strand wird die
Darstellung des SO 2 „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“ im Bereich der
ehemaligen „Ostseeklinik“, nunmehr „Ostseehotel Dierhagen“, innerhalb des dortigen
Geltungsbereiches im Saldo um ca. 1,6 ha (2,2 – 0,6 = 1,6) vergrößert. In
diesem Bereich wird die Darstellung des SO 2 vom früheren „Hotel Käpt’n Braß“
(ca. 0,6 ha) zum „Ostseehotel Dierhagen“ (ca. 2,2 ha) verlagert. Die bislang als SO
2 und als Grünfläche dargestellten Flächen am Fischländer Weg rund um das
ehemalige „Hotel Käpt’n Braß“ werden nunmehr als SO 1 „Ferienhausgebiet“
ausgewiesen.
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
Umweltplan GmbH
Sonstige Sondergebiete SO 4 „Handel“
Der numerisch erste Bebauungsplan, der auf Ebene des Flächenutzungsplans
Bedeutung hat, aber nicht mehr Bestandteil der 4. FNP-Änderung wurde, ist der
Bebauungsplan Nr. 18 „Fischlandtor II“ am nordwestlichen Rand von Dierhagen-
Dorf unmittelbar östlich der „Bäderstraße“ / Landesstraße L 21. Für diesen Bebauungsplan
wurde die 6. FNP-Änderung vorgenommen, die zur Genehmigung
eingereicht wurde und inhaltlich bereits in die FNP-Neuaufstellung integriert wird.
Mit dem Bebauungsplan Nr. 18 wurde die Errichtung eines Lebensmittel-Discounters
mit einer Nettogeschossfläche von 780 m² ermöglicht. In der 6. FNP-
Änderung wie im neuen Flächennutzungsplan wird hierfür die Darstellung eines
sonstigen Sondergebiets SO 4 „Handel“ für die erforderliche Fläche östlich der
L 21 und nördlich der Strandstraße in Dierhagen-Dorf gewählt. Das Vorhaben ist
als Maßnahme A9 Bestandteil des Tourismuskonzeptes und umfasst eine Flächendarstellung
im FNP von ca. 0,7 ha SO 4, ergänzt um einen 15m tiefen
Streifen zur Landesstraße (0,2ha) sowie öffentliche Grünfläche.
Das Vorhaben „Fischlandtor II“ war als Projekt schon lange als Ergänzung des
vorhandenen Sortiments um das Segment des preislich unteren Lebensmittelhandels
(Lebensmittel-„Discounter“) geplant und ist geeignet, eine bisherige Angebotslücke
in Dierhagen zu füllen. Eine eingehendere und nach wie vor gültige
Betrachtung der Situation des Einzelhandels in Dierhagen findet sich im Tourismuskonzept,
das das Vorhaben „Fischlandtor II“ ausdrücklich als Angebotserweiterung
vorsieht. Es bildet zusammen mit dem bereits im wirksamen FNP dargestellten
SO 4 Handel des vorhandenen „Fischlandtors“ die einzige räumliche
Konzentrationszone für den großflächigen Einzelhandel im gesamten Gemeindegebiet
für den Betrachtungszeitrahmen der nächsten 10 bis 15 Jahre des neuaufgestellten
Flächenutzungsplans.
Sonstige Sondergebiete SO 6 „Hafengebiet“
Es werden zwei Sondergebiete SO 6 „Hafengebiet“ für hafenaffine Nutzungen im
neuen Flächennutzungsplan dargestellt, in Dierhagen-Dorf und in Dändorf. In den
Hafengebieten sind solche Nutzungen und Anlagen vorgesehen, die entweder für
die Funktion eines Hafens erforderlich sind oder die dessen Zweck insbesondere
auch als touristischer Anziehungspunkt unterstützen helfen.
Aufgrund der möglichen Raumbedeutsamkeit der Planungen kann eventuell die
Durchführung vertiefter raumordnerischer Prüfungen gem. § 15 ROG notwendig
werden.
Das Hafengebiet in Dierhagen-Dorf wurde analog des in Aufstellung befindlichen
Bebauungsplans Nr. 23 in seiner Darstellung ausdifferenziert und erweitert, ist
aber bereits im wirksamen FNP in einer Ausdehnung von ca. 0,7 ha vorhanden.
Die Stärkung des Hafengebiets in Dierhagen-Dorf ist als Maßnahme K8, K9, S24
und S25 Bestandteil des Tourismuskonzeptes. Dabei wird im neuen Flächennutzungsplan
auf die Darstellung eines wasserseitigen Landegebiets für Wasserflugzeuge
vor dem Hafen in Dierhagen-Dorf als Teilvorschlag der Maßnahme K9
des Tourismuskonzeptes, als schwierig mit Umweltbelangen des Boddens als
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Gemeinde Ostseebad Dierhagen Begründung zum 2. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
gemeldetes Gebiet von europäischer Bedeutung (FFH + SPA) vereinbar, vorerst
verzichtet.
Das Hafengebiet in Dändorf ist im bislang wirksamen FNP nur als Signatur „H“
ohne Flächenausweisung dargestellt. Im neuen FNP wird erstmalig eine landseitige
Flächenumgrenzung für das Hafengebiet zur Ansiedlung baulicher und
sonstiger Anlagen, die die Nutzung der Fläche als Hafen unterstützen, vorgenommen.
Das Vorhaben des Hafengebiets Dändorf ist als Maßnahme K12 und
K13 bereits Bestandteil des Tourismuskonzeptes.
Umweltplan GmbH
Sonstige Sondergebiete SO 7 „Hafennahe Infrastruktur“
In Dändorf wird in Hafennähe eine Fläche für Hafennahe Infrastruktur
ausgewiesen. Hier sollen Lager für Boote und Zubehör, Werkstätten und weitere
eng an die übliche Hafennutzung gebundene Nutzungen ermöglicht werden. Die
Fläche ist ca. 0,5 ha groß und war bislang dem Außenbereich zugeordnet.
Sonstige Sondergebiete SO 8 „Freizeit- und Beherbergung“
Das im wirksamen Flächennutzungsplan dargestellte Sondergebiet „Sport- und
Freizeitzentrum“ südlich der K 1 im Ortsteil Dierhagen-Strand, wird - auf Grund der
engeren Schutzzone des Landschaftsschutzgebietes um 0.3 ha reduziert – jetzt
als Sondergebiet „Freizeit- und Beherbergung“ dargestellt.
Sonstige Sondergebiete SO 9 „Wohnen und Erholung“
Ein bestehendes Wochenendhausgebiet im nördlichen Abschnitt der Straße „An
der Düne“ wird entsprechend der faktisch bereits teilweise vorhandenen
Dauerwohnnutzung als SO „Wohnen und Erholung“ dargestellt. Damit können hier
sowohl temporäres (Wochenende) als auch dauerhaftes Wohnen stattfinden. Die
Regelungen zur quantitativen und qualitativen Verteilung der beiden
Nutzungsarten sind auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung vorzunehmen.
Sonstige Sondergebiete SO 10 bis SO 13
Die Darstellungen der sonstigen Sondergebiete SO 10 bis SO 13 nördlich und
südlich des Hauptzugangs „Am Plateau“, die im Zuge des rechtskräftigen Bebauungsplans
Nr. 1 „Strandzugang“ und der einhergehenden 3. FNP-Änderung
Eingang in den Flächennutzungsplan gefunden haben, bleiben bezüglich der
Zweckbestimmungen und Flächenabgrenzungen jeweils gänzlich unverändert.
Dasselbe gilt für das SO 10 „Gaststätte“, derzeit China-Restaurant „New Palace“,
südlich des „Haus des Gastes“, dessen Darstellung im Zuge der 1. FNP-Änderung
Aufnahme fand.
Sonstige Sondergebiete SO 15 „Golf“
Im Flächennutzungsplan werden die Flächen für bauliche Nutzungen innerhalb
des geplanten Golfplatzes als SO 15 „Golf“ dargestellt. Damit werden die Flächen
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
für die erforderliche Infrastruktur des Golfplatzes (Clubhaus, Lager- /
Maschinenhalle etc.) festgelegt und somit gewährleistet, dass der Golfplatz selbst
als landschaftliche Anlage ohne Gebäude erscheint.
Umweltplan GmbH
Sonstiges Sondergebiet SO 16 „Ferienpark“
Südlich von Dierhagen-Dorf, noch ohne Aufstellungsbeschluss eines dazugehörigen
Bebauungsplans, soll auf einer Fläche von ca. 6,9 ha ein neues sonstiges
Sondergebiet „Ferienpark“ entstehen. Das Sondergebiet „Ferienpark“ soll eine
Kombination aus Ferienhäusern, voraussichtlich im Nordteil des Sondergebiets,
mit angrenzenden umfangreichen Sport- und Freizeiteinrichtungen für die Bewohner
und Besucher der Ferienregion Fischland–Darß, die im Rahmen des unabdingbar
erforderlichen Bebauungsplans näher zu bestimmen und einzugrenzen
sein werden.
Aufgrund der möglichen Raumbedeutsamkeit der Planungen kann eventuell die
Durchführung vertiefter raumordnerischer Prüfungen gem. § 15 ROG notwendig
werden.
Dieses neue Sondergebiet SO 16 ist zur infrastrukturellen Qualifizierung des gesamten
Touristikangebots von Dierhagen und zur Aufnahme zentraler baulicher
Anlagen des südlich benachbarten neuen Golfplatzes geplant. Das Vorhaben ist
als Teilvorschlag der Maßnahme A10 („Entwicklung als Standort für touristische
Infrastruktur“) Bestandteil des Tourismuskonzeptes.
Wenn man von einer Grundstücksgröße von 500 m² brutto pro Ferienhaus ausgeht,
könnten im Teilgebiet nördlich der Straße „Am Handwerkerhof“ auf einer
Fläche von ca. 5,0 Hektar ca. 100 Ferienhäuser mit ca. 400 Betten entstehen. Der
weitaus größte Teil der Fläche des neuen Sondergebiets ist im wirksamen
Flächennutzungsplan als Gewerbegebiet bereits zur Überbauung vorgesehen.
Somit kommt es hier nur auf landwirtschaftlichen Flächen von 2,3 ha am Westrand
und südlich der Straße „Am Handwerkerhof“ zur Darstellung des neuen Ferienparks
auf bislang nicht zur Versiegelung vorgesehenen Flächen.
Die dargestellte Fläche des Gewerbegebiets kann nunmehr, wie bereits unter
Punkt 4.1.2. dieser Begründung beschrieben, im neuen FNP aufgrund mangelnder
Flächennachfrage der letzten Jahre auf den bereits verbindlich überplanten und
weitgehend bebauten Kernbereich („Handwerkerhof“) um 5,7 ha auf dann ca. 3,3
ha reduziert werden.
Sonstiges Sondergebiet SO 17 „Reiterwanderrastplatz mit Ferienhäusern“
Am Südrand des Ortsteils Neuhaus wird am südlichen Ende der Straße „Am Hof“
ein neues Sondergebiet „Reiterwanderrastplatz mit Ferienhäusern“ geplant, deren
Großteil bereits im wirksamen Flächennutzungsplan als SO 9 Reiterhof mit der
Gebietsbezeichnung Reitstall Neuhaus dargestellt wird. Die reiterorientierte
Ausrichtung bleibt erhalten, wird aber um Ferienhäuser ergänzt. Die pferde- und
reiterorientierten Ausrichtung der Gesamtanlage ergibt sich aus der integralen
räumlichen Verknüpfung einer Pferde- und Reiterstation mit ca. 10 Stallboxen zur
vorübergehenden Unterbringung der Tiere und einer gastronomischen Versorgung
der Reiter und sonstiger Gäste sowie eines südlich angrenzenden Areals mit
Ferienhäusern, die aufgrund der exponierten Randlage eine landschaftsbild-
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
schonende Dimensionierung und Architektur erhalten sollen. Näheres regelt ein
zeitnah aufzustellender Bebauungsplan.
Die Flächengröße des Sondergebiets beträgt ca. 4,0 ha, auf der bis zu 50 Wohneinheiten
in Ferienwohnungen und Ferienhäuser mit bis zu maximal 200 anzunehmenden
Betten entstehen sollen.
Das Vorhaben ist als Maßnahme S20 bereits Bestandteil des Tourismuskonzeptes
und ist dank der integralen touristischen Infrastruktureinrichtung „Reiterwanderrastplatz“
keine rein quantitative Zunahme der Beherbergungskapazität, sondern
kann als Qualifizierung und Ausdifferenzierung der Fremdenbeherbergung in
Dierhagen gelten.
Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung sind Festsetzungen zu notwendigen
Schallschutzmaßnahmen bezüglich des potentiellen Konfliktes zwischen SO 17
"Reiterwanderrastplatz" zu treffen. Aufgrund der möglichen Raumbedeutsamkeit
der Planungen kann eventuell die Durchführung vertiefter raumordnerischer
Prüfungen gem. § 15 ROG notwendig werden.
Umweltplan GmbH
Sonstiges Sondergebiet SO 18 „Fremdenverkehr“
In Dierhagen Strand ist im Bereich Ahornstraße (BP 36) die Errichtung von
Fremdenverkehrseinrichtungen (Beherbergung, Kur- und Heilwesen, Läden,
Gastronomie) mit diesen dienenden Kfz-Stellplätzen (Parkpalette) vorgesehen.
Entsprechend dieser Nutzungsmischung wird dieser Bereich als SO
„Fremdenverkehr“ in einer Größenordnung von ca. 0,8 ha dargestellt.
4.2. Maß der baulichen Nutzung
Darstellungen zum Maß der baulichen Nutzung werden nicht in den
neuaufgestellten Flächennutzungsplan übernommen.
4.3. Flächen für den Gemeinbedarf und für Sport- und Spielanlagen
Die Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplans zu Flächen für den
Gemeinbedarf und für Sport- und Spielanlagen werden einschließlich der einzelnen
Zweckbestimmungen im Wesentlichen unverändert in den neuen FNP übernommen.
Lediglich in Dierhagen Dorf wird eine Fläche mit den
Zweckbestimmungen „Verwaltung“ und „Schule“ dargestellt.
Nördlich davon wird eine neue Sportplatzfläche dargestellt. Im Rahmen der
verbindlichen Bauleitplanung sind Festsetzungen zu notwendigen
Schallschutzmaßnahmen bezüglich des potentiellen Konfliktes mit der
angrenzenden Wohnnutzung zu treffen.
4.4. Flächen für den Verkehr
Die Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplans der Flächen für den
Verkehr bleiben bis auf Teile der Flächen des ruhenden Verkehrs unverändert.
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
In Dierhagen-Ost werden Parkplatzflächen zugunsten von Wald zurückgenommen.
In Dierhagen-Ost (südlich EMA-Straße) erfolgt die Rücknahme von Parkplatzflächen
wegen der Lage in der engeren Schutzzone des Landschaftsschutzgebietes.
In Dierhagen-Dorf erfolgt die Wandlung zu SO Hafen.
Im neuaufgestellten Flächennutzungsplan werden erstmalig die Reitwege aufgenommen.
Die Darstellung der Streckenverläufe wurde der Karte 1 der vom Landkreis
Nordvorpommern herausgegebenen Broschüre „Pferdeland an der Ostsee“,
Stand November 2006, mit kleineren Korrekturen, die sich aus der Kartierung des
vom Tourismusverband Fischland-Darß-Zingst herausgegebenen Ferienkatalogs
2007 ergeben, entliehen.
4.5. Grünflächen
Die umfassendste Änderung in Bezug auf die Grünflächen ist die Neuausweisung
eines Golfplatzes zwischen den Ortsteilen Dierhagen-Dorf und Dändorf östlich der
L 21. Diese Flächendarstellung auf einer bisherigen Fläche für die Landwirtschaft
von ca. 62 ha ist zur Anlage eines 18 -Loch-Golfplatzes ausreichend
dimensioniert. Das Vorhaben ist als Maßnahme S26 bereits Bestandteil des
Tourismuskonzeptes. Auf die Übernahme des Maßnahmenvorschlags S27 in
diesem Zusammenhang, eines neuen Golfresorts westlich von Dändorf, wird
vorerst verzichtet. Ebenso wird auf die Erweiterungsfläche des Tourismuskonzepts
östlich der Kirchstraße, Maßnahme S26a, verzichtet.
Nördlich der Arndt-Straße wird im Zusammenhang mit der Entwicklung des Sondergebietes
„Campingplatz“ eine neue öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung
Parkanlage dargestellt. Die an der Arndt- Straße und damit an der
Hauptwegeverbindung nach Dierhagen Strand geplante Parkanlage beabsichtigt
die Gemeinde hochwertig auszubilden, um die Achse Bodden - Ostsee für
Fußgänger und Radfahrer attraktiver zu gestalten.
4.6. Flächen für die Landwirtschaft und Wald
Umweltplan GmbH
Neben geringfügigen Korrekturen insbesondere zugunsten der Flächen für den
Wald, die aus der verbesserten und aktualisierten amtlichen Kartengrundlage resultieren,
kommt es aus zwei Gründen zur Verminderung der Flächen für die
Landwirtschaft. Zum einen geht ein Großteil der neu aufgenommen Bauflächen
zulasten der Flächen für die Landwirtschaft. Zum anderen ist es der Zuwachs an
Grünflächen, insbesondere die große Fläche für den angestrebten Golfplatz, der
zu einer Abnahme der Darstellung von landwirtschaftlichen Flächen führt.
Auf der Grundlage der vorliegenden und durch die Forstbehörde ergänzten Angaben
zu Waldflächen werden diese im Flächennutzungsplan dargestellt.
4.7. Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von
Natur und Landschaft
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden,
Natur und Landschaft
• NSG Dierhäger Moor und angrenzende Grünlandflächen
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
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• NSG Ribnitzer Großes Moor und angrenzende Waldflächen
• Ribnitzer Stadtwiesen
• Röhrichtgürtel und Salzweiden entlang des Boddens
• Neuhaus-Dierhäger Dünen
• Niederung des Körkwitzer Baches
• Grünland Großes Bruch
4.8. Immissionsschutz
Auf der Ebene des Flächennutzungsplans werden für zwei Bereiche innerhalb des
Gemeindegebietes Aussagen zu erforderlichem Immissionsschutz getroffen:
• Schutz des SO 16 (Ferienpark) vor Emissionen aus dem angrenzenden
Gewerbegebiet
•
5. Nachrichtliche Übernahmen und Hinweise
5.1. Naturschutzrechtliche Bestimmungen
Im neuaufgestellten Flächennutzungsplan sind eine Vielzahl von Flächen nachrichtlich
übernommen und soweit innerhalb des Geltungsbereichs befindlich auch
umgrenzt worden, für die Regelungen und Bestimmungen des Naturschutzrechts
gelten.
Hier sind zum einen die Naturschutzgebiete und die engeren Schutzzonen des
Landschaftsschutzgebietes mit ihren jeweiligen Bezeichnungen zu nennen. Zum
anderen sind es die innerhalb die von der Landesregierung gemeldeten übergemeindlichen
Natura 2000-Gebiete und ihre EU-Nummerierungen, an denen das
Gemeindegebiet von Dierhagen einen Anteil hat oder die unmittelbar an Dierhagen
angrenzen. Diese sind unter Punkt 3.3. dieser Begründung im Einzelnen
aufgeführt und kurz in ihrer Bedeutung hinsichtlich der Arten und Lebensraumtypen
erläutert.
5.2. Umgang mit Bodendenkmalen
Wenn während der Erdarbeiten Funde oder auffällige Bodenverfärbungen entdeckt
werden, ist gemäß § 11 DSchG Mecklenburg-Vorpommern (Gvbl. Mecklenburg-
Vorpommern Nr. 23 vom 28.12.1993, S. 975 ff.) die zuständige Untere
Denkmalschutzbehörde zu benachrichtigen und der Fund und die Fundstelle bis
zum Eintreffen des Landesamtes für Bodendenkmalpflege oder dessen Vertreter
in unverändertem Zustand zu erhalten. Verantwortlich sind hierfür der Entdecker,
der Leiter der Arbeiten, der Grundeigentümer sowie zufällige Zeugen, die den Wert
des Fundes erkennen. Die Verpflichtung erlischt 5 Werktage nach Zugang der
Anzeige.
Der Beginn der Erdarbeiten ist der Unteren Denkmalschutzbehörde und dem
Landesamt für Bodendenkmalpflege spätestens vier Wochen vor Termin schriftlich
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
und verbindlich mitzuteilen, um zu gewährleisten, dass Mitarbeiter oder Beauftragte
des Landesamtes für Bodendenkmalpflege bei den Erdarbeiten zugegen
sein können und eventuell auftretende Funde gemäß § 11 DSchG Mecklenburg-
Vorpommern unverzüglich bergen und dokumentieren. Dadurch werden
Verzögerungen der Baumaßnahme vermieden (vgl. § 11 Abs. 3).
5.3. Küstenschutz und wasserrechtliche Regelungen
In den Flächennutzungsplan sind eine Vielzahl von Umgrenzungen, die aus dem
Landeswassergesetz resultieren, nachrichtlich übernommen worden. Diese sind
maßgeblich aus dem wirksamen Flächenutzungsplan einschließlich seiner 4. Änderung
ohne gravierende Abweichungen übertragen worden.
Mit der Änderung des LWaG im Jahr 2006 entfällt der Bauverbotsstreifen gemäß §
89 Abs.1 Satz 1 zugunsten der Anzeigepflicht. Diese umfasst einen 200m breiten
Uferstreifen und entspricht dem Küsten- und Gewässerschutzstreifen in § 19
Landesnaturschutzgesetz.
Umweltplan GmbH
§ 89 LWaG Anlagen an der Küste
(1) Die Errichtung, wesentliche Änderung oder Beseitigung baulicher Anlagen an
Küstengewässern in einem Abstand von 200 Metern land- und seewärts von der
Mittelwasserlinie sowie im Vorstrandbereich (seewärts des Strandes gelegener
Meeresbereich bis zu einer von Seegangswirkung unbeeinflussten Wassertiefe)
bedarf bei der Wasserbehörde der rechtzeitigen Anzeige.
(2) Das Vorhaben ist zu untersagen, wenn es nicht mit den Belangen des Küstenschutzes
als öffentliche Aufgabe vereinbar ist.
(3) Vorhaben an Steilküsten sind zu untersagen, wenn durch bestehende
Küstenschutzanlagen oder durch zulässige Maßnahmen des Vorhabenträgers zur
Verhinderung des Steiluferrückganges eine Gefährdung der zu errichtenden baulichen
Anlagen durch Steiluferrückgang langfristig nicht ausgeschlossen werden können.
(4) § 82 Abs. 2 bis 4 gilt sinngemäß.
§ 29 NatSchAG Küsten- und Gewässerschutzstreifen
(abweichende Vorschrift zu § 61 BNatSchG)
(1) An Gewässern erster Ordnung sowie Seen und Teichen mit einer Größe von einem
Hektar und mehr dürfen bauliche Anlagen in einem Abstand von bis zu 50 Metern
land- und gewässerwärts von der Mittelwasserlinie an gerechnet nicht errichtet oder
wesentlich geändert werden. An Küstengewässern ist abweichend von Satz 1 ein
Abstand von 150 Metern land- und seewärts von der Mittelwasserlinie einzuhalten.
Boddenseitig sind Deichtrassen geplant, die aber bislang noch keinen solchen
Grad der Abstimmung und Verbindlichkeit haben, um sie in den Flächennutzungsplan
aufzunehmen. Stattdessen erfolgt die Darstellung in der Beikarte C.
Gewässer 2. Ordnung unterliegen dem Landeswassergesetz. Bei allen Überplanungen
sind somit die Bestimmungen des Wasserhaushaltsgesetzes in Verbindung
mit denn Landeswassergesetz zu beachten.
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Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2012
Der Anschluss an die zentrale Wasserversorgung ist als Bedingung für eine Bebauung
in diesem Bereich zu betrachten. Auf Grund des stetigen Ausbaus des
Tourismus in der Region Fischland - Darß und der somit ständigen Zunahme des
Wasserbedarfs sind insbesondere an Standorten mit erhöhter Bettenkonzentration
Möglichkeiten der Trinkwasserspeicherung zu schaffen, um Bedarfsspitzen
abzudecken und eine stabile Wasserversorgung zu gewährleisten.
Die Abwasserbeseitigung obliegt dem Abwasserbeseitigungspflichtigen, Abwasserzweckverband
Körkwitz (AWZV). Das anfallende häusliche und mit diesem
vergleichbare Abwasser ist dein AWZV zu übergeben.
Für die Lagerung wassergefährdender Stoffe (insbesondere Tankstelle) gelten die
Festlegungen des Landeswassergesetzes. Bei allen Vorhaben, die mit Reittouristik
verbunden sind, sind in Abhängigkeit von der Tierkonzentration die Bestimmungen
zur Lagerung von Mist zu beachten.
5.4. Geplante Darßringbahn
Die Beikarte B stellt den möglichen Trassenverlauf der langfristig geplanten
Darßringbahn innerhalb des Gemeindegebiets dar unter der Prämisse eines Anschlusses
des Ortsteiles Neuhaus und unter Berücksichtigung der erforderlichen
Radien. Der Trassenverlauf wurde im Rahmen neuer Flächendarstellungen berücksichtigt,
aber nicht unmittelbar in die Planzeichnung des Flächenutzugsplans
aufgenommen, da es im weiteren Planungsverlauf der Bahntrassierung noch zu
erheblichen Abweichungen vom derzeitigen Planungsstand kommen kann.
5.5. Stand der kommunalen Bauleitplanung
Zur Information gibt die Beikarte A den Stand der verbindlichen Bauleitplanung der
Gemeinde Ostseebad Dierhagen wider, also Bebauungspläne und vorhabenbezogene
Bebauungspläne, die bis zu diesem Datum Rechtskraft erlangt
haben.
5.6 Gemeindegebiet / Inkommunalisierungsflächen
Teile der ortsnahen Lagen in Dierhagen Dorf und Dändorf gehören nicht zum
Gemeindegebiet Dierhagens. Diese Bereiche liegen deshalb auch außerhalb des
dargestellten räumlichen Geltungsbereichs des Flächennutzungsplans. Durch ein
Inkommunalisierungsverfahren sollen diese Bereiche dem Gemeindegebiet
Dierhagens eingegliedert werden; für diesen Fall sind die beabsichtigten
Flächennutzungen informationshalber dargestellt.
Umweltplan GmbH
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III Umweltbericht
Umweltplan GmbH
(SIEHE SEPARATES PAPIER)
AUTOR:: UmweltPlan GmbH Stralsund
Tribseer Damm 2, 18437 Stralsund
www. umweltplan.de
Ostseebad Dierhagen, den
Der Bürgermeister der Gemeinde Ostseebad Dierhagen
IV Anlagen
Beikarten A - E
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