Religionsunterricht in Niedersachsen

HRSG. VOM KATHOLISCHEN BÜRO NIEDERSACHSEN UND DER
KONFÖDERATION EVANGELISCHER KIRCHEN IN NIEDERSACHSEN
Religionsunterricht
in Niedersachsen
Dokumente | Erklärungen | Handreichungen

HRSG. VOM KATHOLISCHEN BÜRO NIEDERSACHSEN UND DER
KONFÖDERATION EVANGELISCHER KIRCHEN IN NIEDERSACHSEN
Religionsunterricht
in Niedersachsen
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Inhalt
I. Staatliche Regelungen
Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland Art. 7 Abs. 3 11
Auszug aus dem Niedersächsischen Schulgesetz 11
Erlass: „Regelungen für den Religionsunterricht und den
Unterricht Werte und Normen“ 13
Zum Erlass „Regelungen für den Religionsunterricht und den
Unterricht Werte und Normen“ 22
Erlass: „Unterricht an kirchlichen Feiertagen und Teilnahme an
kirchlichen Veranstaltungen“ 38
Auszug aus der Niedersächsischen Sonderurlaubsverordnung 42
Auszug aus dem Schulverwaltungsblatt: Fortbildungsangebote
für die Fächer Evangelische und Katholische Religion 43
II. Kirchliche Regelungen für die Fächer Evangelische
und Katholische Religion
Kirchengesetz über die kirchliche Bestätigung von
Religionslehrkräften (Vokationsgesetz) 44
Die Missio canonica 49
III. Kirchliche Stellungnahmen zum konfessionell-kooperativen
Religionsunterricht
Auszüge aus „Konfessionell-kooperativ erteilter Religionsunterricht.
Grundlagen, Standards und Zielsetzungen“ EKD Texte 128, hrsg.
vom Kirchenamt der EKD, Februar 2018 51
Auszüge aus „Die Zukunft des konfessionellen Religionsunterrichts –
Empfehlungen für die Kooperation des katholischen mit dem
evangelischen Religionsunterricht“ hrsg. vom Sekretariat der
Deutschen Bischofskonferenz, November 2016 56
IV. Anhang
Ansprechpartner Evangelische Kirche 60
Ansprechpartner Katholische Kirche 61
Weiterbildungsmöglichkeiten 62
Links für den Religionsunterricht 63
Hinweise zur Broschüre 65
Impressum 66
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5

Vorwort
Im September 2019
Seit der Erlass „Regelungen für den Religionsunterricht und den Unterricht
Werte und Normen“ zum 1. August 2011 in Kraft getreten ist, sind
inzwischen fast acht Jahre vergangen. Obwohl sich an den meisten rechtlichen
Vorschriften, die den Religionsunterricht in Niedersachsen betreffen,
kaum etwas geändert hat, haben sich die Schullandschaft und die Vorzeichen
zur konfessionellen Kooperation gewandelt. Wir haben dies zum
Anlass genommen, die Texte, die für den evangelischen und katholischen
Religionsunterricht in Niedersachsen von Relevanz sind, in dieser gemeinsam
von der Konföderation evangelischer Kirchen und dem Katholischem
Büro herausgegebenen Broschüre zu aktualisieren. Damit soll Schulleitungen,
Religionslehrkräften, Eltern, Schülerinnen und Schülern sowie allen
am Religionsunterricht Interessierten die Möglichkeit gegeben werden,
sich dem aktuellen Stand gemäß zu informieren.
Der konfessionelle Religionsunterricht, der sich nach Art. 7 Absatz 3 des
Grundgesetzes in Verbindung mit dem Niedersächsischen Schulgesetz
richtet, ist das gemeinsame Anliegen der evangelischen Kirchen und der
katholischen Bistümer. Das Engagement der Kirchen für den Religionsunterricht
erhält einen sichtbaren Ausdruck auch durch den konfessionell-kooperativen
Religionsunterricht, der zu einer Form des konfessionellen
Religionsunterrichts geworden ist. Die Entwicklung didaktischer
Konzepte, die Erarbeitung gemeinsamer Unterrichtsmaterialien und die
stetig wachsenden Kooperationen in allen Phasen der Aus- und Fortbildung
zeigen, dass sich der konfessionell-kooperative Religionsunterricht
inzwischen jenseits der organisatorischen Notwendigkeit zu einem
zukunftsfähigen und theologisch fundierten Format entwickelt hat. Dies
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ist nicht zuletzt den Kolleginnen und Kollegen vor Ort zu verdanken, die
ihn erproben, entwickeln und reflektieren.
Die gemeinsamen Bemühungen um den Religionsunterricht machen
deutlich, worin zum einen die Stärken eines konfessionellen Religionsunterrichts
auch im Gegenüber zum Fach Werte und Normen liegen, und
zum anderen, wie viele gemeinsame Themen und Inhalte der evangelische
und katholische Religionsunterricht besitzen und wie viele gemeinsame
Überzeugungen den evangelischen und katholischen Religionsunterricht
prägen.
Wir wissen darum, dass in den vergangenen Jahren der konfessionelle
Religionsunterricht in der Schule auch immer wieder kritisch angefragt
wurde. Er leistet weiterhin auch unter sich verändernden schulischen, religiösen
und gesellschaftlichen Bedingungen einen unverzichtbaren Beitrag
zur schulischen Bildung und zur Persönlichkeitsentwicklung der einzelnen
Schülerin und des einzelnen Schülers, gerade in seiner selbstreflexiven
konfessionellen Positionalität.
Ein selbstreflexiver, kritischer und inhaltlich fundierter Umgang mit
der eigenen Religion oder auch der eigenen Religionslosigkeit und ein
ebensolcher Umgang mit den fremden Religionen ist für die Persönlichkeitsentwicklung
genauso wie für das multireligiöse Zusammenleben in
unserer Gesellschaft, aber auch der globalen Weltgesellschaft notwendig.
Der Religionsunterricht trägt wesentlich dazu bei, fundamentalistische
Gefährdungen und mögliche Tendenzen zur Gewaltbereitschaft in den
Religionen zu identifizieren und kritisch zu reflektieren. So leistet der
Religionsunterricht einen Beitrag für ein friedliches Zusammenleben aller
Menschen. Darüber hinaus trägt der konfessionelle Religionsunterricht
zur hermeneutischen, ethischen, emotionalen und ästhetischen Bildung
der Schülerinnen und Schüler bei.
Die Leistungsfähigkeit des Religionsunterrichts hängt wesentlich von
der Person der Lehrkraft ab. In der Person der Lehrkraft fallen gelehrte
und gelebte Religion zusammen. Darin unterscheidet er sich deutlich von
allen anderen schulischen Fächern. Damit Lehrerinnen und Lehrer dieser
besonderen Herausforderung gerecht werden können, möchten wir sie als
die Kirchen, in deren Gemeinschaft sie zu Hause sind, in besonderer Weise
unterstützen. Dazu gehört, dass wir von Anfang an bereits in der Phase
der universitären Ausbildung bis hin zur beruflichen Praxis den Kontakt
zu den Religionslehrkräften suchen und eine Verbindung aufbauen wollen.
Über den grundsätzlichen Erwerb von Missio canonica und Vokation
hinaus gibt es Informations-, Qualifikations- und Dialogangebote. Wir
wünschen uns, dass mit dieser Broschüre insbesondere Religionslehrerinnen
und –lehrer die für die Ausübung ihres Berufs notwendigen Informationen
erhalten. Gleichzeitig wenden wir uns auch in besonderer Weise an
die Schulleitungen, die für die erlasskonforme Erteilung des Religionsunterrichts
an ihren Schulen Verantwortung tragen um einer angemessenen
und umfassenden Bildung ihrer Schülerinnen und Schüler willen.
Dr. Kerstin Gäfgen-Track
Bevollmächtigte der
Konföderation evangelischer
Kirchen in Niedersachsen
Prälat Prof. Dr. Felix Bernard
Leiter des Katholischen Büros
Niedersachsen
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Staatliche Regelungen
I
I. STAATLICHE REGELUNGEN
Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland
Art. 7 Abs. 2 und 3
(2) Die Erziehungsberechtigten haben das Recht, über die Teilnahme des
Kindes am Religionsunterricht zu bestimmen.
(3) Der Religionsunterricht ist in den öffentlichen Schulen mit Ausnahme
der bekenntnisfreien Schulen ordentliches Lehrfach. Unbeschadet des
staatlichen Aufsichtsrechtes wird der Religionsunterricht in Übereinstimmung
mit den Grundsätzen der Religionsgemeinschaften erteilt. Kein
Lehrer darf gegen seinen Willen verpflichtet werden, Religionsunterricht
zu erteilen.
Auszug aus dem Niedersächsischen
Schulgesetz
Religionsunterricht, Unterricht Werte und Normen
§ 124 Religionsunterricht
(1) Der Religionsunterricht ist an den öffentlichen Schulen ordentliches
Lehrfach. Für mindestens zwölf Schülerinnen oder Schüler desselben
Bekenntnisses ist an einer Schule Religionsunterricht einzurichten.
(2) Über die Teilnahme am Religionsunterricht bestimmen die Erziehungsberechtigten.
Nach der Vollendung des 14. Lebensjahres steht dieses
Recht den Schülerinnen und Schülern zu. Die Nichtteilnahme am Religionsunterricht
ist der Schulleitung schriftlich zu erklären.
(3) An Fachschulen für pädagogische oder sozialpflegerische Berufe ist der
Religionsunterricht Pflichtfach oder Wahlfach; an den übrigen Fachschulen
sollen Arbeitsgemeinschaften im Fach Religion eingerichtet werden,
wenn sich zu ihnen mindestens zwölf Schülerinnen oder Schüler eines
Bekenntnisses anmelden.
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Staatliche Regelungen
I
§ 125 Mitwirkung der Religionsgemeinschaften
am Religionsunterricht
Der Religionsunterricht wird in Übereinstimmung mit den Grundsätzen
der Religionsgemeinschaften erteilt. Die Schulbehörden erlassen die
Richtlinien und genehmigen die Lehrbücher im Einvernehmen mit den
Religionsgemeinschaften.
§ 126 Einsichtnahme in den Religionsunterricht
Unbeschadet des staatlichen Aufsichtsrechts haben die Religionsgemeinschaften
das Recht, sich davon zu überzeugen, ob der Religionsunterricht
in Übereinstimmung mit ihren Grundsätzen erteilt wird. Die näheren
Umstände der Einsichtnahme sind vorher mit den staatlichen Schulbehörden
abzustimmen. Die Religionsgemeinschaften können als Beauftragte
für die Einsichtnahme Religionspädagoginnen oder Religionspädagogen
an Hochschulen oder geeignete Beamtinnen oder Beamte des staatlichen
Schuldienstes oder im Einvernehmen mit der Schulbehörde auch andere
erfahrene Pädagoginnen oder Pädagogen bestellen; soweit die Religionsgemeinschaften
von diesem Recht keinen Gebrauch machen, können sie
bei Zweifeln, ob in bestimmten Einzelfällen der Religionsunterricht in
Übereinstimmung mit ihren Grundsätzen erteilt wird, durch eine Sachverständige
oder einen Sachverständigen ihrer Oberbehörde, die oder der
im Einvernehmen mit der Schulbehörde zu bestellen ist, Einsicht nehmen.
§ 127 Erteilung von Religionsunterricht
(1) Keine Lehrkraft ist verpflichtet, Religionsunterricht zu erteilen oder
die Leitung von Arbeitsgemeinschaften im Fach Religion an Fachschulen
zu übernehmen.
(2) Bei der Erteilung von Religionsunterricht dürfen Lehrkräfte in ihrem
Erscheinungsbild ihre religiöse Überzeugung ausdrücken.
§ 128 Unterricht Werte und Normen
entsteht die Verpflichtung nach Satz 1 erst nach Ablauf eines Schuljahres,
in dem Religionsunterricht nicht erteilt worden ist. Die Schule hat den
Unterricht Werte und Normen als ordentliches Lehrfach vom 5. Schuljahrgang
an einzurichten, wenn mindestens zwölf Schülerinnen oder Schüler
zur Teilnahme verpflichtet sind. In der gymnasialen Oberstufe, im Beruflichen
Gymnasium, im Abendgymnasium und im Kolleg kann die Verpflichtung
zur Teilnahme am Unterricht Werte und Normen auch durch die
Teilnahme am Unterricht im Fach Philosophie erfüllt werden, wenn die
Schule diesen Unterricht eingerichtet hat.
(2) Im Fach Werte und Normen sind religionskundliche Kenntnisse, das
Verständnis für die in der Gesellschaft wirksamen Wertvorstellungen und
Normen und der Zugang zu philosophischen, weltanschaulichen und religiösen
Fragen zu vermitteln.
Regelungen für den Religionsunterricht
und den Unterricht Werte und Normen
RdErl. d. MK v. 10.5.2011 – 33-82105 - VORIS 22410 -
Bezug:
a) RdErl.: „Regelungen für den Religionsunterricht und den Unterricht
Werte und Normen“ v. 23.6.2005 (SVBl. S. 436) – VORIS 22410
b) RdErl.: „Klassenbildung und Lehrerstundenzuweisung an den
allgemeinbildenden Schulen“ v. 9.2.2004 (SVBl. S. 128), zuletzt
geändert durch RdErl. v. 29.7.2010 (SVBl. S. 324) – VORIS 22410
c) Verordnung über die gymnasiale Oberstufe (VO-GO) vom
17.2.2005 (Nds. GVBl. S. 51, SVBl. S. 171, zuletzt geändert durch
Verordnung vom 13.6.2008 (Nds. GVBl. S. 217, SVBl. S. 206))
d) Verordnung über das Abendgymnasium und das Kolleg (VO-AK)
vom 2.5.2005 (Nds. GVBl. S. 130, SVBl. S. 277)
(1) Wer nicht am Religionsunterricht teilnimmt, ist stattdessen zur Teilnahme
am Unterricht Werte und Normen verpflichtet, wenn die Schule
diesen Unterricht eingerichtet hat. Für diejenigen, für die Religionsunterricht
ihrer Religionsgemeinschaft als ordentliches Lehrfach eingeführt ist,
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Staatliche Regelungen
I
1. Religionsunterricht und Unterricht Werte und Normen als
ordentliche Lehrfächer
1.1 Der Religionsunterricht wird als evangelischer Religionsunterricht,
katholischer Religionsunterricht oder Religionsunterricht einer
anderen Religionsgemeinschaft nach §§ 124 bis 127 NSchG, der
Unterricht Werte und Normen nach § 128 NSchG erteilt.
1.2 Sofern nicht ausdrücklich etwas anderes bestimmt ist, gelten für
den Religionsunterricht und den Unterricht Werte und Normen die
gleichen Regelungen wie für die anderen Schulfächer. Das bedeutet
insbesondere, dass der Religionsunterricht und der Unterricht
Werte und Normen nicht stärker als andere Unterrichtsfächer von
unvermeidbaren Kürzungen betroffen sein dürfen und dass es unzulässig
ist, den Religionsunterricht oder den Unterricht Werte und
Normen durch Konferenzbeschluss für einen bestimmten Schuljahrgang
auszusetzen.
1.3 Bei der Aufstellung der Stundenpläne ist darauf zu achten, dass der
Religionsunterricht und der Unterricht Werte und Normen nicht
regelmäßig zu ungünstigen Zeiten, z. B. in Randstunden, erteilt werden.
1.4 Bei der Unterrichtsorganisation sind die Möglichkeiten von klassen-
oder jahrgangsübergreifendem Unterricht zu nutzen, wobei im
Sekundarbereich I aus fachdidaktischen und -methodischen Gründen
nicht mehr als drei Schuljahrgänge zusammengefasst werden
sollten. Die durchschnittliche Größe von Lerngruppen, die nicht
Klassen sind, soll an allgemein bildenden Schulen die Hälfte der
Schülerhöchstzahl nach Bezugserlass zu b) nicht unterschreiten.
2. Einrichtung von Religionsunterricht
2.1 Sind an einer Schule mindestens zwölf Schülerinnen und Schüler
einer Religionsgemeinschaft vorhanden, so ist für sie Religionsunterricht
einzurichten, wenn das Land entsprechend § 125 NSchG
mit der Religionsgemeinschaft Einvernehmen über die Lehrpläne
und Lehrbücher sowie über die Ausbildung der für den Religionsunterricht
vorgesehenen Lehrkräfte erzielt hat.
2.2 Religionsunterricht kann auch dann eingerichtet werden, wenn die
Mindestzahl von zwölf Teilnehmerinnen und Teilnehmern durch
Zusammenfassung der Schülerinnen und Schüler benachbarter
Schulen erreicht wird. Voraussetzung ist, dass die Zusammenfassung
nach den örtlichen und schulischen Gegebenheiten vertretbar ist.
3. Einrichtung des Unterrichts Werte und Normen
3.1 Vom 5. Schuljahrgang an ist nach § 128 NSchG der Unterricht
Werte und Normen grundsätzlich dann einzurichten, wenn mindestens
zwölf Schülerinnen und Schüler zur Teilnahme an diesem
Unterricht verpflichtet sind.
3.2 Nr. 2.2 gilt entsprechend.
4. Teilnahme am Religionsunterricht
4.1 Wer einer Religionsgemeinschaft angehört, ist grundsätzlich verpflichtet,
am Religionsunterricht seiner Religionsgemeinschaft
teilzunehmen. Die Verpflichtung zur Teilnahme entfällt bei schriftlicher
Abmeldung (§ 124 Abs. 2 Satz 3 NSchG).
4.2 Die Abmeldung soll nur zum Ende eines Schulhalbjahres erfolgen.
Sie kann widerrufen werden.
4.3 Abweichend von Nr. 4.1 kann an einem Religionsunterricht teilnehmen,
wer keiner Religionsgemeinschaft angehört oder sich vom
Religionsunterricht seiner Religionsgemeinschaft abgemeldet hat;
Voraussetzung ist die Zustimmung der Mehrheit der an der Schule
tätigen Religionslehrkräfte der aufnehmenden Religionsgemeinschaft
nach Beratung in der zuständigen Fachkonferenz.
4.4 Ist an einer Schule für die Schülerinnen und Schüler einer Religionsgemeinschaft
kein Religionsunterricht eingerichtet, weil
4.4.1 die Voraussetzungen nach Nr. 2. nicht gegeben sind oder
4.4.2 zeitweise keine Lehrkraft der betreffenden Religionsgemeinschaft
zur Verfügung steht, so können diese Schülerinnen und Schüler
entsprechend Nr. 4.3 am Religionsunterricht einer anderen Religionsgemeinschaft
teilnehmen. Im Falle von Nr. 4.4.2 gilt eine solche
Regelung über ein Schuljahr hinaus nur mit Genehmigung der Niedersächsischen
Landesschulbehörde, die hierüber das Einvernehmen
mit den zuständigen kirchlichen Stellen herbeiführt.
4.5 Wenn für eine Klasse, eine Lerngruppe, einen Schuljahrgang oder
eine Schule besondere curriculare, pädagogische und damit zusammenhängende
schulorganisatorische Bedingungen vorliegen, die
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Staatliche Regelungen
I
einen gemeinsamen Religionsunterricht für evangelische und
katholische Schülerinnen und Schüler erforderlich machen, so kann
der evangelische und katholische Religionsunterricht als konfessionell-kooperativer
Religionsunterricht für höchstens die Hälfte der
Schuljahrgänge einer Schulform geführt werden, sofern folgende
Voraussetzungen an der Schule gegeben sind:
• der Schulvorstand und die für den Religionsunterricht zuständigen
Fachkonferenzen oder Fachgruppen haben der Einführung
• des konfessionell-kooperativen Religionsunterrichts zugestimmt;
im konfessionell-kooperativen Religionsunterricht werden Lehrkräfte
beider Konfessionen regelmäßig eingesetzt;
• es liegt ein auf der Grundlage der Lehrpläne (Kerncurricula bzw.
schulformübergreifende Rahmenrichtlinien BBS) für den evangelischen
und katholischen Religionsunterricht inhaltlich, pädagogisch
und organisatorisch abgesichertes Schulcurriculum für den
konfessionell-kooperativen Religionsunterricht vor, das die jeweilige
konfessionelle Zugehörigkeit der Schülerinnen und Schüler
berücksichtigt.
Der konfessionell-kooperative Religionsunterricht ist schulrechtlich
Religionsunterricht der Religionsgemeinschaft, der die unterrichtende
Lehrkraft angehört und nach deren Grundsätzen der
Religionsunterricht erteilt wird.
4.5.1 Soweit schulische Bedingungen eine über die Hälfte der Schuljahrgänge
einer Schulform hinausgehende Regelung für die Erteilung
von konfessionell-kooperativem Religionsunterricht erforderlich
machen, kann die Niedersächsische Landesschulbehörde einen entsprechend
begründeten Antrag der Schule im Einvernehmen mit
den kirchlichen Behörden befristet genehmigen, wenn die Voraussetzungen
nach Nr. 4.5 an der betreffenden Schule gegeben sind.
4.5.2 Im Zeugnis wird der Religionsunterricht nach Nr. 4.5 mit der Konfession
gekennzeichnet, der die unterrichtende Lehrkraft angehört.
Unter „Bemerkungen“ ist im Zeugnis der Zusatz „Der Religionsunterricht
wurde konfessionell-kooperativ erteilt.“ einzutragen. Nehmen
Schülerinnen und Schüler an dem konfessionell-kooperativen
Religionsunterricht teil, die weder einer evangelischen noch der
katholischen Kirche, aber einer anderen Religionsgemeinschaft oder
die keiner Religionsgemeinschaft angehören, so gelten für den Eintrag
unter „Bemerkungen“ die Sätze 1 und 2 entsprechend.
4.6 Für die Förderschule kann die Niedersächsische Landesschulbehörde
im Einvernehmen mit den zuständigen kirchlichen Stellen
auf Antrag der Schule für alle Schuljahrgänge konfessionell-kooperativen
Religionsunterricht genehmigen, sofern die Voraussetzungen
nach Nr. 4.5, Spiegelstrich 1 und 3, an der betreffenden Schule
gegeben sind; der Antrag kann unter Bezugnahme auf Nr. 4.5.1
befristet genehmigt werden.
4.7 Für berufsbildende Schulen kann die Niedersächsische Landesschulbehörde
im Einvernehmen mit den zuständigen kirchlichen Stellen
unter den Voraussetzungen nach Nr. 4.5 auf Antrag der Schule für
alle Schuljahrgänge konfessionell-kooperativen Religionsunterricht
genehmigen; der Antrag kann unter Bezugnahme auf Nr. 4.5.1
befristet genehmigt werden. Für Berufliche Gymnasien gilt Nr. 8.
5. Teilnahme am Unterricht Werte und Normen
5.1 Schülerinnen und Schüler, die nicht am Religionsunterricht teilnehmen,
sind stattdessen zur Teilnahme am Unterricht Werte und
Normen verpflichtet. In der gymnasialen Oberstufe, im Beruflichen
Gymnasium und im Kolleg kann die Verpflichtung zur Teilnahme
am Unterricht Werte und Normen auch durch die Teilnahme am
Unterricht im Fach Philosophie erfüllt werden, wenn die Schule
diesen Unterricht eingerichtet hat (§ 128 Abs.1 NSchG).
5.2 Für Schülerinnen und Schüler, für die Religionsunterricht ihrer
Religionsgemeinschaft als ordentliches Lehrfach eingeführt ist, entsteht
die Verpflichtung nach Nr. 5.1 erst nach Ablauf eines Schuljahres,
in dem Religionsunterricht nicht erteilt worden ist (§ 128 Abs.1
Satz 2 NSchG).
5.3 Schülerinnen und Schüler, die nach Nr. 4.3 am Religionsunterricht
teilnehmen, sind abweichend von Nrn. 5.1 und 5.2 nicht zur Teilnahme
am Unterricht Werte und Normen oder Philosophie verpflichtet.
6. Lehrkräfte für den Religionsunterricht
6.1 Religionsunterricht wird in der Regel erteilt von Lehrkräften mit
der Lehrbefähigung oder einer durch Weiterbildungsmaßnahmen
erworbenen Qualifikation für den Religionsunterricht, von Geistlichen
und von katechetischen Lehrkräften gemäß den Gestellungsverträgen.
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Staatliche Regelungen
I
6.2 Im Bedarfsfall kann jede geeignete Lehrkraft, die eine Lehramtsprüfung
abgelegt hat, mit ihrer Zustimmung beauftragt werden, Religionsunterricht
zu erteilen. Die Nrn. 6.3 und 6.4 bleiben unberührt.
6.3 Lehrkräfte, die evangelischen Religionsunterricht erteilen, müssen
einer Gliedkirche der Evangelischen Kirche in Deutschland angehören
und bedürfen einer kirchlichen Bestätigung (Vokation) durch
die Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen. Mitglieder
von evangelischen Freikirchen können nur dann evangelischen
Religionsunterricht erteilen, wenn die Konföderation evangelischer
Kirchen in Niedersachsen ausdrücklich ihre Zustimmung in Form
einer widerruflichen Unterrichtsbestätigung erteilt hat.
6.4 Lehrkräfte, die katholischen Religionsunterricht erteilen, bedürfen
dazu der kirchlichen Bevollmächtigung der jeweiligen bischöflichen
Stelle (Missio canonica).
6.5 Religionsunterricht für Angehörige von Religionsgemeinschaften,
mit denen kein Gestellungsvertrag abgeschlossen ist, wird von Personen
erteilt, die hierfür von den Religionsgemeinschaften vorgeschlagen
werden. Vor der Beauftragung prüft die Niedersächsische
Landesschulbehörde, ob die Eignung dieser Personen für die Unterrichtserteilung
angenommen werden kann.
7. Lehrkräfte für den Unterricht Werte und Normen
7.1 Der Unterricht Werte und Normen soll vorrangig von Lehrkräften
mit philosophischer, religionswissenschaftlicher oder gesellschaftswissenschaftlicher
Ausbildung erteilt werden. Im Bedarfsfall kann
jede geeignete Lehrkraft beauftragt werden, Unterricht Werte und
Normen zu erteilen (§ 51 Abs. 1 Satz 2 NSchG).
7.2 Der Unterrichtseinsatz einer Religionsunterricht erteilenden Lehrkraft
in demselben Schuljahrgang sowohl in Religion als auch in
Werte und Normen ist nicht zulässig. Lehrkräfte, die Religionsunterricht
erteilen, sollen nur dann im Fach Werte und Normen eingesetzt
werden, wenn ihr Einsatz im Religionsunterricht der eigenen
Religionsgemeinschaft oder im konfessionell-kooperativen Religionsunterricht
nicht erforderlich ist.
8. Besondere Vorschriften für den Religionsunterricht und den
Unterricht Werte und Normen in der gymnasialen Oberstufe,
im Beruflichen Gymnasium und im Kolleg
8.1 Erfüllung der Unterrichtsverpflichtungen
8.1.1 Die Unterrichtsverpflichtungen (Teilnahme- und Einbringungsverpflichtungen)
für Religion müssen mindestens zur Hälfte durch
Teilnahme am Religionsunterricht des eigenen Bekenntnisses und
können höchstens bis zur Hälfte durch Teilnahme am Religionsunterricht
eines anderen Bekenntnisses erfüllt werden. Abweichend
von Satz 1 können evangelische oder katholische Schülerinnen und
Schüler, die Religion als Abiturprüfungsfach wählen wollen und
in deren Konfession der erforderliche Religionsunterricht nicht
eingerichtet werden kann, ihre Unterrichtsverpflichtungen in der
gymnasialen Oberstufe, im Beruflichen Gymnasium und im Kolleg
durch ausschließliche Teilnahme am Unterricht der jeweils anderen
Konfession erfüllen und die Abiturprüfung ablegen; in diesem Fall
entfällt die ansonsten nach Nr. 4.1 erforderliche Abmeldung vom
Religionsunterricht der eigenen Konfession.
8.1.2 Voraussetzung für die Teilnahme am Religionsunterricht eines
anderen Bekenntnisses ist die Zustimmung der Mehrheit der an der
Schule tätigen Religionslehrkräfte der aufnehmenden Religionsgemeinschaft
nach Beratung in der zuständigen Fachkonferenz oder
Fachgruppe.
8.1.3 Die Polyvalenzregelung nach § 12 Abs. 2 der Bezugsverordnung zu
c) und § 14 Abs. 2 der Bezugsverordnung zu d) gilt für den Religionsunterricht
und das Fach Philosophie entsprechend.
8.2 Teilnahme am Unterricht Werte und Normen oder Philosophie
8.2.1 Die Nrn. 5.1 bis 5.3 gelten entsprechend.
8.2.2 Wird die Abmeldung vom Religionsunterricht des eigenen Bekenntnisses
während des Besuchs der Einführungsphase widerrufen, so
zählt die Religionsnote bei der Versetzungsentscheidung. Wird die
Abmeldung vom Religionsunterricht während des Besuchs der Qualifikationsphase
widerrufen, so gilt für die Teilnahme- und Einbringungsverpflichtung
Nr. 8.1.1 Satz 1 entsprechend.
8.3 Prüfende Lehrkraft im Abiturprüfungsfach Religion
Ist Religion Abiturprüfungsfach, muss die prüfende Lehrkraft eine
18 19

Staatliche Regelungen
I
Lehrkraft des betreffenden Bekenntnisses sein. Im Falle von Nr.
8.1.1 Satz 2 ist die prüfende Lehrkraft die unterrichtende Lehrkraft.
Für den Eintrag im Abiturzeugnis gilt Nr. 4.5.2 entsprechend.
8.4 Mindestzahl für die Einrichtung von Lerngruppen in den Unterrichtsfächern
Religion und Werte und Normen
Eine Lerngruppe in Religion oder Werte und Normen soll nur bei
einer Mindestzahl von acht Teilnehmerinnen und Teilnehmern eingerichtet
werden. Nr. 1.4 Satz 1 gilt entsprechend.
9. Schulversuche und Erprobungen
Schulversuche und Erprobungen, die sich auf den Religionsunterricht
erstrecken, bedürfen der Zustimmung der Niedersächsischen
Landesschulbehörde und des Einvernehmens mit den zuständigen
kirchlichen Stellen.
10. Religiöse Veranstaltungen in der Schule
Als religiöse Veranstaltungen können Gottesdienste und vergleichbare
religiöse Veranstaltungen, auch als gemeinsame Veranstaltungen
von Schule und Kirche, im Sinne des Erlasses „Unterricht
an kirchlichen Feiertagen und Teilnahme an kirchliche Veranstaltungen“
in der jeweils geltenden Fassung, angeboten werden. Die
Teilnahme ist für Schülerinnen und Schüler sowie für Lehrkräfte
freiwillig. Auf die Empfindungen Andersdenkender ist Rücksicht zu
nehmen (§ 3 Abs. 2 NSchG).
11. Religionsunterricht für Schülerinnen und Schüler, die einer
orthodoxen Kirche angehören
11.3 Der orthodoxe Religionsunterricht wird in deutscher Sprache
erteilt. Über Anträge auf seine Einrichtung entscheidet die oberste
Schulbehörde.
11.4 Lehrkräfte, die orthodoxen Religionsunterricht erteilen, müssen
einer der orthodoxen Kirchen angehören, die in der Kommission
der orthodoxen Kirchen in Deutschland vertreten sind, und von
der Niedersächsischen Landesschulbehörde als geeignet angesehen
werden. Zur Erteilung des griechisch-orthodoxen Religionsunterrichts
bedürfen sie einer kirchlichen Bevollmächtigung durch die
griechisch-orthodoxe Metropolie von Deutschland, Exarchat von
Zentraleuropa; für die Erteilung des syrisch-orthodoxen Religionsunterrichts
bedürfen sie der Zustimmung des zuständigen Bischofs
der syrisch-orthodoxen Kirche.
11.5 Dem griechisch-orthodoxen Religionsunterricht sind bis auf
Weiteres die Lehrpläne des Landes Nordrhein-Westfalen zur
griechisch-orthodoxen Religionslehre zugrunde zu legen, soweit
niedersächsische Bestimmungen nicht entgegenstehen. Dem
syrisch-orthodoxen Religionsunterricht sind die vom Arbeitsbereich
für Religionspädagogik der Evangelisch-lutherischen Landeskirche
in Braunschweig im Einvernehmen mit dem zuständigen syrisch-orthodoxen
Bischof erarbeiteten vorläufigen Rahmenrichtlinien
zugrunde zu legen.
12. In-Kraft-Treten
Dieser Erlass tritt am 1.8.2011 in Kraft. Der Bezugserlass zu a) tritt
mit Ablauf des 31.7.2011 außer Kraft.
11.1 Für Schülerinnen und Schüler, die einer der orthodoxen Kirchen
angehören, die in der Kommission der orthodoxen Kirchen in
Deutschland vertreten sind, ist entsprechend den Bestimmungen
unter Nr. 2 dieses Erlasses orthodoxer Religionsunterricht einzurichten.
11.2 Schülerinnen und Schülern, die einer den orthodoxen Kirchen
nahestehenden Kirche angehören, die jedoch nicht in der Kommission
der orthodoxen Kirchen in Deutschland vertreten ist, steht die
Teilnahme an dem orthodoxen Religionsunterricht frei.
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Staatliche Regelungen
I
Zum Erlass: Regelungen für den
Religionsunterricht und den Unterricht Werte
und Normen 1
(Diese Kommentierung beruht auf der Kommentierung von Friedrich Stäblein 2 ,
die Rolf Bade fortgeschrieben hat. Sie wurde redaktionell aktualisiert und angepasst.)
Der freiheitliche, soziale und demokratische Rechtsstaat beruht auf ethischen
Grundlagen sowie ihn prägenden weltanschaulichen und religiösen
Überzeugungen, die dieser selber nicht schaffen kann. Daher wird der
Bedeutung der Religion für das Gemeinwesen im Grundgesetz ein hoher
Stellenwert eingeräumt und den Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften
im Bildungsbereich im Sinne der Religionsfreiheit eine wesentliche
Mitwirkung eröffnet.
Als ordentliches Unterrichtsfach ist der Religionsunterricht staatlichem
Schulrecht und staatlicher Schulaufsicht unterworfen, zugleich gehört er
in den Verantwortungsbereich der Kirchen bzw. Religionsgemeinschaften,
die über die Ziele und Inhalte des Unterrichtsfaches Religion entscheiden.
Nach dem Bildungsauftrag des Niedersächsischen Schulgesetzes soll die
Schule die Persönlichkeit der Schülerinnen und Schüler auf der Grundlage
des Christentums, des europäischen Humanismus und der Ideen der liberalen,
demokratischen und sozialen Freiheitsbewegungen entwickeln. Im
Mittelpunkt des Religionsunterrichts stehen deshalb Fragen von existenziellem
Gewicht, die die religiöse Bildung sowie die Dialog- und Urteilsfähigkeit
seiner Schülerinnen und Schüler fördern.
I. Religionsunterricht und Werte und Normen
als ordentliche Lehrfächer
Der Bedeutungsgehalt des Begriffs „ordentliches Lehrfach”, der in Art. 7
Abs. 3 GG sowie in den §§ 124 Abs. 1 und 128 Abs. 1 NSchG verwendet
ist, wird im Grundgesetzkommentar von Maunz/Dürig 3 erläutert. Danach
bedeutet die Qualifizierung als ordentliches Lehrfach eine institutionelle
Garantie, die u. a. folgende Konsequenzen hat:
• Der Unterricht darf weder räumlich noch sachlich aus dem Bereich
der Schule ausgeklammert werden,
• ihm gebührt ein fester Platz im Lehrplan der Schule und in der
gesamten Unterrichtsorganisation,
• er basiert auf einem Lehrplan (Kerncurriculum bzw. schulformübergreifende
Rahmenrichtlinien BBS) und entsprechenden Lehrbüchern
(Schulbüchern),
• er ist Pflichtfach für die Schülerinnen und Schüler, die dieser Religion
angehören, sofern ihre Eltern oder sie selbst sich nicht ordnungsgemäß
von ihm abgemeldet haben,
• er ist selbstständiges Lehrfach und kein „Unterrichtsprinzip”,
• er ist mit einer im Zeugnis erscheinenden Note zu versehen bzw. im
Lernentwicklungsbericht entsprechend qualitativ zu beschreiben,
und er ist versetzungsrelevant,
• Lehrkräfte, die in dem ordentlichen Lehrfach unterrichten, haben
dieselben Rechte und Pflichten wie andere Lehrkräfte,
• die Kosten für die Durchführung des Unterrichts haben die auch
sonst zuständigen Kostenträger zu tragen, d.h. das Land die Personalkosten
und der kommunale Schulträger die Sachkosten und
• der Staat hat für Einrichtungen zu sorgen, an denen Lehrkräfte für
das ordentliche Lehrfach ausgebildet werden.
Die schulorganisatorischen Folgerungen aus dem Status des Religionsunterrichts
und des Unterrichts Werte und Normen als ordentliche Lehrfächer
sind in Nr. 1 des Erlasses gezogen.
II.
Unterrichtsinhalte des Religionsunterrichts und
des Unterrichts Werte und Normen
Mit der Überschrift des Erlasses wird ausdrücklich darauf hingewiesen,
dass der Erlass nur organisatorische und keine inhaltlichen Regelungen
über die genannten Fächer enthält. Inhaltliche Aussagen finden sich in
den schulform- und fachbezogenen Kerncurricula für den Religionsunterricht
und den Unterricht Werte und Normen. Die geltenden Kerncurricula
werden in dem durch das Kultusministerium jährlich aktualisierten Erlass
„Kerncurricula, Rahmenrichtlinien und Curriculare Vorgaben für das
allgemein bildende Schulwesen“ sowie dem vergleichbaren Erlass für das
berufsbildende Schulwesen aufgeführt.
22 23

Staatliche Regelungen
I
III.
Zu Nr.1.1:
Erläuterung ausgewählter Einzelbestimmungen
Im Grundgesetz und im Niedersächsischen Schulgesetz wird der Terminus
„Religionsunterricht” zwar stets im Singular gebraucht, gemeint ist jedoch
der jeweils einer bestimmten Religionsgemeinschaft zugeordnete Unterricht.
Nur so wird Art. 7 Abs. 3 Satz 2 GG („Unbeschadet des staatlichen
Aufsichtsrechtes wird der Religionsunterricht in Übereinstimmung mit
den Grundsätzen der Religionsgemeinschaften erteilt.”) verständlich. Ein
bestimmter Religionsunterricht wird in Übereinstimmung mit den Grundsätzen
der Religionsgemeinschaft erteilt, der er zugeordnet ist.
Die Einrichtung von Religionsunterricht steht grundsätzlich allen Religionsgemeinschaften
offen; der Religionsunterricht ist nicht ein Privileg
der evangelischen und der katholischen Kirche. Voraussetzungen sind
allerdings eine Mindestzahl von Schülerinnen und Schülern (Mindestzahl
zwölf, entsprechend § 124 Abs. 1 Satz 2 NSchG), das Einvernehmen zwischen
dem Land und der Religionsgemeinschaft über die Unterrichtsinhalte
und Unterrichtsmaterialien, entsprechend § 125 NSchG, sowie die
Qualifizierung der Lehrkräfte, die diesen Unterricht erteilen.
Derzeit sind in Niedersachsen die rechtlichen Voraussetzungen dafür
geschaffen, in der Schule neben evangelischem und katholischem Religionsunterricht
auch orthodoxen, jüdischen, alevitischen und islamischen
Religionsunterricht einzurichten.
Zu Nr. 1.2:
Die besondere Erwähnung der Kürzungen des Religionsunterrichts bzw.
des Unterrichts Werte und Normen oder der Aussetzung dieses Unterrichts
in bestimmten Schuljahrgängen rechtfertigt sich aus der Erfahrung,
dass manche Schulen den Ausfall von Religionsunterricht eher als den
anderer Fächer hinzunehmen bereit sind. Dies ist ebenso unzulässig wie
die Praxis von Schulen, unabhängig vom einladenden Charakter des Religionsunterrichts
das Recht auf Religionsfreiheit um des pädagogischen
Gesichtspunkts des gemeinsamen Unterrichts für alle willen einzuschränken.
Zu Nr. 1.4:
Werden in der Schule insgesamt mehr als zwei Stunden je Klasse für den
Religionsunterricht und den Unterricht Werte und Normen (bzw. Philosophie
in der Einführungsphase der gymnasialen Oberstufe) erteilt, so
werden nach Nr. 5.7 des geltenden Erlasses „Klassenbildung und Lehrerstundenzuweisung
an den allgemein bildenden Schulen“ diese zusätzlichen
Stunden als Bedarf anerkannt, sofern bei der Unterrichtsorganisation
die Möglichkeiten von klassen- und jahrgangsübergreifendem Unterricht
genutzt sind. Die Qualifikationsphase der gymnasialen Oberstufe bleibt
dabei unberücksichtigt. Die Lerngruppen für die jeweilige Konfession sind
nach den Schülerhöchstzahlen (Klassenfrequenzen) der jeweiligen Schulform
zu bilden, ihre Größe soll dabei in der Regel die Hälfte der Schülerhöchstzahl
nicht unterschreiten. Bei jahrgangsübergreifendem Unterricht
sollen in der Regel nicht mehr als zwei Jahrgänge zusammengefasst werden,
es sei denn, dass der Unterricht sonst nicht erteilt werden kann.
Zu Nrn. 2.1 und 2.2:
Nr. 2.1 zieht die Folgerungen aus den §§ 124 und 125 NSchG. Damit für
die Schülerinnen und Schüler, die einer Religionsgemeinschaft angehören,
Religionsunterricht eingerichtet wird, genügt es nicht, dass die in § 124
Abs. 1 Satz 2 genannte Zahl von 12 Schülerinnen und Schülern erreicht
wird. Es muss in Abstimmung mit der Religionsgemeinschaft auch geklärt
sein, was fachlich auf der Grundlage welcher Lehrmaterialien unterrichtet
wird und welche Ausbildungsvoraussetzungen nachgewiesen werden, um
den Unterricht qualifiziert zu erteilen.
Die Zahl 12 kann auch dadurch nachgewiesen werden, dass Schülerinnen
und Schüler benachbarter Schulen gemeinsam unterrichtet werden, sofern
die Gegebenheiten dies zulassen. Diese Situation kann sich in Diasporagebieten
durchaus ergeben.
24 25

Staatliche Regelungen
I
Zu Nr. 3.1:
Für die Erteilung des Unterrichts Werte und Normen in den weiterführenden
allgemein bildenden Schulen und in den berufsbildenden Schulen
sind dieselben Mindestzahlen Voraussetzung wie für den evangelischen
und den katholischen Religionsunterricht. Dabei ist zu unterscheiden zwischen
• der Verpflichtung einer Schülerin oder eines Schülers zum Besuch
des Unterrichts Werte und Normen und
• der Verpflichtung der Schule zur Einrichtung des Unterrichts Werte
und Normen.
Die Verpflichtung zur Einrichtung besteht dann, wenn genügend zur Teilnahme
verpflichtete Schülerinnen und Schüler vorhanden sind. Wer zur
Teilnahme verpflichtet ist, ergibt sich im Einzelnen aus Nr. 5.
Zu Nr. 4.2:
Welche (Rechts-)Folgen eine Abmeldung vom Religionsunterricht vor
Ende eines Schulhalbjahres hat oder haben soll, ist nicht eindeutig zu
beantworten, da eine Abmeldung aus Gewissensgründen nicht versagt
werden darf. Die Nrn. 4.18 und 4.19 des Erlasses „Zeugnisse in den allgemein
bildenden Schulen” sind insofern nicht einschlägig, als sich die
dortigen Ausführungen auf alle Schulfächer beziehen und die Besonderheit
der Abmeldemöglichkeit, die es nur bei dem Fach Religion gibt, nicht
berücksichtigen. Es bestehen keine Bedenken, für den Fall der Abmeldung
folgende Lösung zu praktizieren: In das auf den Zeitpunkt der Abmeldung
(im Extremfall: kurz vor der Zeugniskonferenz) folgende Zeugnis wird
keine Note für Religion aufgenommen. Die bisherigen Leistungen im Religionsunterricht
haben keine Rechtsfolgen (positive oder negative Auswirkung
der Note; Ausgleichsregelung) bei Versetzungen und Entscheidungen
über Abschlusserteilungen. Die den Religionsunterricht erteilende Lehrkraft
hat kein Stimmrecht in der Zeugniskonferenz, da sie die Schülerin
oder den Schüler nicht bis zum Ende „planmäßig unterrichtet” hat (§ 36
Abs. 7 NSchG).
Zu Nr. 4.3:
Die Teilnahmemöglichkeit am Religionsunterricht solcher Schülerinnen
und Schüler, die der betreffenden Religionsgemeinschaft nicht angehören,
bezieht sich auf zwei Schülergruppen. Auf der einen Seite auf konfessionslose,
also keiner Religionsgemeinschaft angehörende Schülerinnen
und Schüler; sie können grundsätzlich an einem Religionsunterricht ihrer
Wahl teilnehmen. Auf der anderen Seite auf diejenigen Schülerinnen und
Schüler, die sich von „ihrem” Religionsunterricht abgemeldet haben oder
denen Religionsunterricht „ihrer“ Religionsgemeinschaft nicht angeboten
werden kann; sie können wie konfessionslose Schülerinnen und Schüler
ebenfalls grundsätzlich an einem anderen Religionsunterricht teilnehmen.
Die Frage, ob eine solche Ummeldung erlaubt sein soll, war lange
Zeit umstritten. Aus Anlass einer Elternklage hat das Verwaltungsgericht
Braunschweig 4 jedoch entschieden, dass eine Anmeldung zum Religionsunterricht
der anderen Konfession nicht verhindert werden darf, wenn die
aufnehmende Religionsgemeinschaft zustimmt. Die ehemals nur für die
gymnasiale Oberstufe geltende Regelung gilt daher für den Primarbereich
ebenso wie für den Sekundarbereich I und II und für den BBS-Bereich.
Voraussetzung der Teilnahme ist allerdings die Zustimmung der Mehrheit
der an der Schule tätigen Religionslehrkräfte der aufnehmenden Religionsgemeinschaft
nach Beratung in der zuständigen Fachkonferenz. Diese
Voraussetzung zu betonen ist wichtig, da das Bundesverfassungsgericht
mit Beschluss vom 25.2.1987 (BVerfGE 74 S. 244 ff.) entschieden hat, dass
dem Religionsunterricht einer Religionsgemeinschaft keine Teilnehmerinnen
und Teilnehmer einer anderen Religionsgemeinschaft aufgezwungen
werden dürfen. Wenn es im Extremfall nur eine Lehrkraft der betreffenden
Konfession gibt, ist nach deren Votum zu verfahren. Zu beachten ist,
dass die Fachkonferenz in dieser Angelegenheit nur berät, jedoch keine
Entscheidung trifft. Dies gilt auch für den Fall, dass an einer Schule eine
gemeinsame Fachkonferenz der Religionslehrkräfte und der Lehrkräfte für
Werte und Normen eingerichtet worden ist.
Zu Nr. 4.4:
Wenn für Schülerinnen und Schüler an einer Schule kein Religionsunterricht
angeboten wird, so kann dies daran liegen, dass
a) sie einer Minderheitenreligion angehören und daher die notwendigen
Mindestzahlen nicht erreicht werden,
b) mit der betreffenden Religionsgemeinschaft kein Einvernehmen
über die Unterrichtsinhalte (angestrebt und) erzielt wurde oder
c) der Unterricht aus bestimmten Gründen (im Regelfall Mangel an
einer geeigneten Lehrkraft) nicht erteilt werden kann.
26 27

Staatliche Regelungen
I
In den Fällen a) und b) liegen die in Nr. 2 des Erlasses beschriebenen
Voraussetzungen nicht vor. Die betroffenen Schülerinnen und Schüler
können unbefristet an einem Religionsunterricht entsprechend Nr. 4.3
teilnehmen. Sie sind jedoch zur Teilnahme an Werte und Normen ab dem
5. Schuljahrgang, im Sekundarbereich II ggf. an Philosophie, verpflichtet,
sofern der Unterricht eingerichtet ist und sie nicht an einem Religionsunterricht
teilnehmen (s. Nr. 5.1).
Der Fall c) bezieht sich auf den Fall akuten Lehrkräftemangels. Die Möglichkeit
zur Teilnahme davon betroffener Schülerinnen und Schüler an
einem anderen Religionsunterricht besteht im Primarbereich und im
Sekundarbereich I nur mit Zustimmung der Mehrheit der an der Schule
tätigen Religionslehrkräfte der aufnehmenden Religionsgemeinschaft (s.
Nr. 4.3). Nr. 4.3, letzter Satz, sowie Nr. 5.2 sollen sicherstellen, dass Schule
und Schulbehörde die Bemühungen um die (Wieder-)Einrichtung des
ausfallenden Religionsunterrichts nicht unter Berufung auf Nr. 4.4.2 dauerhaft
einstellen.
Zu Nrn. 4.5 – 4.7:
Sowohl die evangelische als auch die katholische Kirche haben sich in
grundlegenden Stellungnahmen 5 für den konfessionellen Religionsunterricht
im Sinne von Art. 7 GG, jedoch gleichzeitig für eine konfessionelle
Kooperation unter Berücksichtigung der jeweiligen schulrechtlichen und
kirchenpolitischen Gegebenheiten in diesem Unterricht ausgesprochen.
Die Nrn. 4.5 – 4.7 konkretisieren die Möglichkeiten für eine Zusammenarbeit
in diesem Sinne. Unter den genannten Voraussetzungen ist eine
gemeinsame Unterrichtung evangelischer und katholischer Schülerinnen
und Schüler möglich; der Unterricht bleibt jedoch schulrechtlich konfessioneller
Religionsunterricht entsprechend der Konfession der unterrichtenden
Lehrkraft. Auf Grund der langjährigen Erfahrungen mit dem
konfessionell-kooperativen Religionsunterricht haben die Konföderation
evangelischer Kirchen in Niedersachsen und die katholischen Diözesen
in Niedersachsen Einvernehmen darüber erzielt, unter welchen Voraussetzungen
sie bereit sind, die Einführung des konfessionell-kooperativen
Religionsunterrichts durch die Schule ohne das bisherige Antragsverfahren
für höchstens die Hälfte der Schuljahrgänge einer Schulform anzuerkennen.
Neben der Zustimmung der im Erlass genannten Gremien sowie
des entsprechenden Unterrichtseinsatzes der Lehrkräfte beider Konfessionen
wird dabei besonderes Gewicht gelegt auf ein schuleigenes Curriculum
für den konfessionell-kooperativen Religionsunterricht, das sich auch
nachweisen lässt. In dem Schulcurriculum sind die Belange der jeweiligen
Konfession gleichwertig adäquat abzubilden.
Das nach Nr. 4.5.1 erforderliche Antragsverfahren und Einvernehmen der
kirchlichen Behörden bezieht sich nunmehr nur noch auf den Fall, dass
eine Schule auf Grund der schulischen Bedingungen eine über die Hälfte
der Schuljahrgänge hinausgehende Regelung für die Erteilung des konfessionell-kooperativen
Religionsunterrichts für erforderlich erachtet. Die
schulischen Bedingungen werden im Einzelnen in der Antragsbegründung
dezidiert zum Ausdruck gebracht werden müssen, wobei die Zusammensetzung
der Schülerschaft mit Bezug auf die Religionszugehörigkeit oder
Konfessionslosigkeit ein maßgebliches Kriterium sein kann. Der Antrag
auf Erteilung dieses Unterrichts in allen Schuljahrgängen wird für die
Förderschule und die berufsbildende Schule (für das Berufliche Gymnasium
gilt Nr. 8) weiterhin der Regelfall sein. Dies kommt im Erlass allein
dadurch zum Ausdruck, dass diese beiden Schulformen gesondert erwähnt
werden (Nrn. 4.6. und 4.7).
Bei der Antragstellung einer Schule nach Nr. 4.5.1, 4.6 oder 4.7 sollte auf
Folgendes geachtet werden:
• Den Antrag an die Schulbehörde stellt die Schule.
• Wer in der Schule die Initiative zu einem solchen Antrag ergreift,
ist nicht festgelegt. Das können z. B. die beteiligten Religionslehrkräfte,
die Fachkonferenz oder die Elternvertretung sein.
• Der Schulvorstand hat über den Antrag zu beschließen, wenn zuvor
die zuständige Fachkonferenz oder Fachgruppe bzw. die zuständigen
Fachkonferenzen oder Fachgruppen der Einführung des konfessionell-kooperativen
Religionsunterrichts zugestimmt hat. Es gelten
die Zuständigkeitsregelungen des Niedersächsischen Schulgesetzes
(insbesondere: §§ 35 und 38a). Dabei kann sich die Fachkonferenz
oder die Fachgruppe über das Mehrheitsvotum der beteiligten
Religionslehrkräfte nicht hinwegsetzen. Die Beschlussfassung im
Schulvorstand stellt sicher, dass die Lehrer-, Eltern- und Schülervertretungen
umfänglich beteiligt werden.
• Der Antrag der Schule muss die für die Entscheidungsfindung der
Schulbehörde wesentlichen Sachverhalte enthalten. Dem Antrag
ist deshalb das Schulcurriculum nach Nr. 4.5 beizufügen, aus dem
neben den curricularen, pädagogischen und schulorganisatorischen
Konzeptionen auch hervorgeht, auf welche Weise die jeweilige
konfessionelle Zugehörigkeit der Schülerinnen und Schüler berücksichtigt
wird. Dem Antrag müssen ferner sachdienliche Hinweise
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Staatliche Regelungen
I
(Situationsbeschreibung der Schule; pädagogisches Gesamtkonzept
der Schule; vorgesehener Zeitraum; Abstimmungsergebnisse; ggf.
Mehrheits- und Minderheitsvoten etc.) entnommen werden können.
Die Niedersächsische Landesschulbehörde prüft die Anträge unter schulfachlichen
und schulrechtlichen Gesichtspunkten. Sie leiten diejenigen
Anträge, die sie für genehmigungsfähig hält, an die Kirchen weiter. Adressaten
sind bis auf weiteres auf evangelischer Seite die Konföderation evangelischer
Kirchen in Niedersachsen, auf katholischer Seite die Schulabteilungen
der bischöflichen Generalvikariate bzw. des Offizialats in Vechta.
Ob die Schulbehörde die Kirchen auch über Anträge unterrichtet, die sie
für nicht genehmigungsfähig hält, bleibt den Absprachen mit den Kirchen
überlassen.
Auf die Vorgabe von Antragsfristen ist im Erlass verzichtet worden. Als
hilfreich hat sich aber herausgestellt, dass der Antrag möglichst ein halbes
Jahr vor Beginn des konfessionell-kooperativen Religionsunterrichts,
also in der Regel zum 1.2. eines Schuljahres, gestellt wird, um die entsprechende
Lehrkräfteeinsatzplanung frühzeitig vornehmen zu können.
Wichtiger als die verfahrenstechnischen Einzelheiten ist die Einsicht, dass
die Vorhaben nach Nrn. 4.5, 4.6 und 4.7 auf den Konsens der Beteiligten
angelegt sind. Ist er erreicht, wird das Verfahren kein Hindernis sein.
Zu Nr. 4.5.2:
Die entsprechenden Einträge sind im Zeugnis vorzunehmen. 6
Zu Nrn. 4.6 und 4.7:
Die Besonderheit von Nr. 4.6 und Nr. 4.7 besteht darin, dass an Förderschulen
und berufsbildenden Schulen der gemeinsame Unterricht für evangelische
und katholische Schüler nicht nur für eine oder mehrere Klassen,
sondern für die ganze Schule beantragt werden kann (nicht: beantragt
werden muss). Grund dafür ist die gewöhnlich für die gesamte Schule
bestehende besondere pädagogische und schulorganisatorische Situation
(z. B. Schülerzahlen, die bei konfessionsgetrennter Erteilung des Religionsunterrichts
häufig zum völligen Ausfall des Religionsunterrichts führen).
Weil die Klassen/Lerngruppen aller Schuljahrgänge der Schule betroffen
sind, kann der Antrag der Schule ggf. unter Bezugnahme auf Nr. 4.5.1
befristet genehmigt werden, was nach den Besonderheiten und bisherigen
Erfahrungen der Schulen dieser beiden Schulformen eher die Ausnahme
sein sollte, zumal die berufsbildenden Schulen nur bis zu drei Schuljahrgänge
umfassen und in Teilzeit- oder Vollzeitform geführt werden.
Zu Nr. 5.1:
Nr. 5.1 stellt eine konkretisierende Interpretation von § 128 Abs. 1 Sätze 1,
2 und 4 dar. Nach dem Gesetzeswortlaut ist zur Teilnahme am Unterricht
Werte und Normen verpflichtet, „wer nicht am Religionsunterricht teilnimmt”.
Dabei sind folgende Gruppen zu unterscheiden:
Schülerinnen und Schüler, die
• sich vom Religionsunterricht abgemeldet haben,
• keiner Religionsgemeinschaft angehören,
• keinen Religionsunterricht ihrer Religionsgemeinschaft erhalten
(z.B. weil die Mindestschülerzahl nicht erreicht wird oder weil
keine Lehrkräfte zur Verfügung stehen).
Für die zuletzt genannte Gruppe gilt die Teilnahmeverpflichtung nach Nr.
5.2; die beiden anderen Gruppen sind in Nr. 5.1 aufgeführt.
Zu Nr. 5.2:
Die in Nr. 5.2 aufgenommene Bestimmung aus § 128 Abs. 1 Satz 2 NSchG
stößt nicht selten auf Unverständnis. Werte und Normen sei doch gerade
eingerichtet worden, damit die, die keinen Religionsunterricht besuchen,
zur Vermeidung von Bildungsdefiziten einen gleichwertigen Ersatz erhalten.
Bildungsdefizite zuzulassen ist zweifellos nicht wünschenswert. Dem
steht jedoch gegenüber: Fehlte die in § 128 Abs. 1 Satz 2 NSchG enthaltene
Vorschrift, d.h. müssten alle, denen die Schule auch nur vorübergehend
keinen Religionsunterricht anbieten kann, am Unterricht im Fach Werte
und Normen unmittelbar teilnehmen, so könnten durch einfache Verwaltungsmaßnahmen
– Nichteinrichten von Religionsunterricht – die Schülerinnen
und Schüler vom Religionsunterricht in den Unterricht Werte und
Normen „umgelenkt” werden. Die Verpflichtung, den Religionsunterricht
oder den Unterricht Werte und Normen zu besuchen, würde nicht mehr
von der Gewissensentscheidung der einzelnen Schülerin oder des einzelnen
Schülers abhängen, sondern durch Verwaltungsmaßnahmen der
Schule gesteuert. § 128 Abs. 1 Satz 2 NSchG stellt insofern eine Schutzklausel
dar, die verhindern soll, dass die Schulen aus fachfremden Überlegungen
den als Pflichtfach anzubietenden Religionsunterricht entgegen
den Bestimmungen des Schulgesetzes durch den Unterricht Werte und
Normen ersetzen.
30 31

Staatliche Regelungen
I
Zu Nr. 5.3:
Schülerinnen und Schüler, die keiner Religionsgemeinschaft angehören,
sind nach Nr. 5.1 zum Besuch des Unterrichts Werte und Normen verpflichtet.
Nr. 5.1 steht insoweit in Spannung zu Nr. 4.3, wonach für diese
Schülerinnen und Schüler die Teilnahme am Religionsunterricht möglich
ist. Auf diesen Sachverhalt wird durch die Worte „abweichend von Nr. 5.1”
ausdrücklich hingewiesen.
Zu Nr. 6.3:
Partner des Landes Niedersachsen in Angelegenheiten des evangelischen
Religionsunterrichts sind die Kirchen, mit denen das Land im Jahr
1955 den „Loccumer Vertrag” abgeschlossen hat. Dies sind die Evangelisch-lutherische
Landeskirche Hannovers, die Evangelisch-lutherische
Landeskirche in Braunschweig, die Evangelisch-Lutherische Kirche in
Oldenburg, die Evangelisch-Lutherische Landeskirche Schaumburg-Lippe
und die Evangelisch-reformierte Kirche. Diese Kirchen sind die Mitglieder
der Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen.
Lehrkräfte, die evangelischen Religionsunterricht erteilen, müssen einer
Gliedkirche der Evangelischen Kirche in Deutschland (EKD) angehören
und bedürfen einer kirchlichen Bestätigung (Vokation) durch die Konföderation.
Die Vokation ergibt sich aus dem Kirchengesetz der Konföderation
evangelischer Kirchen in Niedersachsen über die „Kirchliche
Bestätigung von Religionslehrkräften“, das mit Wirkung vom 1. November
2006 in Kraft getreten ist 7 . Lehramtsanwärterinnen und -anwärter und
Lehrkräfte im Vorbereitungsdienst, die die Lehrbefähigung für den evangelischen
Religionsunterricht erwerben wollen, benötigen während des
Vorbereitungsdienstes bzw. Referendariats eine befristete Unterrichtsbestätigung,
die zwei Jahre über den Abschluss der Staatsprüfung hinaus
Gültigkeit hat. Erst danach kann die Vokation erlangt werden. Die Beantragung
erfolgt bei der Konföderation. Notwendig ist die Teilnahme an
einer 2,5 tägigen Vokationstagung.
Mit der Konföderation ist Einvernehmen darüber erzielt worden, dass
auch Lehrkräfte, die den im Folgenden aufgeführten Kirchen und Freikirchen
angehören, eine Vokation für den evangelischen Religionsunterricht
erwerben können:
• Selbständige Evang.-Luth. Kirche – Sprengel Nord
• Evang.-methodistische Kirche – Distrikt Hamburg
• Bund evang.-reformierter Kirchen Deutschlands
• Evang.-altreformierte Kirche in Niedersachsen
• Herrnhuter Brüdergemeine Neugnadenfeld.
Bei Angehörigen anderer Kirchen und Freikirchen wird nach einem
Einzelgespräch mit der Bevollmächtigten der Konföderation darüber
entschieden, ob ggf. eine Widerrufliche Unterrichtsbestätigung erlangt
werden kann.
Nähere Auskünfte zur befristeten Unterrichtsbestätigung und zur Vokation
bzw. Widerruflichen Unterrichtsbestätigung erteilt die Geschäftsstelle
der Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen in Hannover.
Zu Nr. 6.4:
Die Vorschrift über die Missio canonica ergibt sich aus Art. 7 Abs. 3 Satz
1 („Die Erteilung des Religionsunterrichts setzt die entsprechende Missio
canonica des Diözesanbischofs voraus”) des „Konkordats zwischen dem
Heiligen Stuhle und dem Lande Niedersachsen” aus dem Jahr 1965. Die
Missio canonica kann nach bestandener Staatsprüfung auf Antrag verliehen
werden; der Erteilung kann ein Gespräch mit einer Vertreterin bzw.
einem Vertreter der bischöflichen Schulbehörde vorausgehen. Der Antrag
wird auf einem Formblatt gestellt. Für die Dauer des Vorbereitungsdienstes
wird den Religionslehrerinnen und Religionslehrern aller Schulformen
eine befristete Kirchliche Unterrichtserlaubnis erteilt. Die Missio
canonica muss jeweils (neu) für das Bistum beantragt werden, auf dessen
Gebiet die Schule liegt. Auskünfte zur Missio canonica geben die bischöflichen
Generalvikariate in Hildesheim und Osnabrück und das Bischöflich
Münstersche Offizialat in Vechta.
Zu Nr. 7.1:
Grundsätzlich gilt auch für Lehrkräfte, die das Fach Werte und Normen
erteilen, die Anforderung einer grundständigen Ausbildung. Solche grundständig
ausgebildeten Lehrkräfte stehen jedoch nicht in ausreichender
Zahl zur Verfügung – und dies wird noch für eine lange Zeit der Fall sein.
Aus der Beschreibung der Unterrichtsziele von Werte und Normen in
§ 128 Abs. 2 NSchG ist zu entnehmen, dass das Fach philosophische, religions-
und gesellschaftswissenschaftliche Unterrichtsinhalte vermitteln
soll. Daher sollen in einer Übergangszeit vornehmlich die Lehrkräfte, die
wenigstens in einem der entsprechenden Referenzfächer ausgebildet sind,
im Unterricht im Fach Werte und Normen eingesetzt werden.
32 33

Staatliche Regelungen
I
Zu Nr. 7.2:
Nr. 7.2 soll eine nicht gewollte Interpretation von Nr. 7.1 verhindern. Nr.
7.1 schließt nicht aus, dass eine für den Religionsunterricht ausgebildete
Lehrkraft Unterricht Werte und Normen erteilt. Im Gegenteil: Die in
Nr. 7.1 genannten Voraussetzungen werden nicht selten bei diesen Lehrkräften
vorliegen. Religionslehrkräfte, die von der Möglichkeit Gebrauch
machen, die Erteilung von Religionsunterricht zu verweigern, weil sie sich
religiösen Einstellungen entfremdet haben, oder Lehrkräfte, die aus ihrer
Kirche ausgetreten sind, können durchaus – bei entsprechender Einarbeitung
– für die Erteilung des Unterrichts Werte und Normen geeignet sein.
Religionslehrkräfte sollen zunächst aber Religionsunterricht erteilen,
gerade angesichts der häufigen Mangelsituation im Fach Religion. Ihr
Einsatz im Fach Werte und Normen soll nur dann erfolgen, wenn der Religionsunterricht,
auch als konfessionell-kooperativer Religionsunterricht,
umfassend, d.h. in allen Jahrgängen einer Schulform, erteilt wird.
Im Hinblick darauf, dass ein wesentliches Kennzeichen des Religionsunterrichts
die Übereinstimmung von gelehrter und gelebter Religion
in der Person der Lehrkraft ist, muss im Sinne der Abmeldeentscheidung
beachtet werden: Meldet sich eine Schülerin oder ein Schüler vom Religionsunterricht
ab, so soll sie oder er möglichst nicht bei der gleichen Lehrkraft,
von deren Religionsunterricht sie oder er sich gerade abgemeldet
hat, Unterricht in Werte und Normen erhalten; von daher sollte dieselbe
Person Religion und Werte und Normen nicht in ein und derselben Jahrgangsstufe
unterrichten.
Zu Nrn. 8.1. und 8.1.2:
Die Unterrichtsverpflichtungen, hierzu gehören sowohl die Teilnahmebzw.
Belegverpflichtungen als auch die Einbringungsverpflichtungen mit
Bezug auf das Abitur oder den schulischen Teil der Fachhochschulreife,
müssen in der gymnasialen Oberstufe, im Beruflichen Gymnasium und
im Kolleg grundsätzlich mindestens zur Hälfte durch Teilnahme am Religionsunterricht
des eigenen Bekenntnisses und können höchstens bis zur
Hälfte durch Teilnahme am Religionsunterricht eines anderen Bekenntnisses
erfüllt werden. Die gymnasiale Oberstufe, das Berufliche Gymnasium
und das Kolleg umfassen drei Schuljahre, die sich in die einjährige Einführungsphase
und in die zweijährige Qualifikationsphase gliedern. Evangelische
oder katholische Schülerinnen und Schüler können ihre Unterrichtsverpflichtung
in dem Fall, in dem sie Religion als Abiturprüfungsfach
wählen wollen und der erforderliche Religionsunterricht in der eigenen
Konfession nicht eingerichtet werden kann, ihre Verpflichtung in den drei
Schuljahren durch ausschließliche Teilnahme am Religionsunterricht der
jeweils anderen Konfession erfüllen und die Abiturprüfung ablegen, ohne
sich im Sinne von Nr. 4.1 vom Religionsunterricht der eigenen Konfession
abmelden zu müssen.
Die Notwendigkeit der Zustimmung durch die Religionslehrkräfte bei
Teilnahme am Religionsunterricht der jeweils anderen Konfession ist
bereits in den Erläuterungen zu Nr. 4.3 dargestellt.
Die Unterrichtsverpflichtungen einschließlich der Abiturprüfungsauflagen
im Fach Religion ergeben sich aus der Verordnung für die gymnasiale
Oberstufe, der Verordnung über berufsbildende Schulen, der Verordnung
über das Abendgymnasium und das Kolleg sowie aus der Abiturprüfungsverordnung
in der jeweils geltenden Fassung.
Die Möglichkeit, Religionskurse eines anderen Bekenntnisses gleichwertig
mit denen des eigenen Bekenntnisses besuchen zu können, ist Bestandteil
der von den Kirchen vereinbarten ökumenischen Zusammenarbeit im
Religionsunterricht. Es bedarf daher in diesen Fällen keiner förmlichen
Abmeldung vom eigenen Religionsunterricht.
Unter den Kursen, die nicht Kurse des eigenen Bekenntnisses sind und
belegt werden müssen, kann höchstens ein polyvalenter Kurs sein. Diese
Bestimmung soll sicherstellen, dass die Anrechnung nur erfolgt, wenn ein
ausreichender Fachbezug vorliegt. Was ein „ausreichender Fachbezug” ist,
lässt sich nicht allgemeingültig definieren; es handelt sich um eine typische
Ermessensentscheidung. Ausschlaggebend für die Beurteilung des
„ausreichenden Fachbezuges” sind die Fachkonferenzen bzw. Fachgruppen.
Zu Nrn. 8.2. und 8.2.2:
Nr. 8.2.1 ist die oberstufenspezifische Fassung der Nrn. 5.1 und 5.2., wobei
das Fach Philosophie an die Stelle von Werte und Normen treten kann.
Wird die Abmeldung vom Religionsunterricht, die im Regelfall die Verpflichtung
zum Besuch von Kursen in Werte und Normen nach sich zieht,
widerrufen, so gelten im Grundsatz wieder die Regelungen der Nr. 8.1.1.
Satz 1.
34 35

Staatliche Regelungen
I
Zu Nr. 8.3:
Dass bei einer Prüfung in Evangelischer bzw. Katholischer Religion die
prüfende Lehrkraft evangelisch bzw. katholisch sein muss, ist an sich
selbstverständlich und nur zur Vermeidung von Missverständnissen eigens
zum Ausdruck gebracht.
§ 6 Abs. 3 AVO-GOFAK mit den dort genannten Bedingungen für die Mitglieder
der Fachprüfungsausschüsse bleibt unberührt. Eine absolute konfessionelle
Homogenität der Fachprüfungsausschüsse für Evangelische/
Katholische Religion ist durch § 6 Abs. 3 Satz 3 nicht erzwungen, da es sich
um eine Soll-Bestimmung handelt, von der im Einzelfall abgewichen werden
kann. Im Falle von Nr. 8.1.1. Satz 2 ist die unterrichtende Lehrkraft die
prüfende Lehrkraft.
Zu Nr. 8.4:
Die Mindestzahl von acht Schülerinnen und Schülern ist Voraussetzung
für die Einrichtung von Kursen in Religion und Werte und Normen.
Zwar mag es wünschenswert erscheinen, in bestimmten Fällen solche
Kurse auch bei geringeren Teilnehmerzahlen einzurichten; zu bedenken
ist jedoch, dass dadurch das gesamte System der Oberstufenkurse belastet
werden würde. Der Erlass „Klassenbildung und Lehrerstundenzuweisung
an den allgemein bildenden Schulen” in der jeweils geltenden Fassung
begrenzt die Gesamtzahl der einzurichtenden Kurse, so dass zu kleine
Religions- oder Werte und Normen-Kurse die Schülerzahlen der anderen
Kurse vergrößern oder die Bildung von Kursen in anderen Fächern verhindern
würden.
Zu Nr. 9:
Der Begriff Schulversuch nimmt Bezug auf § 22 NSchG, wo die Bedingungen
genannt sind, unter denen Schulversuche stattfinden dürfen. Der
Begriff „Erprobungen” ist nicht genauer festgelegt. Er soll diejenigen
Maßnahmen bezeichnen, die – wegen geringerer Bedeutung – nicht als
Schulversuch im Sinne des § 22 NSchG durchgeführt werden, aber Abweichungen
von den geltenden Regelungen beinhalten. Alle Maßnahmen, die
Abweichungen von den für den Religionsunterricht geltenden Regelungen
mit sich bringen, bedürfen des Einvernehmens mit den zuständigen kirchlichen
Stellen. Schulversuche und Erprobungen können sowohl inhaltlich
als auch organisatorisch begründet sein. Bei entsprechender Schülerzusammensetzung
an einer Schule könnte z. B. ein erweiterter interreligiöser
Didaktikansatz inhaltlich und organisatorisch erprobt werden. Im Sinne
eines Schulversuchs könnten z. B. auch erweiterte Kooperationsansätze
zwischen dem schulischen Ganztagsangebot und den außerschulischen
kirchlichen Angeboten in der Jugendarbeit oder der Diakonie erprobt
werden. Insgesamt wird den Schulen mit der „Öffnungsklausel“ in Nr. 9
die Möglichkeit gegeben, neue Wege zu gehen und neue Überlegungen
auszuprobieren.
Zu Nr. 10:
Andachten, religiöse Feiern, Schulgottesdienste etc. sind an dieser Stelle
erwähnt, weil sie häufig im Zusammenhang mit dem Religionsunterricht
veranstaltet werden.
Wegen sonstiger kirchlicher Bezüge ist auf die neue Rechtslage nach dem
Erlass „Unterricht an kirchlichen Feiertagen und Teilnahme an kirchlichen
Veranstaltungen“ in der jeweils geltenden Fassung zu verweisen, wonach
die Teilnahme an solchen Veranstaltungen freiwillig ist.
Zu Nr. 11:
Die aufgeführten Regelungen erstrecken sich auf den orthodoxen Religionsunterricht,
der an einigen Schulstandorten im Land stattfindet.
Anmerkungen
1.) Erlass vom 10.5.2011 (SVBl. 2011, S. 226)
2.) SVBl 1998, S. 182
3.) s. Randnummern 75 und 76 zu Art. 7
4.) Urteil vom 22.5.1991, NVwZ 1991, S.1113
5.) vgl. u. a. „Konfessionell-kooperativ erteilter Religionsunterricht. Grundlagen, Standards
und Zielsetzungen“ EKD Texte 128, hrsg. vom Kirchenamt der EKD, 2018; „Die Zukunft
des konfessionellen Religionsunterrichts – Empfehlungen für die Kooperation des katholischen
mit dem evangelischen Religionsunterricht“, hrsg. vom Sekretariat der Deutschen
Bischofskonferenz, 2016.
6.) s. hierzu auch die „Berichtigung des RdErl. „Zeugnisse in den allgemein bildenden Schulen“
aus SVBl 9/2012, S. 463
7.) s. „Kirchengesetz der Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen über die
kirchliche Bestätigung von Religionslehrkräften“ in der Fassung vom 1. Juni 2006 (KABl.
S.94), zuletzt geändert durch die Kirchengesetze der Kirchen der Konföderation vom
01. Februar 2018
36 37

Staatliche Regelungen
I
Unterricht an kirchlichen Feiertagen und
Teilnahme an kirchlichen Veranstaltungen
RdErl. d. MK v. 1.11.2012 – 33-82013 (SVBl. S. 597) – VORIS 22410, geändert
durch RdErl. des MK v. 7.11.2017 – 36.3-82013 –VORIS 22410 (SVBl. S. 676)
Bezug:
a.) Niedersächsisches Gesetz über die Feiertage i.d.F. vom 7.3.1995
(Nds. GVBl. S. 51, zuletzt geändert durch Gesetz vom 23.06.2005
(Nds. GVBl. S. 207)
b.) Niedersächsische Verordnung über die Arbeitszeit Beamtinnen
und Beamten an öffentlichen Schulen (Nds. ArbZVO-Schule)
v. 14. Mai 2012 (Nds. GVBl. S. 106)
c.) RdErl. „Unterrichts an kirchlichen Feiertagen und Teilnahme an
kirchlichen Veranstaltungen“ v. 4.11.2005 (SVBl. S. 621) – VORIS 22410
1. Evangelische und katholische Feiertage
1.1 Nach § 11 in Verbindung mit § 7 des Niedersächsischen Gesetzes
über die Feiertage ist evangelischen Schülerinnen und Schülern
am Epiphaniastag, am Reformationstag, am Buß-und Bettag sowie
am Gründonnerstag, katholischen Schülerinnen und Schülern am
Heiligedreikönigstag, an Fronleichnam und Allerheiligen sowie am
Gründonnerstag Gelegenheit zu geben, am Gottesdienst oder an
vergleichbaren religiösen Veranstaltungen teilzunehmen; der Teilnahme
an einem Gottesdienst gleich gestellt ist die Teilnahme an
einer Fronleichnamsprozession. Für evangelische und katholische
Lehrkräfte sowie Schulleiterinnen und Schulleiter gilt das Entsprechende,
soweit dringende dienstliche Gründe nicht entgegenstehen.
1.2 In den vergleichbaren religiösen Veranstaltungen nach Nr. 1.1 muss
das Anliegen des kirchlichen Feiertags zum Ausdruck kommen.
Solche Veranstaltungen können z. B. sein: Schulandachten, Diskussionsforen,
musikalische oder künstlerische Darbietungen, Vorträge,
Besuche in Kirchen und kirchlichen Einrichtungen, gemeinsame
Projekte von Schule und Kirche.
1.3 Schülerinnen und Schülern sowie Lehrkräften und Schulleiterinnen
und Schulleiter der jeweils anderen Konfession, einer anderen oder
keiner Religionsgemeinschaft kann die Teilnahme an Veranstaltungen
nach Nrn. 1.1 und 1.2 ermöglicht werden, sofern das Anliegen
des kirchlichen Feiertags gewahrt bleibt. Die Schule hat dies bei der
Unterrichtsgestaltung an den kirchlichen Feiertagen zu berücksichtigen.
1.4 Der Wunsch zur Teilnahme an einer der in Nrn. 1.1 und 1.2 genannten
Veranstaltungen ist von den Erziehungsberechtigten oder der
religionsmündigen Schülerin oder dem religionsmündigen Schüler,
der Klassenlehrerin oder dem Klassenlehrer oder der Tutorin oder
dem Tutor, von der Lehrkraft der Schulleiterin oder dem Schulleiter
rechtzeitig schriftlich mitzuteilen.
1.5 Sofern an Fronleichnam, am Reformationstag und an Allerheiligen
die Durchführung des Unterrichts an einer Schule für die Schülerinnen
und Schüler, die der jeweils anderen Konfession oder keiner
Konfession oder einer anderen Religionsgemeinschaft angehören,
mit erheblichen schulorganisatorischen Schwierigkeiten verbunden
ist, kann die Schule an dem genannten kirchlichen Feiertag den
Unterricht in dem zeitlichen Umfang des Gottesdienstbesuchs oder
einer vergleichbaren religiösen Veranstaltung ausfallen lassen. Der
Träger der Schülerbeförderung ist hierüber von der Schule frühzeitig
zu informieren, sofern dieses erforderlich ist.
1.6 An weiteren in Nr. 1.1 nicht genannten kirchlichen Feiertagen ist
den Schülerinnen und Schülern sowie den Lehrkräften und Schulleiterinnen
und Schulleiter Gelegenheit zum Besuch eines Gottesdienstes
oder einer vergleichbaren religiösen Veranstaltung zu
gewähren, soweit dies dem örtlichen Herkommen entspricht. Nr. 1.5
Satz 2 gilt entsprechend.
2. Feiertage anderer Religionsgemeinschaften
2.1 Schülerinnen und Schülern, die nicht einer evangelischen Kirche
oder der katholischen Kirche, sondern einer anderen Religionsgemeinschaft
angehören, ist auf Antrag der Erziehungsberechtigten
oder der volljährigen Schülerin oder des volljährigen Schülers
für Feiertage ihrer Religionsgemeinschaft Gelegenheit zu geben,
an einer religiösen Veranstaltung ihrer Religionsgemeinschaft
teilzunehmen. Im Zweifelsfall kann ein Nachweis über den betref-
38 39

Staatliche Regelungen
I
fenden Feiertag von der Religionsgemeinschaft gefordert werden.
Die Antragsteller sind von der Schule darauf hinzuweisen, dass sie
Nachteile, die mit den Unterrichtsversäumnissen verbunden sein
können, tragen müssen.
2.2 Schülerinnen und Schülern jüdischen Glaubens und Schülerinnen
und Schülern, die der Freikirche der Siebenten-Tags-Adventisten
angehören, ist auf Antrag der Erziehungsberechtigten oder der volljährigen
Schülerin oder des volljährigen Schülers Gelegenheit zum
Besuch einer religiösen Veranstaltung ihrer Religionsgemeinschaft
an Sonnabenden zu geben. Dasselbe gilt für Schülerinnen und
Schüler, die anderen religiösen Gemeinschaften angehören, sofern
diese sich zum biblischen Gebot der Sabbatheiligung bekennen. Nr.
2.1 Satz 3 gilt entsprechend.
3. Teilnahme an kirchlichen Rüstzeiten
Zur Teilnahme an kirchlichen Rüstzeiten oder ähnlichen Veranstaltungen
können Schülerinnen und Schüler der allgemein bildenden Schulen und
der berufsbildenden Schulen mit Vollzeitunterricht je Schuljahr an bis
zu drei Unterrichtstagen, Schülerinnen und Schüler von berufsbildenden
Schulen mit Teilzeitunterricht an jeweils einem Unterrichtstag beurlaubt
werden, sofern die Erziehungsberechtigten oder die volljährige Schülerin
oder der volljährige Schüler dies beantragen.
Die von Lehrkräften in Fällen der Nrn. 1.1, 1.3, 1.5 und 1.6 nicht erteilten
Unterrichtsstunden sind als Minderzeiten nach § 4 Abs. 2 bzw. § 23 Abs. 6
Nds. ArbZVO-Schule zu berücksichtigen. Die Zeiten des Gottesdienstbesuchs
sowie der Teilnahme an vergleichbaren religiösen Veranstaltungen
sind dann nicht als Minderzeiten zu berücksichtigen, wenn es sich um
eine Schulveranstaltung handelt. Für Lehrkräfte sowie Schulleiterinnen
und Schulleiter, die an dem Feiertag ihrer Religionsgemeinschaft eine vergleichbare
religiöse Veranstaltung durchführen, gelten die insoweit nicht
erteilten Unterrichtsstunden als erteilt.
7. Aufsicht und Betreuung
An den kirchlichen Feiertagen, die nicht in die Ferien fallen, ist für Schülerinnen
und Schüler, die keinen Gottesdienst besuchen und an keiner
vergleichbaren religiösen Veranstaltung teilnehmen, eine entsprechende
Beaufsichtigung zu gewährleisten oder ein Betreuungsangebot vorzuhalten,
wenn für diese Schülerinnen und Schüler Unterrichtsausfall eintritt.
8. In-Kraft-Treten
Dieser Erlass tritt am 1.1.2013 in Kraft und mit Ablauf des 31.12.2019 außer
Kraft. Der Bezugserlass zu c tritt mit Ablauf des 31.12.2012 außer Kraft.
4. Rücksichtnahme auf den kirchlichen Unterricht
Auf die dem kirchlichen Unterricht vorbehaltenen Nachmittage ist bei
der Unterrichtsplanung, insbesondere bei der Planung von Nachmittagsunterricht,
Rücksicht zu nehmen.
5. Befreiung vom Schulbesuch am Tag nach der Konfirmation,
Erstkommunion oder entsprechenden Feiern
Auf Antrag sind Schülerinnen und Schüler am Tag nach der Konfirmation
oder am Tag nach der Erstkommunion vom Unterricht zu befreien. Bei
entsprechenden Feiern ist in gleicher Weise zu verfahren.
6. Auswirkungen auf die Arbeitszeit der Lehrkräfte
40 41

Staatliche Regelungen
I
Auszug aus der Niedersächsischen
Sonderurlaubsverordnung
(Nds.SUrlV0)
in der Fassung vom 16. Januar 2006 (Nds.GVBl. Nr.3/2006 S.35; ber. S.61; SVBl.
5/2006 S.165; ber. S.218), geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 6.4.2009
(Nds.GVBl. Nr.8/2009 S.140), Art. 1 des Gesetzes vom 30.9.2015 (Nds.GVBl.
Nr.15/2015 S. 196), Art. 17 des Gesetzes v. 20.12.2016 (Nds. GVBl. 20/2016 S.
308) und Art. 3 der VO vom 30.8.2017 (Nds. GVBl. Nr. 17/2017 S. 276)- VORIS
20411 01 68 –
§ 2 Urlaub für Aus- und Fortbildung sowie für
Sportveranstaltungen
Urlaub unter Weitergewährung der Bezüge kann, wenn dienstliche
Gründe nicht entgegenstehen, erteilt werden für die Teilnahme
1. an wissenschaftlichen Tagungen sowie an beruflichen Aus- und
Fortbildungsveranstaltungen, wenn die Teilnahme für die dienstliche
Tätigkeit von Nutzen ist;
§ 3 Urlaub für Zwecke der Gewerkschaften, Parteien, Kirchen,
Organisationen und Verbände
(2) Urlaub unter Weitergewährung der Bezüge kann erteilt werden, wenn
dienstliche Gründe nicht entgegenstehen, für die Teilnahme
4. an überörtlichen Tagungen der Kirchen oder sonstiger öffentlichrechtlicher
Religionsgesellschaften als Delegierte oder Delegierter
der Kirchenleitung oder der obersten Leitung der Religionsgesellschaft
oder als Mitglied eines Verwaltungsgremiums;
Auszug aus dem Schulverwaltungsblatt:
Fortbildungsangebote für die Fächer
Evangelische und Katholische Religion
Mit dem Katholischen Büro Niedersachsen und der Konföderation evangelischer
Kirchen in Niedersachsen ist folgende Verabredung getroffen
worden:
• Der Zustimmungs- bzw. Anerkennungsvorbehalt für kirchliche
Fortbildungsangebote für das Fach Ev. bzw. Kath. Religion entfällt.
Auf die Veröffentlichung der kirchlichen Angebote auf zentraler
(NLI/Nachfolgebehörde) wie regionaler Ebene (Fortbildungsregionen)
in den jeweiligen Fortbildungsprogrammen wird in der Regel
verzichtet. Grundsätzlich sind alle Fortbildungsangebote als dienstliche
Fortbildungsangebote anerkannt. Sie unterliegen daher den
Regelungen für die dienstliche Fortbildung, für die kein Sonderurlaub
zu beantragen ist.
• Besondere Veranstaltungsformen (Weiterbildungsmaßnahmen,
Fortbildung für Funktionsstellenträger, Kursfolgen sowie Studienreisen,
die in der unterrichtsfreien Zeit durchgeführt werden) werden
auch weiterhin abgestimmt und im Programm des NLI auf dem
NiBiS veröffentlicht.
• Veranstaltungen der Kirchen, für die die Regelungen der dienstlichen
Fortbildung nicht gelten und für die Sonderurlaub zu beantragen
ist, sind in den jeweiligen Programmen entsprechend ausgewiesen.“
SVBl. 1/2004 S. 5
5. am Deutschen Evangelischen Kirchentag, Deutschen Katholikentag
oder Ökumenischen Kirchentag
• für die aktive Mitwirkung an Kirchentagsveranstaltungen,
wenn die Mitwirkung von der zuständigen kirchlichen Stelle
bescheinigt wird, und
• und für Lehrkräfte, die Religionsunterricht erteilen;
42 43

Kirchliche Regelungen II
Das folgende Gesetz gilt gleichlautend in allen Kirchen der Konföderation
in Niedersachsen:
Kirchengesetz über die kirchliche Bestätigung
von Religionslehrkräften
(Vokationsgesetz)
Präambel
Evangelischer Religionsunterricht in Niedersachsen wird in den öffentlichen
Schulen gemäß Art. 7 Abs. 3 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik
Deutschland in Übereinstimmung mit den Grundsätzen der Kirchen
der Konföderation erteilt.
Die damit gegebene Mitverantwortung der Kirchen der Konföderation für
den evangelischen Religionsunterricht in Niedersachsen umfasst auch die
partnerschaftliche Zusammenarbeit mit den Lehrkräften, die im Religionsunterricht
tätig sind. Für die Organisation der Zusammenarbeit zwischen
den Religionslehrkräften und den Kirchen der Konföderation evangelischer
Kirchen in Niedersachsen beschließt die Synode das folgende Kirchengesetz:
§ 1 Kirchliche Bestätigung
(1) Lehrkräfte, die nicht in einem kirchlichen Dienst- oder Arbeitsverhältnis
stehen, benötigen für die Erteilung von evangelischem Religionsunterricht
eine kirchliche Bestätigung.
(2) Mit der kirchlichen Bestätigung verpflichten sich die Kirchen der
Konföderation, die Lehrkräfte durch begleitende Fortbildungsmaßnahmen,
durch das Angebot von persönlicher Begleitung und Beratung
und durch Bereitstellung von didaktischen und methodischen
Hilfen zu unterstützen.
(3) Die Bestimmungen über die Beauftragung von Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern in einem kirchlichen Dienst- oder Arbeitsverhältnis
zur Erteilung von Religionsunterricht bleiben unberührt.
§ 2 Formen der kirchlichen Bestätigung
Die kirchliche Bestätigung verleiht die Konföderation evangelischer
Kirchen in Niedersachsen auf Antrag unbefristet als Vokation (§ 3), als
befristete Unterrichtsbestätigung (§ 4) oder als widerrufliche Unterrichtsbestätigung
(§ 5) für die Schulform, für die ein dafür qualifizierender
Abschluss erworben wurde.
§ 3 Vokation
(1) Eine Vokation wird erteilt, wenn folgende Voraussetzungen erfüllt
sind:
1. Mitgliedschaft in einer Gliedkirche der Evangelischen Kirche in
Deutschland,
2. eine abgeschlossene staatliche Ausbildung zum Lehramt mit Lehrbefähigung
für das Fach evangelische Religion oder eine staatlich
anerkannte Zertifikation oder ein abgeschlossener, von den beteiligten
Kirchen anerkannter Weiterbildungslehrgang,
3. die Bereitschaft, den Religionsunterricht in Übereinstimmung
mit den Grundsätzen der Kirchen der Konföderation zu erteilen,
4. in der Regel die Teilnahme an einer Vokationstagung, die von den
Kirchen der Konföderation durchgeführt wird.
(2) Die Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen erkennt
eine von anderen Gliedkirchen der Evangelischen Kirchen in
Deutschland erteilte Vokation in der Regel an.
(3) Lehrkräfte, die
1. der Selbständigen Evang.-Luth. Kirche – Sprengel Nord,
2. der Evang.-methodistischen Kirche – Distrikt Hamburg,
3. dem Bund evang.-reformierter Kirchen Deutschlands,
4. der Evang.-altreformierten Kirche in Niedersachsen oder
5. der Herrnhuter Brüdergemeine Neugnadenfeld angehören, wird
eine Vokation erteilt, wenn die Voraussetzungen nach Absatz 1
Nrn. 2 bis 4 vorliegen.
(4) Lehrkräfte, denen die Vokation erteilt worden ist, können in einem
Gottesdienst gesegnet werden.
44 45

Kirchliche Regelungen II
§ 4 Befristete Unterrichtsbestätigung
(1) Für die Dauer der praktischen Ausbildungsphase ist eine befristete
Unterrichtsbestätigung erforderlich für
1. Lehrkräfte, bei denen die Voraussetzungen nach § 3 Abs. 1 Nrn. 1
und 3 vorliegen,
2. Lehrkräfte, die Mitglied in einer Kirche nach § 3 Abs. 3 sind und
bei denen die Voraussetzung nach § 3 Abs. 1 Nr. 3 vorliegt.
(2) Lehrkräfte, die einer christlichen Kirche angehören, aber die Voraussetzungen
nach § 3 Abs. 1 Nr. 1 und 4 sowie Abs. 3 nicht erfüllen,
kann die Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen
für die praktische Ausbildungsphase im Vorbereitungsdienst eine
befristete Unterrichtsbestätigung auf Antrag erteilen.
(3) Lehrkräften kann bei Aufnahme ihrer Tätigkeit im Dienst des Landes
Niedersachsen eine befristete Unterrichtsbestätigung in der
Regel für bis zu drei Jahre erteilt werden, wenn
1. die Voraussetzungen nach § 3 Abs. 1 Nrn. 1, 2 und 3 vorliegen
oder
2. die Lehrkräfte Mitglied einer Kirche nach § 3 Abs. 3 sind und die
Voraussetzungen nach § 3 Abs. 1 Nrn. 2 und 3 vorliegen.
(4) Lehrkräften mit abgeschlossener staatlicher oder staatlich anerkannter
Ausbildung zum Lehramt, die evangelischen Religionsunterricht
fachfremd erteilen sollen, kann auf Antrag in der Regel für
bis zu drei Jahre eine befristete Unterrichtsbestätigung erteilt werden,
wenn
1. die Voraussetzungen nach § 3 Abs. 1 Nrn. 1 und 3 vorliegen oder
wenn sie Mitglied einer Kirche nach § 3 Abs. 3 sind und die Voraussetzung
nach § 3 Abs. 1 Nr. 3 vorliegt,
2. die Lehrkräfte bereit sind, an religionspädagogischen Fortbildungen
teilzunehmen.
Die befristete Unterrichtsbestätigung gilt in beschränktem Umfang an der
Schule, an der fachfremd unterrichtet werden soll. Sie gilt nicht für den
evangelischen Religionsunterricht in der gymnasialen Oberstufe.
§ 5 Widerrufliche Unterrichtsbestätigung
Lehrkräften, die Mitglieder einer der Arbeitsgemeinschaft Christlicher
Kirchen in Niedersachsen angehörenden evangelischen Kirche sind oder
einer anderen evangelischen Freikirche angehören, kann eine jederzeit
widerrufliche Unterrichtsbestätigung erteilt werden, wenn sie
1. die Voraussetzungen nach § 3 Abs. 1 Nrn. 2, 3 und 4 erfüllen und
2. sich verpflichten, sich jeglicher Sonderlehren zu enthalten.
Besondere Vereinbarungen der Kirchen der Konföderation mit
einzelnen Freikirchen über die Erteilung von Religionsunterricht
bleiben unberührt.
§ 6 Erlöschen, Widerruf der kirchlichen Bestätigung
(1) Die kirchliche Bestätigung erlischt, wenn
1. die Lehrkraft gegenüber der Schulleitung oder der Konföderation
evangelischer Kirchen in Niedersachsen erklärt, nicht mehr bereit
zu sein, evangelischen Religionsunterricht zu erteilen, oder
2. die Kirchenmitgliedschaft der Lehrkraft durch Austritt oder Ausschluss
endet.
Im Fall einer Erklärung gegenüber der Schulleitung nach Nummer 1 leitet
diese die Erklärung an die Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen
weiter. Die Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen
stellt das Erlöschen gegenüber der Lehrkraft in einem schriftlichen,
mit Gründen versehenen Bescheid fest. In diesem ist auch der Zeitpunkt
des Erlöschens zu bestimmen.
(2) Die kirchliche Bestätigung kann widerrufen werden, wenn festgestellt
wird, dass der Unterricht nicht in Übereinstimmung mit den
Grundsätzen der Kirchen der Konföderation evangelischer Kirchen
in Niedersachsen erteilt wird.
(3) Das Erlöschen oder der Widerruf der kirchlichen Bestätigung werden
der zuständigen Schulbehörde angezeigt. Die betroffene Lehrkraft
darf ab dem Zeitpunkt des Erlöschens oder der Bekanntgabe
des Widerrufs keinen Religionsunterricht mehr erteilen.
46
47

Kirchliche Regelungen II
§ 7 Verwaltungsbestimmungen
Die Geschäftsstelle der Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen
wird ermächtigt, die zu diesem Kirchengesetz erforderlichen Verwaltungsbestimmungen
zu erlassen.
§ 8 In-Kraft-Treten; Übergangsbestimmungen
(1) Dieses Kirchengesetz tritt am 1. Februar 2018 in Kraft.
(2) Für Lehrkräfte, die die Voraussetzungen nach § 3 Abs. 1 Nrn. 1
und 3 erfüllen, gilt die Vokation als erteilt, wenn sie
1. die Lehrbefähigung für das Fach evangelische Religion in Niedersachsen
vor dem 1. November 2006 erworben haben, oder
2. mit abgeschlossener staatlicher oder staatlich anerkannter Ausbildung
zum Lehramt die Lehrbefähigung in Niedersachsen vor
dem 1. November 2006 erworben und evangelischen Religionsunterricht
in Niedersachsen fachfremd bis zum 31. Oktober 2006
länger als ein Jahr erteilt haben.
(3) Vor dem 1. November 2006 erteilte unbefristete Unterrichtsbestätigungen
sind von diesem Zeitpunkt an widerruflichen Unterrichtsbestätigungen
gleichgestellt.
Die Missio canonica
Lehrkräfte, die das Fach katholische Religion unterrichten wollen, benötigen
eine entsprechende kirchliche Erlaubnis: Die Missio canonica. Die
damit verbundene kirchliche Sendung ist Ausdruck des bischöflichen Vertrauens
in die fachliche und persönliche Qualifikation der Lehrkraft und
eine Zusage der Unterstützung durch die kirchliche Behörde. Die Missio
canonica muss in der bischöflichen Verwaltung des Bistums beantragt
werden kann, in der die Lehrkraft Religionsunterricht erteilen möchte.
Die Bistümer haben jeweils eigene Ordnungen, in denen das Verfahren
geregelt ist. 1
Allgemein geltende Voraussetzungen für die Erteilung der Missio canonica
(MC) sind:
Lehrkräfte
Die MC wird Lehrkräften nach bestandener 2. Lehramtsprüfung erteilt,
die das Fach Kath. Religion nach der alten Prüfungsordnung als 1. oder 2.
Fach, nach der neuen Prüfungsordnung als Lang- oder Kurzfach studiert
oder eine Erweiterungsprüfung abgelegt haben Da die Berufstätigkeit
als Religionslehrerin bzw. -lehrer neben der theologischen und pädagogischen
Befähigung die volle Eingliederung in die Kirche durch Taufe,
Firmung und Eucharistie voraussetzt, erklären sie sich bereit, in der Kirche
die Kommunikationsbasis für ihr/sein Glaubensleben zu suchen und die
Lehre der katholischen Kirche im Unterricht glaubhaft und wertschätzend
abzubilden. Liebe und kritische Distanz zur Kirche müssen dabei einander
nicht ausschließen, weshalb Religionslehrerinnen und -lehrer sich im
Sinne einer ,,kritischen Loyalität“ 2 zu kirchlichen Themen positionieren
und so zu einer lebendigen Kirche beitragen sollen, die positiv ausstrahlt
und für junge Menschen einladend ist. Gleichzeitig bedarf es innerhalb der
weltanschaulich pluralen Gesellschaft einer glaubwürdigen Positionierung
der eigenen Religiosität in dem Bewusstsein, dass es sich hierbei immer um
eine lebenslange Aufgabe handelt.
Die MC ist eine zeitlich unbefristete Beauftragung durch den Bischof
und hat Gültigkeit für die Erteilung des Religionsunterrichts im Bereich
seines Bistums. Bei einem Wechsel des Bistums ist die MC beim zuständigen
Bistum, in dem die Schule liegt, neu zu beantragen.
1 Die geltende Missio-Ordnung ist in jedem zuständigen Bistum online verfügbar.
2 Klaus Mertes, Widerspruch aus Loyalität, Würzburg 2009.
48
49

Kirchliche Stellungnahmen III
Für die Zeit der 2. Ausbildungsphase erhalten Lehrkräfte mit Kath.
Religion als 1. oder 2. Hauptfach eine befristete Kirchliche Unterrichtserlaubnis
(KU).
Lehrkräfte, die an einer Weiterbildungsmaßnahme für das Fach katholische
Religion teilnehmen, erhalten zunächst für die Dauer der Weiterbildung
die KU. Nach dem erfolgreichen Abschluss kann die MC beantragt
werden.
Hauptamtliche
Priester, Pastoralreferenten/-referentinnen und Gemeindereferenten/
-referentinnen erhalten die Missio canonica von Amts wegen. Das Gleiche
gilt für die Erteilung der Kirchlichen Unterrichtserlaubnis während der
zweiten Ausbildungsphase.
Pastoralreferenten/-innen und Gemeindereferenten/-referentinnen, die
aus dem Dienst ausscheiden, müssen die Missio canonica beantragen,
wenn sie Religionsunterricht erteilen wollen.
Wer die Voraussetzungen zur Erteilung von katholischem Religionsunterricht
nicht mehr erfüllt, hat die MC zurückzugeben und darf keinen
katholischen Religionsunterricht mehr erteilen. Wer von seinem Grundrecht
Gebrauch macht, keinen Religionsunterricht zu erteilen, muss die
MC ebenfalls zurückzugeben.
III.
KIRCHLICHE STELLUNGNAHMEN
ZUM KONFESSIONELL-KOOPERATIVEN
RELIGIONSUNTERRICHT
Auszug aus: Konfessionell-kooperativ erteilter
Religionsunterricht. Grundlagen, Standards
und Zielsetzungen 3
Grundlagen
In einer sich immer stärker inklusiv verstehenden Schule gilt es, die
Gemeinschaft der Verschiedenen unter Beachtung dessen, was Menschen
heilig ist, zu gestalten, damit das Zusammenleben gelingt. Dies ist ein
wesentlicher Beitrag zur gesamtgesellschaftlichen Integration. Religiöse
Bildung bekommt eine noch größere Bedeutung vor dem Hintergrund
dieser Aufgabe.
Der konfessionell-kooperativ erteilte Religionsunterricht trägt der zunehmenden
Pluralität, der Abnahme von christlich-konfessionell gebundenen
Schülerinnen und Schülern und den gesellschaftlichen Herausforderungen
Rechnung und ist als eine Regelform des konfessionellen bekenntnisgebundenen
Religionsunterrichts zu verstehen.
Der Umgang mit den unterschiedlichen Konfessionen und Religionen in
Schule hat zur Entwicklung einer Schulkultur geführt, zu der die Bearbeitung
von Themen und die Entwicklung einer religiösen Praxis gehören,
die möglichst allen Schülerinnen und Schülern Gelegenheit gibt, sich mit
ihrer eigenen Konfession oder Religion einzubringen.
Dabei gilt es, die unterschiedlichen Wertvorstellungen, Wahrheitsansprüche
und religiösen Praxen angemessen in ihrer Unterschiedlichkeit von
einer bekenntnis- und weltanschaulich transparenten Position her den
Schülerinnen und Schülern zu vermitteln.
Der konfessionell-kooperative Religionsunterricht gestaltet in dieser Situation
für evangelische und katholische Schülerinnen und Schüler und mit
3 Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wurden kleine Änderungen vorgenommen.
50 51

Kirchliche Stellungnahmen III
ihnen das religiöse Leben an der Schule bewusst mit und zielt auf wechselseitige
Wahrnehmung und gegenseitige Verständigung.
Der Religionsunterricht ist integraler Bestandteil des schulischen Bildungsauftrags.
Der konfessionell-kooperativ erteilte Religionsunterricht ist schulrechtlich
Religionsunterricht der Religionsgemeinschaft, der die unterrichtende
Lehrkraft angehört. Er ist also eine eigenständige Regelform des konfessionellen
Religionsunterrichts im Sinne von Artikel 7 Absatz 3 GG. Damit
sollen weder Defizite in der Versorgung einer Schule mit Religionslehrkräften
behoben noch schulorganisatorische Erleichterungen geschaffen
werden.
Der konfessionelle Religionsunterricht, auch in der konfessionell-kooperativ
erteilten Form, ist grundsätzlich offen für Schülerinnen und Schüler,
die nicht der evangelischen oder der katholischen Kirche angehören,
sofern sie selbst als religionsmündige Schülerinnen und Schüler oder
Eltern nicht religionsmündiger Schülerinnen und Schüler die Teilnahme
am konfessionellen Religionsunterricht wünschen.
Der konfessionell-kooperative wird in ökumenischem Geist erteilt. Er ist
Ausdruck gelebter Ökumene, wobei die erfolgte Taufe der evangelischen
und katholischen Schülerinnen und Schüler ein sichtbares Zeichen dieser
ökumenischen Verbundenheit darstellt. Gemeinsam haben die evangelischen
Kirchen und die katholische Kirche festgehalten, „dass konfessioneller
Religionsunterricht immer auch in ökumenischem Geist erteilt wird“. 4
Standards
Religionsunterricht wird auf der Basis wissenschaftlicher Theologie erteilt
und in seiner Bekenntnisbindung von den Religionsgemeinschaften verantwortet.
Dies gilt auch für den konfessionell-kooperativ erteilten Religionsunterricht.
Neben der gemeinsamen Verantwortung für das Gesamtarrangement
bleibt die jeweilige Verantwortung der evangelischen Kirchen
und der katholischen Kirche für die konfessionelle Lehrkraft und ihren
Unterricht bestehen.
Die Bezugswissenschaften des konfessionellen Religionsunterrichts, und
damit auch des konfessionell-kooperativ erteilten, sind die Theologien
und, wie bei allen anderen Schulfächern auch, die Erziehungswissenschaf-
4 Die Deutsche Bischofskonferenz und die Evangelische Kirche in Deutschland (EKD): Zur
Kooperation von Evangelischem und Katholischem Religionsunterricht (1998), S. 2.
ten. Der Unterricht ist immer wissenschaftlichen, pädagogischen und
didaktischen Standards von Unterricht verpflichtet.
Der weitergehenden Einführung des konfessionell-kooperativ erteilten
Religionsunterrichts ist in den Inhalten des Lehramtsstudiums sowie
der Aus-, Fort- und Weiterbildung von Lehrkräften Rechnung zu tragen.
Dabei sollten im Interesse einer weiteren didaktischen Fundierung Aus-,
Fort- und Weiterbildungsmodule anerkannt werden, die im Sinne authentischer
Begegnungen in Einrichtungen der jeweils anderen Konfession zu
absolvieren sind. Auch bei der Erarbeitung neuer Lehr- und Bildungspläne
sollte die konfessionell-kooperative Erteilung im Blick behalten werden
und die beiden Kirchen sollten sich eng abstimmen. Schließlich sind Materialien
für den konfessionell-kooperativ erteilten Religionsunterricht zu
entwickeln.
Für die schulorganisatorische Umsetzung des konfessionell-kooperativ
erteilten Religionsunterrichts sind in der Regel folgende Eckpunkte verbindlich:
• gemeinsam arbeitende Fachkonferenzen der evangelischen und
katholischen Lehrkräfte einer Schule,
• der Einsatz von Lehrkräften beider Konfessionen im Wechsel in
einer Klasse oder Lerngruppe,
• eine vorbereitende und begleitende Fortbildung
• die Erarbeitung eines eigenständigen Schulcurriculums für den
konfessionell-kooperativ erteilten Religionsunterricht auf der Basis
der Kerncurricula für den evangelischen und katholischen Religionsunterricht
der jeweiligen Schulform,
• die Lehrkräfte beider Konfessionen verstehen sich als Team und
treten als Team auf (z. B. bei Klassenpflegschaftsabenden),
• die gemeinsame Fachkonferenz und die übrigen schulischen Entscheidungsgremien
haben mehrheitlich ihre Zustimmung erteilt;
dabei ist der Beschluss des Schulelternrates in besonderer Weise zu
berücksichtigen.
Zielsetzung
Grundsätzliches Ziel auch des konfessionell-kooperativ erteilten Religionsunterrichts
ist es, einen Beitrag zum schulischen Bildungsauftrag zu
leisten. Dabei wird Schule als Lern- und Lebensort verstanden. Er will religiöse
Kompetenz vermitteln sowie den Dialog und das Miteinander von
Schülerinnen und Schülern unterschiedlicher Konfessionen, Religionen
und Weltanschauungen fördern. Dabei geht es nicht nur im Verhältnis von
52 53

Kirchliche Stellungnahmen III
evangelischer und katholischer Konfession darum, die Differenzen wahrzunehmen
und die Gemeinsamkeiten zu stärken.
Die Zielsetzungen des konfessionell-kooperativ erteilten Religionsunterrichts,
die sich an vielen Stellen mit denen des konfessionell erteilten Religionsunterrichts
decken, sind im Einzelnen:
• einen Beitrag zur konfessionellen, religiösen oder weltanschaulichen
Identität der einzelnen Schülerin bzw. des einzelnen Schülers
zu leisten,
• in der authentischen Begegnung und Auseinandersetzung mit der
jeweils anderen Konfession die Förderung der Fähigkeit, diese
erworbene Identität zu anderen Positionen und Identitäten in
Beziehung zu setzen,
• die theologisch und religionspädagogisch verantwortete Weitergabe
der gemeinsamen Glaubensüberzeugungen bei gleichzeitiger
Benennung der unterschiedlichen Traditionen und Frömmigkeitspraxen
und – wo vom Curriculum her vorgesehen – Bearbeitung
von kontroverstheologischen Themen in Achtung der Überzeugung
des jeweils Anderen,
• Stärkung eines Bewusstseins für die eigene Konfessionalität, im
Wissen um unterschiedliche konfessionelle Prägungen und ihre
Bedeutung für die Beheimatung von Menschen in »ihrer Konfession«,
• ökumenische Offenheit und Entwicklung eines ökumenischen
Bewusstseins,
• Achtung und Toleranz gegenüber den konfessionellen, religiösen
und weltanschaulichen Überzeugungen der Anderen im Dialog.
Der konfessionell-kooperativ erteilte Religionsunterricht fördert das
Bewusstsein für die eigene Konfessionalität und leistet einen entscheidenden
Beitrag zu einem verantwortlichen Miteinander von Schülerinnen
und Schülern unterschiedlicher Religionen, Konfessionen und Weltanschauungen
an einer Schule. Er ist auch offen für Kooperationen mit
anderen Religionen und Weltanschauungen.
Die Begegnung und Zusammenarbeit mit anderen Religionen sowie der
interreligiöse Dialog werden zunehmend relevant. Deshalb sind zukünftig
verstärkt auch für die Zusammenarbeit insbesondere mit dem jüdischen,
muslimischen und alevitischen Religionsunterricht Konzepte zu entwickeln,
die ebenfalls die Gemeinsamkeiten der Religionen herausarbeiten
und stärken und gleichzeitig die Differenzen wahrnehmen.
Auch der konfessionell-kooperativ erteilte Religionsunterricht wird die
Zusammenarbeit insbesondere mit dem Fach Ethik, dem Fach Lebenskunde
oder Philosophie, aber auch mit anderen Fächern suchen, um die
notwendige Dialog- und Pluralitätsfähigkeit der Schülerinnen und Schüler
zu fördern.
54 55

Kirchliche Stellungnahmen III
Auszug aus: Die Zukunft des konfessionellen
Religionsunterrichts – Empfehlungen für die
Kooperation des katholischen mit dem evangelischen
Religionsunterricht
2. Konfessioneller Religionsunterricht in ökumenischem Geist
[…] Konfessionalität und ökumenische Offenheit schließen einander nicht
aus. Das Zweite Vatikanische Konzil hat in der Erklärung Unitatis redintegratio
den Willen der katholischen Kirche bezeugt, den ökumenischen
Dialog und die Zusammenarbeit mit den anderen Kirchen zu suchen.
Seither sind bedeutsame Fortschritte in der Verständigung und Zusammenarbeit
zwischen den christlichen Konfessionen in fast allen Bereichen
des kirchlichen Lebens festzustellen. Zu den wichtigen Erfahrungen in
der ökumenischen Zusammenarbeit der vergangenen Jahrzehnte gehört
die Einsicht, dass Ökumene nicht gelingen kann, wenn von den jeweiligen
konfessionellen Prägungen einfach abstrahiert wird. Es gibt kein Christentum
oberhalb oder jenseits der Konfessionen, wie sie sich historisch
herausgebildet haben. Glaube, Frömmigkeit, Moral, Gemeindeleben,
Kirchenstruktur, Theologie oder auch die Religionspädagogik sind konfessionell
geprägt. Diese konfessionell bestimmten Kulturen, die auch im
säkularen Bereich wirksam sind, werden oft erst in der Begegnung mit
anderen bewusst. Die konfessionelle Prägung des Christentums muss auch
positiv bewertet werden. Die Trennung der Christen ist zweifellos ein zu
überwindendes Übel. Aber die konfessionellen Kulturen zeugen auch vom
Reichtum des Christentums in der Geschichte, den es im interkonfessionellen
Dialog zu erschließen gilt.
Der ökumenische Dialog – und dazu gehört auch das ökumenische Lernen
– darf daher die konfessionelle Prägung der Kirchen nicht außer Acht
lassen. „Aber wenn es gelingt, auch mit den Augen anderer Konfessionen
zu sehen, dann kann Ökumene gedeihen. Genau dies aber ist die ökumenische
Öffnung, die der konfessionelle Religionsunterricht noch entschiedener
als bisher vollziehen muss.“ (Die bildende Kraft, S. 58) Die Kooperation
von katholischem und evangelischem Religionsunterricht dient dieser
ökumenischen Öffnung und wird daher ausdrücklich befürwortet. Eine
sinnvolle Zusammenarbeit führt nicht zur Auflösung oder Verschmelzung
der Fächer. Vielmehr muss jedes Fach in die Kooperation seine besondere
Sicht einbringen und sie darin anwenden. Die Kooperation beider Fächer
ist daher von einem überkonfessionellen, christlichen Religionsunterricht,
den die katholische und die evangelische Kirche gemeinsam verantworten
würden, und erst recht von Modellen eines multireligiösen oder religionskundlichen
Unterrichts zu unterscheiden. Grundsätzlich gilt daher: „Was
zwischen den Kirchen an Kooperation möglich ist, kann auch für die beiden
Fächer nutzbar gemacht werden.“ (ebd., S. 58, 78) In der Kooperation
von katholischem und evangelischem Religionsunterricht sollen die Schülerinnen
und Schüler Einsicht in die Gemeinsamkeiten und Unterschiede
zwischen den Konfessionen gewinnen, Toleranz und Verständnis füreinander
einüben und vor allem zu einem besseren Verständnis des Evangeliums
gelangen. […]
3. Die veränderte Situation des Religionsunterrichts
[…] Auch wenn es schwierig ist, eine Bilanz der Kooperationen zwischen
dem katholischen und dem evangelischen Religionsunterricht zu ziehen,
so können nach 10 bzw. 15 Jahren aber doch folgende Erfahrungen festgehalten
werden:
• Die Kooperation der Fachschaften für katholische und evangelische
Religionslehre bei der Entwicklung schulinterner Curricula und der Vorbereitung
der kooperativen Unterrichtsphasen hat das Bewusstsein der
Religionslehrerinnen und Religionslehrer für die eigene konfessionelle
Prägung und Kirchenzugehörigkeit ebenso gestärkt wie die Kenntnis und
das Verständnis der anderen Konfession. Dies führt zu einer konfessionsbewussteren
Art des Unterrichtens. Allerdings ist die Kooperation für die
Lehrkräfte auch mit einem höheren Zeit- und Arbeitsaufwand verbunden.
• Die Schülerinnen und Schüler lernen in authentischer Weise die eigene
und die andere Konfession kennen und verstehen. Sie werden durch die
Begegnung mit der anderen Konfession angeregt, sich ihrer eigenen konfessionellen
Prägung und Kirchenzugehörigkeit bewusst zu werden und
diese zu reflektieren. Entscheidend für die Qualität des Unterrichts ist die
Möglichkeit, Religionslehrkräften zu begegnen, die konfessionsbewusst
und differenzsensibel unterrichten.
• Die Kooperation von katholischem und evangelischem Religionsunterricht
findet bei Schülern, Eltern, Lehrern und Schulleitungen eine hohe
Akzeptanz.
56 57

Kirchliche Stellungnahmen III
• Die Kooperation beider Fächer erfordert von den Diözesen und Landeskirchen
zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen und entsprechende personelle
und finanzielle Ressourcen. Insbesondere erfordert sie eine gute und
dauerhafte Kooperation zwischen den Schulabteilungen und den religionspädagogischen
Einrichtungen der Diözesen und Landeskirchen.
[…]
4.2 Religionspädagogische Empfehlungen
Ziele der Kooperation:
• Die Kooperation mit dem evangelischen Religionsunterricht ist so zu
gestalten, dass die religiöse Dialog- und Urteilsfähigkeit der Schülerinnen
und Schüler gefördert und ihre religiöse Identitätsbildung unterstützt
werden. Dazu gehört neben dem Erwerb von Grundwissen über den
christlichen Glauben und andere Religionen die reflexive Erschließung
von gelebten Formen des Glaubens durch die Begegnung mit (außerschulischen)
Glaubenszeugen und die Erkundung kirchlicher Orte (z. B. Kirchengebäude,
Caritas- oder Diakoniestation, Kloster).
• Die Kooperation beider Fächer ermöglicht es in besonderer Weise, die
Frage nach der Bedeutung der Zugehörigkeit (oder ggf. auch Nicht-Zugehörigkeit)
zu einer Kirche für die eigene Lebensgestaltung zu bedenken,
ein vertieftes Bewusstsein für die Bedeutung von Konfessionalität, für die
eigene Konfession und ein Verständnis der anderen Konfession auszubilden.
Didaktik der Kooperation:
• Die Entwicklung einer Didaktik für die Kooperation beider Fächer ist
zu fördern. Dabei kann das Prinzip der Perspektivenverschränkung hilfreich
sein. Ebenso ist zu bedenken, ob eine konfessionelle Binnendifferenzierung
und ein ggf. ziel-differentes Unterrichten in gemischt-konfessionellen
Lern-gruppen religionspädagogisch sinnvoll sind.
• Gemeinsamkeiten und Unterschiede zwischen den Konfessionen sollen
in ihrem Bezug zum Christusbekenntnis als dem Fundament des Glaubens
didaktisch erschlossen und gewichtet werden. Hierbei ist das Prinzip der
„Hierarchie der Wahrheiten“ hilfreich.
• Das Verhältnis von konfessioneller Mehrheit und Minderheit in einer
Lerngruppe, aber auch im weiteren gesellschaftlichen Umfeld und die Folgen
für das Unterrichtsgeschehen und für die religiöse Bildung der Schülerinnen
und Schüler sind pädagogisch zu bedenken. Es ist darauf zu achten,
dass die Erfahrungen und Einsichten der konfessionellen Minderheit in
der Unterrichtsgestaltung angemessen berücksichtigt werden.
• Schon gegenwärtig nehmen Schülerinnen und Schüler ohne Religionszugehörigkeit
am Religionsunterricht teil. Diese erfreuliche Entwicklung
ist stärker als bislang religionsdidaktisch zu bedenken, da die Zahl dieser
Schülerinnen und Schüler in den nächsten Jahren voraussichtlich zunehmen
wird.
• Die Lehrpläne für den katholischen und für den evangelischen Religionsunterricht
sollen so konzipiert werden, dass eine Kooperation beider
Fächer möglich ist. Wenn in einem Bundesland schulinterne Curricula auf
der Grundlage der landesweiten Lehrpläne entwickelt werden, ist es sinnvoll,
wenn die Schulabteilungen der Diözesen und Landeskirchen Hilfen
zur Entwicklung dieser Curricula geben.
Anforderungen an die Religionslehrerinnen und Religionslehrer:
• Die Religionslehrkräfte unterrichten konfessionsbewusst und differenzsensibel
und sind als katholische oder evangelische Lehrkräfte erkennbar.
So können die Schülerinnen und Schüler lernen, wie ein konfessioneller
Standpunkt mit Verständnis und Offenheit für andere Konfessionen und
Religionen verbunden werden kann. Wo es möglich ist, sollen Religionslehrerinnen
und Religionslehrer beider Konfessionen in einer Lerngruppe
unterrichten.
• Religionslehrkräfte benötigen die Unterstützung durch eine entsprechende
Aus- und Fortbildung sowie die Begegnung und den fachlichen
Austausch mit Religionslehrkräften der anderen Konfession. Im Regelfall
arbeiten Religionslehre-rinnen und Religionslehrer beider Konfessionen
in den Fachkonferenzen zusammen. Wenn der Austausch mit Religionslehrkräften
der anderen Konfession auf der Ebene der Schule nicht möglich
ist, ist er auf anderer Ebene zu gewährleisten. Neben der Vermittlung
von theologisch-religionspädagogischen Kenntnissen und Fähigkeiten
sollen in der Fortbildung und in ökumenischen Begegnungen auch spirituelle
Erfahrungen ermöglicht werden. Zu den Unterstützungsmaßnahmen
gehört auch die Entwicklung geeigneter Unterrichtsmaterialien.
58 59

Anhang IV
IV. ANHANG
Ansprechpartner Evangelische Kirche
Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen
Geschäftsstelle
Oberlandeskirchenrätin Dr. Kerstin Gäfgen-Track
Rote Reihe 6
30169 Hannover
Telefon: 0511 1241-817
E-Mail: bevollmaechtigte@evangelische-konfoederation.de
Ev.-luth. Landeskirche in Braunschweig
Landeskirchenamt
Oberlandeskirchenrat Thomas Hofer
Dietrich-Bonhoeffer-Straße 1
38300 Wolfenbüttel
Telefon: 05331 802-151
E-Mail: thomas.hofer.lka@lk-bs.de
Ev.-luth. Landeskirche Hannovers
Landeskirchenamt
Oberlandeskirchenrätin Dr. Kerstin Gäfgen-Track
Rote Reihe 6
30169 Hannover
Telefon: 0511 1241-314
E-Mail: bildungsabteilung@evlka.de
Ev.-Luth. Kirche in Oldenburg
Oberkirchenrat
Oberkirchenrat Detlef Mucks-Büker
Philosophenweg 1
26121 Oldenburg
Telefon: 0441 7701-140
E-Mail: dezernat3@kirche-oldenburg.de
Ev.-Luth. Landeskirche Schaumburg-Lippe
Landeskirchenamt
Landesbischof Dr. Karl-Hinrich Manzke
Bahnhofstraße 6
31675 Bückeburg
Telefon: 05722 960-116
E-Mail: landesbischof@lksl.de
Evangelisch-reformierte Kirche
Landeskirchenamt
Hilke Klüver
Saarstraße 6
26789 Leer
Telefon: 0491 9198-245
E-Mail: Hilke.Kluever@reformiert.de
Ansprechpartner Katholische Kirche
Katholisches Büro Niedersachsen
Kommissariat der katholischen Bischöfe
Prälat Prof. Dr. Felix Bernard
Nettelbeckstr. 11
30175 Hannover
Telefon: 0511 281079
E-Mail: kath.bueronds@t-online.de
Bischöfliches Generalvikariat Hildesheim
Hauptabteilung Bildung
PD Dr. Jörg-Dieter Wächter
Domhof 18-21
31134 Hildesheim
Telefon: 05121 307-280
E-Mail: joerg-dieter.waechter@bistum-hildesheim.de
60 61

Anhang IV
Bischöflich Münstersches Offizialat
Abteilung Schule und Erziehung
Prof. Dr. Franz Bölsker
An der Christoph-Bernhard-Bastei 8
49377 Vechta
Telefon: 04441 872-220
E-Mail: Franz.Boelsker@bmo-vechta.de
Bischöfliches Generalvikariat Osnabrück
Abteilung Schulen und Hochschulen
Dr. Winfried Verburg
Domhof 2
49074 Osnabrück
Telefon: 0541 318-350 o. -351
E-Mail: W.Verburg@bistum-os.de
Weiterbildungmöglichkeiten
Weiterbildung im Fach Evangelische Religion
Ansprechpartnerin: Linda Riechers
Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen
Rote Reihe 6
30169 Hannover
Telefon: 0511 1241-243
E-Mail: linda.riechers@evlka.de
Weiterbildung im Fach Katholische Religion Sekundarstufe I
Ansprechpartnerin: Renate Schulz
Bischöfliches Generalvikariat Hildesheim
Hauptabteilung Bildung
31141 Hildesheim
Telefon: 05121 307-299
E-Mail: renate.schulz@bistum-hildesheim.de
Weiterbildung im Fach Katholische Religion Sekundarstufe II
Ansprechpartner: Jens Kuthe
Bischöfliches Generalvikariat Osnabrück
Abteilung Schulen und Hochschulen
Domhof 2
49074 Osnabrück
Telefon: 0541 318-354
E-Mail: j.kuthe@bistum-os.de
Links für den Religionsunterricht
Kirche und Schule
Informationsportal mit aktuellen Informationen, Kontaktdaten,
Praxistipps und Terminankündigungen für die religionspädagogische
Bildungsarbeit in Schule und Kirchengemeinde:
» www.kirche-schule.de
Bischöfliches Generalvikariat Hildesheim
Informationen u. a. zu katholischen Schulen, Fachberatung katholische
Religion, zu Fort- und Weiterbildungsangeboten im Fach Katholische Religion,
zur Lernwerkstatt, zur Missio canonica und zur Schul- und Hochschulpastoral:
» www.bistum-hildesheim.de
Bischöfliches Generalvikariat Osnabrück
Informationen u.a. zu katholischen Schulen, Fort- und Weiterbildung im
Fach Katholische Religion, zur Missio canonica und zur Schulpastoral:
» www.schulabteilung-os.de
Bischöflich Münstersches Offizialat Offizialatsbezirk Oldenburg
Informationen u.a. zu kirchlichen Schulen, zum Religionsunterricht und
zur Religionslehrerfortbildung: » www.offizialatsbezirk-oldenburg.de
62 63

Anhang IV
Religionspädagogische Einrichtungen
der Evangelischen Kirchen
Arbeitsbereich Religionspädagogik und Medienpädagogik
der Ev.-luth. Landeskirche in Braunschweig
Hinweise zu zentralen religionspädagogischen und systemischen Lehrerfortbildungsveranstaltungen
für alle Schulstufen, regionalen Schulleitungskursen,
Angeboten für schulinterne Lehrerfortbildungsveranstaltungen
(SCHILF), Studienfahrten, medienpädagogischen Fortbildungsangeboten
und Neuanschaffungen der Medienzentrale sowie zu Neuanschaffungen
der religionspädagogischen Bibliothek: » www.arpm.org
Religionspädagogisches Institut Loccum
Portal für die religionspädagogische Arbeit in Schule und Gemeinde:
Aktuelle Informationen aus Schule und Gemeinde, kostenlose Unterrichtsmaterialien,
Aufsätze und Vorträge (auch als podcast), Fortbildungsprogramm,
Bestellfunktion für Unterrichtshilfen, Materialien der
RPI-Lernwerkstatt, Archiv mit kostenlos abrufbaren Ausgaben des „Loccumer
Pelikan“, Onlinezugang zur Recherche im Bestand der RPI-Bibliothek
und -mediothek, Informationen zu Wettbewerben und Rezensionen:
» www.rpi-loccum.de
Arbeitsstelle für Religionspädagogik in Oldenburg (ARP)
Informationen über religionspädagogische Fortbildungen und Vokationstagungen,
Hinweise zur Organisation von schulinternen Fortbildungen
im Fach Evangelische Religion, Beratung von Fachkonferenzen, Möglichkeit
der Online-Recherche über die Bestände der Unterrichtshilfen und
Medien der Medienstelle:
» www.arp-ol.de
Arbeitsstelle für evangelische Religionspädagogik Ostfriesland
Kontaktdaten der Mitarbeiter/-innen, Anreisebeschreibung, Publikationen,
Aktuelles, Projekte und Aktivitäten, Recherche im Buchbestand der
Bibliothek:
» www.aro-aurich.de
Digitale Lernplattformen
rpi-virtuell
Plattform der Evangelischen Kirche in Deutschland (EKD) für den Religionsunterricht.
Umfassende virtuelle Lernumgebung für Schule und
Gemeinde mit einer religionspädagogischen Datenbank. In rpi-virtuell
werden neue Lerntechniken entwickelt und Hilfen zum online unterstützten
Lernen bereitgestellt:
» www.rpi-virtuell.net
rpp-katholisch
Internetprotal der Deutschen Bischofskonferenz mit Hilfen für die
Gestaltung des Religionsunterrichtes und die religiöse Bildungsarbeit.
Zugleich will es Religionspädagoginnen und -pädagogen untereinander
und mit religionspädagogischen und katechetischen Einrichtungen in den
Diözesen vernetzen:
» www.rpp-katholisch.de
Fachberatung für den Religionsunterricht
Fachberaterinnen und Fachberater für katholische und evangelische
Religion werden von der Niedersächsischen Landesschulbehörde in Niedersachsen
eingesetzt und kümmern sich vor Ort um die Belange des Religionsunterrichtes,
beraten die Schulen und Lehrkräfte. Schulen und Studienseminare
stellen zur Inanspruchnahme eine Anfrage im Onlineportal
„Beratung & Unterstützung“ der Niedersächsische Landesschulbehörde:
» www.landesschulbehoerde-niedersachsen.de/bu
Hinweise zur Broschüre
Diese Broschüre liegt derzeit ausschließlich in digitaler Form vor.
Sie finden Sie auf allen Internetseiten der beteiligten Institutionen.
Grafschafter Arbeitsstelle Religionspädagogik
Kontaktdaten der Mitarbeiter/-innen, Aktuelles, Projekte und Aktivitäten,
Informationen über die kostenlose Ausleihe von Büchern und Medien:
» www.gar-kueche.de
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Impressum
Religionsunterricht in Niedersachsen
Herausgegeben vom Katholischen Büro Niedersachsen
und der Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen,
Hannover 2019
Autorinnen und Autoren
Prälat Prof. Dr. Felix Bernhard, Leiter des Katholischen Büros
Niedersachsen
Oberlandeskirchenrätin Dr. Kerstin Gäfgen-Track, Bevollmächtigte der
Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen
Redaktion
Linda Riechers, Konföderation evangelischer Kirchen in Niedersachsen
Jens Kuthe, Bischöfliches Generalvikariat Osnabrück
Graphik
Dom Medien, Osnabrück
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