GemNova Magazin Sonderausgabe Gemeindetag 2019

VRV 2015
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gewissen Schwierigkeiten verbunden,
jedoch kann zukünftig
betrachtet die neue Darstellungsweise,
mit einem qualitativ
höherwertigem Zahlenmaterial,
sehr positiv gesehen werden.“
Welche Rolle spielte die
Unterstützung der Gemeinden
zur Umsetzung des von Ihnen,
Herr Schuchter und Herr
Kandler, erstellten Leitfadens
zur Ersterfassung und -bewertung
des Anlagevermögens?
Helmut Schuchter: „Die Unterstützung
der Tiroler Gemeinden
war, begleitend zum verfassten
Unser Team erreichen Sie unter Tel. 0512-5313 und der jeweiligen Durchwahl.
Dr. Arno Thrainer (DW 1254), Sabrina Neuner (DW 1266), Birgit Haas
(DW 1253), Prok. Armin Singer (DW 1416), Manfred Gutwenger (DW 1422).
Rechtsschutz für‘d Gemeinde
Die Rechtsschutzversicherung für Gemeinden wurde überarbeitet.
Was ist neu?
• Prämienfrei in der Grunddeckung, mitversichert sind die Mitglieder
der Freiwilligen Feuerwehren in Ausübung ihrer Tätigkeit.
• Zusätzliche Deckungserweiterung im Gemeinde-Rechtsschutz:
• Betrieblicher Allgemeiner Vertrags-Rechtsschutz mit Streitwert-Obergrenze
von € 30.000,00.
• Rechtsschutz für Grundstückseigentum und Miete für die
Geltendmachung von Schadenersatzansprüchen aus der Beschädigung
gemeindeeigener Objekte bzw. Liegenschaften.
• Sonderdeckungen im Straf-Rechtsschutz.
• Erhöhung der Versicherungssumme auf € 200.000,00 möglich.
tiroler.at
Leitfaden, jedenfalls notwendig.
Der Leitfaden war insofern
wichtig, dass Gemeinden die
veränderte Struktur erkannt
haben. Die Hilfen waren einerseits
die reine Praxiserfahrung,
der Austausch auf jeder Ebene.
Zudem haben Gemeinden die
Unterstützung durch die Experten
der GemNova, allen voran
von Christoph Carotta, erfahren,
welcher, zusammen mit uns,
einen großen Beitrag zur Wissensweitergabe
geleistet hat.
Auch die Zusammenarbeit mit
den Softwareanbietern war von
großer Wichtigkeit in der ersten
Phase der Umsetzung. Unterstützend
hat selbstverständlich
auch die Tiroler Gemeindeabteilung
zur Implementierung in
den Gemeinden beigetragen.“
Christian Lechner: „Ganz
genau, es war mit Sicherheit
ein dynamischer Prozess, bei
dem im Laufe des Tuns eine
unglaubliche Weiterentwicklung
stattgefunden hat. Die Unterstützung
endet jedoch meines
Erachtens nicht bei der Erfassung,
sondern geht weiter in die
Umsetzung, zum Beispiel der
Erstellung der Eröffnungsbilanz.
Zurückzuführen auf die kleinstrukturierte
Ausprägung der
Mehrzahl der Tiroler Gemeinden
und der damit verbundenen
Knappheit der Personalressourcen
ist eine Unterstützung auch
weiterhin nötig.“
Klaus Kandler: „Durch die entsprechenden
Hilfsmittel, welche
angefangen von der GemNova
und anderen Dienstleistern Gemeinden
zur Verfügung gestellt
wurden, kommt man sehr gut
und rasch zu einem guten Ergebnis.“
Helmut Schuchter: „Ergänzend
gilt es noch zu erwähnen, dass
in Tirol die Leitlinien und Vorgaben
zum Großteil von privaten
Einrichtungen, mit Unterstützung
der Gemeindeaufsicht,
entwickelt wurden, bei der
Softwareanbieter, die GemNova,
sowie Stauder-Schuchter-Kempf
eine federführende Rolle eingenommen
haben.“
Wie muss künftig richtig mit
Abschreibungen, offenen Forderungen
und der Bildung von
Rückstellungen umgegangen
werden?
Helmut Schuchter: „Dies ist
insofern ein gewisser Lernpro-
Fotos: GemNova
zess, welcher unterschiedlich
wahrgenommen wird. Viele Verantwortliche
in den Gemeinden
verfügen über eine buchhalterische
Ausbildung, wodurch die
neue Vorgehensweise gemäß
der VRV 2015 keine echte
Neuerung darstellt. Das Thema
Rückstellungen und Abschreibungen
ist in Gemeinden jedoch
völlig neu. Dabei wird nicht
die unterjährige Arbeit, sondern
eher die Abschlussarbeit eine
Herausforderung darstellen, wo
gegebenenfalls Unterstützung
benötigt wird.“
Klaus Kandler: „Grundsätzlich
ergeben sich keine großen
Veränderungen, es ist lediglich
eine andere Form der Darstellung.
Rückstellungen waren
beispielsweise bis jetzt nicht
ersichtlich. Jetzt müssen diese
Zahlen, wie auch Abschreibungen
interpretiert werden können.
Durch die resultierenden,
oft negativen Ergebnisse ergibt
sich mit Sicherheit ein gewisser
politischer Erklärungs- und
Interpretationsbedarf. Daher
müssen politische Entscheidungsträger
Zahlen richtig lesen
und verstehen können, weshalb
zielgerichtete Schulungen sehr
wichtig sind.“
Christian Lechner: „Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter in
der Finanzverwaltung sind mit
Sicherheit sehr gut ausgebildet.
Ein gewisses Umdenken wird
jedoch sicherlich nötig sein.“
Welche neuen Möglichkeiten
in Sachen Haushaltsüberwachung
oder auch Benchmarkling
erlaubt die VRV 2015
nach Einführung?
Klaus Kandler: „Die Umstellung
auf die VRV 2015 kann Vielfach
ein Start für eine professionellere
Herangehensweise sein. Es
soll der Schritt von der klassischen
Finanzbuchhaltung hin zu
einem kommunalen Finanzcontrolling
erfolgen.“
Helmut Schuchter: „Hierbei
muss eine Differenzierung
der Adressaten vorgenommen
werden. Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter der Finanzverwalter
erkennen vielfach keinen
großen Mehrwert. Hingegen
für Politik und Bürger ist ein
Mehrwert klar erkennbar. Hierbei
ist der Mehrwert ein sehr
hoher. Alleine die Lesbarkeit der
Abschreibung, das Wissen um
Vermögen und Schulden, über
Rückstellungen bringen sehr
viele Vorteile mit sich.
Dr. Klaus Kandler, Amtsleiter der
Marktgemeinde Rum.
Kurz-Biografie
Helmut Schuchter
Prof. Dr. Helmut Schuchter
absolvierte in Innsbruck
das Studium der
Rechtwissenschaften. Seit
1999 ist er selbständiger
Steuerberater. Als
Gemeinderat der Stadt
Innsbruck war er von 2006
bis 2012 Vorsitzender
der Stadtrechtsreformkommission.
Dr. Schuchter
ist Partner der Stauder-
Schuchter-Kempf
Wirtschaftsprüfungs- und
Steuerberatungs GmbH &
Co KG und Vizepräsident
der Landesstelle Tirol der
Wirtschaftstreuhänder.
Kurz-Biografie
Klaus Kandler
Dr. Klaus Kandler
hat in Innsbruck
Rechtswissenschaften
studiert. An der Duke
University in den USA
absolvierte er ein LL.M.
Programm. Nach Tätigkeiten
beim Land Tirol, der
Wirtschaftskanzlei Greiter,
Pegger, Kofler & Partner
sowie bei der Baufirma
Fröschl wurde er 2005 in der
Marktgemeinde Rum zum
Amtsleiter bestellt.
Kurz-Biografie
Christian Lechner
Mag. Christian
Lechner (Jahrgang
1974) hat in Innsbruck
Rechtswissenschaften
studiert. Erfahrungen im
Gemeindesektor sammelte
er von 2000 bis 2018 als
Amtsleiter in Kolsass.
Im Jahr 2018 wechselte
er zur GemNova. Seine
Fachexpertise bringt er primär
in den Bereichen Recht sowie
Kommunalfinanzen ein.
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