GemNova Magazin Sonderausgabe Gemeindetag 2018
Viele spannende Themen in der Gemeindetag-Sonderausgabe des GemNova-Magazins Interviews mit Landeshauptmann Günther Platter, dem Präsidenten des Tiroler Gemeindeverbandes Ernst Schöpf, den Landesrätinnen Ingrid Felipe und Beate Palfrader sowie Landesrat Johannes Tratter. Dazu ein Schwerpunkt zu Digitalisierung und E-Government - und vieles mehr, jetzt in der Sonderausgabe des GemNova Magazins zum Tiroler Gemeindetag 2018.
Viele spannende Themen in der Gemeindetag-Sonderausgabe des GemNova-Magazins
Interviews mit Landeshauptmann Günther Platter, dem Präsidenten des Tiroler Gemeindeverbandes Ernst Schöpf, den Landesrätinnen Ingrid Felipe und Beate Palfrader sowie Landesrat Johannes Tratter. Dazu ein Schwerpunkt zu Digitalisierung und E-Government - und vieles mehr, jetzt in der Sonderausgabe des GemNova Magazins zum Tiroler Gemeindetag 2018.
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
Ernst<br />
Schöpf<br />
Die großen<br />
Herausforderungen<br />
Günther<br />
Platter<br />
Achtung! Das ist nur<br />
ein Mustertext.<br />
Ingrid<br />
Felipe<br />
Mit Begeisterung<br />
den Aufgaben stellen<br />
Beate<br />
Palfrader<br />
An vielen<br />
Schrauben drehen<br />
Johannes<br />
Tratter<br />
Die Frage<br />
der Finanzierung<br />
<strong>Gemeindetag</strong> <strong>2018</strong><br />
AUSGABE 10 | <strong>2018</strong> – <strong>Sonderausgabe</strong> zum <strong>Gemeindetag</strong> in Hopfgarten<br />
Österreichische Post AG, Info.Mail Entgelt bezahlt<br />
Alpine Sicherheit<br />
Gebhard Walter – für diese Szenarien<br />
müssen die Gemeinden gewappnet sein
WERBUNG<br />
Offensive gegen Naturgefahren<br />
Viele Gefahren bedrohen Sicherheit, Infrastruktur, Agrarflächen und Wälder. Der Klimawandel und die zunehmende<br />
Verbauung verstärken diese Effekte. Der Maschinenring unterstützt Gemeinden bei der Beseitigung von<br />
Gefahrenpotenzialen.<br />
In Österreich ist der Lebensraum in vielfacher Weise<br />
durch Naturgefahren bedroht. Nicht nur Hochwasser,<br />
Muren, Lawinen oder Steinschläge können zu<br />
einer Bedrohung für Menschen, Umwelt, Sach- und<br />
Vermögenswerten werden, auch eingeschleppte<br />
Pflanzenarten oder Schädlinge bringen Herausforderungen<br />
mit sich. Der Klimawandel und die<br />
zunehmende Verbauung verstärken diese Effekte.<br />
Die steigenden Anforderungen verlangen auch von<br />
Gemeinden, sich mit Gefahrenpotenzialen auseinanderzusetzen.<br />
Vielfältige Gefahrenquellen: Allein in den Jahren<br />
1980 bis 2010 verursachten extreme Wetterereignisse<br />
in Österreich Schäden in der Höhe von mehr<br />
als zehn Milliarden Euro. Viele Experten sind sich<br />
einig, dass in Zukunft eine weitere Zunahme der<br />
Risiken durch Wetterextreme erwartet werden<br />
kann. Diese Entwicklungen bringen damit auch für<br />
Gemeinden höhere Anforderungen bei der Erhaltung<br />
von Sicherheit und Infrastruktur mit sich.<br />
Naturgefahren lauern nicht nur in Wetterextremen: Die Ausbreitung von sogenannten invasiven Neophyten, bei<br />
welchen es sich um eingeschleppte Pflanzenarten wie dem drüsigen Springkraut, dem Riesenbärenklau oder dem<br />
bekannten Ragweed handelt, führt zur Verdrängung heimischer Pflanzen sowie steigenden Allergen-Belastungen und<br />
macht vielfach Bekämpfungsmaßnahmen notwendig. Auch Schädlinge wie Engerlinge oder Borkenkäfer sowie Krankheiten<br />
wie der Feuerbrand oder das Eschentriebsterben beschäftigen Gemeindevertreter genauso wie schadhafte<br />
Baumbestände entlang öffentlicher Flächen.<br />
Gemeinden vertrauen auf vielseitigen Partner: neue Produktpalette des Maschinenring<br />
Der Maschinenring verfügt mit seinen Arbeitskräften aus der Landwirtschaft über das notwendige Know-how und die<br />
nötigen Ressourcen zur Beseitigung von Gefahrenquellen. Die Einsatzfelder sind vielfältig und reichen von Forstdienstleistungen<br />
über landschaftsbauliche Arbeiten und Schädlingsbekämpfung bis hin zur Umsetzung von sicherheitstechnischen<br />
Auflagen. Darüber hinaus sind die Baumkontrolle,<br />
die Freihaltung von Infrastruktureinrichtungen, die Aufarbeitung<br />
von Forstschäden, das Anlegen von Hangsicherungen durch angepasste<br />
Bepflanzung, die Spritzbegrünung und die Pflege von<br />
Schutzeinrichtungen und -wäldern nur einige Schwerpunkte der<br />
neu eingeführten Produktpalette „Naturgefahren-Service“. Im<br />
Mittelpunkt stehen dabei vor allem Vorbeugung und Prävention,<br />
aber auch die Unterstützung bei Aufräumarbeiten, das Entfernen<br />
von umgestürzten Bäumen und die Absicherung von Gebäuden<br />
und Wegen nach eingetretenen Schadereignissen werden schnell<br />
erledigt.<br />
Die neue Produktpalette des Maschinenring zielt<br />
darauf ab, potentielle Naturgefahren zu beseitigen<br />
und Sicherheit für Lebensräume zu gewährleisten.<br />
(Foto: Maschinenring)<br />
Die Beseitigung von Übelständen in Bachläufen ist ein Bestandteil des<br />
neuen Naturgefahren-Service des Maschinenring, auch die Bekämpfung<br />
von Neophyten und Schädlingen wird angeboten. (Foto: Kofler)<br />
Mit dem Maschinenring vertrauen bereits zahlreiche Gemeinden<br />
auf einen regionalen Partner, bei dem Fachwissen, Fachkräfte<br />
und Technik gebündelt und ohne lange Vorlaufzeit abrufbereit<br />
sind. „Die Vielfalt in unserer Angebotspalette ist es, die unseren<br />
Kunden große Vorteile bringt. Mit nur einem Ansprechpartner<br />
kann eine Vielzahl an Maßnahmen rasch und unkompliziert umgesetzt<br />
werden“, beschreibt Geschäftsführer Hannes Ziegler die<br />
neue Paketlösung des Maschinenring.<br />
22 │ GEMNOVA GEMNOVA MAGAZIN MAGAZIN<br />
EDITORIAL<br />
Gefahrenmanagement<br />
goes Digital<br />
Der <strong>Gemeindetag</strong> beschäftigt sich heuer mit Themen der<br />
Wildbach- und Lawinenverbauung. Die <strong>GemNova</strong> bringt<br />
dazu ein <strong>Magazin</strong>, das sich unter anderem der Digitalisierung<br />
widmet. Wie passt das zusammen? Nun ja, eigentlich<br />
sehr gut und es zeigt auch, wie sich immer mehr Themen in<br />
die digitale Welt verlagern und auch Nutzen bringen. Gefahrenpotenziale<br />
werden beispielsweise über Rechenmodelle digital<br />
ausgewertet und dargestellt und Informationen darüber werden<br />
mittlerweile auch digital verarbeitet und weitergegeben. Vieles<br />
ist uns gar nicht bewusst, dass es bereits Teil der Digitalisierung<br />
ist, es hat sich „schleichend“ so entwickelt und wir sehen und<br />
erkennen die Vorteile und nutzen diese auch.<br />
Wir als <strong>GemNova</strong> sind der Überzeugung, dass Gemeinden<br />
aktiv Schritte Richtung Digitalisierung setzen sollten damit sie<br />
nicht Getriebene dieser unaufhaltsamen und in vielen Bereichen<br />
ja vorteilhaften Entwicklung werden. Der für uns wichtigste Vorteil<br />
für die öffentliche Verwaltung liegt darin, dass viele Prozesse<br />
damit einfacher und schneller werden und die Gemeinden die<br />
Zeit für die wirklich wichtigen Dinge finden: Kontakt zu den Bürgern,<br />
Aufbau und Pflege von Beziehungen und Zeit, über künftige<br />
Entwicklungen nachzudenken. Das kann Digitalisierung nicht,<br />
das können nur Menschen.<br />
Für Tirols Gemeinden stellt Digitalisierung eine Chance und<br />
keine Gefahr dar, wenn wir das Heft proaktiv in die Hand nehmen<br />
und uns gemeinsam der Herausforderung stellen. Wir als<br />
<strong>GemNova</strong> können die Gemeinden unterstützen und vor allem<br />
gemeinsam mit den Gemeinden einen über alle digitalen Maßnahmen<br />
gesamthaften und strategisch ausgerichteten Weg beschreiten.<br />
Gehen Sie diesen mit uns und sparen Sie sich damit<br />
Zeit und Kosten und starten Sie proaktiv in die digitale Zukunft.<br />
Ihr<br />
Alois Rathgeb<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 3<br />
Fotos: Shutterstock<br />
04 Ernst Schöpf: die großen<br />
Herausforderungen<br />
06 Günther Platter zum<br />
<strong>Gemeindetag</strong> <strong>2018</strong><br />
08 Ingrid Felipe: alte<br />
Muster aufbrechen<br />
10 Alpine Sicherheit: die<br />
Gefahr aus den Bergen<br />
14 Die Digitalisierung<br />
stellt die Welt auf den Kopf<br />
20 E-Government – drei<br />
Länder im Vergleich<br />
22 E-Gemeinde – kein<br />
Ziel ist unerreichbar<br />
24 Beate Palfrader: an<br />
vielen Schrauben drehen<br />
26 Johannes Tratter: die<br />
Frage der Finanzierung<br />
30 Kooperation ist die<br />
richtige Antwort<br />
33 e-Vergabe für Gemeinden<br />
und Ziviltechniker<br />
34 Impressum<br />
INHALT
ERNST SCHÖPF IM INTERVIEW<br />
Keinem reichen Bauern<br />
eine Kuh schenken<br />
Gemeindeverbands-Chef Ernst Schöpf ist beim <strong>Gemeindetag</strong> <strong>2018</strong> in Hopfgarten<br />
der Gastgeber. Für das <strong>GemNova</strong>-<strong>Magazin</strong> hat er anlässlich des BürgermeisterInnen-<br />
Treffens in einem Gespräch zusammengefasst, wie die derzeitige Stimmung in der<br />
Kommunalpolitik ist und welche Herausforderungen man sich stellen wird müssen.<br />
Tirols Bürgermeisterinnen und<br />
Bürgermeister treffen sich<br />
alljährlich zum <strong>Gemeindetag</strong>.<br />
Welche Bedeutung hat diese Zusammenkunft?<br />
„Der <strong>Gemeindetag</strong> ist sozusagen<br />
das jährliche Hochamt: es kommt<br />
viel Tiroler Politprominenz, heuer<br />
auch der neue Präsident des Österreichischen<br />
Gemeindebundes,<br />
Alfred Riedl. Wir tauschen uns<br />
aus, reden viel miteinander. Man<br />
trifft sich ja nicht oft im Jahr in<br />
dieser Vollständigkeit, was die<br />
Tiroler Bürgermeister betrifft.<br />
Auch richten wir den Regierenden<br />
an diesem Tag aus, wo bei<br />
uns in den Gemeinden der Schuh<br />
drückt. Wir loben aber auch<br />
Initiativen, die gut für uns sind,<br />
wie beispielsweise die Breitband-Offensive<br />
des Landes, die<br />
ja mit der neuen Landesregierung<br />
wieder prominent weitergeführt<br />
wird. Das Thema war bisher gut<br />
bedient und wir freuen uns, dass<br />
dies weiter ein Schwerpunkt ist.“<br />
Gibt es spezielle Themen, die auf<br />
der Agenda stehen?<br />
„Wir haben auch heuer wieder<br />
ein Thema, mit dem wir uns<br />
etwas intensiver auseinandersetzen.<br />
Dabei geht es um die Alpine<br />
Sicherheit. Walter Gebhard, der<br />
Leiter der Wildbach- und Lawinenverbauung,<br />
wird uns einen<br />
Überblick geben. Der Valser<br />
Bürgermeister Klaus Ungerank<br />
dazu einen Augenzeugenbericht<br />
von den Vorkommnissen rund um<br />
den Felssturz im Valser Tal.“<br />
Wie ist derzeit die Stimmung in<br />
der Gemeindepolitik?<br />
„Es herrscht eine gechillte Stimmung<br />
im Land, wie die Jungen<br />
sagen würden. Ich habe im März<br />
eine Tour zu den Bürgermeistern<br />
im Land gemacht und ein recht<br />
positives Stimmungsbild mitgenommen.<br />
Und dieses auch an die<br />
Landespolitik weitergereicht. Das<br />
war nicht immer so. Wir haben<br />
auch andere Tage erlebt. Man<br />
erinnere sich nur an die Zeit, als<br />
das Thema Agrargemeinschaften<br />
hoch kochte. Die Dienstleistungsund<br />
Servicequalität der öffentlichen<br />
Hand ist auf einem sehr<br />
hohen Niveau. Von der Kinderbetreuung<br />
bis hin zur Altenpflege.<br />
Die Lebenskurve dazwischen ist<br />
mit hoher öffentlicher Sicherheit<br />
ausgestattet, der Bildungszugang<br />
ist gewährleistet, auch die Freizeitqualität<br />
ist ausgezeichnet.<br />
Wobei letztere natürlich vielfach<br />
naturgegeben ist.“<br />
Foto: Julia Moll<br />
Welche Probleme beschäftigen<br />
die Tiroler Kommunalpolitiker<br />
derzeit am meisten?<br />
„Wir sind kein Jammerteich, aber<br />
das Anbieten aller Leistungen<br />
zum Nulltarif muss schon hinterfragt<br />
werden. Auch wenn ich<br />
dafür wieder ausgepfiffen werden<br />
sollte. Der Pflegeregress trifft die<br />
Gemeinden teilweise hart. Ich bin<br />
schon ein Freund dessen, dass wir<br />
diese Angebote legen – aber ohne<br />
jeden Beitrag der Bürger? Das<br />
führt zwangsläufig zu Steuererhöhungen.<br />
Ich bin für ein sozial ausgerichtetes<br />
Agieren. Nach dem<br />
Motto, ‚keinem reichen Bauern<br />
eine Kuh schenken‘. Es kommen<br />
immer wieder Vorschläge aus der<br />
Bundespolitik, beispielsweise<br />
Vermögensregress, die ich in die<br />
Schublade politische Verantwortungslosigkeit<br />
einräumen möchte.<br />
Eine Gemeinde ist ein Soziotop.<br />
Geld ist wichtig, keine Frage.<br />
Aber nur mit dem Taschenrechner<br />
funktioniert das nicht. Das<br />
Gemeinwesen funktioniert nicht<br />
nach Computerprogrammen, da<br />
sind Menschen hinterlegt...“<br />
Eine der großen zukünftigen Herausforderungen<br />
wird die Digitalisierung<br />
sein. Viele Wege wurden<br />
schon beschritten, welche Vertiefung<br />
wird noch folgen?<br />
„Digitalisierung ist zweifellos ein<br />
wichtiges Thema. Die Reiserichtung<br />
ist klar, der Zug längst abgefahren<br />
und nicht aufzuhalten. Die<br />
jungen Generationen sind mit der<br />
digitalen Welt auf Du. Für sie ist<br />
es selbstverständlich, ja sie erwarten<br />
sich mehr digitale Serviceleistungen,<br />
auch der Gemeinden.<br />
Im Land gibt es unterschiedliche<br />
Marschrichtungen, was oft mit<br />
den handelnden Akteuren zu tun<br />
hat. Sei es der Bürgermeister, seien<br />
es die Gemeinde-Mitarbeiter.<br />
Manche Menschen haben mehr<br />
Affinität zur Materie, manche<br />
weniger. Dabei darf man nicht<br />
übersehen, dass heute schon sehr<br />
viel passiert. Ich bin da ein guter<br />
Zeitzeuge. Beispielsweise digitale<br />
Akten, etwa die Bau- oder Katasterakten.<br />
Die werden heute wie<br />
selbstverständlich am Computer<br />
abgerufen. Vor 20 Jahren waren<br />
sie in der digitalen Welt schlicht<br />
nicht vorhanden. Oder Gebührenund<br />
Steuervorschreibungen – bis<br />
die digitale Zustellung von heute<br />
Einzug gehalten hat, haben wir<br />
uns im Gemeindeamt in Sölden<br />
nach Feierabend zu dritt oder zu<br />
viert, etwa der Standesbeamte,<br />
ein Bauhofmitarbeiter, aber auch<br />
der Bürgermeister, drei bis vier<br />
Stunden hingesetzt und haben<br />
ausgedruckte Briefe gefaltet in<br />
Kuverts gegeben und ein Mitarbeiter<br />
hat den Stapel dann am<br />
nächsten Tag auf das Postamt<br />
gebracht. Für das Teambuilding<br />
war das super. Heute fällt diese<br />
zusätzliche Arbeitszeit aufgrund<br />
der digitalen Lösung weg. Und<br />
die Entwicklung geht weiter. Der<br />
umfassende elektronische Akt<br />
wird kommen, wie das Amen im<br />
Gebet. Das werden immer mehr<br />
Bürger fordern und er wird ebenso<br />
selbstverständlich sein wie<br />
heute etwa Online-Banking. Und<br />
das Marschtempo dorthin gibt die<br />
globale Entwicklung vor.<br />
Auch die gesicherte Finanzierung<br />
aller Dienstleistungen und Services<br />
ist eine stete Herausforderung.<br />
Wie können die Gemeinden<br />
gewährleisten, dass die hierfür<br />
nötigen Budgets aufgestellt<br />
werden können?<br />
„Die Bürger sollen weiterhin eine<br />
gute Dienstleistungs- und Servicequalität<br />
vorfinden bzw. soll<br />
diese weiter verbessert werden.<br />
Um dies finanzieren zu können,<br />
gibt es einige Ideen. Von einer<br />
davon, Gemeindezusammenlegungen,<br />
bin ich weniger angetan.<br />
Ich glaube, dass interkommunale<br />
Zusammenarbeit weitaus besser<br />
geeignet ist. Wenn der Bürger<br />
an der Front einen guten Service<br />
bekommt, ist ihm egal wie wir<br />
Gemeinden dieses Ergebnis im<br />
Backoffice erreichen. Ein gutes<br />
Beispiel ist Kematen. Sechs Gemeinden<br />
haben sich zusammengetan<br />
und führen gemeinsam ein<br />
Bauamt. Nicht jede Gemeinde<br />
muss die komplette Struktur<br />
abbilden, man teilt sie sich. Und<br />
die Digitalisierung ist dabei ein<br />
großer Helfer. Ich glaube es gibt<br />
sehr viel Potenzial für derartige<br />
Lösungen. Das jeweilige Gemeindeamt<br />
wird weiterhin die<br />
erste Anlaufstelle für die Bürger<br />
sein. Aber die Abläufe im Hintergrund<br />
können durch derartige<br />
Verwaltungskooperationen viel<br />
konzentrierter und effizienter abgewickelt<br />
werden.“<br />
ERNST SCHÖPF IM INTERVIEW<br />
4 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 5
Herausforderungen mit<br />
Begeisterung meistern<br />
Wenn Landeshauptmannstellvertreterin Ingrid Felipe über die Herausforderungen<br />
in Ihren Aufgabenbereichen in der Landespolitik spricht, merkt man ihr jede<br />
Sekunde an, mit welcher Begeisterung sie sich den Aufgaben stellt. „Es gilt alte<br />
Muster aufzubrechen, Abhängigkeiten als Zusammenhänge zu sehen und Pläne<br />
nicht nur zu haben, sondern sie auch zu leben“, lautet einer Ihrer Leitsätze.<br />
Dem <strong>GemNova</strong>-<strong>Magazin</strong> beantwortete sie speziell für den <strong>Gemeindetag</strong>e <strong>2018</strong><br />
brennende Fragen, die sich die Gemeinden und ihre BürgerInnen stellen.<br />
Wie sieht Ihre Vision bezüglich<br />
in heftiger Diskussion stehender<br />
Gifte wie etwa glyphosathaltige<br />
Pflanzenschutzmittel aus? In Tirol<br />
sind bereits viele Gemeinden aus<br />
dem Einsatz ausgestiegen, einige<br />
sind auf diesem Weg. Wie kann<br />
das Land Tirol derartige Bemühungen<br />
unterstützen?<br />
„Zum einen kann ich mit viel<br />
Stolz sagen, dass das Tiroler<br />
Umweltmonitoring – Gewässer,<br />
Boden, Luft – gut aufgestellt<br />
ist. Die Sensibilität in der Bevölkerung<br />
wird immer größer,<br />
und wir müssen die richtigen<br />
Antworten liefern, Informationen<br />
mit Mehrwert transparent<br />
bereitstellen, damit man davon<br />
ein angemessenes Verhalten ableiten<br />
kann. Mir ist wichtig, dass<br />
wir eine Vielzahl an Daten zur<br />
Verfügung stellen, aber so, dass<br />
man damit etwas anfangen kann.<br />
Die Menschen sollen nicht von<br />
einem Datenfriedhof erschlagen<br />
werden. Es tauchen immer öfter<br />
Foto: Land Tirol/Aichner<br />
fragwürdige Substanzen in der<br />
Diskussion auf. Der Wirkstoff<br />
Roundup in Glyphosat beispielsweise<br />
– viele Jahre wurde er ja<br />
als äußerst praktisch erachtet.<br />
Wichtig ist beim Ausstieg die<br />
richtige Beratung, was sind<br />
brauchbare Alternativen. Deshalb<br />
freut es mich auch, dass<br />
die <strong>GemNova</strong> zwei Experten in<br />
ihren Reihen hat, die den Gemeinden<br />
mit Rat und Tat zur<br />
Seite stehen. “<br />
Was muss die laut Regierungsprogramm<br />
angekündigte Entwicklung<br />
einer „Tiroler Strategie<br />
im Umgang mit den Neobiota<br />
wie etwa Springkraut, Knöterich<br />
und andere invasive Arten in Zusammenarbeit<br />
mit Naturschutz,<br />
Landwirtschaft und Gesundheit“<br />
laut Ihrer Meinung enthalten?<br />
„Die Neophyten wurden von<br />
vielen lange Zeit unterschätzt.<br />
Das Bewusstsein und das Verständnis<br />
ist in den letzten Jahren<br />
aber stark gestiegen. Wir erarbeiten<br />
derzeit eine Strategie für die<br />
Bekämpfung, unterstützt vom<br />
Kompetenzzentrum für Neophyten<br />
an der Uni Innsbruck. Ganz<br />
wichtig ist die richtige Entsorgung.<br />
– Bioabfall von invasiven<br />
Arten ist kein Grünschnitt. Wenn<br />
falsch entsorgt wird, breiten sich<br />
manche Arten auch als Abfall,<br />
beispielsweise auf Deponien,<br />
noch aus. Ein Beispiel ist der<br />
Riesen-Bärenklau, der in Verbindung<br />
mit Sonne sogar zu Verbrennungen<br />
führen kann. Richtig<br />
entsorgt heißt in diesem Fall<br />
sogar Verbrennen.“<br />
Ein wesentlicher Faktor im Leben<br />
vieler TirolerInnen ist der Öffent-<br />
liche Nahverkehr, somit auch ein<br />
wesentlicher Faktor für die Gemeinden.<br />
Die Koalitionspartner<br />
haben „eine tirolweite bedarfsorientierte<br />
Ausweitung der REX- und<br />
S-Bahn (..)“ vereinbart und 25<br />
Zuggarnituren bestellt. Können<br />
Sie darlegen, welche Verbesserungen<br />
dadurch auf die BürgerInnen<br />
und Gemeinden zukommen?<br />
„19 der 25 neuen Garnituren<br />
sind für den rein Tiroler Nahverkehr<br />
gedacht, sechs Stück sind<br />
spezielle Mehrstromgarnituren<br />
für einen Einsatz in Südtirol bis<br />
nach Osttirol, da ja in Italien ein<br />
anderes Zug-Stromsystem im<br />
Einsatz ist. Die neuen Züge, die<br />
zu einem Großteil zusätzlich zu<br />
den alten Garnituren angeschafft<br />
werden, nur ein Teil wird ausgemustert,<br />
bringen viele Vorteile.<br />
Etwa 60 Prozent mehr Sitzplätze,<br />
da die neuen Züge länger<br />
sind. Außerdem wird die Barrierefreiheit<br />
ausgebaut. Der Halbstundentakt<br />
soll bis Kufstein<br />
verlängert werden. Richtung<br />
Oberland planen wir ebenfalls<br />
eine Takterhöhung. Für eine Direktverbindung<br />
Innsbruck–Lienz<br />
sind zusätzliche Infrastrukturmaßnahmen,<br />
unter anderem<br />
im Bahnhof Lienz, notwendig.<br />
Der Zeitplan ist noch offen. Wir<br />
möchten aber auch abseits der<br />
Schiene ‚weiße Flecken‘ auf der<br />
Landkarte schließen. Zwei oder<br />
drei Busverbindungen pro Tag<br />
in manchen Gemeinden sind<br />
eindeutig zu wenig. Taktverbesserungen<br />
sollen auch am Abend,<br />
in der Nacht und am Wochenende<br />
kommen. Da ist noch einiges<br />
nachzuholen.“<br />
In der Regierungsvereinbarung<br />
wird die „Integration von Car- und<br />
Bikesharing mit dem Ziel eine<br />
nachhaltige Mobilitätskarte für<br />
ganz Tirol anzubieten“, festgeschrieben.<br />
Würden Sie ausführen,<br />
was man sich im Detail darunter<br />
vorstellen kann?<br />
„In einem ersten Schritt ist die<br />
Energie Tirol und die Standortagentur<br />
beauftragt, alle<br />
unterschiedlichen System- und<br />
Transportanbieter zu vernetzen.<br />
Erfahrungen sollen ausgetauscht<br />
und Systeme verbessert werden.<br />
In einem zweiten Schritt sollen<br />
unter einem Dach, unter jenem<br />
der VVT, alle Anbieter gebündelt<br />
werden.Für BürgerInnen bedeutet<br />
dies: man hat ein Konto<br />
bei der VVT und bucht eine<br />
Reise von A nach B via App.<br />
Die VVT stellt die möglichen<br />
Verkehrsmittel für diese Fahrt<br />
zusammen. KundInnen haben<br />
also einen Ansprechpartner für<br />
die Planung, Durchführung und<br />
Bezahlung einer Fahrt. Auch<br />
Carsharing-Angebote gehören in<br />
dieses System eingebunden.“<br />
Beratungsservice<br />
für Gemeinden<br />
Für Gemeinden, die den<br />
Verzicht auf Glyphosat<br />
überlegen, bietet die <strong>GemNova</strong><br />
ein Beratungsservice mit<br />
Experten an. Wo ist Glyphosat<br />
überall zu finden, wie kommt<br />
es dort hin, welche Alternativen<br />
gibt es, wie funktioniert ein<br />
Ausstieg? Wir beantworten alle<br />
Ihre Fragen gerne und zeigen<br />
auf, wie man den Ausstieg<br />
professionell durchführen kann.<br />
Informationen unter<br />
beschaffung@gemnova.at<br />
8 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA GEMNOVA MAGAZIN MAGAZIN │ 9 │ 9
ALPINE SICHERHEIT<br />
Ein wichtiges, aktuelles Projekt ist die Sicherung des Grinner Mühlbaches.<br />
Die Gefahr aus den<br />
Bergen bannen<br />
Äußerst wichtige Unterstützung für die Tiroler Gemeinden kommt von der<br />
Wildbach- und Lawinenverbauung. Ob Lawinen, Muren, Hochwasser oder<br />
Felsstürze – die Experten des Bundesministeriums für ein Lebenswertes<br />
Österreich haben immer eine Antwort auf Alpine Gefahren. DI Gebhard Walter,<br />
Sektionsleiter Tirol, gibt einen Überblick über die Arbeit der Kämpfer an<br />
vorderster Front, wenn es gilt, Gefahren aus den Bergen zu bannen.<br />
Herr DI Gebhart Walter – können<br />
Sie uns für Tirol einen Überblick<br />
über die Gefahrenpotenziale,<br />
die vorrangigen Auslöser und die<br />
Zeiten mit Häufungen von katastrophalen<br />
Ereignissen geben?<br />
„Wir beobachten seit einigen<br />
Jahrzehnten sehr scharfe Übergänge<br />
vom Winter in einen extrem<br />
heißen Frühling. Bereits im<br />
Spätfrühling treten Hitzegewitter<br />
auf, schon im Juni kommt es zu<br />
extremen Hitzephasen. Dies hat<br />
natürlich große Auswirkungen<br />
auf zu erwartende Ereignisse.<br />
Zwar gab es in den letzten<br />
Jahren bevorzugte Bereiche,<br />
die bei Starkregen in Tirol am<br />
anfälligsten waren, aber selbst<br />
Foto: Wildbach- und Lawinenverbauung<br />
in Trockengebieten, etwa dem<br />
Oberen Gericht, können Ereignisse<br />
auftreten. Was auffällt ist,<br />
dass man nach Großereignissen<br />
für die Folgezeit nicht zwingend<br />
Entwarnung geben kann. Ein<br />
Großereignis kann im betroffenen<br />
Gebiet zu Instabilität führen.<br />
Dies wiederum kann bereits im<br />
Folgejahr ein weiteres Groß-<br />
ereignis nach sich ziehen. Ein<br />
gutes Beispiel ist der Grinner<br />
Mühlbach. Fast 100 Jahre hat<br />
sich nichts gerührt, zuletzt gab<br />
es zweimal hintereinander ein<br />
Großereignis.“<br />
Hochwasser, Felsstürze, Lawinen<br />
– wie wahrscheinlich sind<br />
künftig Extremereignisse wie das<br />
Inn-Hochwasser 2005, der Felssturz<br />
am Eiblschrofen 1999 oder<br />
das Lawinen-Unglück von Galtür<br />
1999?<br />
„Katastrophale Großereignisse<br />
kann man nie ganz ausschließen.<br />
Ich glaube trotzdem, dass wir<br />
uns in vielen Bereichen – vor<br />
allem was den Lawinenschutz<br />
betrifft – seit 1999 gewaltig weiterentwickelt<br />
haben. Einerseits<br />
was Sicherungsmaßnahmen,<br />
andererseits auch was Gefahrenzoneneinstufungen,<br />
etc. betrifft.<br />
Auch im Bereich Wildbachsicherung<br />
ziehen wir stark nach.<br />
Bäche mit großem Potenzial<br />
werden noch überlastsicherer<br />
gestaltet, um auch das Risiko<br />
für Megaereignisse noch besser<br />
abzudecken. Diese werden laut<br />
ihrer Wiederkehrwahrscheinlichkeit<br />
kategorisiert. 100- bzw.<br />
150-Jahresereignisse sind immer<br />
berücksichtigt, daher widmen<br />
wir uns verstärkt 300- bzw.<br />
1000-Jahresereignissen, ja selbst<br />
5000-Jahrereignissen, um auch<br />
derartige Risiken besser abzudecken.<br />
Bei Wasserkraftanlagen<br />
oder Hochwasserretenzionsbauten<br />
wird gängig eine Überlastsicherheit<br />
für 5000-Jahrereignisse<br />
hergestellt.“<br />
Historisch gesehen gab es in Tirol<br />
äußerst gravierende Ereignisse,<br />
wie die Bergstürze in Ehrwald,<br />
Fernpass, Köfels, Piburg, Pletzachkogel,<br />
Tschirgant, teilweise<br />
tausende Jahre zurückliegend.<br />
Gibt es in Tirol auch heute noch<br />
Kandidaten für vergleichbare<br />
Megaereignisse? Wie realistisch<br />
ist ein solches Szenario in Zeiten<br />
tauenden Permafrostes?<br />
„Wir finden in Tirol derzeit keine<br />
Ansätze für große Bergstürze,<br />
wie etwa jener bei Evolène<br />
im Walliser Eringertal 2015,<br />
oder gar Mega-Bergstürze wie<br />
die historischen Beispiele vor.<br />
Wir nützen immer stärker neue<br />
technologische Hilfsmittel, wir<br />
erstellen etwa per Laserscan<br />
eine tirolweite Kartierung, um<br />
eventuelle Großmassenbewegungen<br />
frühzeitig zu erkennen.<br />
Den Permafrost betreffend haben<br />
wir in Tirol den Vorteil, dass die<br />
Berge im Schnitt hier etwa 1000<br />
Meter niedriger als in den Westalpen<br />
sind, weshalb der auftauende<br />
Permafrost nur in absoluten<br />
Höhenlagen eine Rolle spielt.“<br />
1951 war mit 265 Toten Tirols<br />
markantester Lawinenwinter.<br />
Die Ereignisse gingen auf eine<br />
meteorologische Ausnahmesituation<br />
zurück. Kann ein derartiges<br />
Ereignis wieder eintreten?<br />
„Die großen Tiroler Lawinenwinter<br />
in den Jahren 1951, 1954<br />
und 1999 gingen auf sehr ähnliche<br />
Wettersituationen zurück.<br />
Mehrere, rasch aufeinander<br />
folgende Starkniederschläge aufgrund<br />
hoher Atlantik-Feuchte bei<br />
Westwetterlage, plus teils orkanartige<br />
Winde. Auch im heurigen<br />
Winter hatten wir im Ansatz eine<br />
vergleichbar extreme Wettersituation,<br />
allerdings war die Phase<br />
glücklicherweise kürzer und<br />
damit die Auswirkungen nicht<br />
in ähnlich extremer Ausprägung<br />
wie damals. Das zeigt uns aber,<br />
dass man immer gewappnet sein<br />
muss. Die Extreme nehmen nicht<br />
ab, sondern sogar eher zu, da<br />
mehr Energie, sprich Wärme, in<br />
der Atmosphäre ist. Das Potenzial<br />
für derartige Großereignisse<br />
ist weiterhin da. Deshalb wird<br />
dies bei der Errichtung von<br />
Schutzbauten berücksichtigt.“<br />
Vor allem im Mittelalter, zuletzt<br />
1930 in Namlos, war Tirol immer<br />
wieder Schauplatz von gewaltigen<br />
Erdbeben mit einer Magnitude<br />
von 5,2 und mehr. Also weitaus<br />
stärkere Beben als heute (bis zu<br />
1000 Mal schwerer). Das nächste<br />
„Große“ ist überfällig. Wie würden<br />
sich derartige Beben auf die<br />
Bergsturz- bzw. Lawinengefahr<br />
auswirken?<br />
„Die Tiroler Erdbebenregion betrifft<br />
hauptsächlich die Inntalfurche<br />
und hier finden wir eine eher<br />
moderate Lawinensituation vor,<br />
weshalb ein Erdbeben als Auslöser<br />
eines Großereignisses eher<br />
unwahrscheinlich ist. Wie bereits<br />
angesprochen ist die Disposition<br />
für Bergsturz-Megaereignisse<br />
nach derzeitigem Wissensstand<br />
eher gering. Wir sind zudem die<br />
Tiroler Chroniken bis ins 13.<br />
Jahrhundert zurückgegangen, um<br />
Indizien für Zusammenhänge<br />
zwischen Erdbeben sowie Lawinen<br />
bzw. Bergstürzen zu finden.<br />
Wir haben keinerlei geschichtliche<br />
Überlieferungen entdeckt,<br />
dass in Tirol Erdbeben als Auslöser<br />
für andere katastrophale<br />
Ereignisse fungierten.“<br />
ALPINE SICHERHEIT<br />
10 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA GEMNOVA MAGAZIN MAGAZIN │ │ 11 11
SIE SIND HERZLICH EINGELADEN<br />
Sommerfest<br />
und kostenlose Fortbildung der <strong>GemNova</strong><br />
Am Dienstag, 12. Juni <strong>2018</strong>, veranstalten wir ab 15 Uhr eine<br />
kostenlose Fortbildung zum Themenkreis „Änderungen im Vergaberecht<br />
<strong>2018</strong> und Erfahrungen aus der Praxis“ mit<br />
anschließendem Grillfest in der Villa Blanka. Das Grillfest beginnt um 17 Uhr.<br />
WERBUNG<br />
BLITZSCHNELLES GLASFASER-INTERNET<br />
FÜR GEMEINDEN<br />
Die Innsbrucker Kommunalbetriebe AG (IKB) ist als Energie- und Infrastrukturunternehmen mit jahrzehntelanger<br />
Erfahrung ein Experte für alle Leitungsnetze und den damit verbundenen Dienstleistungen. Als innovatives<br />
Unternehmen bietet die IKB seit über 20 Jahren Internetdienste über das eigene Glasfasernetz an. Dieses<br />
Know-how stellt sie auch Gemeinden zur Verfügung: von der Planung, Beratung bis zur Umsetzung und den<br />
laufenden Betrieb eines Glasfasernetzes können genau auf die Gemeinde zugeschnittene IT-Lösungen realisiert<br />
werden.<br />
Alles aus einer Hand: Mit dem All-in-Service bietet die IKB eine allumfassende Beratung zum Thema Glasfaserausbau,<br />
Förderabwicklung und Umsetzung mit lokalen Partnern an. Die Gemeinde hat somit einen Ansprechpartner<br />
für alle Belange und kann den Standort sowie Arbeitsplätze mit einem leistungsstarken Glasfasernetz<br />
sichern: Von dem Ausbau eines Glasfasernetzes über Serverhousing, Standortvernetzung, lokalen Cloudlösungen<br />
bis zu symmetrischen Up- und Downloads können bedarfsgerechte Angebote erstellt werden.<br />
Regionaler Anbieter mit lokalem Service<br />
Als lokales Unternehmen kooperiert die IKB mit Tiroler Unternehmen um den bestmöglichen Service vor Ort<br />
bieten zu können.<br />
Experten-Tipp: Eine schnelle Internet-Verbindung ist sowohl für die Einwohner als auch die Unternehmen von<br />
großem Interesse – so ist die Anbindung an das Glasfasernetz ein wichtiger Schritt in die Steigerung der Lebensqualität<br />
und zur Sicherung des Standortes.<br />
Am besten gleich anrufen und einen Beratungstermin vereinbaren:<br />
0800 500 502, www.ikb.at, kundenservice@ikb.at.<br />
WILLKOMMEN TIROL<br />
Wir starten für unsere Tiroler Gemeinden<br />
durch – mit unserer neuen Webseite<br />
www.gemnova.at<br />
Ab 4. Juni <strong>2018</strong> in neuem Gewand, mit noch mehr Service,<br />
noch mehr Information, noch mehr Aktualität - noch mehr <strong>GemNova</strong>!<br />
IT-Lösungen und Glasfasernetze<br />
für Geme nden.<br />
Jetzt informieren zu<br />
unserer All-in-Beratung:<br />
– Glasfaserausbau mit Fördermöglichkeiten<br />
– Symmetrische Up- und Downloads<br />
– Standortvernetzung<br />
– Lokale Cloudlösungen mit<br />
Rechenzentren in Tirol<br />
– Kristallklare Telefonieprodukte<br />
– Service vor Ort<br />
Und bis zum 30. Juni <strong>2018</strong> haben wir noch ein besonderes Zuckerl: beantworten Sie unsere Quizfrage,<br />
und Sie haben die Chance ein Apple iPad zu gewinnen<br />
E N E R G I E · I N T E R N E T U N D I T · WA S S E R U N D A B WA S S E R · A B FA L L · B Ä D E R<br />
Jetzt informieren:<br />
0 800 500 502 / www.ikb.at
Wie digitale<br />
von Daten<br />
auf den<br />
Verarbeitung<br />
die Welt<br />
Kopf stellt<br />
Schwerpunkt<br />
Digitalisierung im<br />
<strong>GemNova</strong>-<strong>Magazin</strong><br />
Die Digitalisierung ist die<br />
größte Herausforderung<br />
für die Kommunen in naher<br />
Zukunft - deshalb widmet sich<br />
die Redaktion des <strong>GemNova</strong>-<br />
<strong>Magazin</strong>s auf dieser und<br />
den folgenden Seiten in<br />
einem Schwerpunkt diesem<br />
komplexen Thema ausführlich.<br />
Das Internet wird<br />
erwachsen - die<br />
kommerzielle<br />
Phase beginnt<br />
Der erste<br />
Webbrowser<br />
ist verfügbar<br />
•<br />
Apple bringt<br />
das erste<br />
Notebook<br />
moderner<br />
Prägung<br />
auf den Markt<br />
(ohne externe<br />
Eingabegeräte)<br />
•<br />
Die wohl größte Herausforderung für die kommunale<br />
Ebene ist in den nächsten Jahren die vollumfängliche<br />
Etablierung von digitalen Verwaltungs-Services,<br />
E-Government genannt. Eng verknüpft damit ist die<br />
Digitalisierung, sozusagen die Grundvoraussetzung.<br />
Dazu zählt auch die Schaffung der notwendigen<br />
Infrastruktur, allen voran Breitband-Internet.<br />
In einem ersten Schritt auf<br />
dem Weg zu einem besseren<br />
Verständnis der komplexen<br />
Materie gilt es, einige Begriffe<br />
zu definieren. Auf dieser Basis<br />
Die ersten volldigitalen<br />
Mobiltelefone kommen<br />
mit dem GSM-Standard<br />
auf den Markt<br />
Die erste SMS, digitale<br />
Kurznachricht, wird<br />
versendet<br />
•<br />
lässt sich das, was auf die heimischen<br />
Gemeinden zukommt,<br />
Tirol Online,<br />
Tirols erster<br />
Internetprovider,<br />
startet<br />
Die ersten<br />
Spam-Mails<br />
kursieren<br />
Netscape<br />
verhilft dem<br />
Webbrowser<br />
zum Durchbruch<br />
•<br />
IBM bietet das erste<br />
Smartphone an<br />
Start des E-Commerce:<br />
Amazon verkauft<br />
das erste Buch<br />
eBay startet seine<br />
Auktionsplattform<br />
•<br />
in weiterer Folge verständlich<br />
erklären.<br />
• Digitalisierung: Damit ist das<br />
Umwandeln von analogen zu<br />
digitalen Daten gemeint, auch –<br />
in weiterer Folge – das Erfassen<br />
und Verarbeiten von Daten in<br />
digitaler Form. Ein einfaches<br />
Beispiel für Digitalisieren: ein<br />
Fotausdruck wird eingescannt<br />
Erste moderne<br />
Lösung für<br />
IP-Telefonie<br />
durch Apples<br />
QuickTime<br />
•<br />
Die Suchmaschine<br />
Google geht online<br />
Mit WiFi nach<br />
heutigem Standard<br />
beginnt die Zeit des<br />
kabellosen Internets<br />
im Mainstream<br />
Die DVD beginnt<br />
sich als digitaler<br />
Massenspeicher<br />
durchzusetzen<br />
•<br />
und als digitales Foto abgespeichert<br />
bzw. weiterverwendet.<br />
• Breitband-Internet: Damit<br />
ist ein Internet-Zugang mit einer<br />
hohen Datenübertragungsrate<br />
gemeint (laut der Internationalen<br />
Fernmeldeunion ITU gilt<br />
ein Zugang als Breitband, wenn<br />
die Downloadrate 2 Mbit/s oder<br />
Das digitale<br />
Bezahlsystem<br />
PayPal wird<br />
gegründet<br />
Erste öffentliche<br />
Tiroler Geodaten<br />
von tiris im<br />
Internet abrufbar<br />
Erste Netze<br />
für VOIP-Telefonie<br />
in Östterreich<br />
im Betrieb<br />
•<br />
Tirol Online,<br />
Tirols erster<br />
Internetprovider,<br />
startet<br />
Die ersten<br />
Spam-Mails<br />
kursieren<br />
Netscape<br />
verhilft dem<br />
Webbrowser<br />
zum Durchbruch<br />
•<br />
mehr entspricht).<br />
• E-Government: Darunter<br />
versteht man die Vereinfachung<br />
und die Durchführung von Prozessen<br />
zur Information,<br />
FORTSETZUNG AUF DER SEITE 16<br />
Das weltweit erste<br />
Mobilfunknetz<br />
mit GPRS-Standard<br />
nimmt in Österreich<br />
den Betrieb auf<br />
Navis in Privatautos<br />
beginnen sich<br />
durchzusetzen<br />
Gesetz zum<br />
Datenschutz tritt<br />
in Österreich<br />
in Kraft<br />
•<br />
Wikipedia<br />
erblickt das<br />
Licht der Welt<br />
Internet-Zugang<br />
via Breitband<br />
beginnt sich<br />
durchzusetzen<br />
Gesetz für<br />
E-Commerce tritt<br />
in Österreich<br />
in Kraft<br />
•<br />
1990 1991 1992 1994<br />
1995<br />
1996 1997<br />
1998 1999 2000<br />
2001<br />
14 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 15
SCHWERPUNKT DIGITALISIERUNG<br />
FORTSETZUNG VON SEITE 15<br />
Kommunikation und Transaktion<br />
zwischen Behörden und Bürger-<br />
Innen bzw. Unternehmen sowie<br />
zwischen Behörden.<br />
Digitalisierung und<br />
E-Government<br />
Die Basis für eine gelungene<br />
Umsetzung aller digitalen Verwaltungs-Services<br />
(E-Government)<br />
sind – erstens – eine gute<br />
Infrastruktur. Also der Ausbau<br />
des Breitbandnetzes. Nur so können<br />
Verwaltung und BürgerInnen<br />
bzw. Unternehmen sowie Behörden<br />
untereinander in großem<br />
Stil digitale Daten zuverlässig<br />
und schnell austauschen. Also<br />
E-Government betreiben. Und –<br />
zweitens – die Vorhaltung aller<br />
relevanten Daten in digitaler<br />
Form. Digitalisierung (inklusive<br />
der Aufbau der notwendigen Infrastruktur)<br />
und E-Government<br />
sind also untrennbar miteinander<br />
verbunden.<br />
In Österreich<br />
geht das zentrale<br />
Melderegister<br />
online<br />
Die Digitalkamera<br />
beginnt sich im<br />
Privatbereich<br />
durchzusetzen<br />
•<br />
Der Instant<br />
Messenger Skype<br />
wird eingeführt<br />
Europas erstes<br />
Mobilfunknetz<br />
mit UMTS-Standard<br />
nimmt in Österreich<br />
den Betrieb auf<br />
In Österreich starten<br />
Finanz-Online<br />
und die Bürgerkarte<br />
•<br />
Das Bundesministerium für<br />
Digitalisierung und Wirtschaftsstandort<br />
hat mit „Digitales<br />
Österreich“ eine Digitalisierungs-Plattform<br />
geschaffen, die<br />
alle wesentlichen Informationen<br />
zu diesem Thema bündelt.<br />
E-Government wird dort fol-<br />
Ein ausgezeichnete Informationsquelle ist Digitales Österreich.<br />
Facebook<br />
geht online<br />
In Österreich<br />
tritt das Gesetz<br />
zu E-Government<br />
in Kraft, die Bürgerkarte<br />
ist verfügbar<br />
Der Rollout des<br />
elektronischen<br />
Aktes (ELAK)<br />
beginnt in<br />
Österreich<br />
•<br />
YouTube nimmt<br />
den Betrieb auf<br />
In Österreich<br />
geht die E-Card<br />
an den Start<br />
Erste<br />
WLAN-Hotspots<br />
in Österreich<br />
•<br />
gendermaßen beschrieben: der<br />
Begriff E-Government (electronic<br />
government) steht heute<br />
als Synonym für eine moderne<br />
und effiziente Verwaltung. Auf<br />
EU-Ebene wird E-Government<br />
als „Einsatz der Informationsund<br />
Kommunikationstechno-<br />
Twitter geht<br />
online<br />
•<br />
Apples iPhone<br />
revolutioniert den<br />
Smartphone-Markt<br />
Der Amazon Kindle<br />
verhilft E-Readern<br />
und dem digitalen<br />
Buch zum<br />
Durchbruch<br />
Netflix steigt in<br />
das Geschäft mit<br />
Video on Demand ein<br />
•<br />
logien (IKT) in öffentlichen<br />
Verwaltungen in Verbindung mit<br />
organisatorischen Änderungen<br />
und neuen Fähigkeiten“ definiert,<br />
„um öffentliche Dienste<br />
und demokratische Prozesse zu<br />
verbessern und die Gestaltung<br />
und Durchführung staatlicher<br />
Politik zu erleichtern.“<br />
Alle wesentlichen Informationen<br />
zu Digitalisierung hat das Bundeskanzleramt<br />
in der Strategie<br />
der Bundesregierung – „Digital<br />
Roadmap Österreich“ – zusammengefasst.<br />
Die perfekte<br />
E-Government-Lösung<br />
Der Endausbau der perfekten<br />
E-Government-Lösung stellt<br />
sich wie folgt dar: der Einsatz<br />
neuer Medien ermöglicht es den<br />
Behörden, Dienstleistungen über<br />
den traditionellen Weg hinaus<br />
einer breiten Öffentlichkeit zugänglich<br />
zu machen. Besonders<br />
das Internet hat zu einem qualitativen<br />
Fortschritt in der Kommunikation<br />
zwischen Amt und<br />
Bürgern beigetragen. Heute wird<br />
Apple bringt<br />
den ersten<br />
AppStore an<br />
den Start<br />
Bitcoin<br />
erblickt das<br />
Licht der Welt<br />
•<br />
Die Erfolgsstory<br />
von WhatsApp<br />
beginnt<br />
In Österreich<br />
wird die<br />
Handy-Signatur<br />
eingeführt<br />
•<br />
Die Digital Roadmap für Österreich wurde 2017 verabschiedet.<br />
bereits eine Vielzahl an Informationen<br />
im Internet angeboten.<br />
Die öffentliche Verwaltung bietet<br />
bei einer steigenden Zahl von<br />
Amtswegen bereits alle Verfahrensschritte<br />
(Transaktionen) vom<br />
Antrag bis zur Erledigung eines<br />
Anbringens online an. Formulare<br />
müssen demnach immer seltener<br />
heruntergeladen werden, sondern<br />
können gleich am Bildschirm<br />
ausgefüllt, elektronisch signiert<br />
und ebenso elektronisch an die<br />
Behörde versendet werden.<br />
Erledigungen der Verwaltung,<br />
Apples iPad<br />
verhilft dem<br />
Tablet zum<br />
Durchbruch<br />
•<br />
Apple präsentiert<br />
mit Siri den ersten<br />
webbasierten<br />
Assistenten für<br />
Sprachsteuerung<br />
Google erhält<br />
ein Patent für<br />
ein Autonomes<br />
Fahrzeug<br />
zugesprochen<br />
•<br />
Bescheide und sonstige Schriftstücke<br />
müssen ebenfalls nicht<br />
mehr auf dem Postweg zugestellt<br />
werden. Sofern gewünscht, kann<br />
auch die (nachweisliche) Zustellung<br />
elektronisch kundenfreundlich<br />
und kostengünstig erfolgen.<br />
Soweit so gut - doch wie sieht<br />
der digitale Alltag auf der kommunalen<br />
Ebene heute aus? Einfache<br />
Antwort – es wartet viel<br />
FORTSETZUNG AUF DER SEITE 18<br />
Mit der Pebble<br />
kommt die erste<br />
kommerziell<br />
erfolgreiche<br />
Smart-Watch<br />
auf den Markt<br />
•<br />
SCHWERPUNKT DIGITALISIERUNG<br />
2002 2003 2004 2005<br />
2006 2007<br />
2008 2009<br />
2010<br />
2011 2013<br />
16 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 17
SCHWERPUNKT DIGITALISIERUNG<br />
FORTSETZUNG VON SEITE 17<br />
Arbeit. Sehr viel Arbeit. Doch<br />
wo beginnen?<br />
Informationsangebot<br />
wesentlicher Faktor<br />
Den Ausbau des Breitbandnetzes<br />
haben viele Gemeinden bereits<br />
in Angriff genommen. Das<br />
Informationsangebot im Internet,<br />
ebenfalls eine wesentliche Voraussetzung<br />
für gelungenes E-Government,<br />
wird stetig verbessert.<br />
Das ist eminent wichtig, denn:<br />
„eine elektronische Antragstellung<br />
setzt auf Seiten der Behörde<br />
ein entsprechendes, barrierefrei<br />
zur Verfügung gestelltes Informationsangebot<br />
voraus.<br />
Bürger, die ein Verfahren elektronisch<br />
anstoßen möchten, benötigen<br />
Informationen über<br />
die Erfordernisse der Antragstellung<br />
und sind daran interessiert,<br />
wie sich der weitere<br />
Verfahrensablauf eines der-<br />
3D-Drucker<br />
ziehen in private<br />
Haushalte ein<br />
E-Rechnung an<br />
den Bund startet<br />
in Österreich<br />
•<br />
Amazon etabliert<br />
mit Alexa<br />
sprachgesteurte<br />
Home-Assistenten<br />
In Österreich<br />
beginnt die Einführung<br />
der elektronischen<br />
Gesundheitsakte ELGA<br />
In Österreich wird das<br />
Förderprogramm<br />
„Breitband Austria<br />
2020“ gestartet<br />
•<br />
artigen Verwaltungsverfahrens<br />
typischerweise gestalten<br />
kann. Daher sollten möglichst<br />
viele Informationen über die einzelnen<br />
Schritte der Verwaltungsverfahren<br />
bereitgestellt werden“,<br />
erklären die Studienautoren von<br />
„E-Government auf kommunaler<br />
Ebene“ (RFG-Schriftenreihe des<br />
Österreichischern Gemeindebundes).<br />
Dieser rechtliche und<br />
technsiche Leitfaden zur Umsetzung<br />
von E-Government auf<br />
Gemeindeebene ist eine der<br />
wichtigsten Informationsquellen<br />
zu diesem Thema (mehr dazu in<br />
einem eigenen Artikel dazu auf<br />
der Seiten18 und 19).<br />
Vier Säulen sind das<br />
richtige Fundament<br />
Die Studienautoren Peter Parycek,<br />
Bettina Rinnerbauer, Peter<br />
Kustor und Peter Reichstädter<br />
definieren folgende Säulen als<br />
Fundament für richtiges E-Government:<br />
1) gutes Informationsangebot;<br />
2) aktivierte Bürgerkarte/Handysignatur<br />
auf Seiten der<br />
BürgerInnen; 3) elektronische<br />
Bezahlmöglichkeit; 4) digitale,<br />
interne Bearbeitung auf Seiten<br />
der Gemeinde, beispielsweise<br />
mittels ELAK (elektronischer<br />
Der Testbetrieb für<br />
für den Digitalen<br />
Ausweis beginnt<br />
in Österreich<br />
Akt). Klingt relativ einfach,<br />
ist es aber nicht. Die Autoren<br />
der Studie „E-Government auf<br />
kommunaler Ebene“ erklären,<br />
warum: „Es kann aufgrund<br />
der Verschiedenartigkeit von<br />
Österreichs Gemeinden keine<br />
pauschale Empfehlung einer<br />
„E-Government-Strategie für<br />
alle“ abgegeben werden. Vielmehr<br />
ist in jedem einzelnen Fall<br />
eine maßgeschneiderte Lösung<br />
zu erarbeiten.“ Dies wiederum<br />
erfordert eine gute Zusammenarbeit<br />
der Gemeinde mit Partnern,<br />
die das notwendige Know-How<br />
einbringen können.<br />
Selbst wenn Gemeinden die<br />
perfekte technische Basis für<br />
E-Government schaffen, gilt<br />
es noch eine weitere Hürde zu<br />
meistern: die Akzeptanz bei den<br />
Bürgerinnen und Bürgern. Dazu<br />
muss man wissen, worauf diese<br />
besonderen Wert in der Kommunikation<br />
mit den Behörden<br />
legen. Die Erfüllung dieser Bedürfnisse<br />
muss mit dem Angebot<br />
öglich werden. Das Zauberwort<br />
hierfür lautet Partizipation. Die<br />
Autoren der Studie „E-Govern-<br />
Die Datenschutz-<br />
Grundverordnung DSGVO<br />
wird in Österreich<br />
eingeführt<br />
Der Testbetrieb für<br />
den elektronischen<br />
Impfpass soll in<br />
Österreich beginnen<br />
Die Einführung<br />
des Digitalen<br />
Ausweises<br />
ist geplant<br />
Der E-Impfpass<br />
soll eingeführt<br />
werden<br />
2014 2015 2017<br />
<strong>2018</strong> 2019<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Foto: Shutterstock<br />
ment auf kommunaler Ebene“<br />
fassen dies folgendermaßen<br />
zusammen: „Unter Partizipation<br />
fallen sowohl die Einbeziehung<br />
von Bürgern in Entscheidungsprozesse<br />
der Verwaltung als auch<br />
Projekte, bei denen Themen<br />
informativ für Bürger aufbereitet<br />
sowie diese um ihre Meinung<br />
gefragt werden. Partizipation<br />
kann für öffentliche Institutionen<br />
auch bedeuten, sich Feedback<br />
aus der Bevölkerung zu holen,<br />
um Leistungen zielgruppenspezifischer<br />
anbieten zu können.“<br />
Das letzte Wort soll nun aber der<br />
Kunde der Gemeinden haben,<br />
sprich die BürgerInnen – was<br />
wünschen Sie?<br />
Das wünschen sich<br />
die BürgerInnen<br />
Im „eGovernmenMONITOR<br />
2017“ fasst Helmut Krcmar dies<br />
folgendermaßen zusammen:<br />
„Besonders wichtig scheint die<br />
schnelle Reaktion auf Anfragen<br />
zu sein. Auf den Rängen zwei<br />
und drei folgen die Möglichkeit<br />
einer Online-Terminvergabe und<br />
dadurch die Vermeidung von<br />
Wartezeiten auf dem Amt sowie<br />
die Existenz einer einzigen Anlaufstelle<br />
im Internet, beispielsweise<br />
im Sinne eines zentralen<br />
Portals.“<br />
J. KLAUSNER Professional Multimedia GmbH<br />
Eduard-Bodem-Gasse 6<br />
6020 Innsbruck<br />
sicher<br />
zusammenarbeiten.<br />
Multitouch-Display Hersteller<br />
des Jahres<br />
Prämiertes Multitouch-Display mit Android Betriebssystem - sofortiges<br />
Schreiben, Präsentieren, Internet browsen, EMail verschicken - ohne PC!<br />
Ihre Meetings werden einfacher mit Clevertouch.<br />
Workspace AV ist ein integraler<br />
Bestandteil der modernen<br />
Büroumgebung. Die<br />
Clevertouch Displays fügen sich<br />
nahtlos in jede Immobilien-<br />
Architektur ein. Sie bieten<br />
Mitarbeitern und Besuchern<br />
eine Benutzererfahrung mit<br />
einfacher Anwendung und<br />
vervollständigen das Büro mit<br />
einer zukunftssicheren<br />
Technologie.<br />
SCHWERPUNKT DIGITALISIERUNG<br />
18 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
Entwurf. Zusammenarbeit. Inspiration<br />
INAVATION AWARDS<br />
TECHNOLOGY WINNER <strong>2018</strong><br />
klausner.at | +43 512 391940 | clevertouch@klausner.at
SCHWERPUNKT DIGITALISIERUNG<br />
E-Government - drei<br />
Länder im Vergleich<br />
Der „eGovernment Monitor“, eine repräsentative Studie aus Deutschland,<br />
liefert seit 2011 jährlich ein umfassendes Bild über die aktuelle E-Government-<br />
Situation. Dazu gehören neben Nutzung, Zufriedenheit, Treibern und Barrieren<br />
auch die Evaluierung verschiedener E-Government-Möglichkeiten sowie die<br />
Einstellung der Bürgerinnen und Bürger. Seit 2012 werden Österreich und die<br />
Schweiz von Deutschland als Vergleichsländer herangezogen.<br />
Digitale Verwaltungs-Services<br />
werden derzeit<br />
hauptsächlich auf Bundes-,<br />
zum Teil auf Landesebene<br />
genutzt. Auf die Gemeinden<br />
kommt diese Herausforderung<br />
der Digitalisierung erst noch<br />
zu. Vorab – der Bund hat den<br />
Kommunen ordentlich vorgelegt,<br />
wie der aktuelle „eGovernment<br />
Monitor 2017“ zeigt. Denn – die<br />
E-Government-Nutzung in der<br />
aktuellen Studie von 2017 ist in<br />
Österreich mit 74 Prozent hoch.<br />
Im Vergleich dazu liegt Deutschland<br />
mit 41 Prozent merklich<br />
unter dem österreichischen<br />
Wert, die Schweiz (61) knapp<br />
hinter Österreich. Diese Zahlen<br />
sind relativ stabil, wobei Österreich<br />
im langfristigen Vergleich<br />
neuerlich der Vorzugsschüler<br />
im deutschsprachigen Raum ist.<br />
Seit 2012 (Start des Drei-Ländervergleichs)<br />
hat Österreich<br />
von 67 auf 74 Prozent zugelegt,<br />
die Schweiz von 58 auf 61,<br />
Deutschland verzeichnet einen<br />
Rückgang von 45 auf 41. Die<br />
Studienverfasser merken zum<br />
Nutzungsverhalten an: „In allen<br />
drei Ländern nutzt die Mehrheit<br />
E-Government-Angebote zwei<br />
bis drei Mal pro Jahr, wobei Österreicher<br />
(3,5-mal im Schnitt)<br />
sie insgesamt etwas mehr und<br />
häufiger nutzen als Onliner<br />
aus Deutschland (2,7) und der<br />
Schweiz (2,6).“ In Österreich ist<br />
dieser Wert im Vergleich zum<br />
Vorjahr gestiegen, in den anderen<br />
Ländern gefallen. Interessant<br />
in diesem Zusammenhang:<br />
rund jedem zweiten Onliner<br />
sind die digitalen Angebote<br />
gar nicht bekannt.<br />
Die höchsten<br />
Zufriedenheitswerte<br />
Höchste Zufriedenheitswerte<br />
erreichen laut<br />
Studie in Zusammenhang<br />
mit E-Government<br />
vor allem Aspekte wie<br />
Bequemlichkeit der<br />
Online-Dienste, einfache<br />
Bedienbarkeit<br />
sowie Vertrauen in<br />
die jeweilige Behörde. Verbesserungspotenzial<br />
zeigt sich in<br />
allen drei Ländern in Bezug auf<br />
Datenschutz, eine durchgängige<br />
Online-Abwicklung sowie<br />
Informationen zu Bearbeitungsdauer<br />
und Bearbeitungsstand. In<br />
punkto Datenschutz sollte die<br />
Umsetzung der DSGVO <strong>2018</strong><br />
eine Verbesserung der Situation<br />
bringen. Generell ist zu sagen,<br />
dass die Bürgerinnen und Bürger<br />
mehr Hilfestellung durch die<br />
Behörden erwarten Diese wird<br />
bisher als unzureichend angesehen.<br />
Interessant für die Anbieter<br />
von E-Government-Services, sei<br />
es der Bund, die Länder oder die<br />
Gemeinden, ist, unter welchen<br />
Umständen BürgerInnen digitale<br />
Behördendienste stärker nutzen<br />
würden. Die Studie macht fünf<br />
Hauptgründe aus: 1) schnellere<br />
Bearbeitung im Vergleich zum<br />
klassischen Antrag; 2) geringere<br />
Gebühr im Vergleich zum Vor-<br />
Ort-Service; 3) man kann den<br />
aktuellen Status der<br />
eGovernment<br />
MONITOR 2017<br />
Nutzung und Akzeptanz digitaler Verwaltungsangebote –<br />
Deutschland, Österreich und Schweiz im Vergleich<br />
SCHIRMHERR FACHLICHER PREMIUM<br />
PARTNER<br />
CL A SSIC PARTNER<br />
PARTNER<br />
# EGOVMON<br />
PREMIUM PARTNER<br />
UNTERSTÜT ZER<br />
Bearbeitung<br />
online abfragen;<br />
4) geringerer Aufwand im<br />
Vorfeld (z. B. leichterer Zugang,<br />
Zertifikat einfacher beantragen);<br />
5) Dienste sind auf der Internetseite<br />
der Behörde mit Suchfunktion<br />
verlässlich auffindbar.<br />
In Österreich zählt die<br />
Mundpropaganda<br />
Neben verwaltungseigenen Webseiten<br />
und Internet-Suchmaschinen<br />
spielt auch die Mundpropaganda<br />
bei der Information zum<br />
Online-Angebot der Behörden<br />
eine nicht zu unterschätzende<br />
Rolle. Besonders in Österreich<br />
erfolgt die Information häufig<br />
über Bekannte und Familienmitglieder.<br />
„Daher ist die vorherrschende<br />
Barriere der mangelnden<br />
Nutzerfreundlichkeit<br />
ein nicht zu unterschätzendes<br />
Problem für die Entwicklung des<br />
E-Governments“, so die Studienautoren.<br />
Eine weitere, wichtige<br />
Empfehlung lautet: „Eine große<br />
Mehrheit der BürgerInnen möchten<br />
gerne benachrichtigt<br />
werden,<br />
sobald ein neuer<br />
Online-Behördendienst<br />
zur Verfügung<br />
steht.“<br />
Das macht<br />
Ämter modern<br />
Spannende Antworten<br />
gab es auf folgende<br />
Frage bei der BürgerInnen-Befragung<br />
im<br />
Rahmen der Studie:<br />
„Welche Aspekte müsste<br />
eine Behörde erfüllen,<br />
damit Sie diese als modern<br />
ansehen?“ Die Top-5:<br />
1) schnelle Reaktion auf<br />
Anfragen (Antwort innerhalb<br />
von einem bis drei Tagen); 2)<br />
Online-Terminvergabe und keine<br />
Wartezeit auf dem Amt; 3) eine<br />
einzige Anlaufstelle im Internet<br />
(z. B. zentrales Portal) für<br />
Bürgerinnen, Bürger und Unternehmen;<br />
4) die Möglichkeit<br />
einer Statusanfrage all meiner<br />
Anliegen; 5) Durchgängige/vollständige<br />
Abwicklung der Dienste<br />
im Internet.<br />
Die vollständige Studie ist im<br />
Internet als PDF downloadbar:<br />
www.egovernment-monitor.de/die-studie/2017.html<br />
SCHWERPUNKT DIGITALISIERUNG<br />
20 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 21
Die E-Gemeinde: kein<br />
Ziel ist unerreichbar<br />
SCHWERPUNKT DIGITALISIERUNG<br />
Auf Bundesebene ist Österreich schon sehr weit,<br />
was die Umsetzung von E-Government betrifft.<br />
Doch wann zieht die elektronische Verwaltung<br />
in vollem Umfang in den Gemeinden ein? Ist sie<br />
für Kleinstgemeinden unerreichbar? Keineswegs<br />
– durch die Kooperation aller Akteure des<br />
E-Government ist es auch sehr kleinen Gemeinden<br />
möglich, mit großen Städten mitzuhalten.<br />
Mit dem aktuell zur<br />
Verfügung stehenden<br />
Angebot sind<br />
online-affine Bürgerinnen und<br />
Bürger in punkto Aktualität und<br />
Informationsgehalt zufrieden. Es<br />
gibt aber auch große Unzufriedenheit.<br />
Diese hat laut „eGovernment<br />
MONITOR 2017“ vor<br />
allem mit einem unzureichenden<br />
Angebot zu tun. Außerdem wird<br />
die Komplexität bemängelt und<br />
dass die Abwicklung von Behördengängen<br />
bzw. Verfahren<br />
nicht durchgehend elektronisch<br />
möglich sind.<br />
„Digitales Österreich“<br />
gibt viele Antworten<br />
„Digitales Österreich“, eine<br />
Einrichtung des Bundesministeriums<br />
für Digitalisierung und<br />
Wirtschaftsstandort, beschäftigt<br />
sich bausgiebig mit diesen Fragen<br />
und versucht entsprechende<br />
Antworten für Gemeinden zu<br />
finden: „Aufgrund der klein<br />
strukturierten Gemeindelandschaft<br />
Österreichs scheint es auf<br />
den ersten Blick, als wäre es eine<br />
besondere Herausforderung für<br />
Gemeinden, einerseits interne<br />
Prozesse möglichst ausschließlich<br />
elektronisch abzuwickeln<br />
und andererseits über ein umfassendes,<br />
laufend aktualisiertes<br />
E-Government-Serviceangebot<br />
für Bürgerinnen und Bürger zu<br />
verfügen. Bei näherem Hinsehen<br />
sind finanzielle Mittel kein Hindernisgrund.<br />
Durch die Kooperation<br />
aller Akteure des E-Government<br />
ist es auch sehr kleinen<br />
Gemeinden möglich, im Bereich<br />
E-Government mit großen Städten<br />
mitzuhalten. Beispielsweise<br />
kann die Gemeinde-Webseite<br />
ganz einfach mit Hilfe des Tools<br />
Content-Syndication von HELP.<br />
gv.at inhaltlich umfangreich gestaltet<br />
werden und ohne Kosten<br />
für die Wartung zu verursachen<br />
am aktuellen Stand gehalten<br />
werden.<br />
Digitales Österreich geht noch<br />
einen Schritt weiter und weist<br />
auf eine besondere Initiative<br />
hin: „Eine Zusammenstellung<br />
relevanter Themen mit besonderem<br />
Fokus auf die Gemeindeebene<br />
ging aus der erneut<br />
sehr guten Zusammenarbeit des<br />
Bundeskanzleramtes mit dem<br />
Zentrum für E-Governance<br />
der Donau-Universität Krems<br />
hervor: Der in RFG 4/2010 erschienene<br />
Leitfaden Hink/Rupp/<br />
Digitalisierungs-Services sorgen für kurze<br />
Parycek/Pirker: ´E-Government<br />
für Gemeinden´ wurde umfassend<br />
überarbeitet, aktualisiert,<br />
um neue Inhalte erweitert. Der<br />
Leitfaden zur Umsetzung von<br />
E-Government erschien im Dezember<br />
2014 und enthält sowohl<br />
theoretische Ausführungen zur<br />
Auseinandersetzung mit Aspekten<br />
des E-Governments und zur<br />
Verortung der Entwicklungen<br />
in Österreich im internationalen<br />
Vergleich, als auch die Veran-<br />
Wege und viel Zeitersparnis.<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
http://www.manz.at/list.html?tisbn=978-3-214-00878-9&utm_source=Inserat&utm_medium=App&utm_content=Textlink&utm_campaign=Buch-HoloubekLienbacher-GRC<br />
P.b.b. Verlagspostamt 1010 Wien, Erscheinungsort Wien, 03Z035091M<br />
schaulichung der Potentiale mit<br />
Bezug zum elektronisch durchgeführten<br />
Verfahren.“<br />
„Die Notwendigkeit<br />
ist völlig unbestritten“<br />
Holoubek · Lienbacher (Hrsg)<br />
Österreichs<br />
Kommentar<br />
zur EU-Grundrechtecharta<br />
2014. XXIV, 806 Seiten.<br />
Ln. EUR 178,–<br />
ISBN 978-3-214-00878-9<br />
GRC-Kommentar<br />
Charta der Grundrechte der Europäischen Union<br />
Die praktische Bedeutung der Charta wächst: Nicht einmal fünf Jahre nach Inkrafttreten<br />
des Vertrages von Lissabon ist die Grundrechtecharta fester Bestandteil der Rechtsprechung<br />
der europäischen wie der mitgliedstaatlichen Gerichtsbarkeit. 2012 hat der<br />
VfGH richtungsweisend entschieden: In Verfahren im Bereich des – umfangreichen<br />
und stetig wachsenden – Unionsrechts ist die GRC wie österreichisches Verfassungsrecht<br />
zu behandeln. Jeder Einzelne kann daher wegen Verletzung eines Charta-Rechts<br />
den VfGH anrufen.<br />
Alles Relevante zum neuen Grundrechtsstandard:<br />
• Normtext mit den im Amtsblatt der EU kundgemachten Erläuterungen<br />
• ausgewählte Judikatur, gegliedert in EuGH/EuG, EGMR, EKMR, VfGH, VwGH, OGH<br />
• ausgewählte Literatur<br />
• ü b e r s i c h t l i c h s t r u k t u r i e r t e , praxisorientierte Kommentierung mit umfassenden<br />
Verweisen auf Judikatur und Literatur mit abschließendem Abschnitt „Implikationen<br />
für Österreich“<br />
Die Herausgeber:<br />
Univ.-Prof. Dr. Michael Holoubek, Univ.-Prof. Dr. Georg Lienbacher, beide Institut für<br />
Österreichisches und Europäisches Öffentliches Recht, WU Wien, und Mitglieder des<br />
VfGH.<br />
MANZ’sche Verlags- und Universitätsbuchhandlung GmbH<br />
tel +43 1 531 61 100 fax +43 1 531 61 455 bestellen@manz.at<br />
Kohlmarkt 16 ∙ 1014 Wien www.manz.at<br />
Dieses speziell auf die Bedürfnisse<br />
der Gemeinden zugeschnittene<br />
Papier kann alle wesentlichen<br />
Fragen klären, gibt viele<br />
Hintergrundinformation und ist<br />
eine Quelle für Inspiration. Das<br />
Werk ist ein Muss für kommunale<br />
Entscheider, die sich intensiv<br />
mit der Materie Digitalisierung<br />
auf Gemeindeebene beschäftigen.<br />
Prof. Helmut Mödlhammer,<br />
der ehemalige Präsident des Gemeindebundes,<br />
und Generalsekretär<br />
Dr. Walter Leiss<br />
meinten bei der Präsentation<br />
des Leitfadens: „80<br />
Prozent der heimischen<br />
Haushalte verfügen über<br />
einen Internet-Anschluss<br />
bzw. nutzen das Internet<br />
regelmäßig. Dass<br />
nicht nur deshalb und<br />
nicht erst seit gestern<br />
die Möglichkeiten des<br />
E-Government eine<br />
große Rolle spielen,<br />
liegt auf der Hand.<br />
74 Prozent<br />
der Menschen<br />
nutzen E-Government-Angebote<br />
entweder direkt<br />
oder informieren sich<br />
zumindest über Leistungen und<br />
Angebote der öffentlichen Hand<br />
übers Internet. Die Notwendigkeit,<br />
E-Government-Angebote<br />
weiterzuentwickeln und zu stärken,<br />
ist daher völlig unbestritten<br />
und inzwischen auch selbstverständlicher<br />
Teil moderner Verwaltungen.“<br />
NEU!<br />
RFG<br />
SCHRIFTENREIHE<br />
Parycek/Rinnerbauer/Kustor/Reichstädter<br />
– Die elektronische Antragstellung und deren rechtliche<br />
Voraussetzungen (E-GovG, SigG, AVG)<br />
– Die interne elektronische Bearbeitung (E-GovG)<br />
– Die Varianten der elektronischen Zustellung (ZustG)<br />
RECHT & FINANZEN<br />
FUR GEMEINDEN<br />
04-05/2014 04-05<br />
E-Government auf kommunaler Ebene<br />
Ein rechtlich-technischer Leitfaden zur Umsetzung<br />
von E-Government<br />
RFG_04_05_2014_Parycek_E-Government_br_NEU.indd 1-3 04.12.14 14:38<br />
Mödlhammer und Leiss nehmen<br />
sich auch der wichtigsten Frage<br />
an, die kommunale Entscheider<br />
haben, wenn es um Digitalisierung<br />
in den Gemeinden geht:<br />
„Wozu dient E-Government,<br />
welchen Nutzen hat es oder soll<br />
es haben? Darauf gibt<br />
es zwei völlig eindeutige Antworten:<br />
Der wichtigste Nutzen<br />
ist, den Bürgerinnen und<br />
Bürgern den Umgang mit der<br />
Verwaltung zu erleichtern. Die<br />
Anliegen und Anforderungen,<br />
die<br />
Menschen an die öffentliche Verwaltung<br />
haben, sollen mehr und<br />
mehr unabhängig von Öffnungszeiten<br />
oder Parteienverkehr sein.<br />
Das Ziel ist, dass möglichst viele<br />
Dinge zu jeder Zeit und von jedem<br />
Ort erledigbar sein müssen,<br />
damit Menschen sich nicht frei<br />
nehmen oder lange Wege in<br />
Kauf nehmen müssen, um ihren<br />
Behördenverkehr zu erledigen.<br />
Das klingt nach einer banalen<br />
Erkenntnis, es ist aber die mit<br />
Abstand wichtigste überhaupt:<br />
E-Government muss den Bürgern<br />
dienen und darf nie Selbstzweck<br />
sein.“<br />
22 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 23
BEATE PALFRADER IM INTERVIEW<br />
An vielen kleinen und<br />
großen Schrauben drehen<br />
Seit kurzem auch für’s Wohnen zuständig, startet Beate Palfrader umgehend<br />
mit der Arbeit zur Umsetzung des sehr ambitionierten Regierungsprogrammes.<br />
Ihre Einstellung manifestiert sich in einem Zitat des Philosophen Sir Karl Popper,<br />
das sie gerne verwendet: „Wir sind jetzt verantwortlich für das, was in der<br />
Zukunft geschieht.“ Dem <strong>GemNova</strong>-<strong>Magazin</strong> schilderte sie im Hinblick auf den<br />
<strong>Gemeindetag</strong> in Hopfgarten, dem Heimatort der Landesrätin, welche Themen<br />
Sie in der neuen Regierung anpacken wird.<br />
Im Koalitionspapier wurde ein<br />
Bündel an Maßnahmen im Bereich<br />
Wohnen vereinbart. Bereits<br />
bei der ersten Landtagssitzung<br />
wurde eine Erhebung des Leerstandes<br />
im Großraum Innsbruck<br />
beschlossen. Wie wollen Sie speziell<br />
im Ballungsgebiet dämpfend<br />
auf die Wohnpreise einwirken?<br />
„Das Thema Wohnen ist ein<br />
komplexes Räderwerk mit vielen<br />
kleinen und großen Schrauben,<br />
an denen gedreht werden kann.<br />
Wir haben uns vorgenommen,<br />
alle Möglichkeiten genau anzuschauen.<br />
Da sind natürlich<br />
geschätzt mehrere tausend<br />
Wohnungen, die in Innsbruck<br />
leer stehen, ein Thema. Wir<br />
wollen diese in einem ersten<br />
Schritt nun erheben und in Folge<br />
Maßnahmen treffen, leer stehende<br />
Wohnungen zu mobilisieren.<br />
Insgesamt gibt es natürlich viele<br />
Ideen, die zu diskutieren sind.<br />
Ich werde mir persönlich vorbehaltslos<br />
alle Möglichkeiten genau<br />
anschauen. Dabei sind Online-Vermietungsportale,<br />
die den<br />
Wohnraum verknappen, genauso<br />
ein Thema wie die Untervermie-<br />
tung in gefördertem Wohnbau an<br />
zB. Studenten, weil man Wohnraum<br />
schaffen würde.“<br />
Die Schaffung neuer Weiterbildungs-<br />
und Förderangebote mit<br />
Schwerpunkt digitaler Wandel<br />
sind ebenfalls ein wesentlicher<br />
Punkt im Koalitionspapier. Wie<br />
werden Sie vorgehen?<br />
„Im Rahmen der Arbeitsmarktförderung<br />
des Landes (Abteilung<br />
Gesellschaft und Arbeit) stehen<br />
zahlreiche Instrumente zur Verfügung,<br />
um Arbeitnehmerinnen<br />
und Arbeitnehmer in einem sich<br />
rasch wandelnden Arbeitsmarkt<br />
bestmöglich zu unterstützen. Wir<br />
setzen dabei auf die Förderung<br />
von Bildungsmaßnahmen durch<br />
das ‚Bildungsgeld-Update‘, mit<br />
dem bis zu 50 % der Kurskosten<br />
getragen werden. Zudem unterstützen<br />
wir Personen, die während<br />
der Aus- und Weiterbildung<br />
ein reduziertes Einkommen in<br />
Kauf nehmen (Ausbildungsbeihilfe).<br />
Die zunehmende Digitalisierung<br />
bringt sowohl einen<br />
raschen Wandel der Inhalte als<br />
auch der Methoden der Aus- und<br />
Weiterbildung mit sich. Hier sind<br />
vor allem die Bildungsanbieter<br />
gefordert. Sie müssen Ausbildungen<br />
zur Verfügung stellen,<br />
die jene digitalen Kompetenzen<br />
stärken, die von den Unternehmen<br />
nachgefragt werden. Eine<br />
Variante der Digitalisierung<br />
besteht im Angebot von Kursen<br />
in der „E-Learning-Variante“<br />
bzw. als „Online-Lehrgänge“,<br />
womit die Arbeitnehmerinnen<br />
und Arbeitnehmer zu den ihnen<br />
frei verfügbaren Zeiten auf die<br />
Bildungsangebote zugreifen können,<br />
ohne dauernde Anwesenheit<br />
im Kurs. Wir sind gerne bereit,<br />
hier mitzudenken und unter bestimmten<br />
Voraussetzungen (wie<br />
z.B. Nachweis der Absolvierung,<br />
des Lernerfolges, einer Mindestanwesenheit,<br />
usw.) auch solche<br />
Angebote in Zukunft förderfähig<br />
zu machen.“<br />
Was sind Ihre Pläne, rund um die<br />
Themenkomplexe „Sprachförderung<br />
für alle“ sowie „Ausbau der<br />
ganztägigen und ganzjährigen<br />
Kinderbetreuung und der schulischen<br />
Tagesbetreuung“?<br />
Foto: Land Tirol/Aichner<br />
„Drei- bis sechsjährige Kinder<br />
in institutionellen Kinderbetreuungseinrichtungen,<br />
die über<br />
mangelnde Deutschkenntnisse<br />
verfügen, insbesondere jene mit<br />
anderer Erstsprache als Deutsch,<br />
sollen so gefördert werden, dass<br />
sie mit Eintritt in die erste Schulstufe<br />
der Volksschule die Unterrichtssprache<br />
Deutsch nach den<br />
‚Bildungsstandards zur Sprechund<br />
Sprachkompetenz zu Beginn<br />
der Schulpflicht‘ möglichst<br />
beherrschen. Bisher haben 164<br />
von 474 Kindergärten in Tirol an<br />
der ‚Frühen sprachlichen Förderung<br />
im Kindergarten‘ teilgenommen.<br />
Künftig wird weiterhin<br />
daran gearbeitet, immer mehr<br />
Kindergärten für dieses Projekt<br />
zu gewinnen. Zum Ausbau der<br />
Kinderbetreuung: seit meiner<br />
Zuständigkeit wurden 166<br />
neue Betreuungseinrichtungen<br />
geschaffen. Wir betreuen über<br />
7000 Kinder mehr als noch vor<br />
zehn Jahren. Insgesamt werden<br />
1751 Betreuungsgruppen von<br />
5300 PädagogInnen betreut. Ein<br />
schöner Erfolg. Es gibt aber in<br />
Tirol immer noch viele Gemeinden,<br />
in denen der Bedarf an<br />
Kinderbetreuungsplätzen nicht<br />
gedeckt ist und die daher dringend<br />
eine Unterstützung für den<br />
Ausbau ihrer Einrichtungen benötigen.<br />
Das Land Tirol fordert<br />
daher gegenüber dem Bund, eine<br />
Weiterführung einer Vereinbarung<br />
nach Art. 15a B-VG zur<br />
Finanzierung des institutionellen<br />
Ausbaus zu beschließen.“<br />
Explizit in der Regierungsvereinbarung<br />
angesprochen ist der<br />
„Ausbau des Bildungspools der<br />
<strong>GemNova</strong> für Freizeitbetreuung,<br />
Sekretariatskräfte und sonstiges<br />
Personal an Schulen (Schulassistenz,<br />
etc.)“. Was erwarten Sie<br />
sich vom Bildungspool, um diesen<br />
Regierungsplan vollumfänglich<br />
umzusetzen?<br />
„Um die Tiroler Gemeinden als<br />
Schulerhalter im Bereich des<br />
Personals für die Freizeitbetreuung<br />
an Ganztagsschulen – Schulen<br />
mit schulischer Tagebetreuung<br />
– noch besser unterstützen<br />
zu können, hat das Land Tirol<br />
mit der <strong>GemNova</strong> Bildungspool<br />
Tirol gemeinnützige GmbH im<br />
Mai 2016 einen Fördervertrag<br />
abgeschlossen. Dadurch, dass<br />
Aufgaben des Schulerhalters<br />
in Bezug auf den Freizeitteil<br />
der schulischen Tagesbetreuung<br />
durch den Bildungspool<br />
abgedeckt werden, entfällt für<br />
diese Gemeinden, die diese<br />
Dienstleistungen in Anspruch<br />
nehmen, nicht nur das Personalrisiko,<br />
sondern auch die Kosten<br />
für Stellenausschreibungen,<br />
Einstellungsverfahren und die<br />
Personaladministration. Es gibt<br />
Richtssicherheit für die MitarbeiterInnen<br />
und ebenso für die<br />
Gemeinden. Es ist eine ideale<br />
Lösung, eine Win-Win-Situation<br />
und ausbaufähig.“<br />
BEATE PALFRADER IM INTERVIEW<br />
24 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 25
JOHANNES TRATTER IM INTERVIEW<br />
Ganz zentral ist<br />
die Frage der<br />
Finanzierung<br />
Landesrat Johannes Tratter ist in der Tiroler<br />
Landesregierung für die Gemeinden im Lande<br />
zuständig. Dem <strong>GemNova</strong>-<strong>Magazin</strong> hat er<br />
anlässlich des <strong>Gemeindetag</strong>es <strong>2018</strong> in Hopfgarten<br />
erzählt, welche Herausforderungen er sieht, die<br />
auf die Gemeinden zukommen und wie das Land<br />
Tirol die heimischen Kommunen bei ihrer Arbeit<br />
unterstützen kann.<br />
Auf welchen Gebieten sehen Sie<br />
in nächster Zukunft die größten<br />
Herausforderungen auf die Tiroler<br />
Gemeinden zu kommen?<br />
„Generell ist natürlich der finanzielle<br />
Handlungsspielraum ein<br />
Thema, das besonders strukturschwache<br />
Gemeinden stark<br />
fordert. Viele sind durch den<br />
kontinuierlich steigenden Kostendruck<br />
und die hohen Anforderungen<br />
stark unter Druck. Ganz<br />
zentral ist für mich auch die Finanzierungsfrage<br />
im Zusammenhang<br />
mit dem vom Bund zum<br />
1. Jänner <strong>2018</strong> abgeschafften<br />
Pflegeregress. Hier sind künftig<br />
enorme Kosten zu bewältigen.<br />
An der Notwendigkeit, dass<br />
das Land und die Gemeinden<br />
durch den Bund entlastet werden<br />
müssen, führt jedenfalls kein<br />
Weg vorbei. Auch die Erwartung<br />
der BürgerInnen, sich bis in die<br />
dezentralsten Gemeinden auf<br />
eine leistungsstarke Infrastruktur<br />
verlassen zu können, erhöht den<br />
Kostendruck und bringt Gemeinden<br />
und Land bisweilen an die<br />
Grenzen. Mit verstärkter Motivation<br />
zur gemeindeübergreifenden<br />
Zusammenarbeit und den zuletzt<br />
angepassten Richtlinien zur Vergabe<br />
von GAF-Mitteln greifen<br />
wir diese Herausforderung auf.“<br />
Für welche Formen von interkommunaler<br />
Zusammenarbeit sehen<br />
Sie das meiste Potenzial?<br />
„Hier gibt es tatsächlich eine<br />
sehr große Bandbreite und fast<br />
alle Spielarten der Kooperation<br />
von zwei oder mehreren<br />
Gemeinden sind heute schon<br />
problemlos umsetzbar. Der<br />
Planungsverband ist in seinen<br />
Wirkungsbereichen über die<br />
Tiroler Gemeindeordnung und<br />
das Tiroler Raumordnungsgesetz<br />
rechtlich klar definiert. Zielsetzung<br />
ist, die geordnete Weiterentwicklung<br />
der Infrastruktur<br />
Foto: Land Tirol/Tanja Cammerlander<br />
einer ganzen Region zu steuern.<br />
Dies natürlich unter möglichst<br />
effizientem Mitteleinsatz. Ein<br />
gutes Beispiel dafür stellt der<br />
Breitbandausbau dar. Weniger<br />
reglementiert sind projektbezogene<br />
Partnerschaften oder die<br />
Zusammenarbeit in einer Verwaltungsgemeinschaft.<br />
Diese besitzt<br />
keine Rechtspersönlichkeit<br />
und bietet Raum für unterschiedlichste<br />
Formen der interkommunalen<br />
Kooperation. Ein Beispiel<br />
ist die Einrichtung einer gemeinsamen<br />
Baurechtsverwaltung<br />
für mehrere Gemeinden. Diese<br />
bündelt die Kompetenz und spart<br />
längerfristig Personalkosten –<br />
eine große Entlastung gerade für<br />
kleinere Gemeinden.“<br />
Wie sieht Ihre Philosophie<br />
betreffend Digitalisierung aus?<br />
„Die Bilanz des elektronischen<br />
Flächenwidmungsplans ist sehr<br />
positiv. Zum Jahreswechsel<br />
nutzten bereits 217 Tiroler Gemeinden<br />
dieses digitale Raumordnungsinstrument,<br />
weitere 28<br />
sollen bis Mai dazukommen.<br />
Bis Jahresende dürften dann mit<br />
Ausnahme der Landeshauptstadt<br />
alle Gemeinden auf den elektronischen<br />
Flächenwidmungsplan<br />
umgestellt sein. Die digitale<br />
Abwicklung von Widmungen<br />
reduziert Kosten und Zeitaufwand.<br />
Die Planungsqualität wird<br />
erhöht, der Zugang zu wichtigen<br />
Informationen für Bürgerinnen<br />
und Bürger erleichtert. Die<br />
Digitalisierung eröffnet viele<br />
Chancen, das zeigt eben auch<br />
die Erfolgsgeschichte des Tiroler<br />
Rauminformationssystems tiris.<br />
Über den Kartendienst tirisMaps<br />
werden beispielsweise alle Inhalte<br />
aus dem elektronischen Flächenwidmungsplan<br />
tagesaktuell<br />
und mit Link auf die Rechtsquelle<br />
dargestellt. Derzeit laufen<br />
auch Vorarbeiten zur Umsetzung<br />
digitaler Amtstafeln – ein<br />
vielfacher Wunsch und weiterer<br />
Schritt zur Vereinfachung und<br />
Bürgernähe.“<br />
Ein markanter Punkt der Regierungsarbeit<br />
im Land ist das Ziel,<br />
die Gemeinden bei der Anwendung<br />
der Instrumente der Vertragsraumordnung<br />
zur Sicherung<br />
des heimischen Wohnbedarfs zu<br />
unterstützen. Wie könnte diese<br />
Unterstützung aussehen?<br />
„Im Sinne der Gemeindeautonomie<br />
– unter Beachtung des<br />
verfassungs- und EU-rechtlichen<br />
Rahmens zum Eigentumsschutz<br />
– können alle Gemeinden schon<br />
jetzt über den Tiroler Bodenfonds,<br />
die Vertragsraumordnung<br />
und die Widmung von Vorbehaltsflächen<br />
Baugründe kostengünstig<br />
anbieten. Dort, wo man<br />
die Raumordnungsinstrumente<br />
anwendet, sind die Erfahrungen<br />
positiv. In einigen Gemeinden<br />
wird dieses Potenzial im eigenen<br />
Wirkungsbereich allerdings noch<br />
zu wenig genutzt, da gibt es<br />
sicher noch Luft nach oben.<br />
Zur Leerstandserhebung ist<br />
anzumerken, dass bereits entsprechende<br />
Schritte für die<br />
Landeshauptstadt als Pilotgemeinde<br />
angedacht sind. Das<br />
größte Problem dürfte aber wohl<br />
im Mietrechts- und Wohnungseigentumsgesetz<br />
liegen, die zu<br />
den Kompetenzen des Bundes<br />
zählen.“<br />
FORTSETZUNG AUF DER SEITE 28<br />
Wie man die<br />
Verwaltung einer<br />
Gemeinde effizient<br />
organisiert<br />
Qualität & Effizienz – das<br />
wünschen sich Bürgermeister<br />
und BürgerInnen<br />
gleichermaßen von ihrer<br />
Gemeinde. Um diesem<br />
Anspruch gerecht zu werten,<br />
bietet die <strong>GemNova</strong> den<br />
neuen Effizienz-Check für<br />
Gemeindeverwaltungen an.<br />
Untersucht wird nicht nur die<br />
Qualität der Dienstleistung,<br />
sondern gemeinsam mit den<br />
Gemeindemitarbeitern wird<br />
an der Verbesserung und<br />
Weiterentwicklung gearbeitet.<br />
Der Effizienz-Check<br />
gliedert sich in mehrere<br />
Bereiche, die Rahmen von<br />
Vor-Ort-Gesprächen und<br />
gemeinsamen mit den<br />
Mitarbeitern abgefragt<br />
werden. Insgesamt sind es<br />
fünf große Bereiche, die sich<br />
in mehr als 300 Themen<br />
aufgliedern. Interesse an<br />
einem Erstgespräch oder an<br />
einem konkreten Angebot?<br />
Kontaktieren Sie Magnus<br />
Gratl, Verantwortlicher für<br />
den Bereich Gemeindeentwicklung<br />
der <strong>GemNova</strong>:<br />
m.gratl@gemnova.at<br />
VRV – Gemeinden<br />
stellen um<br />
Im Zuge der VRV 2015<br />
sollen die finanziellen<br />
Aufzeichnungen der<br />
Gemeinden einheitlich<br />
darstellbar werden. Die<br />
<strong>GemNova</strong> berät über die<br />
rechtlichen Aspekte und hilft<br />
bei der Umsetzung der neuen<br />
Rechnungslegung.<br />
Für Gemeinden, die<br />
fachkundige Unterstützung<br />
suchen, steht jederzeit<br />
Christoph Carotta, Bereichsverantwortlicher<br />
VRV, seitens<br />
der <strong>GemNova</strong> zur Verfügung:<br />
c.carotta@gemnova.at<br />
26 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 27
FORTSETZUNG VON SEITE 27<br />
Wie sehen Sie das Thema Dorferneuerung?<br />
„Es gibt in allen Tiroler Regionen<br />
einen interessanten Bestand<br />
historisch gewachsener Gebäudeensembles<br />
in einmaliger Lage.<br />
Sie prägen das Erscheinungsbild<br />
der typisch tirolerischen, heute<br />
jedoch oftmals gefährdeten<br />
Siedlungsstruktur. Mit unserem<br />
Projekt zum Ensembleschutz,<br />
das letztes Jahr am Beispiel der<br />
Ögg-Höfe im Kaunertal offiziell<br />
bekannt gemacht wurde, soll dieses<br />
Erbe erhalten werden. Ziel ist<br />
die Entwicklung von Leitlinien<br />
sowie die Festlegung kleinräumiger<br />
Schutzzonen, nach dem<br />
Vorbild des seit über 40 Jahren<br />
bewährten Stadt- und Ortsbildschutzgesetzes<br />
(SOG). Überhaupt<br />
ist die Dorferneuerung für<br />
mich von zentraler Bedeutung,<br />
denn hier passiert sehr viel Positives<br />
für die Landesentwicklung.<br />
Die Ortskernrevitalisierung läuft<br />
inzwischen in 50 Tiroler Gemeinden.“<br />
Ist man von Seiten des Landes<br />
Tirol mit dem bisherigen Fortschritt<br />
der Umsetzung der VRV<br />
zufrieden?<br />
„Die VRV 2015 tritt nunmehr für<br />
alle Gemeinden einheitlich ab<br />
dem Finanzjahr 2020 in Kraft.<br />
Es gilt somit zu beachten, dass<br />
bereits ab Herbst 2019 die Bestimmungen<br />
des neuen Haushaltsrechts<br />
bei der Erstellung des<br />
Voranschlags für das Jahr 2020<br />
anzuwenden sind. Derzeit finden<br />
als vorbereitende Maßnahme<br />
bezirksweise Schulungen zum<br />
Themenbereich Vermögenserfassung<br />
und -bewertung zur Erstellung<br />
der Eröffnungsbilanz statt.<br />
Die Erfassung und Bewertung<br />
des Gemeindevermögens sollte<br />
nach Teilnahme an der Schulung<br />
zeitnah erfolgen. Die Grundsätze<br />
der Vermögenserfassung und<br />
-bewertung sind im Leitfaden<br />
zur Ersterfassung- und -bewertung<br />
des Anlagevermögens<br />
festgehalten.“<br />
mama bringt‘s kocht täglich frische Mahlzeiten<br />
für Kinderkrippen, Kindergärten, Schulen und<br />
Seniorenheime.<br />
Vorteile auf einen Blick:<br />
ƕ täglich frisch gekochte Mahlzeiten<br />
ƕ Frisch-vor-Ort Kochsystem - Vitamine<br />
und Geschmack bleiben erhalten<br />
ƕ tägliche Anlieferung<br />
ƕ Erstellung der Speisepläne mit<br />
Ernährungsexperten und Diätköchen<br />
Frisch-vor-Ort Kochsystem<br />
von mama bringt‘s<br />
GLASKLARE<br />
ENTSCHEIDUNG!<br />
FENSTERREINIGUNG MIT SYSTEM<br />
Innovatives Profi-Werkzeug für eine einfache, sichere, ergonomische<br />
Fensterreinigung und Top-Ergebnisse. Einwaschen und Trocknen in<br />
einem Arbeitsschritt – so sparen Sie Zeit und Kosten!<br />
Sagen Sie Ja zu den innovativen<br />
Fensterreinigungs-Produkten!<br />
Mehr auf www.hollu.com!<br />
hollu Systemhygiene GmbH | Tel. +43 5238 52800 | www.hollu.com<br />
mNova_inseratlineneu_fensterreinigung_95,5x136_<strong>2018</strong>_05_(1 Seite).indd 1 15.05.18 11:16<br />
28 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
www.diewildenkaiser.com<br />
Glasklare Entscheidung:<br />
Profi-Werkzeug für eine noch<br />
schnellere Fensterreinigung<br />
WERBUNG<br />
Wie lassen sich Fenster in öffentlichen Einrichtungen – Schulen,<br />
Kindergärten, Alten- und Pflegeheimen – schnell und streifenfrei<br />
reinigen? Glasklare Entscheidung: Das innovative Profi-Werkzeug<br />
von hollu garantiert eine effiziente, einfache und ergonomische<br />
Fensterreinigung – mit erstklassigen Ergebnissen innerhalb kürzester<br />
Zeit.<br />
Keine Schlieren, kein umständliches Gerätewechseln, keine Wasserrückstände<br />
in den Ecken, nachhaltig Zeit und Kosten sparen.<br />
Die Profi-Geräte zur Fensterreinigung, die es jetzt exklusiv bei hollu<br />
gibt, heben Ablauf und Ergebnis auf ein neues Niveau: ergonomisch,<br />
einfach, erstklassig! Perfekt aufeinander abgestimmt,<br />
garantieren die Werkzeuge mit praktischem Zubehör eine effiziente<br />
Reinigung, eine leichte und präzise Handhabung sowie eine<br />
sichere Anwendung.<br />
Einwaschen & Abziehen in einem Arbeitsschritt: Ein Produkt-Highlight<br />
ist der innovative Combinator, der Einwaschen und<br />
Abziehen in einem Arbeitsschritt kombiniert. Da der Premium-Mikrofaserbezug<br />
sehr gut Wasser speichert, tropft er kaum und<br />
ermöglicht eine große Flächenleistung mit Top-Ergebnis. Endclips<br />
aus Kunststoff sorgen zudem dafür, dass die Fensterrahmen<br />
nicht beschädigt werden. Fazit: Die neuen Profigeräte zur Fensterreinigung<br />
von hollu gehören in jeden Reinigungswagen! Mit ihnen<br />
lassen sich selbst stark beanspruchte Fenster- und Glasflächen<br />
schnell, sicher und streifenfrei auch unter der Zeit reinigen. Noch<br />
Fragen? Ihr persönlicher hollu Fachberater hilft Ihnen gerne weiter.<br />
Detaillierte Informationen finden Sie auch auf www.hollu.com<br />
Anz_210x145.pdf 1 16.04.18 11:52<br />
Es gibt<br />
viele gute Gründe,<br />
Gemeinnützige Hauptgenossenschaft<br />
des Siedlerbundes regGenmbH<br />
www.mama-bringts.at<br />
auf denen wir schon qualitätsvolle<br />
und ansehnliche Wohnanlagengebaut haben.<br />
Ein weiterer Grund<br />
für unser nächstes Projekt<br />
könnte aus Ihrer Gemeinde<br />
Wir sind auf der Suche nach neuen Baugründen<br />
für unsere nächsten gemeinnützigen Wohnprojekte.<br />
Aktuell bauen und planen wir in 13<br />
Tiroler Gemeinden ein neues Zuhause für viele<br />
junge Tiroler Familien, Paare und Singles. Ein<br />
wohliges Zuhause schaffen wir auch gerne für<br />
Ihre Gemeindebürger – in hochstehender<br />
Ausarbeitung und perfekter Wohnqualität.<br />
Ing.-Etzel-Straße 11 . A-6020 Innsbruck . T +43 (0)512 52 0 61 -0 . E ghs@ghs-wohnbau.com<br />
kommen.<br />
www.ghs-wohnbau.com
INTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT<br />
Kooperation ist die<br />
richtige Antwort<br />
Die Anfragen aus den Gemeinden mehren sich. In welchen Bereichen der<br />
Verwaltung kann man sinnvoll kooperieren? Alle bisherigen Erfahrungswerte<br />
zeigen eines ganz genau: Erste Schritte sind schnell gesetzt. Eine echte<br />
Zusammenarbeit, die funktionieren soll, muss genau überlegt und begleitet sein.<br />
Der Verantwortliche für<br />
den Bereich Gemeindeentwicklung<br />
bei der<br />
<strong>GemNova</strong>, Magnus Gratl, fasst<br />
zusammen: „Mit Jochl Grießer<br />
haben wir einen profunden Kenner<br />
in Sachen interkommunaler<br />
Zusammenarbeit gewinnen können.<br />
Er hat die ersten Prozesse in<br />
Tirol begleitet. Auf sein Wissen<br />
können wir aktuell bauen.“<br />
Als Beispiel, das Jochl Grießer<br />
bereits begleitet hat, führt Gratl<br />
das gemeinsame Bauamt der Gemeinden<br />
Schönberg und Mieders<br />
an. Rechtlich sind die Vorgaben<br />
klar. Laut Tiroler Gemeindeordnung<br />
§ 142a können Gemeinden<br />
Verwaltungsgemeinschaften<br />
gründen. „Das ist der Weg, den<br />
wir empfehlen. Die Formalien sind<br />
überschaubar“, so Gratl. Für die<br />
Mitarbeiter gilt die so genannte<br />
IHR KONTAKT BEI DER GEMNOVA<br />
Magnus Gratl<br />
<strong>GemNova</strong> Dienstleistungs GmbH<br />
Bereichsverantwortlicher<br />
Gemeindeentwicklung<br />
Festnetz +43 (0)50 4711<br />
Mobil +43 (0)660 237 73 56<br />
m.gratl@gemnova.at<br />
Dienstzuweisung im Gemeinde-Vertragsbedienstetengesetz<br />
(§18<br />
a). Das bedeutet, sie bleiben bei der<br />
„Stammgemeinde“ angestellt, können<br />
aber im Auftrag einer anderen<br />
Gemeinde tätig werden. „Neben<br />
der Bewahrung der Eigenständigkeit<br />
kooperierender Gemeinden<br />
ist vor allem die Steigerung der<br />
Dienstleistungsqualität wichtig.<br />
Für die Bürgermeister ist sicher<br />
das Thema der Rechtssicherheit<br />
entscheidend“, führt Gratl aus.<br />
Die Mitarbeiter haben den Vorteil,<br />
nicht das gesamte Know How im<br />
kleinen Finger haben zu müssen.<br />
„Schönberg-Mieders hat sich<br />
entschiedenen, in einem bestimm-<br />
Foto: Shutterstock<br />
ten Bereich zu kooperieren. Das<br />
Bauamt wurde zusammengeführt.<br />
Damit fallen viele Aufgaben in<br />
der Gemeinde weg, die bisher die<br />
MitarbeiterInnen in der Verwaltung<br />
neben zahlreichen anderen<br />
Themenkomplexen erledigen<br />
mussten. Nachdem die Anforderungen<br />
immer mehr steigen,<br />
können einzelne MitarbeiterInnen<br />
nicht in jedem Bereich alles<br />
wissen und können“, sagt dazu<br />
Jochl Grießer. Er hat damit eine der<br />
ersten Kooperationen in Tirol vom<br />
Anfang bis zum Ende begleitet.<br />
Aus seiner Erfahrung dauert die<br />
Überleitung in eine Verwaltungsgemeinschaft<br />
einige Monate. „Man<br />
muss die MitarbeiterInnen und<br />
FunktionärInnenn der Gemeinden<br />
vom Nutzen einer Kooperation<br />
überzeugen, sonst wird der Erfolg<br />
ausbleiben. Das ist ein Prozess, in<br />
dem Verantwortungen und Abläufe<br />
genau definiert werden. Zum Start<br />
einer Kooperation sollen möglichst<br />
bereits alle offenen Fragen geklärt<br />
sein. Für den Bürger soll sich ja die<br />
Dienstleistung spürbar verbessern“,<br />
erklärt Grießer. Mit einer Mär will<br />
er ganz klar aufräumen: „Eine<br />
Kooperation führt in aller Regel<br />
keineswegs zu Einsparungen.<br />
Ziele sind aber eine markante und<br />
nachhaltige Qualitätssteigerung<br />
im Sinne der Bevölkerung, der<br />
BürgermeisterInnen und GemeinderätInnen,<br />
eine bessere Verteilung<br />
der Mitarbeiterkompetenzen und<br />
attraktivere Arbeitsplätze.“<br />
Derzeit sind weitere Projekte in<br />
Bearbeitung oder in der Umsetzung.<br />
„Mutters und Götzens gehen<br />
beim Bauamt ebenfalls gemeinsame<br />
Wege. Im Wipptal überlegen<br />
die Gemeinden Matrei, Mühlbachl<br />
und Pfons eine umfangreiche<br />
Der Königsweg – Schönberg-<br />
Mieders als erfolgreiches Beispiel<br />
Eine Szene aus der Amtsstube<br />
einer kleineren Tiroler<br />
Gemeinde: Die Amtsleiterin<br />
versieht alleine in der<br />
Gemeindetube Dienst, da der<br />
Kassenverwalter auf Urlaub<br />
ist. Ein Bürger wartet auf<br />
eine Meldebestätigung, ein<br />
anderer auf eine baurechtliche<br />
Auskunft. Während die<br />
Amtsleiterin das ZMR startet,<br />
läutet das Telefon Sturm.<br />
Heute soll während des<br />
Parteienverkehrs noch ein<br />
umfangreicher Baubescheid<br />
fertiggestellt und verschickt<br />
werden, weil es der<br />
Bürgermeister versprochen<br />
hat. Zu allem Überfluss<br />
findet am Abend noch eine<br />
Gemeinderatssitzung statt,<br />
für die noch eine Präsentation<br />
zu erstellen ist. Kein Wunder,<br />
dass der Adrenalinspiegel der<br />
Amtsleiterin in lichte Höhen<br />
steigt. Solche Szenarien<br />
häufen sich, auch in den<br />
Gemeindestuben von Mieders<br />
und Schönberg.<br />
Die beiden Bürgermeister<br />
Hermann Steixner und Daniel<br />
Stern haben den massiven<br />
Handlungsbedarf bereits vor<br />
zwei Jahren erkannt und sich<br />
gemeinsam gefragt, wie man<br />
aus diesem „Dampfkessel“<br />
etwas Druck ablassen könnte.<br />
Geboren wurde dabei die<br />
folgende Idee, die sich ein<br />
Jahr später als der Königsweg<br />
herausstellen sollte. Durch<br />
die Zusammenlegung der<br />
beiden Bauämter müsste es<br />
möglich sein, einen rechtlich<br />
und administrativ sehr<br />
komplexen Bereich aus den<br />
beiden Gemeindeämtern<br />
Kooperation“, sagt Jochl Grießer.<br />
Magnus Gratl wagt eine Prognose:<br />
„Ich bin überzeugt, dass an der die<br />
interkommunalen Zusammenarbeit<br />
kein Weg mehr vorbeiführen wird.<br />
herauszuschälen und damit<br />
die „Stamm-Mannschaften“<br />
erheblich zu entlasten.<br />
Und dann wurden Zug um Zug<br />
konsequente Schritte gesetzt.<br />
Zunächst wurde mit Jochl<br />
Grießer ein im öffentlichen<br />
Bereich sehr erfahrener<br />
Unternehmensberater<br />
bestellt, um den<br />
Entwicklungsprozess als<br />
„Kümmerer“ zu begleiten. In<br />
einem „Kooperationsbeirat“,<br />
bestehend aus den<br />
Bürgermeistern, ihren<br />
Stellvertretern, den<br />
Bauausschussobleuten<br />
und den Amtsleitern, wurde<br />
das Regelwerk für die<br />
Zusammenarbeit entwickelt<br />
und schlussendlich in einer<br />
Kooperationsvereinbarung<br />
von beiden Gemeinderäten<br />
besiegelt. In einem weiteren<br />
Schritt wurden für beide<br />
Gemeinden gemeinsam<br />
ein Hochbautechnischer<br />
Sachverständiger und ein<br />
Raumplaner bestellt.<br />
Seit Oktober 2017 führt<br />
nun ein Jurist mit HTL-<br />
Abschluss das gemeinsame<br />
Bauamt in Schönberg zur<br />
vollsten Zufriedenheit der<br />
Bürgermeister und der<br />
Bauwerber. In den örtlichen<br />
Gemeindeverwaltungen<br />
ist aber trotz dieser<br />
Entlastung keine Zeit<br />
zum Daumendrehen. Dort<br />
kann allerdings jetzt die<br />
verbleibende Arbeit effizienter<br />
organisiert sowie deutlich<br />
sorgfältiger, kompetenter und<br />
teils auch rascher erledigt<br />
werden.<br />
Jochl Grießer, Projektbegleiter<br />
Gerade für kleinere und mittlere<br />
Gemeinden kann dies eine absolute<br />
Chance sein. Eine gute Vorbereitung<br />
und eine saubere Kommunikation<br />
sind hier enorm wichtig.“<br />
30 │ GEMNOVA MAGAZIN<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ │ 31 31
WERBUNG<br />
„Tirol, da schau her!“ – da emobil ist der neue<br />
Gesamtanbieter bei Elektromobilitätslösungen<br />
Zwei vielseitige Familienunternehmen schließen sich zusammen: fiegl+spielberger sind Westösterreichs größtes<br />
Elektrotechnikunternehmen, spezialisiert auf Planung, Verkauf, Installation und Wartung von Anlagen der<br />
Stark- und Schwachstromtechnik. Der Multi-Energieträgerhändler Gutmann ist Westösterreichs größter privater<br />
Energielieferant. Die Lösung heißt „da emobil“. „Damit können wir der ständig steigernden Nachfrage an Elektromobilitätslösungen<br />
nachkommen und nutzen dabei Kompetenz und Know-how sowohl in der Elektrotechnik<br />
als auch als Energieanbieter für individuelle Kundenlösungen“, erklärt da emobil Geschäftsführer Alois Wach.<br />
In wenigen Schritten emobil<br />
„Wir bieten Gesamtlösungen an – von der Analyse bis zur Inbetriebnahme inklusive Wartung und Abrechnung<br />
der Ladevorgänge sowie ein eigenes, barrierefreies, ständig wachsendes E-Tankstellennetz. Weiters unterstützen<br />
wir die Kunden bei Förderungsansuchen und helfen mit der Anbindung an das Energienetz (optional) der<br />
Gutmann GmbH (100% Ökostrom). Wir bieten Privaten und Unternehmen individuelle, herstellerunabhängige<br />
Hardwareprodukte für jeden Anwendungsfall von E-Auto bis zum E-Bike. In unserem Sortiment finden sich<br />
Lösungen für den In- und Outdoorbereich ebenso wie AC (= Wechselstrom) und DC (= Gleichstrom)“, ergänzt<br />
Wach.<br />
Was ist für den Konsumenten wichtig:<br />
● Die Produktpalette von da emobil eignet sich für alle Marken und Hersteller elektrisch betriebener Fahrzeuge<br />
● Es wird zwischen AC- und DC-Laden (beschleunigtes Laden) unterschieden<br />
● Im privaten Bereich ist derzeit AC-Laden am meisten verbreitet<br />
● Die Ladezeit wird durch die Formel „Batteriekapazität: Ladeleistung = Ladezeit“ definiert: Für einen BMW i3<br />
mit Batterieinhalt 27,2 kWh (entspricht Tankinhalt eines herkömmlichen Autos) beträgt die Ladezeit bei<br />
AC-Laden mit 11 kW ca. 2,5 h; bei DC Schnellladen bei 50kW beträgt sie ca. 30 Minuten.<br />
Fotos: Shuttaerstock, <strong>GemNova</strong><br />
e-Vergabe für Gemeinden,<br />
Planer und Ziviltechniker<br />
Tirol verfügt als einziges Bundesland in Österreich über eine e-Vergabe-Plattform,<br />
die von der <strong>GemNova</strong> Gemeinden, Planern und Zivilingenieuren zur Verfügung<br />
gestellt wird. Das System vemap, das zudem auch von großen öffentlichen<br />
Auftraggebern für die vollelektronische Vergabe verwendet wird. Auftraggeber<br />
wie die Tiwag, Neue Heimat, Tirol Klinken, Stadt Innsbruck, IKB, IVB, Uni<br />
Innsbruck oder Brenner Basistunnel haben auf die Software umgestellt.<br />
IHR KONTAKT BEI DER GEMNOVA<br />
Magdalena Ralser<br />
<strong>GemNova</strong> Dienstleistungs GmbH<br />
Vergabejuristin<br />
Festnetz +43 (0)50 4711 13<br />
Fax +43 (0)50 4711 4711<br />
Mobil +43 (0)699 157 42 902<br />
m.ralser@gemnova.at<br />
Die <strong>GemNova</strong> stellt die<br />
e-Vergabe-Plattform<br />
nicht nur Ziviltechnikern,<br />
Planern oder Gemeinden<br />
zur Verfügung, sondern führt<br />
auch die Schulung zur Einführung<br />
der Software durch und<br />
leistet Support-Unterstützung<br />
bei der Anwendung. Dabei ist<br />
es keine Voraussetzung, dass<br />
die durchgeführten Vergabeverfahren<br />
über die <strong>GemNova</strong><br />
abgewickelt werden müssen.<br />
Die e-Vergabe-Plattform kann<br />
selbstverständlich frei verwendet<br />
werden. Der Vorteil der Nutzung<br />
von vemap liegt auf der Hand<br />
– durch die große Anzahl von<br />
Nutzern ergeben sich viele Synergien.<br />
FORTSETZUNG AUF DER SEITE 34<br />
ELEKTRONISCHE VERGABE<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 33<br />
GEMNOVA MAGAZIN │ 33
FORTSETZUNG VON SEITE 33<br />
Die Kunden-Accounts für die<br />
e-Vergabeplattform vemap<br />
werden auf zentralen Servern<br />
installiert. Der Zugriff erfolgt<br />
praktisch, da Geräte-unabhängig,<br />
über das Internet. Die <strong>GemNova</strong><br />
stellt den Kunden den Online-Zugang<br />
zur Software zur<br />
Verfügung. Die Beschaffungssoftware<br />
deckt die Anforderungen<br />
nach Bundesvergabegesetz<br />
2006 (idgF) für die Abwicklung<br />
von vollelektronischen Vergabeverfahren<br />
und Direktvergaben<br />
ab. Der Aufwand in der Verwaltung<br />
wird durch standardisierte<br />
Abläufe und Prozesse reduziert.<br />
Außerdem wird die Rechtssicherheit<br />
bei Vergabeverfahren<br />
erhöht.<br />
Welche Vorteile das<br />
System vemap bietet<br />
IMPRESSUM<br />
Unser Team erreichen Sie unter Tel. 0512-5313 und der jeweiligen Durchwahl.<br />
Prok. Armin Singer (DW 1416), Dr. Arno Thrainer (DW 1254), Sabrina Neuner<br />
(DW 1266), Dominic Barta (DW 1319), Manfred Gutwenger (DW 1422).<br />
10 Jahre „’s Beschte für die Gemeinde“<br />
Die TIROLER Gemeindeversicherung passt sich<br />
laufend an die sich verändernden Bedürfnisse und<br />
Herausforderungen der Kommunen an.<br />
Heute vertrauen bereits 240 Gemeinden auf die<br />
österreichweit einmaligen Versicherungsleistungen<br />
der TIROLER VERSICHERUNG.<br />
Informieren auch Sie sich bei unseren Spezialisten<br />
über die zahlreichen Vorteile.<br />
www.tiroler.at<br />
Was kann vemap? Die Beschaffungssoftware<br />
und Services<br />
eignen sich sowohl für private<br />
als auch öffentliche Auftraggeber<br />
perfekt zur Entlastung<br />
von Einkauf, Materialwirtschaft<br />
und Verwaltung. Aufgrund der<br />
bereits großen Verbreitung von<br />
vemap müssen sich Auftragnehmer<br />
nicht mit mehreren Plattformen<br />
herumschlagen, sondern<br />
sich auf nur eine einheitliche<br />
Lösung in Tirol vorbereiten.<br />
Gerade kleineren, heimischen<br />
Betrieben wird dadurch der Zugang<br />
zu öffentlichen Aufträgen<br />
wesentlich erleichtert. Einige der<br />
Produkte am e-Vergabe-Markt<br />
bieten keine klare Kostentruktur<br />
und lassen viele Möglichkeiten<br />
für zusätzliche Gebühren bei<br />
verschiedenen Vergabeverfahren<br />
offen.<br />
WERBUNG<br />
Hackerangriffe, Datenlecks und gestohlene<br />
Kundendaten – Safety First<br />
Hackerangriffe, Datenlecks, gestohlene Kundendaten, …. Die Anzahl derartiger Vorfälle ist in den letzten Jahren dramatisch<br />
gestiegen und jedes Unternehmen ist mittlerweile dahingehend sensibilisiert. Eine der größten Sicherheitslücken des Büroalltags<br />
bleibt oft unbeachtet: er ist einer der wichtigsten Mitarbeiter, immer bereit, jeder im Büro braucht oft mehrmals täglich<br />
seine Hilfe. Er steht tagein tagaus so unscheinbar meist in einer Ecke, oder in einem dunklen Kämmerchen, dass man schon<br />
mal vergessen kann, welches unglaubliche Insiderwissen er sich im Laufe der Jahre aneignet: Kundenlisten, Umsatzdaten,<br />
Gehaltsabrechnungen, Präsentationen über die Unternehmensstrategie, Produktinnovation … Über all das weiß er bestens<br />
Bescheid.<br />
Er ist Ihr Drucker oder Ihr Multifunktionsprinter und er vergisst nichts.<br />
Bereits im Vorjahr hat eine Untersuchung der Universität Bochum für Aufsehen gesorgt: über den Drucker können Hacker nicht<br />
nur auf alte Druckdaten zugreifen, sie können sich im schlimmsten Fall über den Netzwerkdrucker sogar Zugang zum gesamten<br />
Netzwerk verschaffen. Die gerade in Kraft getretene Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) macht dieses Thema für Unternehmen<br />
noch viel brisanter, denn sie ist die wichtigste Änderung hinsichtlich des Schutzes persönlicher Daten in den letzten<br />
Jahren und ihr Einfluss macht vor Daten, die auf einem Drucker oder einem Multifunktionsprinter gespeichert sind, nicht halt.<br />
Die Experten von ProOffice aus Zirl verfügen über mehr als 15 Jahre Erfahrung rund um das Thema Sicherheit im Outputmanagement.<br />
„Sicheres drucken und scannen und DSGVO-konforme Abläufe sind für Unternehmen jeder Größe heutzutage<br />
unerlässlich“, erklärt Reinhard Perfler, Geschäftsführer von ProOffice. „Mit KYOCERA haben wir einen starken Partner an unserer<br />
Seite, dessen Geräte der neuesten Generation bereits automatisch DSGVO-konform sind. Ältere Geräte können problemlos<br />
mit einem entsprechenden Sicherheits-Kit ausgestattet werden, um sensible und persönliche Daten vor unerlaubtem Zugriff<br />
zu schützen.“ Zusätzlich bietet ProOffice seinen Kunden den KYOCERA Workflowmanager, ein out-of-the-box-System, mit dem<br />
sämtliche Dokumenten-Prozesse im Unternehmen einfach und unkompliziert in sichere, elektronische Workflows umgewandelt<br />
werden können. Er automatisiert Abläufe, erlaubt gleichzeitiges Arbeiten und macht Vorgänge nachvollziehbar – und<br />
damit kontrollierbar – reduziert Suchzeiten und das alles DSGVO-konform.<br />
SAFETY FIRST:<br />
SICHERES DRUCKEN UND ERFASSEN<br />
GEMÄSS DSGVO<br />
Herausgeber, Medieninhaber und Verleger: <strong>GemNova</strong> Dienstleistungs GmbH, Adamgasse<br />
71, 6020 Innsbruck, Tel. +43 (0)50/4711-0, offi ce@gemnova.at, www.gemnova.at<br />
Fotorechte für diese Ausgabe: Falls nicht<br />
anders gekennzeichnet von <strong>GemNova</strong>;<br />
Titelfoto Hopfgarten: Hannes Dabernig<br />
Offenlegung gemäß Mediengesetz: abrufbar<br />
unter www.gemnova.at/kontakt/impressum/<br />
offenlegung-magazin-print.html<br />
Herstellung und Druck: Alpina Druck GmbH,<br />
Haller Straße 121, 6022 Innsbruck, +43<br />
(0)5127/24720-0, welcome@alpinadruck.com,<br />
www.alpinadruck.com<br />
Dieses Logo im Heft kennzeichnet<br />
Projekte, die im<br />
Zusammenhang mit nachhaltiger<br />
Beschaffung stehen.<br />
ProOffice Perfler Volderauer OG<br />
Innweg 3a, A-6170 Zirl<br />
Tel. +43 5238 544 44<br />
info@prooffice-pv.com<br />
www.prooffice-pv.com<br />
Die DSGVO ist die wichtigste Änderung hinsichtlich des Datenschutzes in den<br />
letzten 20 Jahren. Mit der Hard- und Software von KYOCERA und dem Know-How<br />
sowie dem Service von ProOffice automatisieren Sie Ihre Dokumentenprozesse<br />
von der Erfassung bis zur Ablage, reduzieren unnötige Suchzeiten und das alles<br />
DSGVO-konform.<br />
34 │ GEMNOVA MAGAZIN
Wohn- und Pflegeheim<br />
Natters-Mutters-Götzens<br />
inklusive betreubares Wohnen<br />
Seniorengerechtes Wohnen in Natters<br />
Die NEUE HEIMAT TIROL, der Spezialist für gemeinnützige Wohnbauten in Tirol,<br />
punktet mit ihrem Know-how auch beim Bau kommunaler Einrichtungen. Tirols<br />
Ge meinden schätzen die qualitätsvollen Ausführungen, die zeitgemäße und kostenorientierte<br />
Architektur sowie das verstärkte Augenmerk auf Nachhaltigkeit bei den<br />
NHT-Bauten. Durch die Ausweitung ihres Portfolios auf Kommunalbauten wird die<br />
NEUE HEIMAT TIROL auch in diesem Bereich immer öfter zur verlässlichen Partnerin<br />
der Tiroler Gemeinden.<br />
Hier lässt‘s sich wohnen!<br />
Betreubare 2-Zimmer-Wohnung mit 46,58 m² samt<br />
Keller abteil, Tiefgaragenabstellplatz, Küche und Balkon.<br />
Nettomiete pro Monat: € 300,– (je Nutz-m 2 € 6,44).<br />
Betriebs-, Heiz-, Warmwasserkosten und Steuern<br />
pro Monat: € 163,– (je Nutz-m 2 € 3,50)<br />
Bruttomiete pro Monat: € 463,– (je Nutz-m 2 € 9,94)<br />
In Natters, Feldweg 2 und 2a, errichtete die NEUE HEIMAT TIROL ein Wohn- und<br />
Pflegeheim mit 40 Pflegebetten, acht Tagesbetreuungsplätzen, einer Arztpraxis sowie<br />
eine Wohnan lage mit 14 betreubaren Mietwohnungen samt gemeinsamer Tiefgarage.<br />
Der Heizwärmebedarf für die Wohnungen beläuft sich laut Energieausweis auf<br />
8,9 kWh/m²a, für das Heim auf 9,8 kWh/m²a.c<br />
NEUE HEIMAT TIROL<br />
Gemeinnützige WohnungsGmbH<br />
Mit der Realisierung und der feierlichen Übergabe des Projekts konnte das soziale Gumppstraße 47, A-6023 Innsbruck<br />
Angebot in den Gemeinden Natters, Mutters und Götzens nachhaltig verbessert Tel.: (0512) 3330, nhtirol@nht.co.at<br />
werden.<br />
www.neueheimattirol.at<br />
Die NEUE HEIMAT TIROL dankt dem Land Tirol für die Bereitstellung der Wohnbauförderungsmittel,<br />
dem Wohn- und Pflegeheimverband Natters-Mutters-Götzens für<br />
die ausgezeichnete Zusammenarbeit und den Planern und ausführenden Firmen<br />
für die hervorragende Arbeit und termingerechte Fertigstellung.<br />
Die NEUE HEIMAT TIROL hat bereits in den Gemeinden<br />
Vomp, Kirchberg, Mayrhofen, Kematen und Innsbruck<br />
kommunale Bauten errichtet.<br />
bezahlte Anzeige / Fotos: NHT, iStock<br />
www.neueheimattirol.at<br />
NEUE HEIMAT TIROL<br />
Gemeinnützige WohnungsGmbH<br />
Gumppstraße 47, A-6023 Innsbruck<br />
Wir suchen laufend Grundstücke in Tirol zum Kauf (auch im Baurecht).<br />
Tel.: (0512) 3330, nhtirol@nht.co.at<br />
Wir garantieren rasche, seriöse und kompetente Projektentwicklung.<br />
Kontakt unter Tel. 0512/3330 oder per E-Mail: nhtirol@nht.co.at<br />
www.neueheimattirol.at