Society 363 / 2013

deutschland
Interview
kulturellen Ereignissen. All dieses geschieht
ständig zwischen unseren beiden
Ländern, jeden Tag, auf hohem Niveau,
geprägt von großem Vertrauen und gegenseitigem
Respekt.
Sie waren vor Ihrer Zeit als Botschafter
in Österreich und Norwegen Leiter
des Krisenreaktionszentrums des Auswärtigen
Amtes. Wie kann man sich die
Arbeit dieser Einrichtung vorstellen?
Das Krisenreaktionszentrum des Auswärtigen
Amts in Berlin ist eine Dienstleistungseinrichtung,
wie sie in dieser
oder ähnlicher Form von jedem Auswärtigen
Dienst unterhalten wird. Sie hat
einen weit gespannten Aufgabenbereich.
Eine wichtige Aufgabe ist es sicherzustellen,
dass das Auswärtige Amt 24 Stunden
und sieben Tage die Woche erreichbar
und handlungsfähig ist. Eine weitere
wichtige Aufgabe ist die Organisation des
Bürgerservice, also der Stelle, an die man
sich als Erstkontakt mit allfälligen Fragen
an das Auswärtige Amt wenden kann.
Dazu kommt die weltweite Krisenprävention
in Zusammenarbeit mit unseren
Auslandsvertretungen. Dabei wird sichergestellt,
dass jede Auslandsvertretung für
ihr Gastland über einen örtlich angepassten
Krisenplan verfügt und auf mögliche
Problemlagen im Gastland vorbereitet ist.
Und letztlich ist das Krisenreaktionszentrum
dafür zuständig, eine koordinierende
Funktion bei Krisen im Ausland zu
übernehmen, von denen deutsche Staatsangehörige
betroffen sind. Dies umfasst
einerseits die Koordination innerhalb des
Auswärtigen Amts und mit den deutschen
Auslandsvertretungen, zum anderen mit
anderen betroffenen Stellen der Bundesregierung
wie dem Innen- oder Verkehrsministerium,
mit Polizeibehörden oder auch
mit der Wirtschaft, insbesondere dem
Tourismussektor, den großen Reiseunternehmen
und Fluggesellschaften. Hinzu
kommt die Zusammenarbeit mit Partnerregierungen,
insbesondere unter den Mitgliedstaaten
der Europäischen Union, wo
es eine enge Zusammenarbeit gibt sowie
mit den Regierungen anderer betroffener
Staaten. Was eine Krise ist, bleibt dabei
der Beurteilung im Einzelfall überlassen.
Regelmäßig jedenfalls große Naturkatastrophen,
innere Unruhen, große Unfälle
aber auch etwa Terroranschläge, wenn
deutsche Staatsangehörige betroffen sind.
Deutschland ist nach wie vor wichtigster
Handelspartner Österreichs, und
Deutschland ist wichtigstes Herkunftsland
touristischer Gäste hierzulande. Anteilsmäßig
gehen die Zahlen seit Jahren
»Bei der Verfolgung
seiner
Ziele ist
Deutschland
weder hochmütig
noch mangelt
es an Solidarität.
«
Detlev
Rünger
jedoch zurück. Worauf ist das zurückzuführen?
Beim Tourismus hat es diesen Trend
über einige Jahre gegeben. Inzwischen
scheint er gebrochen. 2012 lag die Zahl
der Übernachtungen Deutscher bei fast
fünfzig Millionen und damit um über
vier Prozent höher als im Vorjahr. 11,4 Millionen
Reisende kamen aus Deutschland.
Das sind Rekordzahlen.
Im bilateralen Handel hält Österreich
seit Jahren seine Position als siebtgrößter
Handelspartner Deutschlands. Für 2012
ist ein Minus von knapp ein Prozent zu
verzeichnen. Dies ist, wenn man die konjunkturelle
Schwäche in vielen Ländern
der EU in Betracht zieht, immer noch ein
sehr beachtliches und erfreuliches Ergebnis.
Seit 2009 stellen deutsche Staatsbürger
die Gruppe der meisten Ausländer
in Österreich und die Zahl ist stetig im
Wachsen. Weshalb sind derzeit 180.000
Deutsche nach Österreich gezogen, um
hier zu leben?
Insgesamt zählen wir sogar über
250.000 Deutsche in Österreich: 170.000
mit Erst- und 86.000 mit Zweitwohnsitz.
Umgekehrt und relativ gesehen ist übrigens
Deutschland für Österreich mit
175.000 gemeldeten Österreichern als Einwanderungsland
sogar noch populärer.
Bei den deutschen Auswanderern gehört
Österreich seit Jahren zu den vier
Hauptzielländern. Nur die Schweiz und
die Vereinigten Staaten von Amerika sind
noch beliebter. Sicher hat jeder individuelle
Gründe, warum er sich für einen Umzug
nach Österreich entscheidet. Aber die
EU-Regelungen und die gemeinsame Sprache
machen einen Wechsel im Vergleich
zu anderen Ländern besonders leicht.
Dies gilt naturgemäß sowohl für die Deutschen,
die hierher kommen, als auch für
die Österreicher, die nach Deutschland
übersiedeln. Der Hauptgrund für den Umzug
sind Arbeitsmöglichkeiten. Deutsche
Arbeitnehmer kommen nach Österreich,
wenn sie hier einen Arbeitsplatz gefunden
haben. Andere führt die Liebe hierher.
Viele Deutsche verlegen ihren Wohnsitz
nach Österreich, weil die Partnerin oder
der Partner hier lebt. Uns schließlich gibt
es auch viele Pensionisten, die hier ihren
Lebensabend verbringen. Auch deutsche
Studenten zieht es in größerer Zahl an österreichische
Universitäten.
Die Zukunft Europas hängt auch
davon ab, wie die Wirtschafts- und Finanzkrise
bewältigt wird, und wie die
politischen Institutionen verändert werden.
Deutschland zeigt als größte Volkswirtschaft
in der EU Verantwortungsbewusstsein.
Dennoch - oder gerade
deswegen? - hat das Bild der Deutschen
in Europa in jüngster Zeit einige Kratzer
abbekommen bzw. sind alte Vorurteile
wieder hochgekommen. Was sagen Sie
zu dem Vorwurf, Deutschland würde
sich als Krisenmanager gegenüber anderen
Staaten hochmütig verhalten und
nicht genug Solidarität zeigen?
Deutschland verfolgt einen umfassenden
Ansatz, um die Probleme in der Euro-
Zone zu lösen. Wettbewerbsfähigkeit ist
dabei die Voraussetzung für Wachstum
und Beschäftigung. Wir wünschen uns,
dass alle Länder in der Euro-Zone dauerhaft
wettbewerbsfähig sind. Strukturreformen
sind dazu unerlässlich.
Deutschland strebt eine Vertiefung der
Wirtschaftsunion und des Binnenmarkts
mit dem Ziel an, sowohl Wachstum als
auch Beschäftigung zu fördern. Wir wünschen
uns eine Vertiefung der Fiskalunion
zur nachhaltigen Konsolidierung der
Staatsfinanzen, eine Bankenunion zur
besseren Kontrolle systemisch relevanter
Banken, und wir streben eine Vertiefung
der politischen Union zur Legitimierung
der weitergehenden Integration an.
Bei der Verfolgung seiner Ziele ist
Deutschland weder hochmütig noch mangelt
es an Solidarität. Ziel ist ja gerade die
Erholung der wirtschaftlich geschwächten
Länder der Euro-Zone. Notwendige
wirtschaftliche Anpassungsmaßnahmen
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