Deutschland VET Research Report 2009 - BiBB

52 Ingrid Wilkens
ergänzt. Die duale Ausbildung hat über Jahre hinweg den deutschen Fachkräftenachwuchs
gesichert, die Jugendarbeitslosigkeit im europäischen Vergleich auf niedrigem Niveau gehalten
und Jugendliche aus bildungsschwachen Familien beruflich integriert (Autorengruppe
Bildungsberichterstattung 2008).
Da die Ausbildungsverhältnisse marktvermittelt sind, kann es jedoch insgesamt oder in
branchen‐, berufsspezifischen oder regionalen Teilmärkten zu Ungleichgewichten kommen.
Auch wenn sich die Lage auf dem Ausbildungsstellenmarkt seit 2007 entspannt hat, kann sie
immer noch als schwierig für Bewerber eingeschätzt werden. Durch ein Ausweichen der
Jugendlichen auf das überwiegend öffentlich finanzierte Schulberufssystem gewann dieses an
Bedeutung. Hierunter fallen vor allem die Berufsfachschulen mit vollqualifizierendem Angebot,
die auch die Chance der Nachqualifizierung und Berufsvorbereitung bieten, und die Schulen des
Gesundheitswesens. Demgegenüber vermittelt das ebenfalls zunehmend ausgebaute
Übergangssystem mit verschiedenen Angeboten lediglich ausbildungsrelevante, zum Teil auch
berufsfeldbezogene Kenntnisse, soll aber primär eine „Ausbildungsreife“ der Jugendlichen
herstellen. Es führt nicht zu einer beruflichen Qualifikation, aber häufig in sog.
Maßnahmekarrieren.
Im Jahr 2006 verteilten sich die Neuzugänge wie folgt auf die drei Segmente der beruflichen
Ausbildung: 43,5% mündeten in das Duale System ein, 16,8% in das Schulberufssystem und
39,7% in das Übergangssystem (Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2008).
Für die Beschäftigungssicherung kommt der beruflichen Weiterbildung eine wichtige Rolle zu
(Wilkens 2005). Nach den Trägern bzw. der Art der Finanzierung lässt sich die formelle – also die
in Kursen, Lehrgängen oder Seminaren organisierte – Weiterbildung in betriebliche, individuelle
und öffentlich geförderte differenzieren (Wilkens/Leber 2003). Die Formen und Angebote der
Weiterbildung sind jedoch äußerst vielfältig, was die Erfassung von Weiterbildungsaktivitäten
erschwert (z.B. Bellmann 2003; Seidel 2006).
Zur Definition und statistischen Erfassung von Migranten in Deutschland
Die Zuwanderung nach Deutschland wurde vor allem durch den Zuzug gering qualifizierter
Arbeitsmigranten ab Mitte der 1950er‐Jahre, den Familiennachzug, einen vorübergehenden
Anstieg der Asylbewerberzahlen und die Einwanderung von (Spät‐)Aussiedlern mit im
Durchschnitt mittlerem Ausbildungsniveau geprägt (z.B. Herbert 2001). Bei letzteren handelt es
sich um Nachfahren deutscher Auswanderer, die aufgrund des „ius sanguini“ die deutsche
Staatsbürgerschaft durch einbürgerungsgleiche Maßnahmen privilegiert erhielten.
Mit den Reformen des Staatsbürgerschaftsrechts (u.a. Einführung von Elementen des „ius
soli“) stiegen die Einbürgerungszahlen der Arbeitsmigranten sowie ihrer Familien und die Zahl
der Migrantenkinder mit deutscher Staatsangehörigkeit. (Zur Zusammensetzung der
Migrationsbevölkerung, gerade im Hinblick auf Bildung, s. Konsortium Bildungsberichterstattung
2006.) Da die gängigen amtlichen Statistiken nur zwischen Personen mit deutscher und
ausländischer Staatsangehörigkeit unterscheiden, eigene oder familiale Migrationserfahrung