Deutschland VET Research Report 2009 - BiBB

18 Susanne Berger und Matthias Pilz
Das deutsche Berufskonzept
Traditionell bildet in Deutschland das Konstrukt des Berufskonzepts den Eckpfeiler des
dualen Systems. Kloas (1997) benennt als Standards des deutschen Berufskonzepts 1. die
qualifizierte Tätigkeit, d.h. die Vermittlung von Fach‐, Sozial‐, und Methodenkompetenz; 2. die
Elastizität der breit angelegten beruflichen Basis; 3. die damit verbundene Transferfähigkeit von
beruflicher Handlungsfähigkeit auf neue Situationen; 4. die Initialqualifikation und Kompetenz
zum Weiterlernen; 5. die Mobilität gewährleistende Transparenz und bundesweite Anerkennung
erworbener Kompetenzen und ferner 6. die Tarif‐ sowie sozialrechtliche Absicherung des
Auszubildenden. Die Qualitätssicherung erfolgt einerseits über die Kontrolle des Outputs der
beruflichen Ausbildung, welche durch die Kammerprüfung realisiert wird; andererseits wird die
Input‐Seite durch die Ausbildereignungsprüfung, die gesetzlichen Anforderungen an die
Ausbildungsbetriebe und die Ausbildungsordnung mit Ausbildungsrahmenlehrplan geregelt (vgl.
Kloas, 1997, S. 22f.; Pilz 2009(a); Deißinger, 2001, S. 17f.).
Das Berufskonzept setzt auf anerkannte und institutionell geregelte Berufsabschlüsse, die
„für die Ausübung einer qualifizierten beruflichen Tätigkeit in einer sich wandelnden Arbeitswelt
notwendigen beruflichen Fertigkeiten, Kenntnisse und Fähigkeiten (berufliche
Handlungsfähigkeit) vermitteln […]“ (§ 1 Abs.3 BBiG). Diese Breite beruflicher Handlungsfähigkeit
ermöglicht den Absolventen des dualen Systems nach ihrer Ausbildung, in mehreren
Berufsfeldern eine Stelle zu finden. Die hohe Mobilität der Ausgebildeten zeigt sich ebenfalls in
der vergleichsweise eher kurzen Verweildauer in Arbeitslosigkeit nach Abschluss einer
Ausbildung im dualen System (vgl. Pilz, 2004, S. 184). Während ein Anteil von 22,9% der
Jugendlichen nach Abschluss der Ausbildung noch etwa einen Monat lang arbeitslos ist, beträgt
dieser acht Monate später nur noch 11% und liegt damit knapp unter der
Jugendarbeitslosenquote von derzeit 11,2% (vgl. BIBB, 2009(a), S. 189 und Eurostat, 2009).
Allerdings variiert die Arbeitslosenquote im Anschluss an die Ausbildung zwischen alten und
neuen Bundesländern beträchtlich. Der Anteil der Arbeitslosen einen Monat nach erfolgreich
abgeschlossener Ausbildung betrug 2003 in den neuen Ländern 37,7 % gegenüber 19,4 % in den
alten Bundesländern, was vor allem auf die strukturellen ökonomischen Voraussetzungen
Ostdeutschlands zurückzuführen ist (vgl. ebd.).
Flexibilisierungs‐ und Modernisierungsmaßnahmen im Rahmen der Neuerungen des
BBiG
Mit der Novellierung des Berufsbildungsgesetzes (BBiG) in den Jahren 2003/2005 sowie der
jährlichen Modernisierung bestehender Berufsbilder und der Neuschaffung von
Ausbildungsberufen versucht das deutsche berufliche Bildungssystem den immer komplexer und
internationaler werdenden Anforderungen der Arbeitswelt Rechnung zu tragen.
So ergeben sich durch die neuen Regelungen des BBiG mehr Möglichkeiten zur Kooperation
zwischen einzelnen Betrieben einerseits und zwischen Unternehmen und beruflichen (vglollzeit‐)
Schulen andererseits (vgl. Kremer, 2006, S. 30f.). Um mehr kleineren und mittleren Betrieben,