Deutschland VET Research Report 2009 - BiBB

Transitions 141
Der dominierende Teil der Berufsbildung in Deutschland, das Duale System der beruflichen
Erstausbildung, ist eng an die Situation auf dem Arbeitsmarkt und die konjunkturelle
Entwicklung geknüpft (vgl. Bundesinstitut für Berufsbildung 2009, S. 173 ff). Prinzipiell erfolgt
eine unmittelbare Abstimmung zwischen der betrieblichen Auftrags‐ und
Beschäftigungssituation und der Entscheidung für oder gegen die Ausbildung von jungen
Erwachsenen für den eigenen Fachkräftenachwuchs. Dieses Strukturmerkmal trägt dazu bei,
dass eine relativ ausgeprägte Kopplung zwischen dem Bedarf an Facharbeitskräften und
Ausbildungsplätzen existiert, wodurch die Situation des Übergangs von der Berufsausbildung in
die weiterführende Erwerbsbeschäftigung in quantitativer Hinsicht in Deutschland traditionell
relativ gut funktioniert.
Hinzu kommt, dass die Berufsausbildung im Dualen System zwar bezogen auf ein
einzelbetriebsübergreifendes Ausbildungsberufskonzept erfolgt, die betriebliche Qualifizierung
selbst in der Regel jedoch sehr betriebs‐ und auftragsnah stattfindet. Die Absolventen und
Absolventinnen des Dualen Systems übernehmen häufig bereits während der Ausbildungszeit,
insbesondere im dritten Ausbildungsjahr, Teilaufgaben, die ansonsten von Gesellen,
Facharbeitern oder kaufmännischen Angestellten ausgeführt werden. Insofern sind die
Beschäftigungs‐ und Arbeitsmarktfähigkeit und die Voraussetzung für einen erfolgreichen
Übergang in die Beschäftigung in qualitativer Hinsicht traditionell sehr gut. Aus der betrieblichen
Sicht fallen Kosten für die Einarbeitung nach Abschluss der Berufsausbildung sowie die
risikoreiche Akquirierung von Arbeitskräften auf den externen Arbeitsmärkten weg (vgl. Kutscha
2006).
Die ausgeprägte strukturelle Kopplung des Dualen Systems an das Beschäftigungssystem
führt prinzipiell zu Vorteilen beim Übergang an der 2. Schwelle. Gegenüber schulischen
Berufsbildungssystemen werden durch das Duale System mit Blick auf das Beschäftigungssystem
in einem verhältnismäßig hohen Maße die betrieblichen Erwartungen an die systemische
Funktionserbringung der Qualifizierung, Sozialisation, Allokation sowie Absorption erfüllt (vgl.
Kutscha 2006). Diesem komparativen Vorteil, der zumindest bis in die Mitte der 1990er‐Jahre für
Deutschland mit einer relativ geringen Jugendarbeitslosenrate einherging, steht der komparative
Nachteil gegenüber, dass die Abschlüsse des Dualen Systems der Berufsausbildung nicht oder
nur sehr begrenzt anschlussfähig an das Bildungs‐ und Hochschulsystem sind.
Allerdings ist der Übergang von der Berufsausbildung in die Beschäftigung in Deutschland in
den letzten Jahren deutlich fragiler geworden (vgl. Kock 2008). Auch die deutsche
Jugendarbeitslosenrate bewegt sich mittlerweile in das Mittelfeld der Länder in der
Europäischen Union (vgl. Eurostat 2007). Zum einen ist die Sucharbeitslosigkeit der Absolventen
des Dualen Systems direkt nach Ende der Ausbildung seit 2000 stark angestiegen und erreicht
2005 ca. 36% der erfolgreichen Ausbildungsabsolventen. Zum anderen steigt bereits seit Anfang
der 1990er‐Jahre die Jugendarbeitslosenquote kontinuierlich (vgl. Autorengruppe
Bildungsberichterstattung 2008).
Ein wesentlicher Grund für die Verschlechterung der Übergangssituation an der 2. Schwelle
ist in einem veränderten Übernahmeverhalten der Ausbildungsbetriebe zu sehen. Zwischen