Deutschland VET Research Report 2009 - BiBB

Transitions 125
Viele junge Erwachsene, die direkt an der 1. Schwelle beim Übergang von der allgemeinen
in die berufliche Bildung zunächst in das Übergangssystem wechseln (müssen), beginnen später
eine Berufsausbildung im Dualen System. Das Übergangssystem dient vielen
SchulabgängerInnen als Warte‐ oder Orientierungsschleife, um anschließend eine betrieblich‐
duale Berufsausbildung absolvieren zu können. Diese Personengruppe der „AltbewerberInnen“
erhöht jährlich die Nachfrage nach attraktiven Ausbildungsplätzen auf dem
Ausbildungsstellenmarkt. Dadurch wird die Situation für die regelmäßigen SchulabgängerInnen
zusätzlich erschwert. Es kann allerdings gezeigt werden (vgl. Autorengruppe
Bildungsberichterstattung 2008, S. 161 ff), dass sich der hohe Anteil der Absolventen und
Absolventinnen im Übergangssystem nach 12 bis 30 Monaten deutlich verringert und die jungen
Erwachsenen in attraktivere Formen der beruflichen Bildung einmünden. Jedoch ist diese
„Warteschleife“ aus individueller und gesellschaftlicher Perspektive nicht zufriedenstellend.
Insgesamt bleiben knapp 15 Prozent eines Altersjahrganges in Deutschland ohne eine
qualifizierte Berufsausbildung (vgl. Beicht u.a. 2008).
Obwohl der Wunsch, eine vollqualifizierende Berufsausbildung im Anschluss an die
Schulpflicht zu absolvieren, zwischen Jugendlichen mit und ohne Migrationshintergrund ähnlich
stark ausgeprägt ist, sind die Chancen für die Migranten und Migrantinnen sehr viel ungünstiger
(vgl. Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2008, S. 157 ff; vgl. Gaupp u. a. 2008). Insgesamt
sind insbesondere die Jugendlichen mit Hauptschulabschluss im Übergangssystem vertreten.
Aber auch viele Jugendliche mit einem mittleren Schulabschluss absolvieren zunächst alternative
Berufsbildungsangebote im Übergangssystem – in der Hoffnung, baldmöglichst eine attraktive
Berufsausbildung im Dualen System oder im Schulberufssystem zu finden.
Erklärungsansätze zu den Passungsproblemen beim Übergang von der allgemeinen
Bildung in die berufliche Bildung an der 1. Schwelle in Deutschland
Mit Blick auf die Angebotsstruktur beruflicher und berufsvorbereitender Bildung werden
nachfolgend die wesentlichen Sachverhalte hervorgehoben, die als Erklärungsansätze für die
Passungsprobleme beim Übergang an der 1. Schwelle dienen können:
1) Im Vergleich zur Situation in anderen europäischen und außereuropäischen Ländern wird
das Angebot der beruflichen Erstausbildung an der 1. Schwelle in Deutschland in erster Linie
durch einen Ausbildungsstellenmarkt gesteuert, der in einem hohen Maß privatwirtschaftlich
organisiert ist. Zwar unterliegen die abgeschlossenen Ausbildungsverträge zwischen
Ausbildungsbetrieb und Auszubildenden direkt den qualitativen Standards des
Berufsbildungsgesetzes und indirekt weiteren staatlichen Regulierungsinstanzen (z. B.
Betriebsverfassungsgesetz, Jugendschutzgesetz). In quantitativer Hinsicht obliegt die
Entscheidung für oder gegen die Schaffung von Ausbildungsplätzen jedoch allein den
Unternehmen – sofern man von den staatlich geförderten Ersatzmaßnahmen absieht. So
beteiligen sich etwa drei Viertel der Unternehmen in Deutschland nicht an der beruflichen