Deutschland VET Research Report 2009 - BiBB

106 Sandra Bohlinger
Während Standards also festlegen, welche Qualität akzeptiert wird, dienen die
unterschiedlichen Komponenten eines Qualitätsmanagementsystems als Vorgabe für den
konkreten Umsetzungsprozess für das Erreichen und den Erhalt eines spezifischen
Qualitätsniveaus. Während sich Evaluationsstandards dabei zur Orientierung der
Qualitätskontrolle und des Qualitäts‐Audits eignen, sind curriculare, instruktionale und
organisationale Standards die Bezugsgrößen für die Qualitätssicherung, ‐prüfung und ‐
verbesserung. Offen bleiben dabei allerdings zwei Fragen: Erstens jene danach, welche
konkreten Qualitätssicherungsmaßnahmen für einen spezifischen Bereich angewendet werden
sollen: Die Wahl zwischen z.B. Q2E (Qualitätsevaluation und ‐entwicklung), dem EFQM‐Modell
für „Education Excellence“, TQM‐Modellen, DIN ISO‐Modellen oder die Entwicklung neuer
Modelle bleibt derzeit weitgehend den jeweiligen Bildungsinstitutionen überlassen. Zweitens
bleibt unklar, welche Indikatoren für die Vergleichsqualität genutzt werden können und wer
diese festlegt, zumal der konkrete Nutzen bzw. die Wirksamkeit von
Qualitätssicherungsverfahren im Bildungsbereich bislang unklar ist. Das mag zunächst daran
liegen, dass sich viele der Verfahren noch in der Entwicklung befinden bzw. noch nicht lange
genug implementiert sind, um ausreichendes Evaluationsmaterial zu liefern; es kann aber auch
daran liegen, dass weder die europäischen Instrumente (CQARF – Common Quality Assurance
Reference Framework, ECVET – European Credit System for Vocational Education and Training,
EQF – European Qualifications Framework) noch die nationalen Einrichtungen wie die
Gemeinsame Wissenschaftskonferenz (GWK; ehemals: Bund‐Länder‐Kommission) oder die
Kultusministerkonferenz (KMK) konkrete Indikatoren vorsehen. Vielmehr werden hier als einzige
„Indikatoren“ die europäischen Benchmarks (Council of the European Union 2009 35 ; European
Commission 2002) genutzt, die allerdings sowohl für die berufliche als auch für die allgemeine
Bildung gelten und nur indirekt einen Beitrag zur Qualitätssicherung und Wirksamkeit
beruflicher Bildung leisten können.
Und nicht zuletzt sollte bedacht werden, dass Qualität als tertium comparationis ebenso
wenig eindeutig und objektiv festlegbar ist wie bei spezifischen
Qualitätssicherungsinstrumenten. Es ist nicht absehbar, dass hier in naher Zukunft eindeutige
Definitionen von Qualität und einheitliche Indikatoren zu finden sein werden. Vielmehr besteht
ganz eindeutig der Wunsch, das, was nicht sinnvoll standardisierbar und durch normierte
Verfahren erfassbar ist, dem notwendigen Freiraum in pädagogischen Handlungsfeldern zu
überlassen und diesen Freiraum durch gegenseitiges Vertrauen zu regeln.
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Für den Zeitraum 2010‐2020 gehören dazu u.a. die Beteiligung Erwachsener am lebenslangen Lernen auf min.
15% steigern, die Steigerung des Erwerbs von Hochschulabschlüssen auf min. 40% der 30‐40‐Jährigen und die
Reduktion des Anteils der frühzeitigen Schul‐ und Ausbildungsabgänger auf weniger als 10%.