dg_07_2018
Die Doppelnummer von "der gemeinderat" setzt ihren Schwerpunkt auf das Thema "Breitband". Außerdem gibt es ein Update des beliebten Top-Studienführers.
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Nr. 7-8/<strong>2018</strong><br />
8,50 Euro<br />
61. Jahrgang<br />
Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis<br />
www.treffpunkt-kommune.de<br />
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Vertiefte und umfassende Qualifizierung<br />
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LÄNDLICHE RÄUME<br />
Was Agrarministerin<br />
Julia Klöckner vorhat<br />
BELEUCHTUNG<br />
Erfahrungen mit der<br />
Umstellung auf LED<br />
Glasfaser<br />
ist Zukunft<br />
fürs Dorf<br />
WARUM ANDREAS BROHM, BÜRGERMEISTER<br />
VON TANGERHÜTTE, DAS ENDGÜLTIGE AUS<br />
FÜR KUPFER BEIM BREITBANDAUSBAU WILL<br />
Mehr zum Breitbandausbau in unserem 19-seitigen Titelhema ab S. 16
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Advertorial<br />
Editorial<br />
Glasfaser für Schulen und Gewerbegebiete / WLAN-Hotspots<br />
Köln macht Schule – für die digitale Zukunft<br />
Moderne Glasfasernetze sind heute die neuen Lebensadern von Städten und Gemeinden.<br />
Tatsächlich standen die Chancen für einen umfassenden Ausbau der digitalen Infrastruktur in<br />
Deutschland nie besser. Aktuelle Förderprogramme unterstützen dort, wo ein privatwirtschaftlicher<br />
Ausbau nicht möglich ist. In Köln zeigt der städtische Telekommunikationsanbieter<br />
NetCologne, wie der Ausbau in einem Mix aus Eigeninvest und Förderung erfolgreich funktioniert.<br />
Startschuss für die Ausbauoffensive: Kölns Oberbürgermeisterin Henriette Reker mit NetCologne<br />
Chef Timo von Lepel.<br />
100 Mio. Euro Invest<br />
Anfang dieses Jahres hat NetCologne in Köln eine<br />
groß angelegte Ausbau-Offensive gestartet. Das<br />
städtische Unternehmen, das zum Stadtwerke Köln<br />
Konzern gehört, investiert in den kommenden Jahren<br />
100 Millionen Euro in die digitale Infrastruktur<br />
und bindet damit Schulen, Gewerbegebiete und<br />
zusätzliche 100.000 Privathaushalte direkt mit<br />
Glasfaser an. Auch das öffentliche Hotspot-Netz<br />
wird weiter wachsen. NRW-Wirtschafts- und Digitalminister<br />
Prof. Dr. Andreas Pinkwart begrüßte die<br />
mutige Initiative und sagte: „Ich hoffe, dass dieses<br />
gute Beispiel viele Nachahmer findet.“ Insgesamt<br />
verlegt NetCologne im Zuge des Projekts rund 400<br />
Kilometer Glasfaserleitungen in Köln.<br />
Wichtiger Wettbewerbsvorteil<br />
„Wir müssen jetzt umdenken und handeln“,<br />
sagt NetCologne Geschäftsführer Timo von<br />
Lepel. „Wohlstand ist in der Vergangenheit immer<br />
an Infrastrukturen gewachsen. Früher waren<br />
es Handelswege, Flüsse und Flughäfen, heute<br />
ist es die digitale Infrastruktur, die im Wettbewerb<br />
den entscheidenden Vorteil bringt“, so von<br />
Lepel. Deshalb baut NetCologne im Zuge des<br />
Projekts DigitalNetCologne die digitale Infrastruktur<br />
auf sämtlichen Ebenen aus.<br />
Glasfaser für alle Schulen<br />
Bis Ende <strong>2018</strong> werden alle 300 Kölner Schulen<br />
direkt an das Glasfasernetz von NetCologne<br />
angeschlossen sein – ein Großteil davon erhält<br />
zusätzlich eine umfassende WLAN-Ausleuchtung.<br />
Damit ist Köln die erste Stadt Deutschlands,<br />
die eine flächendeckende Versorgung an<br />
Schulen schafft. Oberbürgermeisterin Henriette<br />
Reker sagte zum Projektstart: „Die Kreidezeit<br />
in den Klassenzimmern ist vorbei.“ Finanziert<br />
Foto: NetCologne<br />
wird der Ausbau mit Mitteln aus dem Förderprogramm<br />
„Gute Schule 2020“, den Betrieb<br />
übernimmt NetCologne. Schon seit Jahren sorgt<br />
das Unternehmen mit dem Projekt „Schulen im<br />
NetCologne Netz“ für gute Internetverbindungen<br />
und kümmert sich zusätzlich mit einem Team<br />
von 45 Mitarbeitern um die gesamte IT der<br />
Kölner Schulen. In Kürze sind sie zu 100 % im<br />
Gigabit-Zeitalter angekommen.<br />
Gigabitausbau für Gewerbegebiete<br />
Unternehmen zahlen nicht nur Gewerbesteuern,<br />
sie sichern auch Arbeitsplätze für die Menschen.<br />
Die gewerbliche Internetversorgung in Kommunen<br />
ist somit von elementarer Bedeutung, da<br />
Standortentscheidungen in zunehmendem<br />
Maße davon abhängen. NetCologne verlegt deshalb<br />
bis Ende <strong>2018</strong> Glasfaserdirektanschlüsse<br />
in den 10 größten Kölner Gewerbegebieten und<br />
versorgt damit 85 Prozent der Unternehmen.<br />
Der Ausbau ist derzeit im vollen Gang und erfolgt<br />
ohne Vorbedingungen oder Quoten, lediglich<br />
mit Zustimmung der Immobilieneigentümer.<br />
Dank Glasfaser bis ins Gebäude sind Bandbreiten<br />
bis zu 10 Gbit/s für Kölner Firmen keine<br />
Zukunftsmusik mehr.<br />
HOTSPOT.KOELN: kostenfreies WLAN<br />
Täglich wählen sich mehr als 55.000 Nutzer<br />
in das öffentliche WLAN in Köln ein. HOTSPOT.<br />
KOELN wird von NetCologne betrieben und steht<br />
Bürgern und Besuchern der Stadt kostenlos an<br />
allen großen Plätzen, in beliebten Einkaufsstraßen<br />
oder im RheinEnergieSTADION zur Verfügung.<br />
Im Zuge der Ausbau-Offensive wird es<br />
auf über 1.000 Hotspots erweitert und ist damit<br />
das dichteste städtische WLAN-Netz Deutschlands.<br />
Zugleich hat sich Köln eine wichtige Basis<br />
für den anstehenden 5G Mobilfunkausbau<br />
geschaffen. WLAN-Hotspots werden die neuen<br />
5G-Netze zukünftig ergänzen und eine bedeutende<br />
Rolle spielen.<br />
NETCOLOGNE Gesellschaft für<br />
Telekommunikation mbH<br />
Am Coloneum 9<br />
50829 Köln<br />
Tel: 0221/2222-400<br />
www.netcologne.de<br />
Liebe Leserinnen, liebe Leser,<br />
auch wenn sie häufig benutzt wird: Die Formel „Ländlich gleich abgehängt“<br />
gilt so nicht. Das beweisen viele dörflich oder kleinstädtisch geprägte Regionen<br />
in Deutschland. Mit ihrer stabilen Wirtschaftsstruktur, attraktiven<br />
Arbeitsplätzen, guter verkehrsmäßiger Erschließung und dem regen kulturellen<br />
Leben sind sie für junge Familien wie auch ältere Menschen geschätzte<br />
Heimat. Aber es gibt auch Landstriche, aus denen die Menschen wegziehen,<br />
weil es dort an Perspektiven mangelt, in erster Linie im Hinblick auf Ausbildung<br />
und Beruf. Für diese ländlichen Räume dürfte es in den nächsten Jahren<br />
richtig problematisch werden. Vor dem Hintergrund, dass laut Bevölkerungsprognosen<br />
bis 2035 die meisten Regionen in Deutschland schrumpfen,<br />
wird die (weitere) Abwanderung sie vor enorme Herausforderungen stellen.<br />
Denn mit den Menschen ziehen ja Fachkräfte weg, die dann der Wirtschaft<br />
fehlen. Dem Einzelhandel gehen Käufer verloren, der Gastronomie Gäste,<br />
dem Nahverkehr Kunden und den kommunalen Versorgungsunternehmen<br />
Abnehmer für Energie und Wasser. Die Abwärtsspirale kommt in Schwung.<br />
Politik und Gesellschaft müssen Antworten finden, um zu verhindern,<br />
dass sich die Unterschiede zwischen den Wachstums- und Schrumpfungsregionen<br />
verstärken und verfestigen. Die Politik hat das „flache Land“ und<br />
dessen Anliegen lange Zeit nicht ernst genommen und den Blick lieber auf<br />
die Metropolen gerichtet. Dass die Union in Berlin das Ziel ausgerufen hat,<br />
den ländlichen Raum stärken zu wollen, ist richtig. Den Worten müssen<br />
allerdings Taten folgen. Das heißt vor allem: Stärkung der kommunalen<br />
Selbstverwaltung und Verbesserung der Einnahmenstruktur der Gemeinden,<br />
damit diese den wachsenden Ausgabenbedarf etwa für Gesundheit und<br />
Integration decken können (s. Beitrag „Landlust oder Landfrust?“ auf S. 8<br />
sowie Interview mit Bundesagrarministerin Julia Klöckner auf S. 10).<br />
Digitalisierung kann die Lösung sein, den Standortnachteil ländlicher<br />
Regionen – es ist der Aufwand zur Überwindung von Entfernungen – zumindest<br />
teilweise auszugleichen. Verwaltungsservices in großem Stil online,<br />
Arbeiten vom virtuellen Betriebsstandort aus, Telemedizin und regionale<br />
E-Shops geben im Idealfall Antworten auf die Ausdünnung von Versorgungsangeboten<br />
und die Zentralisierung wichtiger Leistungen der Daseinsvorsorge.<br />
Das allerdings erfordert hoch leistungsfähige Internetzugänge per<br />
Glasfaser, überall, in jedem Dorf, in jedem Haus. Auch hier muss die Politik<br />
nun endlich „liefern“. Immerhin hat Bundesdigitalminister Andreas Scheuer<br />
(CSU) Anfang Juli die überarbeitete Förderrichtlinie für den Breitbandausbau<br />
vorgelegt. Sie beschränkt die Förderung auf echte Glasfaseranschlüsse und<br />
ermöglicht ein Upgrade von Vectoring direkt auf Glasfaser bis zum Kunden<br />
für noch laufende Verfahren (Titel „Breitbandausbau“, ab S. 16).<br />
Herzlich, Ihr<br />
Wolfram Markus, Chefredakteur<br />
KOMMUNE<br />
2030<br />
ZUKUNFTSSTRATEGIEN FÜR<br />
STÄDTE UND GEMEINDEN<br />
Update<br />
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Sie haben Anmerkungen,<br />
Wünsche oder Fragen?<br />
Schreiben Sie mir!<br />
wolfram.markus@pro-vs.de<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
3
Inhalt<br />
In diesem Heft:<br />
Technik & Innovation<br />
Titel<br />
Breitbandausbau: Politische Zielsetzungen<br />
erfordern Investitionen in die Glasfaser 16<br />
Interview: Andreas Brohm, Bürgermeister von<br />
Tangerhütte über den Breitbandausbau in<br />
seiner Stadt 18<br />
Praxis: Städte und Gemeinden kooperieren<br />
im Breitbandausbau 22<br />
Interview: Bürgermeister Roland Pohlenz und<br />
LKG-Geschäftsführer Bernd Nitzschner bringen<br />
die Glasfaser nach Lauchhammer 24<br />
16<br />
Foto: Reimer/Fotolia<br />
Informationstechnik: Tipps zur Implementierung<br />
der E-Akte im Rathaus 53<br />
Datenschutz: Kommunen brauchen<br />
strategische Konzepte 54<br />
Digitalisierung: Netzwerk Kommune direkt<br />
präsentiert sich auf der Cebit 59<br />
Beleuchtung: Lichttechnik ist das Sprungbrett<br />
für neue Datendienste 60<br />
LED-Umrüstung: Bad Liebenwerda senkt seine<br />
Stromkosten für die Beleuchtung 62<br />
Lichtservices: LED-Leuchtenhersteller bieten<br />
umfassende Kundenbetreuung 64<br />
Internet of Things: Aufgabenspezifischer<br />
Datenaustausch unterstützt die Planung 28<br />
Kurs in Richtung Glasfaserausbau<br />
Verkehrssicherheit: Blinklichter auf der Straße<br />
warnen unaufmerksame Fußgänger 66<br />
Telekommunikationsmarkt: Konzepte für<br />
Glasfasernetze im ländlichen Raum 32<br />
Politik & Gesellschaft<br />
Ländlicher Raum: Stärkung der kommunalen<br />
Selbstverwaltung tut not 8<br />
Perspektiven: Bundeslandwirtschaftsministerin<br />
Julia Klöckner im Interview über das neue<br />
Aktionsbündnis „Leben auf dem Land“ 10<br />
Wirtschaft & Finanzen<br />
Nachhaltige Kommune: Globale Entwicklungszusammenarbeit<br />
im Fokus 12<br />
Planen & Bauen<br />
Grünpflege: Ökologisch und wirkungsvoll<br />
gegen Wildkraut vorgehen 14<br />
TOP Studienführer –<br />
Sommer-Spezial<br />
Weiterbildung: Öffentliche Verwaltung bietet<br />
Mitarbeitern und Quereinsteigern vielfältige<br />
Karrierechancen 35<br />
Die Bundesregierung hat den Aufbau eines hochwertigen Breitbandausbaus als Ziel<br />
ausgegeben. Damit ist im Klartext ein lückenloses Glasfasernetz gemeint. Damit<br />
Kommunen und Unternehmen planungssicher agieren können, müssen die rechtlichen<br />
und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen angepasst werden.<br />
Impulse für den ländlichen Raum 8<br />
Gleichwertige Lebensverhältnisse sind in Deutschland noch nicht gegeben. In vielen<br />
Regionen droht der ländliche Raum von der wirtschaftlichen und infrastrukturellen<br />
Entwicklung abgehängt zu werden. Damit die Dörfer neue Perspektiven entwickeln<br />
können, brauchen sie eine funktionierene Selbstverwaltung und -verantwortung.<br />
Sauberes Wasser und Hygiene weltweit 12<br />
Kommunale Unternehmen können einen wichtigen Beitrag in der Entwicklungszusammenarbeit<br />
leisten. Versorgungsunternehmen wie auch Fachorganisationen<br />
verfügen zum Beispiel über das Know-how in Planung, Aufbau und Betrieb der<br />
Klärschlammentsorgung und vermitteln es nach Indien und Länder in Afrika.<br />
Die Kraft des Landes 10<br />
Zur Stärkung des ländlichen Raums fordert<br />
Bundeslandwirtschaftsministerin<br />
Julia Klöckner „völlig neue Ansätze“. In<br />
unserem Interview erläutert sie, wie sie<br />
Ideen und Lösungen aus verschiedenen<br />
Fachbereichen zusammenführen will<br />
und welche Partner das Aktionsbündnis<br />
„Leben auf dem Land“ tragen. Das Fördergeld<br />
steht bereit: die „Landmilliarde“.<br />
4 der gemeinderat 7-8/18<br />
Fotos: CDU Rheinland-Pfalz; Titelseite: Stadt Tangerhütte<br />
Innenbeleuchtung: Beleuchtungskonzept<br />
Human Centric Lighting stellt den natürlichen<br />
Tagesrhythmus in den Mittelpunkt 68<br />
Neues aus der Wirtschaft:<br />
LED-Licht im öffentlichen Raum 69<br />
Parlament & Verwaltung<br />
Personalmanagement: Kommunale Arbeitgeber<br />
sollten eine starke Marke aufbauen<br />
und kommunizieren 70<br />
Rubriken<br />
Editorial 3<br />
Panorama 6<br />
TOP Stellenmarkt 71<br />
Produkte & Dienstleistungen 76<br />
Was? Wann? Wo? 81<br />
Vorschau / Impressum 82<br />
Der Gesamtauflage dieser Ausgabe liegen Prospekte<br />
der Endres Lighting GmbH, Polch, bei.<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
FANTA SPIELPLATZ-<br />
INITIATIVE <strong>2018</strong><br />
JETZT WIEDER UM FÖRDERGELDER BEWERBEN<br />
Die Fanta Spielplatz-Initiative<br />
startet in ihr siebtes Jahr:<br />
Auch <strong>2018</strong> setzen sich Fanta und das Deutsche Kinderhilfswerk<br />
wieder für kreative Spielräume in Deutschland<br />
ein. Egal ob Spielplatz, Skatepark oder Bolzplatz: Unterstützt<br />
werden 150 Spielraumprojekte mit Fördergeldern<br />
im Gesamtwert von knapp 200.000 Euro. Alle Spielplatz-Eigentümer<br />
– aber auch Vereine, Initiativen oder<br />
Privatpersonen – können sich mit öffentlich zugänglichen<br />
Spielräumen um eine Förderung bewerben. Bewerber<br />
können sich bis zum 31. Juli <strong>2018</strong> ganz einfach online anmelden.<br />
Vom 30. August bis zum 30. September <strong>2018</strong> stehen<br />
die Spielplätze zur öffentlichen Abstimmung.<br />
Alle Informationen unter:<br />
www.fanta.de<br />
www.facebook.com/fantaspielspass<br />
Fanta ist eine eingetragene Schutzmarke der The Coca-Cola Company.
Panorama<br />
Panorama<br />
50<br />
mg Nitrat pro Liter<br />
Grundwasser schützen<br />
Schleswig-Holstein hat als erstes Bundesland<br />
verschärfende Maßnahmen nach<br />
den Vorgaben der bundesweit geltenden<br />
Düngeverordnung umgesetzt. Das Ziel ist,<br />
Nitrateinträge ins Grundwasser zu verringern.<br />
Für landwirtschaftliche Betriebe<br />
besteht nun eine Untersuchungspflicht<br />
hinsichtlich der Nährstoffgehalte bei<br />
Wirtschaftsdüngern und Gärrückständen,<br />
eine zeitliche Einarbeitungsverpflichtung<br />
für Düngemittel sowie eine Verlängerung<br />
der Sperrfrist für stickstoffhaltige Düngemittel<br />
auf Grünland. Als nitratbelastete<br />
Gebiete gelten Grundwasserkörper, die<br />
den Schwellenwert für Nitrat von 50 Milligramm<br />
Nitrat je Liter überschreiten und<br />
die sich demzufolge in einem schlechten<br />
chemischen Zustand befinden.<br />
Pkw-Verkehr dominiert<br />
Das Auto bleibt mit weitem Abstand Verkehrsträger<br />
Nummer eins in Deutschland.<br />
Für den Großteil der Wege (57 Prozent)<br />
und die meisten Personenkilometer (75<br />
Prozent) benutzen die Bundesbürger weiterhin<br />
das Auto. Das geht aus der Studie<br />
„Mobilität in Deutschland 2017“ des Bundesverkehrsministeriums<br />
hervor (www.<br />
mobilitaet-in-deutschland.de). Der Bestand<br />
der Pkw-Flotte in den privaten Haushalten<br />
liegt bei rund 43 Millionen Fahrzeugen.<br />
Im Unterschied zur vorangegangenen<br />
Untersuchung im Jahr 2008 kommt heute<br />
mehr als ein Auto auf jeden Haushalt.<br />
Laut Studie nehmen die Alternativen<br />
zum Auto nur geringfügig an Bedeutung<br />
zu. Die Nutzung von Bus und Bahn ist<br />
von neun auf zehn Prozent gestiegen. Der<br />
Rad anteil am Gesamtverkehr hat sich von<br />
zehn auf elf Prozent erhöht. Der Anteil des<br />
Fußverkehrs hat seit 2008 abgenommen.<br />
Der Fahrradclub ADFC kritisiert, die Verkehrspolitik<br />
setze falsche Schwerpunkte.<br />
Gewerbegebiet: Die Entwicklung des ländlichen Raums betrifft nicht nur den Agrarbereich. In Zukunft<br />
soll auch die mittelständische Wirtschaft besser unterstützt werden können.<br />
Ländliche Räume künftig flexibler fördern<br />
Die Länder sollen den ländlichen Raum<br />
finanziell besser und einfacher fördern<br />
können. Nach dem Willen des Bundesrats<br />
soll die Bundesregierung prüfen, wie<br />
der Mitteleinsatz im Bereich der Gemeinschaftsaufgabe<br />
„Verbesserung der Agrarstruktur<br />
und des Küstenschutzes“ nach<br />
Art. 91a (Abs. 1 Nr. 2) des Grun<strong>dg</strong>esetzes<br />
flexibilisiert und vereinfacht werden kann.<br />
Durch eine Änderung des Grun<strong>dg</strong>esetzes<br />
soll künftig auch die „ländliche Entwicklung“<br />
eine förderfähige Maßnahme sein.<br />
Dies entspricht einer Forderung des<br />
Deutschen Städte- und Gemeindebunds<br />
(DStGB). Die Wirtschaft im ländlichen<br />
Raum werde seit Langem von kleinen<br />
Kita-Wettbewerb 2019<br />
Der Wettbewerb um den Deutschen Kita-<br />
Preis geht in die nächste Runde. Kindertageseinrichtungen<br />
und lokale Bündnisse<br />
für frühe Bildung können sich bis zum 31.<br />
August <strong>2018</strong> bewerben. In jeder der beiden<br />
Kategorien stehen 65 000 Euro Preisgelder<br />
zur Verfügung. Gesucht werden Kitas und<br />
lokale Bündnisse, die sich kontinuierlich<br />
für gute Qualität in der frühen Bildung<br />
engagieren. Zudem spielen Mitwirkungsmöglichkeiten<br />
von Kindern und Eltern<br />
sowie die Zusammenarbeit mit Partnern<br />
vor Ort bei der Auswahl der Preisträger<br />
eine wichtige Rolle. – Info zur Teilnahme:<br />
www.deutscher-kita-preis.de/bewerbung<br />
und mittelständischen Unternehmen außerhalb<br />
der Landwirtschaft dominiert, so<br />
DStGB-Hauptgeschäftsführer Gerd Landsberg<br />
vor der letzten Bundesratssitzung vor<br />
der Sommerpause.<br />
Drei Fünftel des Bruttosozialprodukts<br />
in Deutschland werden in der Fläche erwirtschaftet.<br />
Durch die Förderung dieser<br />
Betriebe würde zugleich die Wertschöpfung<br />
durch Arbeitsplätze und Infrastrukturangebote<br />
gestärkt. Ohne eine gezielte<br />
Möglichkeit der Unterstützung ländlicher<br />
Räume drohe eine Spirale in Gang gesetzt<br />
zu werden, die durch Mangel an Arbeitsplätzen<br />
und schlechte Infrastruktur geprägt<br />
sei, so Landsberg.<br />
Reaktion auf Starkregen<br />
Die Technischen Betriebe Solingen sind im<br />
Wettbewerb „Blauer Kompass <strong>2018</strong>“ des<br />
Umweltbundesamts ausgezeichnet worden.<br />
Um auf Starkregen besser reagieren<br />
zu können, entwickelt das Unternehmen<br />
ein integriertes Konzept zur Stadtentwässerung,<br />
das nicht alleine auf dem Kanalnetz<br />
basiert. Bundesumweltministerin<br />
Schulze sagte, dieses sowie die weiteren<br />
prämierten Projekte „zeigen, wie die<br />
Anpassung an den Klimawandel sowohl<br />
unsere Infrastruktur schützen als auch<br />
die Lebensqualität der Städte verbessern<br />
kann“. Alle Projekte gibt es in der „Kom-<br />
Pass-Tatenbank“: www.uba.de/tatenbank.<br />
Foto: DK-Fotowelt/Fotolia<br />
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Globale Entwicklungsziele kommunal umsetzen<br />
Die 17 globalen Entwicklungsziele der Agenda 2030 bieten Anlass und unzählige<br />
Möglichkeiten, eine lebenswerte und zukunftsfähige Kommune für kommende<br />
Generationen zu gestalten. Die Servicestelle Kommunen in der Einen Welt unterstützt<br />
Landkreise, Städte und Gemeinden auf diesem Weg.<br />
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6 der gemeinderat 7-8/18
Politik & Gesellschaft<br />
Ländlicher Raum<br />
Politik & Gesellschaft<br />
Perspektiven<br />
Landlust oder Landfrust?<br />
Die große Politik entdeckt die Dörfer. Mit einem Bundes-Heimatministerium will<br />
die Union dem Gefühl des Abgehängtseins vieler Bürger entgegenwirken,<br />
das Agrarministerium tritt an, den ländlichen Regionen per eigens gestricktem<br />
Aktionsbündnis mehr Bedeutung zu geben. Kann das funktionieren?<br />
Der nächste Facharzt zig Kilometer<br />
weit entfernt, kein Lebensmittelgeschäft<br />
am Ort, Busverbindungen in<br />
die Kreisstadt zweimal am Tag, Internetverbindungen<br />
mit Datenübertragungsraten<br />
aus grauer Digitalisierungsvorzeit – und<br />
ohne kulturelle Angebote insgesamt „tote<br />
Hose“ im Dorf: So sieht Landleben für die<br />
Bevölkerung in vielen Regionen der Bundesrepublik<br />
aus. Wer jung und noch nicht<br />
automobil ist oder aber alt und aus seinem<br />
Verantwortungsgefühl heraus auf den eigenen<br />
Pkw verzichtet, fühlt sich „auf dem<br />
Land“ oft regelrecht abgehängt. Hinzu<br />
kommt für die Menschen im erwerbsfähigen<br />
Alter die Schwierigkeit, in erträglicher<br />
Entfernung vom Wohnort überhaupt einen<br />
Arbeitsplatz zu finden. Ganz zu schweigen<br />
von interessanteren, besser bezahlten Alternativen<br />
zum aktuellen Job.<br />
Endstation Dorf: Wie lässt sich verhindern,<br />
dass strukturell schwache ländliche Regionen<br />
in Deutschland weiter abgehängt werden?<br />
Wer in Brandenburg oder Mecklenburg-<br />
Vorpommern junge Dorfbewohner nach<br />
ihren beruflichen Vorstellungen fragt, hört<br />
nicht selten ein durchaus ernst gemeintes<br />
„Hartz IV“. Und in Nordostsachsen, in den<br />
Gemeinden nahe der polnischen Grenze,<br />
geben die Immobilienangebote in der Tageszeitung<br />
ein beredtes Zeugnis, wie es<br />
um Attraktivität und Wirtschaftskraft des<br />
ländlichen Raums dort bestellt ist.<br />
Allerdings hat in den letzten Jahrzehnten<br />
nicht alle ländlichen Regionen eine<br />
Abwärtsentwicklung getroffen. Vor allem<br />
in Bundesländern mit einer starken Wirtschaftsstruktur<br />
wie Baden-Württemberg<br />
oder Bayern prosperieren die ländlich geprägten<br />
Räume. Impulse gehen dort vielfach<br />
von nahen urbanen Zentren aus. Sie<br />
bringen als Folge einer guten wirtschaftlichen<br />
Entwicklung Beschäftigung, Wohnungsnachfrage<br />
und Steuermittel auch ins<br />
Umland. Umgekehrt sind in schwach entwickelten<br />
Regionen die Großstädte Magneten<br />
für Menschen und Unternehmen und<br />
befördern dort das Ausbluten der Dörfer.<br />
Im Hinblick auf die Perspektiven<br />
der ländlichen Räume lässt sich auf die<br />
Deutschlandkarte keine Schablone legen<br />
– Niedergang findet nicht selten in relativer<br />
Nähe zum Aufschwung statt. Genauso<br />
schwierig ist es, Gründe dafür zu benennen,<br />
warum es in einer wirtschaftsstarken<br />
Nation wie Deutschland Kreise gibt, die<br />
sich als Armenhaus bezeichnen lassen<br />
müssen. Oder dieses Jammertal hinter<br />
sich gelassen haben, wie etwa das lange<br />
als rückständig und bar einer Zukunft belächelte<br />
Emsland.<br />
„Land“ ist demnach nicht gleichzusetzen<br />
mit „abgehängt“. Beispiel Landkreis<br />
Dingolfing-Landau in Niederbayern. Er<br />
gilt als wirtschaftlich stärkster Kreis in<br />
Deutschland und ist dabei deutlich ländlicher<br />
geprägt als schwächere Regionen.<br />
Und insgesamt ist der ländliche Raum zumindest<br />
nach den Erkenntnissen des Insti-<br />
Foto: Spql/Fotolia<br />
tuts der deutschen Wirtschaft (IW) in Köln<br />
nicht so schwach, wie es Medienberichte<br />
über Entvölkerung und wirtschaftlichen<br />
Niedergang in manchen Regionen vermuten<br />
lassen. Trotz des andauernden Zuzugs<br />
in die Städte holt laut der IW-Ökonomen<br />
das Land bei der Wirtschaftskraft auf.<br />
Sein Anteil am Bruttoinlandsprodukt (BIP)<br />
blieb konstant, sodass der BIP-Rückstand<br />
je Einwohner im Vergleich mit den Zentren<br />
seit dem Jahr 2000 spürbar abnimmt.<br />
KOMPLEXE ZUSAMMENHÄNGE<br />
Die Wirtschaftsforscher sehen keine zunehmende<br />
wirtschaftliche Spaltung, sondern<br />
eine Anpassung zwischen städtischen<br />
und ländlichen Regionen. Ein Grund<br />
zur Entwarnung ist dies allerdings nicht.<br />
Es gibt laut IW weiter erheblichen regionalpolitischen<br />
Handlungsbedarf. Denn die<br />
Alterung der Gesellschaft wird sich nach<br />
Einschätzung der Ökonomen zumindest<br />
in manchen ländlichen Regionen sehr viel<br />
eher und stärker auswirken. Verschlechtert<br />
sich das Verhältnis zwischen arbeitenden<br />
Menschen und Ruheständlern spürbar<br />
und verstärkt sich der Fachkräftemangel,<br />
könnte die Wirtschaft dem Verstädterungstrend<br />
zeitversetzt folgen.<br />
Es sind komplexe Ursache-Wirkungs-<br />
Zusammenhänge, die die Perspektiven<br />
ländlicher Räume beeinflussen – positiv<br />
wie negativ. Nicht alles lässt sich allein<br />
unter die Überschriften „Demografischer<br />
Wandel“, „Niedergang der Industriekerne“<br />
oder „Urbanisierungstrend“ einordnen.<br />
Etwa das Sterben kultureller Einrichtungen<br />
in den Dörfern: es ist durchaus auch<br />
Folge des politischen Anspruchs, den Bürgern<br />
grenzenlose Mobilität zu sichern. Die<br />
per Auto recht schnell erreichbare größere<br />
Stadt in der Region lockt mit vielfältigen<br />
Freizeitangeboten, da kann das Landkino<br />
nicht mehr mithalten. Gleichzeitig darbt<br />
der öffentliche Personennahverkehr, weil<br />
ihm nun die Fahrgäste fehlen.<br />
Die große Politik hat lange zu sehr auf die<br />
urbanen Zentren und die Aufgaben dort<br />
geschaut und dabei vergessen, dass fast<br />
70 Prozent der Deutschen in Kommunen<br />
mit weniger als 100000 Einwohnern leben<br />
– davon wiederum über 40 Prozent in Dörfern<br />
und Städten mit nicht mehr als 20 000<br />
Einwohnern.<br />
Zwar sind in den vergangenen Jahrzehnten<br />
viele Milliarden Euro zugunsten von<br />
Projekten der Entwicklung des ländlichen<br />
Raums geflossen. Dies allerdings vielfach<br />
nach dem Gießkannenprinzip, als politische<br />
Geschenke oder Prestigevorhaben<br />
und ohne genaue Betrachtung der miteinander<br />
verwobenen Faktoren, die in strukturell<br />
schwachen Räumen den Abschwung<br />
verstärken können. In dieses Bild passt<br />
auch, dass es sich EU, Bund und Länder<br />
seit jeher sehr einfach machen mit immer<br />
neuen Förderprogrammen und Subventionen.<br />
Deren Wirksamkeit aber wird meist<br />
nicht in der gebotenen Differenziertheit<br />
hinterfragt.<br />
Schwierig macht die Stärkung ländlicher<br />
Regionen auch, dass dafür integrierte<br />
Pläne fehlen. Wirtschaftliche Entwicklung<br />
und Lebensverhältnisse auf dem Land<br />
werden durch viele Politikbereiche beeinflusst<br />
– Verkehrspolitik, Arbeitsmarktpolitik,<br />
Raumordnungspolitik, Gesundheitspolitik<br />
und Schulpolitik. Fehlt es hier an<br />
politischer Abstimmung und werden zentrale<br />
Projekte nicht zwischen den Ministerien<br />
koordiniert, entfalten sie nur eine<br />
begrenzte Wirkung oder zeigen gar unerwartete<br />
negative Nebeneffekte.<br />
Ob mit bundesdeutschem Heimatminister<br />
Horst Seehofer oder einer Agrarministerin<br />
Julia Klöckner, die jüngst das Aktionsbündnis<br />
„Leben auf dem Land“ startete<br />
(s. dazu Interview auf S. 10), die Sicherung<br />
der Zukunft ländlicher Regionen wird<br />
zuallererst drei Dinge brauchen: die Stärkung<br />
der kommunalen Selbstverwaltung<br />
mit neuen Überlegungen zur Verlagerung<br />
von Aufgaben und Finanzen auf die lokale<br />
Ebene, mehr rechtliche Freiräume für die<br />
Bewältigung der aktuellen und künftigen<br />
Herausforderungen und mehr Freiheit für<br />
das Erproben neuer Lösungen für anstehende<br />
Aufgaben. Wolfram Markus<br />
WO DRÜCKT DER SCHUH?<br />
Was Kommunen im ländlichen Raum<br />
belastet, zeigt beispielhaft ein Positionspapier<br />
von 21 Bürgermeistern aus dem<br />
Erzgebirge. Ende vergangenen Jahres<br />
verfasst, kreidet es zwar Missstände<br />
im Umgang der sächsischen Landesregierung<br />
mit ihren Kommunen an, die<br />
benannten Probleme jedoch kennen<br />
Städte und Gemeinden auch außerhalb<br />
des Freistaates. Neben einer Finanzausstattung,<br />
die nicht mehr genügt, um alle<br />
Aufgaben erfüllen zu können, ist dies<br />
die Konzentration der „großen Politik“<br />
auf die Verbesserung und Förderung<br />
der Wirtschaft in den Großstädten.<br />
Förderprogramme für den ländlichen<br />
Raum wiederum bedeuten aufgrund<br />
hochbürokratischer Vorschriften einen<br />
immensen Verwaltungsaufwand für die<br />
Rathäuser. Die meisten Bürgermeister<br />
landauf, landab wünschen sich daher<br />
ein Zurückfahren der Förderung von<br />
Einzelmaßnahmen und stattdessen die<br />
Stärkung der Deckungsmittel im Rahmen<br />
des allgemeinen Finanzbedarfs.<br />
Die Kommunen drückt der Schuh<br />
darüber hinaus bei der Personalausstattung<br />
in den Bereichen Bildung<br />
und Sicherheit. Defizite hier gefährden<br />
zukunftsfähige Strukturen. Gleichzeitig<br />
werden Standards, wie etwa beim baulichen<br />
Brandschutz, so stark angezogen,<br />
dass der Investitionsbedarf bei den<br />
kommunalen Gebäude massiv steigt.<br />
Ein grundlegendes Problem ist die mangelnde<br />
konsequente Einbeziehung der<br />
Kommunen in sie betreffende gesetzgeberische<br />
Entscheidungen. Für die Städte<br />
und Gemeinden besonders bitter, wenn<br />
ihnen neue Gesetze Aufgaben ohne<br />
Gegenfinanzierung aufbürden.<br />
„<br />
Überlassen Sie die Besetzung<br />
von Führungspositionen nicht dem Zufall …<br />
“ – Edmund Mastiaux, Inhaber<br />
8<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
zfm • Seit 25 Jahren Personalberatung für Verwaltungen und kommunale Unternehmen • www.zfm-bonn.de<br />
9
Politik & Gesellschaft<br />
Ländlicher Raum<br />
ZUR PERSON<br />
Julia Klöckner, (Jg. 1972), ist Bundesministerin<br />
für Ernährung und Landwirtschaft<br />
(www.bmel.de) und stellvertretende<br />
Bundesvorsitzende der CDU. Seit<br />
2011 war sie Fraktionsvorsitzende der<br />
CDU-Landtagsfraktion Rheinland-Pfalz.<br />
Julia Klöckner studierte Politikwissenschaft,<br />
Theologie und Pädagogik<br />
und ist neben vielen ehrenamtlichen<br />
Tätigkeiten unter anderem Mitglied bei<br />
den Landfrauen.<br />
ONLINE<br />
Die Langversion des Interviews finden<br />
Sie auf www.treffpunkt-kommune.de ><br />
Themen > Politik & Gesellschaft<br />
„Mit der Landmilliarde<br />
werden wir die Stärkung des<br />
ländlichen Raums als<br />
zentrales Thema für die<br />
Zukunft unseres Landes<br />
voranbringen“<br />
Julia Klöckner<br />
Interview<br />
„Wir brauchen völlig<br />
neue Ansätze“<br />
Die Große Koalition hat sich vorgenommen, die ländlichen Räume gezielt zu<br />
stärken. Im Interview mit unserer Zeitschrift äußert sich Julia Klöckner,<br />
Bundesministerin für Ernährung und Landwirtschaft, zu den Plänen der<br />
Regierung und zum neuen Aktionsbündnis „Leben auf dem Land“.<br />
Frau Ministerin, von Gleichwertigkeit der<br />
Lebensverhältnisse kann in vielen ländlichen<br />
Regionen Deutschlands nicht mehr<br />
die Rede sein. Hohe Arbeitslosigkeit, veraltete<br />
Infrastrukturen, fehlende Breitbandversorgung,<br />
weite Arbeits-, Schul- und Behördenwege,<br />
ausgedünnte Netze der Gesundheitsversorgung<br />
lassen Menschen in<br />
großer Zahl abwandern. Die Alten bleiben<br />
zurück, die Wirtschaftskraft der Regionen<br />
wird geschwächt. Was kann das neue Aktionsbündnis<br />
„Leben auf dem Land“ erreichen?<br />
Klöckner: Die ländlichen Räume sind die<br />
Kraftzentren unseres Landes. Sie stecken<br />
voller Innovation und Dynamik, doch sie<br />
brauchen gute Rahmenbedingungen, um<br />
nicht abgehängt zu werden. Moderne Infrastruktur,<br />
Raum für Start-ups, Testregionen,<br />
unbürokratische Entscheidungswege,<br />
keine Gießkannenpolitik, sondern passgenaue<br />
Lösungen, das ist mir wichtig. Auch<br />
das Ehrenamt gehört dazu – ich meine,<br />
Ehrenamt braucht Unterstützung durch<br />
das Hauptamt. Lebensqualität für Arbeitnehmer<br />
wie Arbeitgeber, Landwirte und<br />
Jungbauern, für Familien auf dem Land,<br />
darum geht’s. Deshalb freue ich mich, die<br />
kommunalen Spitzenverbände als wichtige<br />
Partner für die Entwicklung der ländlichen<br />
Räume gewonnen zu haben.<br />
Politische Vorhaben mit dem Ziel, den<br />
ländlichen Raum stärken zu wollen, gab<br />
es immer wieder. Was ist denn das Neue<br />
an dem Aktionsbündnis?<br />
Klöckner: Mein Ministerium ist zuständig<br />
für die ländlichen Räume, ich werde mit<br />
Horst Seehofer zusammen die Kommission<br />
„Gleichwertige Lebensverhältnisse“ leiten<br />
– und die Ansätze müssen sich von denen<br />
unterscheiden, die bisher verfolgt wurden.<br />
Wir müssen viel stärker raumorientiert politische<br />
Analysen und Diskussionen führen.<br />
Was für den Verdichtungsraum passt,<br />
passt aber nicht fürs Land. Und gerade<br />
die kommunalen Spitzenverbände und<br />
die kleinen und mittleren Betriebe in der<br />
Fläche wissen, was hilft, unkonventionell,<br />
konkret. Mit ihnen gehen wir das Bündnis<br />
ein, um Geld für Experimentierregionen<br />
und Pilotprojekte, um Vernetzungen und<br />
neue Blickwinkel zu erreichen.<br />
Sprechen Sie in dieser zentralen Frage<br />
auch mit Ihren Kabinettskollegen Alt-<br />
Foto: CDU Rheinland-Pfalz<br />
maier, Spahn und Scheuer? Mit welchem Ergebnis<br />
bis jetzt?<br />
Klöckner: Natürlich spreche ich mit meinen Kollegen<br />
über die Stärkung der ländlichen Regionen.<br />
Mit Horst Seehofer befinde ich mich ja in enger<br />
Abstimmung zur Kommission „Gleichwertige<br />
Lebensverhältnisse“. Und erste Gesetze unserer<br />
Regierung sind ja bereits in Arbeit. Auch der Arbeitsstab<br />
Ländliche Entwicklung, dem mein parlamentarischer<br />
Staatssekretär Stübgen vorsitzt,<br />
hat seine Arbeit aufgenommen. Durch die verstärkte<br />
Zusammenarbeit können wir die verschiedenen<br />
Maßnahmen der Ressorts zur Entwicklung<br />
der ländlichen Räume besser bündeln. Mein Ziel<br />
ist es, die Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung<br />
der Agrarstruktur und des Küstenschutzes<br />
um die ländliche Entwicklung zu erweitern. Ich<br />
hoffe, dass der Koalitionspartner auch wirklich<br />
mitmacht, denn wir haben gemeinsam die Stärkung<br />
des ländlichen Raumes im Koalitionsvertrag<br />
vereinbart. Deshalb gibt es auch einen Sonderrahmenplan<br />
für die ländliche Entwicklung.<br />
Welche konkreten Maßnahmen sind im Rahmen<br />
des Aktionsbündnisses geplant, wie sieht der<br />
Fahrplan aus?<br />
Klöckner: Als Themen, um die wir uns gemeinsam<br />
kümmern wollen, haben wir uns zunächst auf<br />
die Digitalisierung, das Ehrenamt, die Nahversorgung<br />
und Standortfaktoren für Unternehmen<br />
verständigt.<br />
„Impulse geben“ wird heutzutage oft als „Fördermittel<br />
ausreichen“ verstanden, ohne diese werden<br />
in vielen Fällen keine privaten Investitionen ausgelöst.<br />
Welche Gelder für die Entwicklung ländlicher<br />
Regionen stellt Ihr Ministerium bereit und<br />
was kommt von den anderen Bundesressorts, deren<br />
Arbeit das Thema Ländliche Räume berührt?<br />
Klöckner: Mit der Landmilliarde werden wir die<br />
Stärkung des ländlichen Raums als zentrales<br />
Thema für die Zukunft unseres Landes voranbringen.<br />
Es ist uns gelungen, erstmals Mittel für den<br />
neuen Sonderrahmenplan Förderung der ländlichen<br />
Entwicklung vorzusehen. Die Gemeinschaftsaufgabe<br />
Verbesserung der Agrarstruktur<br />
und des Küstenschutzes ist mit 765 Millionen<br />
Euro weiterhin gut ausgestattet. Die Mittel dieser<br />
Gemeinschaftsaufgabe insgesamt und des Bundesprogramms<br />
Ländliche Entwicklung in Höhe<br />
von 55 Millionen Euro sind wirkungsvolle Investitionen<br />
in unsere ländlichen Regionen, damit sie<br />
für Jung und Alt attraktiv bleiben. <br />
Interview: Wolfram Markus<br />
Wir fördern<br />
das Gute in NRW.<br />
Sportanlage Nordwalde, umgesetzt mit der<br />
individuellen Beratung der NRW.BANK.<br />
Wenn es darum geht, ein komplexes Projekt zum Leben zu erwecken,<br />
ist gute Teamarbeit Gold wert. Die NRW.BANK ist Partner rund um<br />
alle kommunalen Fragestellungen. Im Sinne einer fachlich<br />
versierten Unterstützung beraten unsere Spezialisten<br />
unabhängig, individuell und kostenlos. Sprechen<br />
auch Sie mit uns über Ihre kommunalen<br />
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Entwicklungspartnerschaft<br />
Fortschritt durch Wissenstransfer<br />
Kommunale Unternehmen können wichtige Impulse in der Entwicklung von<br />
Ländern des globalen Südens geben. Einrichtungen der Abwasserentsorgung<br />
sind ein Beispiel dafür. Auch die Bundespolitik erkennt diese Leistung an.<br />
Handschlag: Bundesentwicklungsminister<br />
Müller<br />
fordert die Kommunen<br />
auf, sich in der Zusammenarbeit<br />
mit Ländern des<br />
Südens zu engagieren.<br />
Mehr als zwei Drittel der kommunalen<br />
Abwasser auf der Erde<br />
bleiben unbehandelt. Ein Großteil<br />
der Weltbevölkerung ist damit einem<br />
gefährlichen, oft tödlichen Krankheitsrisiko<br />
ausgesetzt. Beim Know-how-Transfer<br />
könnten kommunale Unternehmen aus<br />
Deutschland eine wichtige Rolle spielen.<br />
Wie sehr dieses Wissen gefragt ist, belegt<br />
aktuell die Weltleitmesse für Wasser-, Abwasser-,<br />
Abfall- und Rohstoffwirtschaft<br />
IFAT mit viel internationaler politischer<br />
Präsenz, wirtschaftlichen Delegationen<br />
aus aller Welt und dem Austausch von<br />
Technologieexperten.<br />
Teil dieses Diskurses waren die gut<br />
besuchten Veranstaltungen, die das German<br />
WASH-Network (www.washnet.de)<br />
gemeinsam mit der Deutschen Vereinigung<br />
für Wasserwirtschaft, Abwasser<br />
und Abfall (DWA, www.dwa.de)<br />
organisiert hatte. Mitglieder<br />
des WASH-Netzwerkes<br />
sind deutsche gemeinnützige<br />
Nichtregierungsorganisati-<br />
onen, die in der Entwicklungszusammenarbeit<br />
oder der humanitären Not- und<br />
Übergangshilfe tätig sind und sich im Arbeitsbereich<br />
Wasser, Sanitärversorgung,<br />
Hygiene (WASH) engagieren.<br />
KLÄRANLAGE IN DEVANAHALLI<br />
„Kommunale Unternehmen aus Deutschland<br />
können bei der Sanitärversorgung<br />
auch einen direkten Beitrag in der Entwicklungszusammenarbeit<br />
leisten“, sagt Stefan<br />
Reuter, Geschäftsführer von BORDA (Bremen<br />
Overseas Development and Research<br />
Association), einer zivilgesellschaftlichen<br />
Fachorganisation für kommunale Daseinsvorsorge.<br />
Möglich sei dies etwa durch<br />
Trainee- oder Freiwilligenprogramme, so<br />
Reuter. „Das wird von Unternehmen wie<br />
Hansewasser aus Bremen oder Hamburg<br />
Wasser angestrebt und teilweise schon<br />
praktiziert. Doch dafür muss ein gesetzlicher<br />
Rahmen geschaffen werden“, fordert<br />
Reuter. In den rasant wachsenden Städten<br />
Afrikas und Asiens setzt BORDA auf dezentrale<br />
Abwassersysteme, die wartungsarm<br />
sind und ohne zusätzliche Energie<br />
funktionieren.<br />
In der indischen Kleinstadt Devanahalli<br />
am Rande der Millionenmetropole Bangalore<br />
konnte BORDA seit 2016 gemeinsam<br />
mit der örtlichen Kommunalverwaltung<br />
das kreislauforientierte Fäkalschlamm-Management<br />
(FSM) umsetzen. Damit ist die<br />
Organisation der Abfuhr von Sickergruben<br />
und einer auf Wiedernutzung zielenden<br />
Behandlung der Fäkalschlämme gemeint.<br />
Nun soll dieses Konzept im Auftrag der<br />
Bill & Melinda Gates Foundation bis 2019<br />
in 30 weiteren Städten eingeführt werden.<br />
Die Bedeutung der kommunalen Unternehmen<br />
für die Entwicklungszusammenarbeit<br />
erkennt auch die Bundesregierung.<br />
Bei der Jahrestagung 2017 des Verbandes<br />
der kommunalen Unternehmen (VKU)<br />
appellierte Entwicklungsminister Gerd<br />
Müller an die Unternehmen, sich in diesem<br />
Sektor stärker zu engagieren. „Ich<br />
möchte Entwicklungspolitik zur<br />
Normalität im kommunalen<br />
Alltag machen“, so Müller.<br />
Christoph<br />
Sodemann<br />
DER AUTOR<br />
Christoph Sodemann leitet die<br />
Öffentlichkeitsarbeit bei BORDA<br />
(Bremen Overseas Research and<br />
Development Association) in<br />
Bremen (sodemann@borda.de)<br />
Foto: Kneschke/Fotolia<br />
Fotos: IproTech GmbH<br />
Herbizidfreie Wildkrautregulierung<br />
Ökologisch, flexibel, effektiv – mit dem patentierten HeissWasserSchaum-Verfahren der IproTech<br />
GmbH erfolgreich und nachhaltig gegen Wildbewuchs.<br />
Aufbaumaschine HWS 28 mit Ausbringeinheit an der Fronthydraulik von IproTech: Das Unternehmen<br />
vertreibt seine Maschinen zur herbizidfreien Wildkrautregulierung in drei Leistungsklassen<br />
und fertigt auch Sonderanlagen.<br />
Die Firma IproTech aus Iserlohn hat das patentierte<br />
HeissWasserSchaum (HWS)-Verfahren zur<br />
thermischen Wildkrautregulierung entwickelt<br />
und vertreibt die dazu gehörenden Maschinen<br />
in drei Modellen sowie auch Sonderanlagen<br />
für Großprojekte bei Bahngesellschaften, Autobahnmeistereien<br />
und Flughäfen.<br />
Bei diesem Verfahren wird Wasser ohne<br />
Druck mit einer Temperatur von 98° C über eine<br />
Ausbringlanze auf die zu behandelnde Fläche<br />
ausgebracht. Parallel zur Wasserausgabe wird<br />
ein Schaum über das heiße Wasser gelegt, der<br />
als Wärmeisolator dient und sich nach einigen<br />
Minuten auflöst. Dieser Schaum verhindert,<br />
HWS-Verfahren: Heißwasser und Isolierschaum<br />
werden über Handlanzen ausgebracht.<br />
dass das Wasser sich zu schnell abkühlen kann.<br />
Hierfür legt sich der Schaum isolierend zeitgleich<br />
über die Fläche, die gerade mit dem heißen<br />
Wasser behandelt wird. Das verbessert die<br />
zellzerstörende Wirkung deutlich. Der verwendete<br />
Isolierschaum HWS 2000 ist ein Produkt<br />
auf Basis von milden Tensiden zur herbizidfreien<br />
thermischen Wildkrautregulierung. Der eingesetzte<br />
Schaumbilder (Cocoamino propyl betain)<br />
wird ebenfalls in Shampoo und Duschgel eingesetzt.<br />
Er wird aus Kokos gewonnen.<br />
Die Firma IproTech bietet Geräte in drei<br />
Leistungsstufen an. Sie werden mit Heizöl<br />
oder Diesel beheizt und besitzen neben dem<br />
Treibstofftank einen gesonderten Wasser- und<br />
Isolierschaumtank. Das Heißwasser und der<br />
Isolierschaum werden über bis zu 50 cm breite<br />
Handlanzen ausgebracht (Sonderanfertigungen<br />
auf Fahrzeugbreite). Für die Behandlung von<br />
tief wurzelnden Problempflanzen wie Bärenklau<br />
gibt es eine Stichlanze. Die Flächenleistung pro<br />
Stunde beträgt für die kleinste Maschine HWS<br />
9 bis zu 250 m 2 , für die mittlere HWS 18 bis<br />
zu 500 m 2 und für die HWS 28 bis zu 800 m 2 .<br />
Bei Sonderanlagen mit Ausbringeinheiten an<br />
Fahrzeugen beträgt die Flächenleistung bis zu<br />
2000 m 2 /Std.<br />
Die HWS 9 kann mobil betrieben werden,<br />
die größeren Geräte lassen sich auf Anhänger<br />
und Trägerfahrzeuge (Kommunalfahrzeuge) aufbauen.<br />
Die Maschinen sind käuflich oder im<br />
Leasing-Modell zu erwerben. Die HeissWasser-<br />
Schaum-Methode der Firma Iprotech verursacht<br />
weniger Lärm als andere Methoden, wirkt gezielt<br />
auf das Unkraut ein und hat eine anhaltende<br />
Wirkung gegen erneuten Aufwuchs.<br />
Durch das in Richtung der Pflanzenwurzel<br />
fließende heiße Wasser werden nicht nur die<br />
grüne Pflanze, sondern auch die oberen Vegetationspunkte<br />
der Wurzel und die im Boden<br />
befindlichen Samen zerstört. Dadurch ist das<br />
Verfahren so nachhaltig.<br />
Aufgrund der Erschöpfung der Unkrautwurzeln<br />
wird die Anzahl der Pflegedurchgänge im<br />
Laufe der Zeit immer weniger. Pro Saison und<br />
abhängig vom lokalen Wildkrautaufkommen<br />
bedarf es 2 bis 4 Pflegedurchgängen pro Jahr.<br />
Da die HWS-Methode drucklos arbeitet, kann<br />
sie auch auf empfindlichen Böden wie alten Innenstadtpflasterungen,<br />
Kieswegen, Aschen- und<br />
Kunstrasenplätzen eingesetzt werden. Positiv<br />
stellt sich neben der nachhaltigen Wirkung und<br />
der Bodenschonung auch das bequeme und sichere<br />
Arbeiten des Personals dar.<br />
Vorteile des HWS-Verfahrens:<br />
effektive Wärmeausnutzung durch<br />
Schaumisolierung<br />
verlängerte Wirkung auf die Wildkräuter<br />
kein Einsatz von Herbiziden<br />
unschädlich für Mensch und Tier<br />
baut sich rückstandsfrei ab<br />
oberflächenschonend<br />
witterungsunabhängig<br />
nachhaltiger Nutzen durch Tiefenwirkung<br />
einsetzbar auf allen Untergründen<br />
Schaummittelzugabe am Han<strong>dg</strong>riff<br />
abschaltbar<br />
IproTech GmbH<br />
Teutoburger Straße 20<br />
58636 Iserlohn (Germany)<br />
Tel: +49 (0) 2371 - 300 997 - 0<br />
Fax: +49 (0) 2371 - 300 997 - 9<br />
hws@iprogreen.de<br />
www.iprogreen.de<br />
12 der gemeinderat 7-8/18
Planen & Bauen<br />
GRÜNPFLEGE<br />
Planen & Bauen<br />
VERFAHREN IM ÜBERBLICK<br />
Die Landwirtschaftskammer Nordrhein-<br />
Westfalen hat auf ihrer Internet-Seite<br />
die verschiedenen Verfahren der<br />
nichtchemischen Wildkrautbekämpfung<br />
auf befestigten Flächen zusammengestellt:<br />
www.landwirtschaftskammer.de ><br />
Landwirtschaft > Pflanzenschutzdienst ><br />
Alternative Unkrautbekämpfung<br />
FACHMESSE GALABAU<br />
Die Fachmesse Galabau in Nürnberg<br />
ist die europaweit umfassendste Gesamtschau<br />
für Planung, Bau und Pflege<br />
von urbanen Räumen und Frei- und<br />
Grünräumen. Vom 12. bis 15. September<br />
bietet sie an einem Ort das gesamte<br />
Angebotsspektrum von der Pflanze bis<br />
zur Maschine und vermittelt im Rahmenprogramm<br />
mit Themenschwerpunkten,<br />
Foren und Best Practice vielfältiges<br />
Wissen zum Stadtgrün.<br />
Die kommunalen Aufgaben Naturschutz,<br />
Renaturierung, Regenwassermanagement<br />
sowie Grünpflege entwickeln sich<br />
zu Schwerpunkten der Stadtgestaltung.<br />
Die Messe trägt dieser Entwicklung<br />
Rechnung und hat die Ausstellungsbereiche<br />
Urbane Gestaltung wie auch<br />
Spielplätze vergrößert.<br />
www.galabau-messe.com/de<br />
Löwenzahn am Straßenrand: Nur die Entfernung der Wurzel von wuchskräftigen Pflanzen bringt<br />
dauerhaften Erfolg bei der Wildkrautbeseitigung.<br />
Wildkrautbekämpfung<br />
An der Wurzel gepackt<br />
Im öffentlichen Raum soll nur wachsen, was gepflanzt und gepflegt wird.<br />
Dem Wildwuchs aber müssen Städte und Gemeinden regelmäßig zu Leibe<br />
rücken. Dafür die chemische Keule zu schwingen, ist nicht mehr zeitgemäß.<br />
Besser geeignet sind thermische und mechanische Verfahren.<br />
Städte und Gemeinden legen Wert<br />
auf ein gepflegtes Straßenbild. Dazu<br />
zählt die Grünpflege, mithin der dauernde<br />
Einsatz gegen Disteln, Löwenzahn,<br />
Moos und zähes Gras am Weg- und Straßenrand,<br />
auf Zufahrten, Gehwegen, Parkplätzen<br />
und in Parks. Die Beseitigung von<br />
Wild- und Unkraut hat ihren Preis.<br />
Weil die Instandhaltungskosten und die<br />
Kosten für die Grünpflege mit großem Aufwand<br />
verbunden sind, muss die Kommune<br />
abwägen, wie hoch die Investitionen von<br />
Foto: Thomas/Fotolia<br />
Zeit und Geld sein dürfen. Ein wichtiger<br />
Aspekt hierbei ist die Sensibilisierung<br />
der Bürger für die Wirtschaftlichkeit der<br />
Grünpflege im öffentlichen Raum. Es gilt<br />
deutlich zu machen, dass der Verzicht auf<br />
absolute Sauberkeit einen wichtigen Beitrag<br />
zur Kosteneinsparung leistet.<br />
Soll die Pflanze dauerhaft entfernt werden,<br />
muss sie im Wortsinn an der Wurzel<br />
gepackt werden. Gelingt dies nicht, werden<br />
vor allem die starkwüchsigen Arten,<br />
ausreichende Wasserversorgung vorausgesetzt,<br />
immer wieder austreiben.<br />
Chemische Mittel wirken stark und<br />
schnell. Doch der Einsatz von Herbiziden<br />
unterliegt strengen Vorschriften. Bleiben<br />
mechanische oder thermische Verfahren.<br />
Durch den bewussten und bekannt<br />
gemachten Verzicht auf Chemie in der<br />
Unkrautbekämpfung kann die Kommune<br />
ihren Bürgern zudem ein Vorbild im Umweltschutz<br />
sein und sie motivieren, im<br />
eigenen Garten ebenfalls auf Chemie zu<br />
verzichten.<br />
Herbizidfreie Verfahren sind optimal für<br />
Flächen, Straßen und wassergebundene<br />
Wege geeignet. Die Behandlungsintervalle<br />
und -erfolge sind abhängig von Größe und<br />
Art des Bewuchses. Je größer die Pflanze<br />
bereits ist, desto mehr Anwendungen benötigt<br />
sie. Ebenso verhält es sich bei Pflanzen<br />
mit dickfleischigen Blättern.<br />
EINSATZ NACH DEM REGEN<br />
Beim Einsatz einer horizontal rotierenden<br />
Wildkrautbürste (z. B. von AS-Motor, Agria,<br />
Bema, Bertsche, Fiedler, Kersten) werden<br />
die Pflanzen an der Bodenoberkannte<br />
abgerissen und je nach Bodenbeschaffenheit<br />
mitsamt der Wurzel herausgerissen.<br />
Neben den verschiedenen Arten von<br />
Bürsten zählen auch Eggen und vertikal<br />
arbeitende Walzen (z. B. von Lipco und<br />
Voss) zu den mechanischen Verfahren der<br />
Wildkrautbekämpfung. Ob mechanisch<br />
oder thermisch – die Wahl des Verfahrens<br />
und die Auswahl der Geräte hängen stets<br />
von der Größe und Nutzung der zu behandelnden<br />
Flächen und der jeweiligen<br />
räumlichen Situation ab.<br />
Thermische Verfahren wirken mit direkter<br />
Hitze zellschädigend auf die Pflanze ein<br />
Das universell einsetzbare<br />
Allzweckwerkzeug:<br />
Unkrautbekämpfung, Flächenreinigung,<br />
Kaugummi- und Graffitientfernung mit DYNAJET<br />
und nutzen dazu entweder heißen Dampf<br />
oder heißes Wasser, Strahlung oder Flammen.<br />
Von der Abflammmethode (z. B.<br />
Anbaugeräte von Reinert) geht insbesondere<br />
bei trockener Witterung eine gewisse<br />
Bran<strong>dg</strong>efahr aus.<br />
Infrarotstrahler (z. B. von Adler) arbeiten<br />
ohne offene Flamme und erreichen<br />
Temperaturen von 800 bis 900 Grad<br />
Celsius. Sie zerstören die eiweißhaltigen<br />
Pflanzenzellen bis in die Wurzel, und innerhalb<br />
von zwei bis drei Tagen verwelkt<br />
die Pflanze. Eine Weiterverbreitung der<br />
Samen ist bei regelmäßiger Anwendung<br />
nicht möglich.<br />
Heißwasserverfahren, zum Teil kombiniert<br />
mit der Anwendung von isolierendem<br />
und so die Hitzewirkung verlängerndem<br />
Schaum, werden von mehreren Herstellern<br />
angeboten (z. B. Elmo, Geysir, Iprotech,<br />
Weedingtech). Bei der Methode von Wave<br />
(Heatweed-Gruppe) zum Beispiel wird<br />
Wasser mit Temperaturen von bis zu 102<br />
Grad Celsius sensorgesteuert oder manuell<br />
auf die Pflanzenoberfläche gespritzt. Innerhalb<br />
weniger Tage welken die behandelten<br />
Pflanzen. <br />
Red.<br />
Unkrautentfernung ohne Chemie<br />
Schnelle Kaugummientfernung<br />
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Titel<br />
Breitbandausbau<br />
Titel<br />
Gigabit-Ausbau<br />
Gas geben für das Glasfasernetz<br />
Die Große Koalition hat sich den hochwertigen Breitbandausbau auf die Fahnen<br />
geschrieben. Jetzt muss sie „liefern“, sagen Wirtschaft, Kommunen und<br />
Telekommunikationsverbände. Jüngst unterstrich auch der EU-Rechnungshof,<br />
dass mit Kupfer auf der letzten Meile die Gigabit-Ziele nicht zu erreichen sind.<br />
Dass die Bundesrepublik bei Glasfaseranschlüssen,<br />
die bis in die<br />
Gebäude oder gar die Wohnungen<br />
reichen, im internationalen Länder-Ranking<br />
keinen Platz an der Spitze besetzt,<br />
ist nichts Neues. Entsprechende Analysen<br />
werden seit vielen Jahren von den Massenmedien<br />
aufgegriffen. Mancher mag da<br />
den Eindruck gewinnen, solche Nachrichten<br />
wirkten auf die politisch Verantwortlichen<br />
schon abstumpfend. Zumindest<br />
die vorangegangene Bundesregierung mit<br />
dem für Infrastruktur zuständigen Minister<br />
Alexander Dobrindt kann sich nach Meinung<br />
von Beobachtern kaum rühmen, den<br />
Breitbandausbau und damit die Digitalisierungschancen<br />
Deutschlands massiv vorangetrieben<br />
zu haben.<br />
Die Nachricht, die Berlin Anfang Juni<br />
<strong>2018</strong> aus Luxemburg erreichte, wirkt aber<br />
wie eine deftige Klatsche: In seinem Sonderbericht<br />
zum Stand des Breitbandausbaus<br />
kommt der EU-Rechnungshof zu dem<br />
Ergebnis, dass das EU-weite Ziel, bis zum<br />
Jahr 2025 flächendeckend Geschwindigkeiten<br />
von bis zu 1 Gbit/s zu ermöglichen,<br />
in Deutschland mit den aktuell genutzten<br />
Technologien „wahrscheinlich nicht zu<br />
Baustelle Glasfaserinfrastruktur: Der digitale<br />
Wandel macht ein Datennetz mit<br />
Übertragungen im Gigabit-Bereich erforderlich.<br />
Die Modernisierung des Netzes muss<br />
nach Ansicht der Wirtschaft klar auf diese<br />
Größenordnung abzielen.<br />
verwirklichen“ ist. Die Nation hat bisher<br />
nicht nur den flächendeckenden Glasfaserausbau<br />
nach dem zukunftsfähigen FFTB-/<br />
FTTH-Konzept verschlafen (FTTB/FTTH:<br />
Fiber to the building/home, Glasfaser bis<br />
in Gebäude/in die Wohnung), sie steht<br />
sich mit dem Festhalten an überkommenen<br />
Technologien für die „letzte Meile“<br />
selbst im Weg.<br />
Die EU-Rechnungsprüfer benennen<br />
das Problem: „In Deutschland<br />
nutzt der etablierte Betreiber zur<br />
Verbesserung der Breitbandabdeckung<br />
in großem Umfang die<br />
Vectoring-Technologie“, heißt<br />
es in ihrem Bericht, wobei<br />
mit „etablierter Betreiber“<br />
die Deutsche Telekom<br />
gemeint ist. An der von<br />
dem Telekommunikationskonzern<br />
eingesetzten<br />
Technik lässt<br />
der Rechnungshof<br />
kein gutes Haar:<br />
„Hierbei handelt<br />
es sich um<br />
eine Technologie,<br />
die<br />
eine höhere Geschwindigkeit über Kupferleitungen<br />
ermöglicht. Mit Vectoring lassen<br />
sich derzeit Geschwindigkeiten zwischen<br />
60 und 100 Mbit/s erreichen. In der Zukunft<br />
könnten Downloa<strong>dg</strong>eschwindigkeiten<br />
von über 100 Mbit/s möglich sein.“<br />
Vectoring möge zwar ausreichen, um<br />
die Ziele der Strategie Europa 2020 zu<br />
erreichen, doch die Zielsetzungen der<br />
Gigabit-Gesellschaft für 2025, mit den geforderten<br />
Geschwindigkeiten von 1 GBit/s,<br />
seien mit dieser Technologie wahrscheinlich<br />
nicht zu verwirklichen. Als kritisch<br />
werten die Prüfer, dass bei Vectoring aus<br />
technischen Gründen nur ein einziger<br />
Anbieter physischen Zugang zur „letzten<br />
Meile“ haben kann. Dadurch werde der<br />
Wettbewerb eingeschränkt.<br />
Die Bewertung des EU-Rechnungshofes<br />
ermunterte die Mitbewerber<br />
der Telekom und die Wirtschaft<br />
einmal mehr, klare Forderungen<br />
gegenüber der Politik zu formulieren.<br />
„Der digitale Wandel<br />
macht ein Datennetz<br />
mit Übertragungen im<br />
Gigabereich erforderlich“,<br />
erklärt etwa<br />
Andreas Vierling,<br />
Geschäftsführer<br />
des Branchennetzwerkes<br />
Cluster IT<br />
Mittel-<br />
Foto: Reimer/Fotolia,<br />
panthesja/stock.adobe.comstock.com<br />
deutschland. „Deshalb muss die Modernisierung<br />
des Netzes auf diese Größenordnung<br />
abzielen. Schafft es Deutschland<br />
nicht, das Ziel zu erreichen, verliert es<br />
den Anschluss an die Digitalisierung“, so<br />
Vierling. Und von der Fachmesse Angacom<br />
Mitte Juni in Köln kam das Signal:<br />
„Jetzt brauchen wir Tempo beim Gigabit-<br />
Ausbau!“<br />
PLANUNGSSICHERHEIT GEFORDERT<br />
Die Aufgaben sind zahlreich. Es gilt, Förderkonzepte<br />
in Berlin in Absprache mit<br />
Brüssel, aber auch den Bundesländern so<br />
zu gestalten, dass Kommunen ihre Förderregionen<br />
auf Gigabit upgraden können.<br />
Bürokratische Stolpersteine vor Ort<br />
bei Ausschreibungs-, Genehmigungs- und<br />
Markterkundungsverfahren müssen beseitigt<br />
werden. Dass bereitgestellte Fördermittel<br />
in nur geringem Umfang abgerufen<br />
werden, hängt auch mit den komplizierten<br />
Regularien zusammen, die es für die Kommunen<br />
und ihre Verbände zu beachten<br />
gilt. Auch sind Wege zu finden, um die<br />
derzeit fehlenden Tiefbaukapazitäten zu<br />
kompensieren. Was die Branche ebenfalls<br />
stark beschäftigt, ist die Frage nach der<br />
Investitions- und Planungssicherheit für<br />
die langfristig ausgerichteten Geschäftsmodelle<br />
der ausbauenden Unternehmen.<br />
Die Unternehmen schauen vor allem,<br />
wie der Platzhirsch Deutsche Telekom<br />
sich beim Aufbruch ins Gigabit-Zeitalter<br />
verhalten wird. Strebt er die Kooperation<br />
mit seinen Mitbewerbern an oder funkt er<br />
diesen bei ihren Glasfaservorhaben mit<br />
Überbau dazwischen, zeigt er sich als<br />
fairer Partner auf der neu entstehenden<br />
Netzinfrastruktur oder ist er Bremsklotz?<br />
An vollmundigen Erklärungen des<br />
Konzerns, die Gigabitnetz-Zukunft zu<br />
gestalten, fehlt es nicht. Der genauere<br />
Blick auf die Aussagen und die getätigten<br />
Investitionen zeigt allerdings, dass man<br />
seine ganz eigene Deutung hat, was ein<br />
zukunftsfähiger Breitbandausbau ist. Das<br />
Unternehmen spricht von „gut fünf Milliarden<br />
Euro“, die 2017 in den Ausbau moderner<br />
Netze flossen. Das aber geben die<br />
Zahlen der Bundesnetzagentur (BNetzA)<br />
nicht ganz her. So nennt der aktuelle Jahresbericht<br />
lediglich 4,3 Milliarden Euro.<br />
Die Wettbewerber investieren mit 4,2 Milliarden<br />
Euro etwa genau so viel wie die<br />
Telekom, setzen dabei aber deutlich stärker<br />
mit FTTB/FTTH auf „echte“ Glasfaser.<br />
Damit sehen sie sich als der maßgebliche<br />
Treiber der Digitalisierung von Wirtschaft<br />
und Gesellschaft.<br />
FTTH, also Glasfaser bis ins Haus, ist<br />
bei der Telekom zurzeit die Ausnahme und<br />
findet aktuell meist nur bei der Erschließung<br />
von Gewerbegebieten oder ähnlichen<br />
Objekten statt. Und der angekündigte<br />
große FTTH-Ausbau – mit allerdings lediglich<br />
höchsten zwei Millionen Haushalten<br />
jährlich – soll erst 2021 starten. Dass man<br />
dazu noch Bedingungen wie den Wegfall<br />
von Regulierung für die künftigen Glasfasernetze<br />
stellt, schmeckt der Bundesnetzagentur<br />
überhaupt nicht. Deren Präsident<br />
Jochen Homann sagte im Februar <strong>2018</strong>,<br />
dass auch die Deutsche Telekom lernen<br />
müsse, zur Gewinnung von Kunden in die<br />
Zukunftstechnologie FTTH zu investieren<br />
und sich dem Wettbewerb zu stellen, statt<br />
den Schutz ihrer Unternehmensinteressen<br />
durch Regulierung oder den vollständigen<br />
Verzicht darauf zu verlangen.<br />
FOKUS LÄNDLICHER RAUM<br />
Der TK-Mittelstand muss zuschauen, wie<br />
der Telekommunikationskonzern seine<br />
Geschäftsmodelle torpediert. Aus der<br />
Breitbandstudie 2017 des Bundesverbandes<br />
Breitbandkommunikation (Breko)<br />
geht hervor, dass viele der Investitionen<br />
in den Überbau bestehender Breitbandkabel-Infrastrukturen<br />
beziehungsweise den<br />
Doppelausbau geflossen sind – nach dem<br />
Branchenverband vorliegenden Daten war<br />
hier in erster Linie die Telekom aktiv.<br />
Die neue Große Koalition wird jetzt<br />
schnell ernst machen müssen, um es nicht<br />
bei der Ankündigung zu belassen, den<br />
Glasfaserausbau vorantreiben zu wollen.<br />
Dazu sind möglicherweise auch Entscheidungen<br />
zu treffen, die für die teilstaatliche<br />
Telekom schwierig werden könnten.<br />
„Weniger Regulierung, ohne die Kontrolle<br />
über den Zukunftsmarkt zu verlieren – das<br />
ist ein schwieriger Balanceakt für Politik<br />
und Regulierung. Er wird entscheidend<br />
sein für eine erfolgreiche Digitalisierung<br />
unseres Landes“, sagte dazu Martin Witt,<br />
Präsident des TK-Verbandes VATM, bei<br />
der Angacom. Und Witt mahnte: Der Fokus<br />
der Politik müsse klar auf dem ländlichen<br />
Raum liegen, denn dort liege in<br />
Deutschland für Mittelstand und Bürger<br />
das Hauptproblem bei der Versorgung mit<br />
gleich guter Qualität zu möglichst gleich<br />
hohen Preisen. Wolfram Markus<br />
GLASFASERAUSBAU<br />
Die Neuformulierung von Zielen im<br />
Breitbandausbau kommt bei Weitem<br />
schneller voran als der Ausbau selbst.<br />
Setzt die Bundespolitik die Rahmenbedingungen<br />
richtig zum Aufbau eines<br />
flächendeckenden Gigabit-Netzes? Im<br />
Titelthema dieser Ausgabe beleuchten<br />
wir den Stand der Entwicklung. Wir<br />
zeigen, wie Städte und Gemeinden in<br />
bislang unterversorgten Regionen ihren<br />
Glasfaseranschluss realisieren. So zum<br />
Beispiel Tangerhütte in Sachsen-Anhalt.<br />
Bürgermeister Andreas Brohm ist überzeugt:<br />
„Die Digitalisierung führt zu einer<br />
Renaissance des Landlebens.“ Lesen<br />
Sie dazu unser Interview auf S. 18/19.<br />
VON DER ERSTEN LIGA<br />
NOCH WEIT ENTFERNT<br />
Die Digitalisierung bietet immense<br />
Chancen für Städte und Gemeinden<br />
und die Bevölkerung, mit den dafür notwendigen<br />
Netzinfrastrukturen aber ist es<br />
in Deutschland nicht weit her. Die kommunalen<br />
Spitzenverbände fordern hier<br />
seit Jahren mehr Tempo. Bei einer Veranstaltung<br />
des vom Deutschen Städteund<br />
Gemeindebund (DStGB) gegründeten<br />
Innovators Clubs im Rahmen der<br />
Cebit <strong>2018</strong> im Juni in Hannover legte<br />
Marco Trips, Präsident des Niedersächsischen<br />
Städte- und Gemeindebundes,<br />
den Finger in die Wunde: „Es gibt viele<br />
Ankündigungen zur Digitalisierung, aber<br />
es kommt zu wenig bei den Bürgern<br />
an.“ Trips bemängelte „unzureichende<br />
Projektstrukturen“, eine „mangelhafte<br />
Einbindung“ der Kommunen sowie eine<br />
unzureichende finanzielle Ausstattung<br />
der Städte und Gemeinden. Mit Blick<br />
darauf sei es nicht verwunderlich, wenn<br />
Deutschland bei der Digitalisierung<br />
nicht in der ersten Liga spiele.<br />
16 der gemeinderat 7-8/18<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
17
Titel<br />
Breitbandausbau<br />
Titel<br />
Glasfaserausbau<br />
„Zukunft gibt es in jedem Dorf“<br />
Die Digitalisierung führt zu einer Renaissance des Landlebens, ist Andreas<br />
Brohm, Bürgermeister von Tangerhütte (Sachsen-Anhalt), überzeugt. Im<br />
Interview erläutert er Stand und Perspektiven des Breitbandausbaus in seiner<br />
Stadt und der Region und benennt Fehler in der Förderpolitik des Bundes.<br />
Herr Bürgermeister Brohm, Turbo-Internet<br />
über Glasfaser und Digitalisierung gelten<br />
als zwingende Voraussetzungen für die<br />
Zukunftsfähigkeit des ländlichen Raums.<br />
Wie viel Zukunft hat denn angesichts der<br />
aktuellen Breitbandversorgung die Einheitsgemeinde<br />
Tangerhütte?<br />
Brohm: Bei uns steht die Zukunft vor der<br />
Tür. Wir sind Mitglied im Zweckverband<br />
Breitband Altmark (ZBA), der in den kommenden<br />
Jahren die Altmark flächendeckend<br />
erschließen wird. FTTH, das heißt<br />
Glasfaseranschluss bis in die Wohnung, in<br />
jedem Dorf ist unsere Zukunft. Damit wird<br />
die Altmark besser erschlossen sein als der<br />
Rest im Land Sachsen-Anhalt. Das ist ein<br />
wichtiger Baustein für die weitere positive<br />
Entwicklung unserer Region.<br />
Wie äußern sich Unternehmen und Bürger<br />
in Ihrer Gemeinde zur schlechten Breitband-<br />
und Mobilfunkversorgung? Gibt es<br />
Beispiele von produzierenden Betrieben<br />
und Handwerksfirmen, die aufgrund einer<br />
fehlenden oder schlechten Anbindung<br />
Nachteile geltend machen?<br />
Brohm: In unserer Gemeinde haben sich<br />
mehr als 60 Prozent der Einwohner für<br />
den FTTH-Anschluss angemeldet. Das<br />
zeigt, wie wichtig die Breitbanderschließung<br />
ist. Eine Unterversorgung ist ein No-<br />
Go für jede Ansiedlung und auch akut ein<br />
Grund für unsere Unternehmer, die Region<br />
womöglich zu verlassen.<br />
„Die Förderregularien von<br />
Bund und Land sind zu<br />
kompliziert und überfordern<br />
kommunale Strukturen“<br />
Andreas Brohm<br />
Und im Rathaus – wie weit ist die Verwaltung<br />
betroffen von einer ungenügenden<br />
Breitbandversorgung?<br />
Brohm: Auch unsere Arbeitsweise digitalisiert<br />
sich. Wir wollen online mit jeder unserer<br />
Dienstleistungen für unsere Kunden<br />
und Partner erreichbar sein. Dazu brauchen<br />
wir das leistungsfähigste Netz.<br />
Bürgermeister Andreas Brohm: „Wir wollen online<br />
mit jeder unserer Dienstleistungen für<br />
unsere Kunden und Partner erreichbar sein.“<br />
Wiederholt haben Sie in jüngster Zeit öffentlich<br />
den schleppenden Breitbandausbau<br />
in ländlichen Regionen und die falsche<br />
Ausbaustrategie des Landes Sachsen-<br />
Anhalt kritisiert. Wo liegen die Probleme?<br />
Brohm: Die Probleme liegen in den Förderregularien<br />
von Bund und Land. Diese sind<br />
zu kompliziert und überfordern kommunale<br />
Strukturen. Der willkürliche Ausbau<br />
der Telekom mit Kupferkabeln torpediert<br />
zusätzlich das Vorhaben. Es fehlt am politischen<br />
Willen von oben, eine einheitliche<br />
Foto: privat<br />
zukunftsorientierte Lösung umzusetzen.<br />
Vielmehr besteht der Wunsch, Kupferanschlüsse<br />
so lange wie möglich am Netz<br />
zu halten. Das Land Sachsen-Anhalt hat<br />
der Vectoring-Förderung den Vorzug eingeräumt.<br />
Was ließe sich besser machen? Was ist vonseiten<br />
des Bundes nötig, was vonseiten des<br />
Landes?<br />
Brohm: Grundsätzlich sollte der Bund das<br />
Ziel formulieren: FTTH in jedes Haus. Entsprechende<br />
Strukturen zur Errichtung und<br />
Betreibung der Netze müssen vorgegeben<br />
und gefördert werden. Es sollte kein Kupfer<br />
mehr gefördert oder indirekt subventioniert<br />
werden. Jemand muss der Telekom<br />
verbieten, ihr Netz schützen zu dürfen.<br />
Das geht nur mit der Bedingung FTTH.<br />
Zum Argument auch Ihres Wirtschaftsministers,<br />
privatwirtschaftlichen Aktivitäten<br />
sei der Vorrang zu geben vor einem Breitbandausbau<br />
mit Steuermitteln, wie ihn der<br />
ZBA betreibt, haben Sie sicher Ihre eigene<br />
Meinung …<br />
Brohm: Der ZBA würde gar keine Steuermittel<br />
benötigen, wenn die Telekom sich<br />
nicht die Rosinen herausgepickt hätte. Die<br />
Frage, die sich stellt, ist doch, FTTH und<br />
zukunftssicher oder Vectoring und wir<br />
hinken der Entwicklung weiter hinterher.<br />
Ihre Gemeinde besteht nicht nur aus der<br />
Kernstadt, sondern auch aus 31 Ortschaften,<br />
von denen die kleinsten nicht einmal<br />
100 Einwohner haben. Welche Vorteile<br />
versprechen Sie sich als Bürgermeister für<br />
diese Mini-Dörfer vom Glasfaserausbau bis<br />
in die Gebäude?<br />
Brohm: FTTH ist eine Grundversorgung wie<br />
Strom und Wasser. Warum ist die Größe<br />
des Dorfes entscheidend, ob FTTH oder<br />
nicht? Wir müssen uns von solchen Denkweisen<br />
lösen. Zukunft gibt es in jedem<br />
Dorf, und gerade die Digitalisierung wird<br />
die Nachteile dünnbesiedelter Regionen<br />
neutralisieren. Mit einer zukunftssicheren<br />
Daseinsvorsorge, sprich Infrastruktur, wird<br />
den Dörfern als Lebens- und Arbeitsort die<br />
Zukunft gehören. Wir überwinden damit<br />
die Geografie.<br />
Welche digitalen Angebote und Services<br />
könnten Bürger und Unternehmen im<br />
ländlichen Raum halten oder ihnen eine<br />
Ansiedlung dort erleichtern?<br />
Brohm: Die Digitalisierung der Prozesse<br />
macht Wege schneller und kürzer, das<br />
wird der größte Vorteil für unser Flächenland<br />
sein. Dank Online-Handel brauchen<br />
wir nicht mehr das große Kaufhaus um die<br />
Ecke. Elektronisch sind wir mit dem Arzt<br />
in Kontakt und haben das Gefühl, jederzeit<br />
gut versorgt zu sein, obwohl die Praxis<br />
weit weg ist. Im Homeoffice arbeiten wir<br />
entspannt und schalten uns automatisch<br />
in die Telefonkonferenz nach Berlin, New<br />
York oder Neuruppin. Wir genießen die<br />
Vorzüge des Landlebens und sind vernetzt<br />
mit der Welt. Schöner kann die Balance<br />
zwischen Arbeiten und Leben nicht aussehen.<br />
Die Digitalisierung führt zu einer<br />
Renaissance des Landlebens – die übrigens<br />
bereits in vollem Gange ist.<br />
<br />
Interview: Wolfram Markus<br />
ZUR PERSON<br />
Andreas Brohm (Jg. 1979) wurde 2014<br />
mit knapp 73 Prozent zum Bürgermeister<br />
der Einheitsgemeinde Tangerhütte<br />
gewählt, wo er auch aufgewachsen ist.<br />
Er hat in Leipzig und Sofia Betriebswirtschaftslehre<br />
studiert. Von 2006 an war<br />
er als Musical-Manager, Musikfest-Manager<br />
und Kabarettist in Deutschland<br />
und Europa unterwegs. Der Quereinsteiger<br />
ist unter anderem Vorsitzender<br />
der Leadergruppe Uchte-Tanger-Elbe in<br />
der Altmark und engagiert sich für die<br />
Entwicklung der ländlichen Region.<br />
TANGERHÜTTE<br />
Die Einheitsgemeinde<br />
Stadt Tangerhütte liegt<br />
im Norden von Sachsen-<br />
Anhalt. Eine einzigartige<br />
Naturlandschaft an der Elbe,<br />
besondere Kultur, sanfter Tourismus,<br />
nachhaltige Landwirtschaft und<br />
individuelle Unternehmen prägen die<br />
Region. Die Einheitsgemeinde bilden 32<br />
Ortschaften mit insgesamt rund 10 800<br />
Einwohnern. Die Einheitsgemeinde<br />
unterhält und bewirtschaftet zehn Kitas,<br />
drei Grundschulen, 23 Dorfgemeinschaftshäuser,<br />
eine Schulküche, einen<br />
Wildpark, ein Kulturhaus, Heimatmuseen<br />
und 26 Feuerwehren mit einem<br />
Haushalt von 15 Millionen Euro.<br />
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19
Breitbandausbau<br />
Titel<br />
Telekommunikationstechniker: Mit passiver optischer Technik können Netzbetreiber eher städtisch<br />
strukturierte Gebiete adressieren, mit aktiver Technik eher Gebiete mit Einfamilienhäusern.<br />
Glasfasertechnik<br />
Der Weg des Signals<br />
Im Breitbandausbau gehört der Glasfaser die Zukunft. Fachleute unterscheiden<br />
zwischen aktiver und passiver Netzarchitektur. Bei der Auswahl sollten<br />
die Telekommunikationsanbieter eine Reihe von Kriterien berücksichtigen.<br />
Am beschleunigten Glasfaserausbau<br />
führt kein Weg vorbei, wenn es in<br />
Deutschland bis 2025 ein flächendeckendes<br />
Gigabit-Netz geben soll. Die<br />
Stadtwerke und lokale Energieversorger<br />
haben dabei die Auswahl zwischen aktiver<br />
und passiver Glasfasertechnik.<br />
Der zentrale Unterschied zwischen aktiver<br />
und passiver Zugangstechnologie ist<br />
die Nutzung der Glasfaser. In der Punktzu-Punkt<br />
(P2P)-Netzstruktur eines aktiven<br />
Glasfasernetzes erhält jeder Teilnehmer<br />
eine eigene Glasfaser, die an einem<br />
Zugangsknoten, dem optischen Konzentrator,<br />
terminiert wird. In einer Passive-<br />
Optical-Network (PON)-Architektur wird<br />
die Glasfaser auf dem ersten Streckenabschnitt<br />
als geteiltes Medium für mehrere<br />
Kunden genutzt. Erst an einem optischen<br />
Splitter erfolgt eine Aufteilung der Signale<br />
auf einzelne Kundenanschlüsse.<br />
Bei der Auswahl zwischen aktiver und<br />
passiver Technologie sollten lokale und<br />
regionale Netzbetreiber, die heute bereits<br />
den Großteil des Ausbaus zukunftssicherer<br />
Glasfaseranschlüsse bis in die Häuser<br />
und Gebäude vornehmen, eine Reihe von<br />
Kriterien berücksichtigen.<br />
Einer der ersten Aspekte ist die Zahl<br />
der optischen Anschlüsse pro Netzknoten.<br />
Bei einer PON-Architektur reicht das<br />
Spektrum von einer überschaubaren bis zu<br />
Foto: RioPatuca Images/Fotolia<br />
einer sehr großen Zahl von Teilnehmern.<br />
Mit einem voll ausgebauten Zugangsknoten<br />
lassen sich beispielsweise 10 000 oder<br />
mehr Teilnehmer anschließen. Aber auch<br />
in Umgebungen mit wenigen Teilnehmern<br />
werden PON-Systeme eingesetzt. Dennoch<br />
ist die PON-Architektur in erster Linie eine<br />
Lösung für Netzbetreiber, die mit einem<br />
Knoten eine größere Teilnehmerzahl und<br />
ein Gebiet mit hoher Anschlussdichte abdecken<br />
wollen. Aktive Technik eignet sich<br />
eher für kleine bis mittelgroße Ausbaugebiete<br />
mit einigen hundert Teilnehmern.<br />
Das nächste Kriterium ist die Bandbreite<br />
pro Anschluss. Bei einer PON-Architektur<br />
ist sie variabel. Sie hängt vom eingesetzten<br />
PON-Typ ab (z. B. XGS-PON) sowie vom<br />
Splittingfaktor und der gewählten Überbuchung.<br />
Hier hat der Netzbetreiber einige<br />
Möglichkeiten, die beim Endkunden ankommende<br />
Bandbreite zu bestimmen. Bei<br />
GPON sind es im Downstream 2,5 Gbit/s<br />
und im Upstream 1,25 Gbit/s, bei XGS-<br />
PON symmetrisch maximal 10 Gbit/s.<br />
Diese symmetrische Bandbreite lässt<br />
sich auch mit aktiver P2P-Technologie<br />
erzielen. Netzbetreiber setzen sie aktuell<br />
vorwiegend für Unternehmen ein, die<br />
einen hohen Bandbreitenbedarf haben.<br />
Insbesondere bei der Anforderung einer<br />
symmetrischen Bandbreite wird sich bald<br />
auch XGS-PON etablieren.<br />
Abschließend ein Blick auf die Kosten:<br />
Kann ein Netzbetreiber mit einem<br />
Zugangsknoten eine große Zahl von Teilnehmern<br />
anschließen, wird er sich ohne<br />
Berücksichtigung und eine Gewichtung<br />
anderer Faktoren für die passive Glasfasertechnologie<br />
entscheiden. Insbesondere<br />
in kleinen Städten und dünn besiedelten<br />
ländlichen Regionen setzen kommunale<br />
Netzbetreiber dagegen vorrangig auf aktive<br />
Technologie. Eine gemischte Architektur<br />
ermöglicht die Verbindung der für Privathaushalte<br />
wichtigen Anschlussdichte<br />
mit dem für Unternehmen essentiellen<br />
ultraschnellen symmetrischen Breitbandzugang.<br />
Jürgen Aschmies<br />
DER AUTOR<br />
Jürgen Aschmies ist Pre-Sales-Ingenieur beim<br />
Telekommunikationssystemanbieter Keymile in<br />
Hannover (www.keymile.com)<br />
20 der gemeinderat 7-8/18<br />
Foto: DNS-Net<br />
Foto: iStock/Ceneri<br />
Verwaltungsnetze<br />
Moderne Strukturen<br />
Im Zuge des Glasfaserausbaus in den Kommunen lösen immer mehr Rathäuser<br />
die alte Netzinfrastruktur ab und konzentrieren sich bei ihren Entscheidungen<br />
für die konsequente Digitalisierung auf die zukunftssicheren Lichtwellenleiter.<br />
In der amtsfreien Gemeinde Fredersdorf-Vogeldorf<br />
(13 000 Einwohner,<br />
Brandenburg) ging jüngst das Rathaus<br />
an das im Ort verlegte Glasfasernetz. Und<br />
in Glienicke-Nordbahn (12 000 Einwohner)<br />
im brandenburgischen Landkreis<br />
Oberhavel wurde nicht nur die Kommunalverwaltung<br />
mit einem Glasfaseranschluss<br />
versorgt, sondern auch der Schulcampus.<br />
Im August <strong>2018</strong> folgen zwei Kindertagesstätten,<br />
die freiwillige Feuerwehr und der<br />
Sportplatz. Im Zuge der Umstellung auf<br />
hohe Bandbreiten können die Gemeinden<br />
Anzeige<br />
nun gezielt innovative Anwendungen für<br />
die Verwaltungsstrukturen realisieren.<br />
Im Rathaus Glienicke/Nordbahn ist<br />
man froh, dass im Zuge des Netzausbaus<br />
und der Erweiterungen schrittweise<br />
alle wichtigen Bereiche des öffentlichen<br />
Lebens auf eine zukunftstaugliche Infrastruktur<br />
erweitert werden konnten. Vor<br />
dem Hintergrund der gesellschaftlichen<br />
Entwicklung nehme die Bereitstellung hoher<br />
Bandbreiten eine immer größere Rolle<br />
ein, heißt es in der Verwaltung. Nunmehr<br />
sei man in der Lage, auch nachgeordnete<br />
Digitale Zukunftsvorsorge beginnt jetzt<br />
Im Hinblick auf die Anforderungen der zukünftigen<br />
Gigabit-Gesellschaft fordert Stefan<br />
Tiemann, Geschäftsführer der RFT kabel, den<br />
Aufbau einer hochleistungsfähigen Netzinfrastruktur.<br />
Dies sei nur über die konsequente<br />
Förderung des Glasfaserausbaus möglich, mit<br />
Netzanbindungen mindestens bis in die Gebäude<br />
(FTTB), so der regionale Netzbetreiber.<br />
Die Digitalisierung schreitet mit großen Schritten<br />
voran und mit ihr zeichnen sich für viele Lebens-<br />
und Wirtschaftsbereiche neue Perspektiven<br />
ab. Allein im Gesundheitsbereich oder beim<br />
Wohnen gibt es zahlreiche, digital gestützte<br />
Konzepte, die das Leben in Zukunft erleichtern<br />
werden. „Nur ein Bruchteil dessen kommt schon<br />
heute zur Anwendung. Das bedeutet, dass wir<br />
innerhalb der nächsten Jahren mit einem enormen<br />
Anstieg des Breitbandbedarfs rechnen<br />
müssen.“ Aus seiner Sicht sind Kommunen<br />
daher gut beraten über die nächsten 10 Jahre<br />
hinauszudenken und sich für den Glasfaserbasierten<br />
Netzausbau mit 18 Gigabit-Potential<br />
zu entscheiden.<br />
Noch immer ist die Notwendigkeit von Glasfaseranschlüssen<br />
mitunter nur schwer zu vermitteln,<br />
weiß der Brandenburger Unternehmer aus<br />
Gesprächen mit Breitbandverantwortlichen der<br />
Kommunen. „Viele sind zufrieden, wenn sie endlich<br />
Internetgeschwindigkeiten bis zu 50 MBit/s<br />
vor Ort erreichen. Es ist jedoch sicher, dass wir<br />
in naher Zukunft eine Gigabit-Gesellschaft sein<br />
werden. Kommunen, die nicht vorsorgen, werden<br />
im Wettbewerb um Wirtschaftskraft und<br />
Lebensqualität abgehängt.“ Argumente, wie<br />
Leerrohre: Glasfaser steht im Fokus vieler Kommunen<br />
in der Frage des Breitbandausbaus.<br />
Einrichtungen in die Arbeitsprozesse der<br />
Verwaltung einzubeziehen.<br />
Partner beider Kommunen beim Glasfaserausbau<br />
ist das Unternehmen DNS-<br />
Net aus Berlin. Es setzt bei Planung und<br />
Umsetzung entsprechender Vorhaben auf<br />
Kooperation. Die Projektteams des Telekommunikationsanbieters<br />
stimmen sich<br />
jeweils eng mit Bauämtern, IT-Verantwortlichen<br />
und den Bürgermeistern der<br />
Gemeinden ab. Dabei erfolgt im Vorfeld<br />
zusammen mit allen Beteiligten die Analyse<br />
der Infrastruktur vor Ort. Red.<br />
Advertorial<br />
der Ausbau mit Glasfaser sei schlichtweg zu<br />
teuer, lässt er nicht gelten. Im Gegensatz zum<br />
Vectoring-Ausbau, der kaum Leistungsreserven<br />
beinhalte, rechne sich der Glasfaserausbau<br />
langfristig schon. Zudem gäbe es Modelle, die<br />
den sukzessiven Ausbau forcieren. „Kommunen,<br />
Stadtwerke, Wohnungsunternehmen und regionale<br />
Netzbetreiber müssen gemeinsam in einen<br />
Austausch gehen – nur so kann die digitale Zukunftsvorsorge<br />
gelingen.“<br />
RFT kabel Brandenburg GmbH<br />
Kurstraße 14-15<br />
14776 Brandenburg an der Havel<br />
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Titel<br />
Breitbandausbau<br />
Titel<br />
Baustelle Datenautobahn: In Kassel sind bislang<br />
400 Kilometer Glasfaser verlegt.<br />
Praxis<br />
Provider liefert Power<br />
Leistungsstarke Breitbandnetze und schnelles Internet garantieren für professionelle<br />
wie private Anwendungen hohe Übertragungsraten im Up- und Download.<br />
Ein möglicher Weg für Städte und Gemeinden, um den Breitbandausbau voranzutreiben,<br />
sind Kooperationen. Wir stellen einige Beispiele vor.<br />
Bei der Investitionsentscheidung von<br />
Unternehmen spielt verstärkt auch<br />
die Verfügbarkeit einer modernen<br />
Telekommunikationsinfrastruktur<br />
eine ausschlaggebende<br />
Rolle. In<br />
dieser Hinsicht bieten<br />
sich den Kasseler Unternehmen<br />
nun neue Möglichkeiten.<br />
Die Städtische Werke Netz +<br />
Service (NSG) in Kassel will künftig<br />
gemeinsam mit dem Telekommunikationsanbieter<br />
1&1 Versatel Unternehmen in der<br />
hessischen Stadt mit Gigabit-Bandbreiten<br />
versorgen. Auf dem aktuell über 400 Kilometer<br />
umfassenden Glasfasernetz der<br />
NSG bietet der Provider seine Glasfaserprodukte<br />
und Dienste für Geschäftskunden<br />
an und erschließt Gewerbegebiete mit<br />
Gigabit-Bandbreiten. „Die NSG schafft die<br />
Infrastruktur für Multimedia und Telekommunikation<br />
der Zukunft“, erklärte Dr. Michael<br />
Maxelon, Vorstandsvorsitzender der<br />
Städtischen Werke, Muttergesellschaft der<br />
NSG, zur Vereinbarung im Frühjahr. Durch<br />
die neue Zusammenarbeit könnten nun<br />
Foto: Städtische Werke Kassel/Wiedemann<br />
bald auch Kasseler Unternehmen auf der<br />
Datenautobahn durchstarten, so Maxelon.<br />
Die moderne Technologie ermöglicht<br />
Internet-Geschwindigkeiten von bis zu 100<br />
Gbit/s, das ist 1000-mal schneller als DSL.<br />
GLASFASER AUFS DORF<br />
Auch in Bayern gedeiht der kooperative<br />
Glasfaserausbau. Der regionale Telefonund<br />
Internetanbieter M-Net und Miecom<br />
Netzservice erschließen fünf Ortsteile der<br />
Gemeinde Ried mit FTTH-Anschlüssen bis<br />
ins Haus der Kunden. Bereits vor einigen<br />
Jahren haben die beiden Unternehmen<br />
im Rahmen des ersten Bayerischen Förderprogramms<br />
die Gemeinde mit Internet<br />
auf FTTC-Basis erschlossen. FTTC (Fiber<br />
to the Curb) bedeutet, dass die Kabelverzweiger<br />
mit Glasfaser erschlossen wurden.<br />
Diese Technologie ermöglicht Internet-<br />
Bandbreiten bis zu 50 Mbit/s, wobei die<br />
letzten Meile bis zum Kunden über die herkömmlichen<br />
Telefonkabel realisiert wird.<br />
In den Ortsteilen Asbach, Burgstall, Rettenbach,<br />
Riedhöfe und Sirchenried steht<br />
nun die nächste Ausbaustufe an. Gemäß<br />
dem Vertrag, den Bürgermeister Erwin<br />
Gerstlacher unterschrieben hat, werden<br />
in den kommenden zwei Jahren 19 Kilometer<br />
neue Glasfaserkabel verlegt, um 74<br />
Gebäude zu erschließen. Der Netzbetreiber<br />
bietet anschließend einen Telefon- und<br />
Internetanschluss mit Bandbreiten bis zu<br />
300 Mbit/s an. Dieses Volumen ist geeignet<br />
für datenintensive Anwendungen wie<br />
Video-Streaming und Online-Gaming, aber<br />
auch Cloud-Computing und die Einrichtung<br />
professioneller Heimarbeitsplätze.<br />
Hinter M-Net steht ein Gesellschafterkreis<br />
von kommunalen Regionalversorgern aus<br />
München, Augsburg, Kempten, Nürnberg,<br />
Fürth und Erlangen.<br />
ABDECKUNG BEI 99 PROZENT<br />
In Pirmasens (Rheinland-Pfalz) ist der<br />
Breitbandausbau schon fortgeschritten.<br />
Innerhalb von zwei Jahren hat die Stadt<br />
mithilfe spezialisierter Partner wie Deutsche<br />
Telekom, Vodafone, Innexio sowie<br />
der Zukunftsregion Westpfalz (ZRW) eine<br />
Infrastruktur geschaffen für die flächendeckende<br />
Versorgung von Unternehmen<br />
und Haushalten mit hochleistungsfähigem<br />
Internetzugang. Im Ergebnis wurde eine<br />
Abdeckung von 99 Prozent erzielt, gleichzeitig<br />
entstand an belebten öffentlich zugänglichen<br />
Orten freier WLAN-Zugang auf<br />
Breitbandbasis für mobile En<strong>dg</strong>eräte.<br />
Zu den Besonderheiten der Vorgehensweise<br />
zählt, dass keine finanziellen Eigenmittel<br />
aufgewandt wurden, die über die<br />
selbst eingebrachten Arbeits leistungen<br />
hinausgehen. Zudem kamen verschiedene<br />
Technologien wie auch mehrere Projektpartner<br />
zum Zuge. Für die Minimierung<br />
von baulichen Beeinträchtigungen sorgte<br />
eine weitblickende Koordinierung von Kabel-<br />
und Straßenausbau. Die Europäische<br />
Kommission würdigt das Projekt als Good-<br />
Practice-Beispiel.<br />
Die Gewerbegebiete in Pirmasens wurden<br />
nach dem FTTB (Fiber to the Building)-<br />
Ansatz ausgebaut mit Glasfaserkabeln bis<br />
an die Grundstücksgrenze. Dies ergänzt<br />
ein FTTC (Fiber to the Curb)-Ausbau, der<br />
Glasfaser bis zum Übergabepunkt an den<br />
Bürgersteig bringt. <br />
Red.<br />
22<br />
Breitbandausbau gemeinsam meistern –<br />
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Beim Ausbau von Breitband-Infrastrukturen<br />
kommt derzeit meist ein Mix aus Kupfer und<br />
Glasfaser zum Einsatz. Die Glasfaser ist das<br />
Übertragungsmedium der Zukunft, aber auch<br />
die Kupferleitung hat noch nicht ausgedient.<br />
Die technische Aufrüstung der vorhandenen<br />
Netzinfrastruktur mit VDSL2 und Vectoring ist<br />
ein kurz- bis mittelfristig zu realisierender, kosteneffizienter<br />
Weg zu einer besseren Breitbandversorgung.<br />
Einige Netzbetreiber setzen bereits<br />
auf eine Kombination aus VDSL2, Vectoring und<br />
der Vectoring-Nachfolgetechnologie G.fast mit<br />
Bandbreiten von nahezu 1.000 Mbit/s bei kurzen<br />
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Titel<br />
Breitbandausbau<br />
Titel<br />
Interview<br />
Stolz auf die gemeinsame Leistung<br />
Die Stadt Lauchhammer und die Lausitzer Kabelbetriebsgesellschaft (LKG)<br />
haben den Glasfaserausbau der Kommune zu einem Erfolgsprojekt gemacht.<br />
Bürgermeister Roland Pohlenz und Geschäftsführer Bernd Nitzschner sprechen<br />
im Interview über ihren Schulterschluss, kurze Wege und die Finanzierung.<br />
Herr Pohlenz, Herr Nitzschner, wie begann<br />
das Projekt Glasfaserstadt Lauchhammer?<br />
Pohlenz: Der Impuls kam über ein Konzept<br />
und den Vorschlag der Lausitzer Kabelbetriebsgesellschaft<br />
für ein Pilotprojekt in<br />
unserem ländlichen Ortsteil Grünewalde.<br />
Die Frage lautete, ob sich die Glasfaser mit<br />
überschaubarem Aufwand ausbauen lässt<br />
und ob es gelingt, Bürger und Gewerbetreibende<br />
von einem Anschluss zu überzeugen.<br />
Nach vielen Infoaktivitäten war mit<br />
den ersten Installationen in Häusern das<br />
Eis gebrochen. Grünewalde wurde 2015<br />
mit FTTH ausgebaut. Bei der Akzeptanz<br />
ging es Schritt für Schritt voran. Heute liegen<br />
wir bei den 600 Liegenschaften bis auf<br />
ein Haus bei 100 Prozent Anschlussquote.<br />
Nitzschner: Als Vorleistung für die Akzeptanz<br />
der Glasfaser haben wir die Häuser<br />
im ersten Schritt kostenfrei erschlossen.<br />
Nach dem Bau von Trassen quer durch<br />
das Stadtgebiet haben wir die Glasfasern<br />
gleich bis in die Häuser hinein verlegt. Bei<br />
den Verträgen ging es schnell voran, als<br />
sich die Vorteile der Glasfaser rasch im<br />
„Wir können nicht verstehen,<br />
dass insbesondere<br />
Brandenburg nur auf das<br />
alte Telefonkabel setzt“<br />
Bernd Nitzschner<br />
Ortsteil herumsprachen. Neben bis zu garantierten<br />
200 Mbit/s schnellen Diensten<br />
und Telefonie nutzen unsere Privatkunden<br />
verstärkt TV-Dienste.<br />
Wie ging es weiter?<br />
Pohlenz: Nach der positiven Resonanz auf<br />
dieses Pilotprojekt begann 2016 der inzwischen<br />
abgeschlossene Ausbau in Kleinleipisch,<br />
Kostebrau, Teilen von Lauchhammer-West<br />
sowie unserer drei Industrieund<br />
Gewerbegebiete. Dabei wurden bisher<br />
rund 1200 Liegenschaften angebunden<br />
„Mit überregionalen<br />
Netzbetreibern hätten wir<br />
viel Zeit verloren“<br />
Roland Pohlenz<br />
und mehr als 250 Kilometer Leerrohre verlegt.<br />
Aktuell decken wir mit der Glasfaser<br />
etwa 25 Prozent der gesamten Wohngebietsfläche<br />
in unserer Kommune ab. Und<br />
der Ausbau schreitet stetig voran.<br />
Warum ist die Glasfaser so wichtig für Ihre<br />
Kommune?<br />
Pohlenz: Lauchhammer liegt nördlich von<br />
Dresden im Lausitzer Seenland und hat<br />
eine direkte Anbindung an die A13. Wir<br />
setzen uns seit Jahren für unsere Zukunftsfähigkeit<br />
und Funktion als wichtiger Industrie-<br />
und Gewerbestandort ein. Für uns<br />
ist es elementar, Unternehmen und Investoren<br />
zu gewinnen, die bei uns langfristig<br />
Arbeitsplätze schaffen. Daher sind wir<br />
nicht nur bei der Glasfaser in Vorleistung<br />
getreten. Bei uns erhalten Industrieunternehmen<br />
und Gewerbetreibende aus dem<br />
Stand heraus Flächen in jeder Größenordnung,<br />
die alle schon mit Straßen, Gas,<br />
Wasser, Strom und natürlich Glasfaser erschlossen<br />
sind.<br />
Wie hoch waren die bisherigen Investitionen<br />
und wer hat das Projekt finanziert?<br />
Nitzschner: Wir hatten zu Beginn ein Ziel:<br />
1500 Euro beim Ausbau je Anschluss maximal.<br />
Dies ist uns gelungen. Die Investitionen<br />
für den Anschluss<br />
der fast 1200 Gebäude be-<br />
laufen sich auf knapp 1,7 Millionen Euro.<br />
Wir haben mit privaten Investoren bis auf<br />
eine kleine staatliche Fördermaßnahme für<br />
Leerrohre in Grünewalde alle Investitionen<br />
zu über 95 Prozent eigenwirtschaftlich finanziert.<br />
Was raten Sie Kommunen, die sich für die<br />
Glasfaser interessieren?<br />
Pohlenz: Einen Schulterschluss mit Akteuren<br />
aus der Region für die Region. Alle von<br />
Beginn an einen Tisch. Die Ausbaukosten<br />
und Tiefbaumaßnahmen ließen sich nur<br />
im Rahmen halten, weil die Kommune,<br />
die LKG und die Infrastrukturanbieter vor<br />
Ort an einem Strang zogen. Ganz wichtig<br />
sind kurze Entscheidungswege. Mit überregionalen<br />
Netzbetreibern hätten wir viel<br />
Zeit verloren. Deren Entscheidungsprozesse<br />
verzögern Projekte und lassen Kosten<br />
schnell aus dem Ruder laufen. Zudem<br />
machten diese Betreiber viele Jahre beim<br />
Ausbau einen weiten Bogen um Lauchhammer.<br />
Daher sind wir stolz, es gemeinsam<br />
geschafft zu haben.<br />
Nitzschner: Ohne die enge Zusammenarbeit<br />
der Stadtverwaltung mit den Partnern Mitnetz-Strom,<br />
dem Wasserverband Lausitz,<br />
der Lausitzer- und Mitteldeutschen Bergbau-Verwaltungsgesellschaft<br />
sowie der<br />
Nutzung bestehender Synergien wäre uns<br />
der bisher erreichte Erfolg nicht gelungen.<br />
Wie beurteilen Sie die Förderpolitik in<br />
Brandenburg?<br />
Nitzschner: Diese ist völlig sinnfrei. Wir alle<br />
können nach wie vor nicht verstehen, dass<br />
insbesondere Brandenburg nur auf das alte<br />
Telefonkabel setzt, Ausschreibungen auf<br />
nur einen Anbieter zuschneidet und großflächig<br />
Zwischenschritte wie Vectoring fördert,<br />
statt mit privatwirtschaftlicher Unterstützung<br />
gleich konsequent auf Glasfaser<br />
zu setzen. Den Gipfel des Irrsinns erleben<br />
wir in Grünewalde. Hier überbaut die Telekom<br />
unser Glasfasernetz und rüstet ihr<br />
altes Kupfernetz mit Vectoring auf. Ob mit<br />
staatlichen Fördergeldern oder fehlgeleiteten<br />
eigenen Finanzmitteln sei einmal dahingestellt.<br />
Interview: Thomas Fuchs<br />
Beschleunigen Sie<br />
ZUR PERSON<br />
Roland Pohlenz ist Bürgermeister der<br />
Stadt Lauchhammer (rund 15 000<br />
Einwohner) in Brandenburg<br />
(info@lauchhammer.de),<br />
Bernd Nitzschner ist Geschäftsführer<br />
der Lausitzer Kabelbetriebsgesellschaft<br />
(LKG), einem Tochterunternehmen<br />
der Lausitzer Mediengruppe in Lauchhammer<br />
(info@lkg-lauchhammer.de)<br />
ONLINE<br />
Die Langfassung des Interviews sowie<br />
den ergänzenden Beitrag „Eigeninitiative<br />
schafft Fortschritt“ über den Glasfaserausbau<br />
in Lauchhammer finden Sie<br />
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Bringen die Glasfaser nach Lauchhammer:<br />
Bürgermeister Roland<br />
Pohlenz (re.) und LKG-Geschäftsführer<br />
Bernd Nitzschner.<br />
Foto: Fuchs<br />
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Titel<br />
Breitbandausbau<br />
Titel<br />
SAALEKREIS INVESTIERT<br />
Der Saalekreis (Sachsen-Anhalt) will bis<br />
Mitte 2020 rund 1900 Privathaushalte<br />
und 240 Unternehmen in Leuna,<br />
Schkopau, Landsberg und Braunsbedra<br />
(Kernstädte und angrenzende Ortsteile)<br />
an das schnelle Internet anschließen.<br />
Der Breitbandausbau erfolgt durch die<br />
Deutsche Telekom. Das Unternehmen<br />
hat nach europaweiter Ausschreibung<br />
den Zuschlag erhalten. Privathaushalte<br />
werden mit Downloa<strong>dg</strong>eschwindigkeiten<br />
von mindestens 50 Mbit/s angeschlossen,<br />
Unternehmen in Gewerbegebieten<br />
erhalten symmetrische 100 Mbit/s<br />
(jeweils Up- und Download).<br />
Der Landkreis will in den Ausbau rund<br />
4,62 Millionen Euro investieren. Die<br />
Summe setzt sich zusammen aus gut<br />
460 000 Euro als Eigenanteil sowie der<br />
EFRE-Förderung vom Land in Höhe von<br />
2,38 Millionen Euro und voraussichtlich<br />
rund 1,78 Millionen Euro Fördermitteln<br />
vom Bund sowie des Saalekreises.<br />
Bauverfahren<br />
Auf schnellstem Weg<br />
In Saarbrücken bewährt sich die grabenlose Bauweise bei der Verlegung von<br />
Leerrohren für den Einzug von Glasfaserkabeln. Das innerhalb kurzer Zeit realisierte<br />
Vorhaben ist Teil des Landesprojekts NGA-Netz ausbau Saar.<br />
Die Bundesregierung bekräftigte in<br />
ihrer Digitalen Agenda im Jahr<br />
2014, dass bis Ende <strong>2018</strong> bundesweit<br />
flächendeckend so genannte NGA-<br />
Netze („Next Generation Access“) verfügbar<br />
sein sollen, die Bandbreiten von<br />
mindestens 50 Mbit/s ermöglichen. Das<br />
Saarland ist das erste Bundesland, das<br />
über eine konkrete flächendeckende NGA-<br />
Versorgungsperspektive verfügt.<br />
Als wichtigstes Instrument zur Erreichung<br />
einer solchen flächendeckenden<br />
Versorgung wurde das Projekt „NGA-Netzausbau<br />
Saar“ von der Staatskanzlei und<br />
dem kommunalen Zweckverband „eGo-<br />
Saar“ ins Leben gerufen. Es umfasst unterversorgte<br />
Bereiche in Stadt und Land und<br />
soll künftig Privathaushalten, Gewerbebetrieben<br />
oder Institutionen wie Schulen<br />
einen modernen Netzzugang bereitstellen.<br />
Das Projekt wurde im Mai 2017 an die<br />
drei Netzbetreiber Deutsche Telekom, Inexio<br />
und VSE Net vergeben, die jeweils<br />
rund ein Drittel des Gesamtgebietes erhalten<br />
haben. Die Unternehmen stemmen die<br />
notwendigen Investitionen zur Versorgung<br />
der Gebiete bei voller Qualität des Ausbaus<br />
aus eigener Kraft. Sie führen zurzeit die<br />
eigentlichen Ausbaumaßnahmen durch.<br />
Zur Realisierung bis Ende <strong>2018</strong> werden<br />
landesweit rund 400 Kilometer neue Glasfasertrassen<br />
geschaffen und auf rund 300<br />
Kilometern dieser Strecke neue Leerrohre<br />
und Glasfasern verlegt.<br />
Auch im Gebiet des Regionalverbands<br />
Saarbrücken, dem zehn Kommunen angehören,<br />
gibt es Bereiche, in denen der<br />
Breitbandausbau für den schnellen Internetzugang<br />
noch fehlt. Hier sind in vielen<br />
Teilgebieten von Ortschaften und Stadtteilen<br />
die Ausbaumaßnahmen zur Schließung<br />
dieser Lücken sichtbar. So auch in<br />
der Landeshauptstadt Saarbrücken.<br />
Im Stadtteil Dudweiler wurden in einer<br />
relativ steilen Hanglage im März dieses<br />
Jahres Leerrohre für den Einzug von Glasfaserkabeln<br />
verlegt. Der Verlauf der vorgesehenen<br />
Trasse für die Glasfaserleitung<br />
führte entlang einer etwa 30 Meter langen,<br />
mit Absätzen und Versätzen gegliederten<br />
Foto: Tracto-Technik<br />
Steintreppe, die beidseits von privaten<br />
Grundstücken gesäumt wurde.<br />
Das mit der Verlegung beauftragte Erdund<br />
Kanalbauunternehmen Robiné wählte<br />
in dieser Situation das unterirdische Bodenverdrängungsverfahren<br />
mit einer ungesteuerten<br />
Grundomat-Erdrakete (Hersteller<br />
Tracto-Technik). Das seit vielen<br />
Jahren etablierte Verfahren bewährte sich<br />
auch auf dieser nicht alltäglichen Trasse.<br />
Die pneumatisch angetriebene Erdrakete<br />
vom Typ 75N, ausgerüstet mit einem Kronenkopf,<br />
arbeitete sich aus einer kleinen<br />
Startgrube heraus mühelos in etwa einem<br />
Meter Tiefe durch den sandigen Boden unter<br />
der Treppe hindurch. Die exakte Richtung<br />
wurde mithilfe eines teleskopierbaren<br />
Peilrahmens mit Zielfernrohr eingehalten<br />
und nach jedem Bohrabschnitt überprüft.<br />
Der Durchgang von Treppenabsatz zu<br />
Treppenabsatz betrug jeweils 4,50 Meter<br />
und dauerte jeweils sechs Minuten. Die<br />
reine Bohrzeit insgesamt betrug rund zwei<br />
Stunden. Der Kronenkopf weitete dabei die<br />
Breitbandausbau in Saarbrücken-Dudweiler:<br />
Die<br />
Leerrohre für die Glasfaserkabel<br />
wurden in einer<br />
Bohrtrasse verlegt, die eine<br />
Erdrakete zuvor zielsicher<br />
aufgeweitet hatte.<br />
Pilotbohrung direkt auf den vollen Bohrdurchmesser<br />
auf. Anschließend wurden<br />
die 63 Millimeter messenden PE-Leerrohre<br />
für die 50 Millimeter Glasfaserkabel per<br />
Hand durch die Bohrung eingeführt.<br />
Bauunternehmer Patric Robiné zeigte<br />
sich zufrieden mit dem schnellen Baufortschritt.<br />
Im Vergleich dazu hätte bei offener<br />
Bauweise der Rückbau und die Wiederherstellung<br />
der Treppen und Treppenabsätze<br />
alleine sicherlich einige Tage in Anspruch<br />
genommen.<br />
Red.<br />
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Lösung, die wir in enger Zusammenarbeit mit unseren Kunden realisieren.<br />
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Von der ersten Idee eines Ausbauvorhabens bis zur Inbetriebnahme des<br />
Netzes und darüber hinaus: Wir begleiten unsere Kunden von Anfang bis Ende<br />
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Breitbandausbau<br />
Titel<br />
Öffentliche Müllbehälter in der Stadt:<br />
Automatisierte Füllstandsmeldungen<br />
sind die Voraussetzung zur Optimierung<br />
der Routenplanung für die<br />
Entsorgungsfahrzeuge.<br />
Internet of Things<br />
Es funkt in der City<br />
Foto: Telent<br />
Diese Lösungen funktionieren nach folgendem<br />
Prinzip: Sensoren an „Dingen“<br />
erfassen Umgebungszustände und senden<br />
diese Daten in regelmäßigen Abständen<br />
über ein digitales Funknetz an eine Zentrale<br />
zur Auswertung. Kommunizieren in<br />
einer Stadt Millionen „Dinge“ miteinander,<br />
bedarf es einer entsprechenden Funktechnik.<br />
„LoRaWAN“-Netze (Long Range Wide<br />
Area Network) basieren auf dem offenen<br />
Industriestandard „LoRa“ und bieten eine<br />
optimale technische Grundlage für IoT-<br />
Lösungen. Da Sensoren mit nur kleinen<br />
Übertragungsraten funken, ist das Netz<br />
energieeffizient und kann mit geringem<br />
Aufwand größere Gebiete wie einen Campus<br />
oder eine Innenstadt mit einer Gesamtreichweite<br />
von zehn Kilometern abdecken.<br />
Das Funknetz ist sogar innerhalb<br />
von Räumen und Kellern verfügbar. Zudem<br />
bietet das Netz den höchsten Sicherheitsstandard<br />
unter den Low-Power-WAN-<br />
Infrastrukturen, da die Datenübertragung<br />
doppelt verschlüsselt ist. Ein solches öffentliches<br />
Funknetz betreibt zum Beispiel<br />
die Netzikon, eine Tochtergesellschaft des<br />
Systemintegrators Telent.<br />
In intelligenten Ortsnetzstationen unterstützen<br />
IoT-Sensoren die Analyse von<br />
Energienetzkomponenten. Die Station<br />
funkt Messdaten zur Auswertung in die<br />
Zentrale und verschafft dem Energieversorgungsunternehmen<br />
eine verbesserte<br />
Grundlage für den Betrieb und die Planung<br />
seiner dezentralen Energieversorgung.<br />
DATEN RUND UM DIE UHR<br />
IoT-Sensoren können außerdem die Straßenbeleuchtung<br />
auf Witterungsverhältnisse<br />
und Verkehrsaufkommen anpassen.<br />
Sind weder Autos noch Fußgänger unterwegs,<br />
dimmen sie die Lampen herunter<br />
und sparen Energie. Sobald der Verkehr<br />
zunimmt oder schlechte Sicht durch Regen<br />
oder Nebel herrscht, geben die Laternen<br />
wieder mehr Licht ab.<br />
Wieviel Wasser, Strom, Wärme und Gas<br />
öffentliche Gebäude verbrauchen, kontrollieren<br />
Stadtwerke und Energieversorger<br />
mithilfe von Smart Metering. Auch hier<br />
liefern Sensoren rund um die Uhr Messwerte<br />
wie zum Beispiel Verbrauchsdaten.<br />
Bestandteil einer IoT-Lösung ist neben<br />
Sensoren und Funknetz eine Plattform,<br />
die Sensoren, Applikationen und weitere<br />
Plattformen miteinander verbindet<br />
und gewährleistet, dass Ende-zu-Ende-<br />
Kommunikation, Auftragsverfolgung und<br />
vorausschauende Zustandsüberwachung<br />
auf kommunale Anforderungen angepasst<br />
werden können. Dashboards visualisieren<br />
den Anwendern Daten und Prozesse<br />
in Echtzeitbildern. Bei Prozessstörungen<br />
oder drohenden Grenzwertüberschreitungen<br />
geben individuell einstellbare<br />
Alarmierungsfunktionen Alarme ab – je<br />
nach Dringlichkeit per SMS, E-Mail oder<br />
Sprach anruf.<br />
Victor Kostic ist Business Development<br />
Manager bei Telent und weiß, worauf es<br />
ankommt: „Wer seine Stadt in Richtung<br />
Smart City weiterentwickeln will, sollte<br />
sich an einen Systemintegrator wenden,<br />
der sich in der Sensorik, der Kommunikationstechnik<br />
und der Auswertung der erfassten<br />
Daten auskennt. Erst wenn diese<br />
drei Komponenten reibungslos miteinander<br />
zusammenspielen, ist die Basis für die<br />
intelligente Kommune gelegt.“ Red.<br />
Das Internet of Things (IoT) lässt sich für nachhaltige Stadtkonzepte vielseitig<br />
einsetzen. Die intelligente Straßenbeleuchtung, fernauslesbare Energiezähler<br />
oder eine optimierte Müllentsorgung sind nur einige Beispiele. Technische<br />
Grundlage sind Sensoren, die über ein digitales Funknetz kommunizieren.<br />
Städtische Entsorgungsbetriebe sind<br />
unter anderem für die regelmäßige<br />
Leerung öffentlicher Mülleimer verantwortlich.<br />
Dafür fahren sie feste Routen<br />
ab, die alle Standorte der Behälter umfassen.<br />
Oft kommt es vor, dass manche Mülleimer<br />
nicht voll sind. Unflexible Fahrtrouten<br />
verursachen so unnötigen Zeitaufwand<br />
und CO 2 -Emissionen.<br />
Mithilfe einer Internet-of-Things (IoT)-<br />
Lösung können Entsorger die Tourenplanung<br />
optimieren. Dazu werden die Tonnen<br />
mit Sensoren ausgestattet, die die Füllstände<br />
an die Zentrale übermitteltn. Auf<br />
dieser Basis werden die Wegstrecken für<br />
die Müllfahrzeuge errechnet. Die intelligente<br />
Müllentsorgung ist eine von zahlreichen<br />
IoT-Anwendungen in der Smart City.<br />
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Bremen<br />
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Nutzen Sie das GasLINE-Netz als Backbone, Backhaul und<br />
Access, um in Ihrer Gemeinde in der mittelbaren Region<br />
des Netzes den FttX-Ausbau z. B. in Gewerbegebieten zu<br />
unterstützen.<br />
GasLINE zählt im deutschen Markt seit 20 Jahren zu den<br />
leistungsfähigsten Infrastrukturanbietern für unbeschaltete<br />
Glasfaser. Das Netz von über 25.000 km Länge –<br />
deutschlandweit – wird weiterhin dynamisch ausgebaut.<br />
In mehr als 150 Städten besteht Anschluss an Telehäuser,<br />
PoPs und Service anbieter-Standorte.<br />
Kontakt: info@gasline.de · www.gasline.de<br />
Elten<br />
Straelen<br />
Venlo<br />
25.000 km<br />
verfügbar<br />
Frankfurt/<br />
Nordhorn<br />
Oder<br />
Hannover<br />
Potsdam<br />
Wolfsburg<br />
Osnabrück<br />
Enschede<br />
Hildesheim<br />
Braunschweig<br />
Magdeburg<br />
Bielefeld<br />
Münster<br />
Dorsten<br />
Hamm<br />
Duisburg<br />
Essen<br />
Göttingen<br />
Halle<br />
Dortmund<br />
Leipzig<br />
Hagen<br />
Kassel<br />
Wuppertal<br />
Siegen<br />
Dresden<br />
Erfurt<br />
Chemnitz<br />
Deutschneudorf<br />
Schirnding<br />
Waidhaus<br />
Regensburg<br />
Düsseldorf<br />
Köln<br />
Bonn<br />
Aachen<br />
Wetzlar<br />
Gießen<br />
Koblenz<br />
Frankfurt<br />
Wiesbaden<br />
Mainz<br />
Darmstadt<br />
Trier<br />
Würzburg<br />
Kaisers-<br />
Erlangen<br />
Remich<br />
lautern<br />
Mannheim<br />
Nürnberg<br />
Ludwigshafen<br />
Heilbronn<br />
Saarbrücken<br />
Karlsruhe<br />
Lauterbourg<br />
+ 4.000 km<br />
im Ausbau<br />
Pforzheim<br />
Stuttgart<br />
Ingolstadt<br />
Strasbourg<br />
Passau<br />
Ulm<br />
Augsburg<br />
Burghausen<br />
München<br />
Freiburg<br />
Salzburg<br />
Schaffhausen<br />
Basel<br />
Görlitz<br />
Backbone<br />
Planung
Titel<br />
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT<br />
Titel<br />
Alles im Kasten<br />
Die Firma Langmatz aus Garmisch-Partenkirchen<br />
ist durch ihre umfassenden<br />
Systemlösungen für den FTTB/H-Glasfaserausbau<br />
unter dem Label „fibre future“<br />
bekannt. Zum Produktportfolio gehören<br />
alle relevanten Komponenten vom Central<br />
Office bis ins Gebäude. Dazu zählt der vielseitige<br />
Glasfaser-Netzverteiler (Gf-NVt) EK<br />
245. In die Entwicklung des jetzt vorgestellten<br />
Nachfolgers Gf-NVt 2.0 flossen<br />
Kundenwünsche ein, sodass Installation<br />
und Betrieb des Netzverteilers noch einfacher<br />
wurden. Die Montageplatte für das<br />
E&MMS ist an der Innenseite der Gehäusetür<br />
angebracht, daher muss der Kassettenbereich<br />
während der Beschaltung und Herstellung<br />
der Glasfaserverbindungen nicht<br />
mehr geschwenkt werden. Der Monteur<br />
hat sofort vollen Zugriff auf den gesamten<br />
Arbeitsbereich. Zusätzlich erleichtert der<br />
auf 130 Grad erweiterte Türöffnungswinkel<br />
das Handling der Glasfasern.<br />
Bestand bisher das Problem, dass bei<br />
der Fixierung der Röhrchen an der Bodenplatte<br />
die üblichen Klemmringe aufwändig<br />
zu montieren waren, bietet der neue Verteiler<br />
eine bahnbrechende Lösung: Fixierlaschen<br />
für die Mikrorohre gewährleisten die<br />
optimale Einzelzugentlastung und sichere<br />
Befestigung der Röhrchen beim Durchgang<br />
durch die Bodenplatte. Außerdem ist neuerdings<br />
eine leichtere Nachjustierung bei<br />
der Montage der Röhrchen möglich.<br />
www.langmatz.de<br />
Verlegung eines Glasfaserkabels: Gute, vorausschauende Planung und Verwendung durchdachter<br />
Produkte sichern die Wirtschaftlichkeit im Breitbandausbau.<br />
Glasfaserverlegung<br />
YOUNG | GROWING | SUSTAINABLE<br />
Smarte Lösungen<br />
Im Breitbandausbau ist der Polymerspezialist<br />
Rehau in zweifacher Hinsicht<br />
Partner: Seine Mikrokabelrohrsysteme<br />
schützen Glasfaserkabel, zudem ist<br />
man beratend unterwegs.<br />
PARTNER BBV: GLASFASERNETZE FÜR UNSER LAND!<br />
Flexible Partner- und Betreibermodelle<br />
für Kommunen<br />
und Stadtwerke<br />
Auf lange Sicht zu planen und rechtzeitig<br />
alle relevanten Akteure in<br />
Projekten des Breitbandausbaus<br />
zusammenzubringen – hier unterstützt<br />
das Unternehmen mit einem branchenübergreifenden<br />
Netzwerk und seinen Außendienstmitarbeitern<br />
die Kommunen.<br />
Und mit den Rauspeed Mikrokabelrohrsystemen<br />
und Rohrverbunden bietet man<br />
smarte Lösungen für den Breitbandausbau.<br />
Das Produktprogramm berücksichtigt<br />
alle Herausforderungen, die sich beim<br />
Verlegen der Glasfaser und insbesondere<br />
auch bei der Mitverlegung stellen.<br />
www.rehau.de/rauspeed<br />
Netzplanung<br />
Finanzierung<br />
Vorvermarktung<br />
Bau und Betrieb<br />
Triple Play Services<br />
Breitbandversorgung Deutschland GmbH<br />
Robert-Bosch-Str. 32 | 63303 Dreieich | info@bbv-deutschland.de | www.bbv-deutschland.de<br />
30 der gemeinderat 7-8/18<br />
Foto: Rehau<br />
Foto: Getty Images<br />
Öffentliches WLAN<br />
Starkes Netz in Nagold<br />
Ein flächendeckendes WLAN-Netz im<br />
großräumigen Stadtgebiet für jedermann<br />
frei zugänglich – dieser politische<br />
Wunsch scheitert oft an der<br />
Umsetzbarkeit. Nicht in Nagold. Dort<br />
sicherte man sich die Unterstützung<br />
der Experten von Ascend.<br />
Als in Nagold (rd. 22800 Einwohner,<br />
Baden-Württemberg) die Entscheidung<br />
zum Aufbau eines öffentlichen<br />
WLAN-Netzes gefallen war, konnte<br />
man aus den Erfahrungen anderer Kommunen<br />
lernen. Denn die Stadtverwaltung<br />
nahm die Unterstützung des bundesweit<br />
agierenden Unternehmens Ascend in Anspruch,<br />
das WLAN-Netze aufbaut. Damit<br />
die Strahlung in den Gebäuden möglichst<br />
Anzeige<br />
gering ausfällt, wurden die Router von der<br />
Firma außen an den Fassaden installiert.<br />
Das freie WLAN in der Kernstadt wurde<br />
Wirklichkeit.<br />
Als angenehmer Nebeneffekt war die Installation<br />
im Laufe der Jahre immer billiger<br />
geworden. „Manchmal“, sagt Oberbürgermeister<br />
Jürgen Großmann rückblickend,<br />
„ist es ganz gut, wenn man als Zweiter und<br />
Dritter über die Ziellinie geht.“<br />
Das Nagolder WLAN deckt größere Bereiche<br />
ab, als anfangs gedacht. Dies belegte<br />
ein Praxistest im Frühjahr <strong>2018</strong>. Der Tester<br />
war überrascht, „wie weit außerhalb der<br />
Innenstadt das drahtlose Netzwerk funktioniert“.<br />
Und: „Youtube, Musikstreaming,<br />
Nachrichtenapps, Messengerdienste. So<br />
man will, auch alles gleichzeitig, das gibt<br />
der Empfang locker her.“<br />
Foto: Ascend<br />
Gute Netzabdeckung: Johannes und Sarah<br />
Fickeis von Ascend prüften parallel zum<br />
unabhängigen Tester das Nagolder WLAN.<br />
Der Betrieb des Netzes wurde an eine private<br />
Firma vergeben. Damit ist die Stadt<br />
raus aus der Störerhaftung und besser gegen<br />
Missbrauch und Attacken auf Webseiten<br />
gefeit.<br />
www.ascend.de<br />
Wohnungswirtschaft vor neuen Herausforderungen<br />
Digitalisierung: Multimedia-Entertainment für die Mieter, Effizienz für die Wohnungswirtschaft.<br />
Smart Metering, Smart Home, digitale<br />
Wohnungsübergaben. Die deutsche Wohnungswirtschaft<br />
hat die Herausforderungen<br />
für die Zukunft des Wohnens fest im Blick: Die<br />
Frage nach dem Wohnen im Alter, der Nutzen<br />
vernetzter Anwendungen und die Veränderung<br />
der Lebenswelt der Mieter erfordern eine<br />
leistungsfähige Breitbanderschließung der<br />
Gebäude.<br />
Jean-Pascal Roux, Chief Sales Officer Housing<br />
Industry der Tele Columbus AG, dem Unterneh-<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
men hinter der Marke PŸUR, setzt genau auf<br />
diese Trends auf: „Wir entwickeln Antworten,<br />
die unsere Partner der Wohnungswirtschaft auf<br />
ihrem Weg in die Digitalisierung weiterbringen.“<br />
Anreiz für Investitionen sind für die Wohnungswirtschaft<br />
Effizienzgewinne in Arbeitsabläufen,<br />
die Steigerung der Mieterzufriedenheit und<br />
des Wohnwerts bei der Einführung digitaler<br />
Anwendungen, selbst in Umsetzungsszenarien<br />
ohne Umlagefähigkeit auf die Mieten.<br />
„An uns als Versorgungsdienstleister wird neben<br />
den naheliegenden Anforderungen nach hohen<br />
Advertorial<br />
Internetbandbreiten und fairer Preisgestaltung<br />
der Wunsch herangetragen, die Kommunikation<br />
mit den Mietern und die Vernetzung der<br />
Bestände technisch zu unterstützen. Hier schaffen<br />
wir maßgeschneiderte Angebote mit Smart<br />
Infoscreen, dem Quartiers-WLAN oder mit dem<br />
Data-Access-Telemetrieprodukt und mit Sicherheitslösungen“,<br />
erklärt Roux. „Im Bereich Smart<br />
Home werden wir uns auf die spezifischen Anforderungen<br />
von Wohnungsunternehmen konzentrieren.<br />
Und natürlich muss es gelingen,<br />
Produkte zu entwickeln, deren Einsatz sich für<br />
die Unternehmen auch wirtschaftlich rechnet.“<br />
Tele Columbus AG<br />
Vertrieb Wohnungswirtschaft<br />
Kaiserin-Augusta-Allee 108<br />
10553 Berlin<br />
vertriebssupport@pyur.com<br />
31
Titel<br />
Breitbandausbau<br />
Titel<br />
Jetzt geht’s los: Investitionen in bislang nicht mit Glasfaser-Breitband erschlossenen Regionen ist<br />
das Geschäftsmodell von BBV Deutschland.<br />
Strategien<br />
Verzicht auf Förderung<br />
Die BBV Deutschland verfolgt das Ziel, bislang unterversorgte Regionen ans<br />
Glasfasernetz anzuschließen. In Bretten und in weiteren Projekten kooperiert<br />
das Unternehmen dabei mit Infrastrukturfonds. Voraussetzung für den Beginn<br />
der Ausbauaktivitäten ist jeweils eine erfolgreiche Vorvermarktung.<br />
Foto: BBV Deutschland<br />
Deutschland soll möglichst bis 2025<br />
flächendeckend zum Glasfaserland<br />
werden. Sogar ein einklagbares<br />
Grundrecht der Bürger auf einen schnellen<br />
Zugang soll es künftig geben. Doch<br />
auf dem richtigen Weg dorthin sind Netzbetreiber<br />
sowie Kommunen vor allem im<br />
ländlichen Raum sowie in den Randlagen<br />
der Ballungszentren bisher weitgehend auf<br />
sich alleine gestellt.<br />
Unter diesen Rahmenbedingungen adressiert<br />
die BBV Deutschland mit dem<br />
privatwirtschaftlich finanzierten Glasfaserausbau<br />
ein hierzulande noch junges<br />
Geschäftsfeld. Eigentümer der BBV ist der<br />
River Rock European Opportunities Fund,<br />
ein auf kleine und mittlere Unternehmen<br />
spezialisierter Investor mit Fokus auf<br />
Deutschland und Westeuropa.<br />
MUSTERBEISPIEL BRETTEN<br />
Das Unternehmen will den Aufbau von<br />
Glasfasernetzen im ländlichen Raum ohne<br />
bürokratische Förderhürden und staatliche<br />
Zuwendungen beschleunigen. Dabei setzt<br />
es auf die Kooperation mit Finanzierungsund<br />
Technologiepartnern. „Wir investieren<br />
gemeinsam dort, wo andere bisher<br />
nicht hingehen“, sagt Geschäftsführer<br />
Manfred Maschek.<br />
So zum Beispiel nach Bretten (rund<br />
30 000 Einwohner, Baden-Württemberg).<br />
Die Stadt hatte im Wettbewerb „Glasfaserstadt<br />
gesucht“ von BBV und der Fachzeitschrift<br />
der gemeinderat im Jahr 2016<br />
den Zuschlag erhalten. Mittlerweile sind<br />
fünf Stadtteile weitgehend mit der Glasfaser<br />
erschlossen. Nach dem Abschluss der<br />
Vermarktung der Glasfaser in der Kernstadt<br />
Ende Mai <strong>2018</strong> steht nun dort der<br />
schrittweise Ausbau an.<br />
Bretten ist ein Beispiel, wie sich der eigenwirtschaftliche<br />
Glasfaserausbau durch<br />
die Zusammenarbeit mit Finanzpartnern<br />
vorantreiben lässt. Den Ausbau in Bretten<br />
sowie weitere BBV-Projekte im Rhein-<br />
Neckar-Raum (Baden-Württemberg) finanziert<br />
Primevest Capital Partners. Das<br />
Investmentunternehmen wird die passive<br />
Infrastruktur in Bretten und anderen Ausbauregionen<br />
nach deren Fertigstellung<br />
kaufen. Die Planung, Vermarktung und<br />
den Betrieb der Netze übernimmt die<br />
BBV, während Generalunternehmen dort<br />
die Netze erstellen.<br />
In Bretten zeigen sich jedoch auch Fehlentwicklungen<br />
des Breitbandausbaus.<br />
Nachdem die Deutsche Telekom jahrelang<br />
einen Bogen um die Stadt machte, will sie<br />
nun die noch jungen Glasfaserinfrastrukturen<br />
mit der nicht mehr zeitgemäßen<br />
Vectoring-Technologie überbauen. Während<br />
überall Kommunen händeringend<br />
nach Glasfaserlösungen suchen, werden<br />
so wertvolle finanzielle Ressourcen verschwendet.<br />
Denn die BBV ist auch in Bretten<br />
zur Kooperation und zu Open-Access-<br />
Modellen zu marktüblichen Konditionen<br />
mit dem Marktführer bereit.<br />
Bei den derzeit laufenden Vermarktungs-<br />
und Ausbauprojekten der BBV im<br />
Raum Rhein-Neckar in einem Cluster zwischen<br />
Sinsheim und Heidelberg wachen<br />
immer mehr Bürger auf. Diese wollen die<br />
Zukunftstechnologie Glasfaser und lassen<br />
zunehmend Vectoring und andere Technologien<br />
links liegen. „Wir überbauen sogar<br />
in manchen Ortschaften Vectoring der Telekom“,<br />
berichtet Maschek. Bei der Vorvermarktung<br />
erreicht sein Unternehmen<br />
teilweise über 70 Prozent der anschließbaren<br />
Haushalte und Gewerbetreibenden.<br />
REGIONALE BINDUNG<br />
Notwendig für die Wirtschaftlichkeit sowie<br />
den eigentlichen Ausbau sind in der Regel<br />
Abschlussquoten von mindestens 30 bis<br />
40 Prozent. Bei der Vermarktung hilft der<br />
lokale Bezug. Die Mitarbeiter der Tochtergesellschaft<br />
BBV Rhein-Neckar stammen<br />
meist aus der Region. Doch ohne die Unterstützung<br />
durch kommunale Entscheider,<br />
Interessengruppen oder Vereine ist<br />
die Vermarktung erfahrungsgemäß sehr<br />
schwierig.<br />
Es ist derzeit viel Geld für Glasfaserprojekte<br />
im Markt. Die oft zu hohen Renditeerwartungen<br />
der Investoren passen sich<br />
den Marktrealitäten an. BBV Deutschland<br />
nimmt im Spätsommer mit weiteren Infrastrukturfonds<br />
neue Ausbaugebiete in<br />
Hessen und Thüringen in den Blick. Dafür<br />
investieren diese einen Millionenbetrag<br />
in dreistelliger Höhe. Die Kooperation von<br />
erfahrenen Telekommunikationsunternehmen<br />
und Finanzinvestoren entwickelt sich<br />
so zum Erfolgsmodell. Thomas Fuchs<br />
„OPEN“ MACHT FORTSCHRITTE<br />
Open-Access-Kooperationen auf Basis<br />
der von den TK-Verbänden VATM und<br />
BUGLAS unterstützten standardisierten<br />
Schnittstellen sind immer erfolgreicher.<br />
Über die Schnittstellen lassen sich<br />
glasfaserbasierte Vorleistungsprodukte<br />
bei Kooperationspartnern buchen<br />
und Geschäftsprozesse wie etwa<br />
Neubereitstellung, Anbieterwechsel oder<br />
Leistungsänderung automatisiert abwickeln.<br />
Rund 20 Unternehmen nutzen<br />
diese Branchenlösung. „Open-Access-<br />
Kooperationen haben das Potenzial,<br />
den Glasfaserausbau bis mindestens<br />
in die Gebäude spürbar voranzubringen“,<br />
so die Geschäftsführer von VATM<br />
und BUGLAS, Jürgen Grützner und<br />
Wolfgang Heer. Unternehmen, die echte<br />
Glasfasernetze betreiben, könnten mit<br />
der Vermarktung von Vorleistungen die<br />
Auslastung ihrer Netze erhöhen, ohne<br />
selbst in einen Netzausbau investieren<br />
zu müssen.<br />
DER AUTOR<br />
Thomas Fuchs ist Geschäftsführer von<br />
Fuchs Media Consult in Gummersbach<br />
(thomasfuchs@fuchsmc.com)<br />
Intelligente Lösungen<br />
für Städte und Kommunen<br />
■ Kommunikationsnetze<br />
■ Sichere IP-Applikationen<br />
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zu gewinnen. Mit unserem Rundum-Sorglos-Paket<br />
coachen wir Sie umfassend – von der individuellen Beratung<br />
über Informationen zu Förderangeboten bis zu speziell<br />
für den unkomplizierten Glasfaserausbau entwickelten<br />
Produkten. Mit REHAU entscheiden Sie das Rennen<br />
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der gemeinderat 7-8/18<br />
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Kommunale Herausforderung Glasfaserausbau<br />
Regionale alternative Telekommunikationsanbieter wie die DNS:NET sind beim Ausbau der digitalen Infrastruktur seit vielen Jahren<br />
aktiv und investieren kontinuierlich in den Ausbau der weißen Flecken, indem sie eigene Infrastruktur aufbauen und diese betreiben.<br />
Dabei baut DNS:NET ausschließlich echte Hochgeschwindigkeitsnetze mit Glasfaserringen.<br />
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TOP<br />
STUDIENFÜHRER<br />
SOMMER-<br />
SPEZIAL<br />
Fotos: DNS:NET<br />
Ob FTTH, FTTB oder FTTC, Mehrfamilienhäuser,<br />
Einfamiliensiedlungen, Gewerbeparks, Innenstadt<br />
oder weitflächige Regionen – jedes Objekt wird<br />
mit seinen Besonderheiten geprüft und gemeinsam<br />
mit den Kommunen und Städten realisiert.<br />
Der Kampf gegen die weißen Flecken gelingt<br />
nur gemeinsam. Immer mehr Regionen, ländliche<br />
Strukturen und Verwaltungen setzen auf<br />
verlässliche Kooperationspartner und Firmen<br />
mit einem lokalen Ansatz. Eines ist klar: ohne<br />
Glasfaser als Grundlage für investitionssichere<br />
Infrastrukturen können Kommunen nicht auf<br />
lange Sicht planen und agieren. Immer mehr<br />
Verwaltungen, Städte und Kommunen machen<br />
sich deshalb für den flächendeckenden<br />
Glasfaserausbau stark, gründen Betreibermodelle<br />
und andere kommunale zielgerichtete<br />
Arbeitsstrukturen.<br />
Schnelle Bandbreiten für Kommunen und<br />
Firmen. Die DNS:NET baut ausschließlich<br />
Hochgeschwindigkeitsnetze. Aus diesem Grund<br />
kann das Unternehmen hohe Bandbreiten garantieren.<br />
Mit der kontinuierlichen Erweiterung<br />
der Hochgeschwindigkeitsstrecke über Berlin,<br />
Brandenburg und Sachsen-Anhalt können immer<br />
mehr Regionen angeschlossen und versorgt<br />
werden. Für die Spezialisten beim Netzausbau<br />
und Betrieb der Infrastruktur sind dabei der direkte<br />
Draht vor Ort und der Kooperationsansatz<br />
wesentliche Erfolgsfaktoren. Unter anderem<br />
kooperiert die DNS:NET als Spezialist für den<br />
Breitbandausbau seit vielen Jahren mit den<br />
regionalen Energieversorgern. So wurden beim<br />
Gigabit-Glasfaserring der DNS:NET die Infrastrukturen<br />
von Energieversorgern mit Glasfaserinfrastruktur<br />
sowie Glasfaserinfrastrukturanbieter<br />
gekoppelt. Gemeinsam verfügen die Partner<br />
in Brandenburg über mehr als 4.000 Kilometer<br />
Glasfaserleitungen, die zur Anbindung unterversorgter<br />
Gemeinden genutzt werden.<br />
Beim Tiefbau kooperiert die DNS:NET jeweils mit<br />
regional ansässigen Firmen, um die Glasfaserstrecken<br />
zu verlegen. Basis sind der 200 Kilometer<br />
lange Berliner Glasfaserring und in Brandenburg<br />
der 4000 Kilometer lange Glasfaserring.<br />
Diese Infrastruktur wird den wachsenden<br />
Anforderungen entsprechend stetig angepasst,<br />
so wird u. a. der Gigabit Ring stetig erweitert<br />
und die Kapazität um ein Vielfaches erhöht.<br />
„Anschluss Zukunft“ –Zahlreiche Gewerbestandorte<br />
konnten in Zusammenarbeit mit den<br />
ansässigen Firmen realisiert werden, viele davon<br />
im eigenwirtschaftlichen Ausbau seitens der<br />
DNS:NET. Das Projektmanagement geht dabei<br />
vor Ort in die detaillierte Bedarfsaufnahme und<br />
erarbeitet individuelle Konzepte mit den betreffenden<br />
Firmen. Weiterhin werden Rathäuser,<br />
öffentliche Einrichtungen und Bildungseinrichtungen<br />
aller Art per FTTH angebunden. Fragen<br />
zu Projektierungsvorhaben? Infos unter: sales@<br />
dns-net.de<br />
Kooperation steht seit jeher im Fokus. Aktuell<br />
gestartet ist das regionale Partnerprogramm<br />
für IT-Dienstleister. Über 100 Partner darunter<br />
IT-Dienstleister, Agenturen, PC Shops, EDV und<br />
TK-Fachhandel sowie PC Notdienste stehen als<br />
der persönliche kompetente Ansprechpartner<br />
für technische Fragen rund um den DNS:NET<br />
Internetanschluss bereit. So können die Kunden<br />
jederzeit in ihrer Region Fragen zur Technik<br />
direkt klären oder bei Bedarf Hilfe beim Installationsprozess<br />
in Anspruch nehmen.<br />
Mit der langfristigen Planung wächst auch der<br />
Bedarf an qualifizierten Mitarbeitern. Überregional<br />
eingestellt wird im Vertrieb sowie im Bereich<br />
F/E, IT, Technik und Projektmanagement. Infos<br />
zur Highspeedkarriere bei DNS:NET: dns-net.<br />
de/unternehmen/karriere<br />
MEHR INFOS<br />
Informationen zum Ausbau mit Glasfaser und<br />
Checklisten für die Kommunen sind erhältlich<br />
über gemeinde@dns-net.de<br />
DNS:NET Internet Service GmbH<br />
Zimmerstraße 23 • 10969 Berlin<br />
Tel. 030-667 65-0 • Kontakt Gemeinden:<br />
DW -146 • info@dns-net.de<br />
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Lehrgänge für den öffentlichen Sektor<br />
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Vertiefte und umfassende Qualifizierung<br />
als Karrieresprung<br />
ENERGIE-<br />
MANAGEMENT
EDITORIAL<br />
FÜHRUNGSKRÄFTE<br />
Liebe Leserinnen, liebe Leser,<br />
KONTAKT<br />
Sie haben Anmerkungen,<br />
Wünsche oder Fragen?<br />
Schreiben Sie mir!<br />
joerg.benzing@pro-vs.de<br />
FÜHRUNGSKRÄFTE<br />
Markus Karp<br />
Die Übernahme von leitenden Aufgaben in der<br />
Verwaltung setzt umfangreiche persönliche und<br />
fachliche Qualifikationen voraus 35<br />
PERSPEKTIVEN<br />
Till Röcke<br />
Aufstiegsmöglichkeiten, unterschiedliche<br />
Arbeitszeitmodelle und krisenfeste<br />
Arbeitsplätze bieten Chancen 38<br />
an Werbung in eigener Sache hat es den deutschen Weltfußballern zuletzt<br />
gewiss nicht gefehlt. An Erfolgen bekanntlich schon, weshalb nun andere als<br />
die Besten vom Platz gehen werden. Wirklich überzeugend ist Reklame erst<br />
dann, wenn die Behauptungen sich mit der Realität decken. Das erwartet zum<br />
Beispiel jeder, der auf eine Stellenausschreibung reagiert.<br />
Was kommunale Arbeitgeber zu bieten haben, sind keine leeren Versprechungen.<br />
Sichere Arbeitsplätze, Vereinbarkeit von Beruf und Familie, flexible Arbeitszeitmodelle.<br />
All das kann sich sehen lassen. Doch damit Städte und Gemeinden ihre<br />
Stellen im Rathaus auch künftig mit qualifizierten Nachwuchskräften besetzen<br />
können, braucht es nach Ansicht von Experten mehr.<br />
So lenkt zum Beispiel der Verwaltungswissenschaftler Markus Karp den Blick<br />
auf die Weiterbildung des Stammpersonals. In seinem Beitrag für die vorliegende<br />
Ausgabe unseres TOP Studienführers fordert er unter anderem „noch durchlässigere<br />
Beamtenlaufbahnen und mehr verwaltungsinterne Aufstiegslehrgänge“. Nur<br />
so werde „die viel zu oft unterschätzte kommunale Verwaltung auch künftig geräuschlos<br />
und effizient arbeiten“ können.<br />
Die Berufs- und Karrierechancen im Verwaltungssektor sind derzeit denkbar gut,<br />
so Hochschulrektor Paul Witt ebenfalls in dieser Ausgabe. Diese positive Perspektive<br />
ist eine wichtige Voraussetzung für eine berufsbegleitende und fachspezifische<br />
Weiterbildung. Der TOP Studienführer gibt dazu viele grundlegende Informationen,<br />
Tipps und eine detaillierte Übersicht ausgewählter Studiengänge – übrigens auch<br />
online unter www.treffpunkt-kommune.de > TOP Weiterbildung.<br />
Bei allem Wandel der Anforderungen an die Kommunen, bleibt die öffentliche<br />
Daseinsvorsorge ein faszinierend vielfältiges und verantwortungsvolles Handlungsfeld.<br />
Um dieses zu bestellen, braucht es auch in Zukunft die besten Köpfe.<br />
Herzlich, Ihr<br />
Jörg Benzing, Redaktion<br />
ARBEITSMARKT<br />
Paul Witt, Rektor der Hochschule für öffentliche<br />
Verwaltung Kehl, im Interview über die<br />
Personalsituation im öffentlichen Sektor 40<br />
KARRIEREPLANUNG<br />
Hanne Weisensee<br />
Expertentipps für die Standortbestimmung und<br />
Abfrage beruflicher Ziele 42<br />
SERVICE<br />
Masterstudiengänge und Weiterbildungen<br />
im detaillierten Tabellenüberblick 44<br />
FORTBILDUNG<br />
Stefan Scholer<br />
Der Besuch von Seminaren wird erst durch<br />
die praktische Anwendung des erworbenen<br />
Wissens im Alltag erfolgreich 46<br />
RHETORIK<br />
Stefan Häseli<br />
Mit Humor punkten – der wirkungsvolle Einsatz<br />
von Pointen in Vorträgen und Präsentationen<br />
lässt sich erlernen 48<br />
Foto: Minerva Studio/Fotolia<br />
NACHWUCHS<br />
AUS DEM<br />
EIGENEN HAUS<br />
Die ideale Führungskraft in der Kommunalverwaltung ist konfliktstark,<br />
ausgleichend und flexibel. Den vielfältigen Anforderungen<br />
stehen vergleichweise niedrige Bezahlung und begrenzte<br />
Aufstiegschancen gegenüber. In dieser Situation muss die interne<br />
Personalentwicklung im Fokus bleiben.<br />
Der demografische Wandel trifft kaum<br />
einen Arbeitgeber härter als die öffentliche<br />
Hand. Laut einer Studie<br />
aus dem Jahr 2017 von Pricewaterhouse-<br />
Coopers werden im Jahr 2030 im öffentlichen<br />
Dienst 816 000 Stellen unbesetzt sein.<br />
Während die Bundesverwaltung mitunter<br />
mit Pfunden wie Ministerialzulagen oder<br />
Prestige wuchern kann, muss die Kommunalverwaltung<br />
sich für harte Zeiten in Bezug<br />
auf den Fachkräftemangel wappnen.<br />
Der viel zitierte „war for talents“ erstreckt<br />
sich eben auch oder gerade auf die Rekrutierung<br />
von Führungskräften.<br />
Doch warum sind Führungskräfte<br />
in der Kommunalverwaltung zunehmend<br />
schwerer zu finden? Ein Teil der<br />
Wahrheit sind sicherlich die zahlreichen<br />
Herausforderungen, denen sich<br />
Führungskräfte im öffentlichen Dienst<br />
stellen müssen.<br />
Zum ersten findet sich die kommunale<br />
Führungskraft schnell in einem<br />
Spannungsfeld zwischen verschiedensten<br />
Anspruchsgruppen wieder. Da wären<br />
die Hierarchieebenen in der eigenen<br />
Verwaltung, aber natürlich auch andere<br />
Behörden und die Politik, die Ansprüche<br />
formulieren und Aufmerksamkeit binden.<br />
Dies verlangt von einer Führungs-<br />
Junge Führungskraft:<br />
Qualifizierungen und interner<br />
Aufstieg sind naheliegende<br />
Maßnahmen, wenn das der<br />
Verwaltung eigene Potenzial nicht<br />
verschwendet werden soll.<br />
36 TOP Studienführer<br />
TOP Studienführer<br />
37
FÜHRUNGSKRÄFTE<br />
FÜHRUNGSKRÄFTE<br />
FACHMESSE FÜR DAS<br />
PERSONALMANAGEMENT<br />
Die Messe Zukunft Personal Europe in<br />
Köln bietet den Besuchern von 13. bis<br />
15. September <strong>2018</strong> Informationen,<br />
Impulse und Trends rund um das<br />
Personalmanagement. Mehr als 770<br />
Aussteller werden mit ihren Produkten<br />
und Dienstleistungen vertreten sein.<br />
Ein umfangreiches Vortragsprogramm<br />
begleitet die Messe. Der Themenbereich<br />
Digital Learning Experience ist als<br />
Plattform für Weiterbildungsbeauftragte<br />
und Personalentwickler konzipiert, die<br />
sich für technologiegestützte Aus- und<br />
Weiterbildung interessieren.<br />
www.europe.zukunft-personal.com/de/<br />
zpeurope18/<br />
kraft besondere Fähigkeiten beim Ausgleich<br />
verschiedener Ansprüche, stete<br />
Adressatengerechtigkeit und nicht zuletzt<br />
Konfliktfähigkeit. Denn es gilt, die Interessen<br />
der eigenen Behörde zu wahren und<br />
dennoch beispielsweise dem Ministerium<br />
oder der Politik nicht auf die Füße zu treten.<br />
Eine rein administrative Perspektive<br />
kann schließlich schnell nützliche Türen<br />
zur Politik verschließen, wohingegen eine<br />
politische Sichtweise rasch zu Unzufriedenheit<br />
in der eigenen Behörde führen<br />
kann. In der freien Wirtschaft hingegen<br />
gilt es meist nur das unternehmensinterne<br />
Beziehungsgeflecht zu beachten. Die Anzahl<br />
an Stake- und Shareholdern mit großem<br />
Einfluss ist hier meist geringer.<br />
UMGANG MIT UNERWARTETEM<br />
Rathaus: Führungskräfte in der Verwaltung sind im besten Fall führungsstarke und kreative Allrounder<br />
mit Kenntnissen in Fachgebieten wie Recht, Wirtschaft und Personalmanagement.<br />
Foto: Eberhard/Fotolia<br />
Des Weiteren muss die Führungskraft in<br />
der Kommunalverwaltung souverän im<br />
Umgang mit dem Unerwarteten und nicht<br />
Beeinflussbaren sein, denn politische Entscheidungen<br />
sind nicht selten schwer umsetzbar<br />
oder wenig pragmatisch. Oftmals<br />
sind weitreichende politische Dekrete<br />
Trends oder Stimmungen geschuldet. Die<br />
fähige Führungskraft muss damit umgehen<br />
können, das politisch Gewollte an<br />
die eigenen Dienstkräfte zu vermitteln<br />
und „das Beste daraus zu machen“. Als<br />
repräsentatives Beispiel hierfür kann die<br />
Unterhaltsvorschussreform aus dem Jahr<br />
2017 dienen, welche in der Konsequenz<br />
zu einer (absehbaren) Antragsflut führte,<br />
die von den Jugendämtern allerorts nicht<br />
mehr zu bewältigen ist.<br />
In den Bereich der Herausforderungen<br />
durch die Politik fällt auch der gekonnte<br />
Umgang mit Wahlergebnissen. Neuwahlen<br />
und etwaige Neuverteilung der Spitzenämter<br />
können das komplette Gefüge<br />
einer eingespielten Behörde ins Wanken<br />
bringen. In einer solchen Situation gilt es,<br />
Sorge und Unzufriedenheit der Mitarbeitenden<br />
aufzufangen.<br />
Auch hinsichtlich der Personalführung<br />
sind Führungskräfte im öffentlichen<br />
Dienst mit anderen Rahmenbedingungen<br />
als Kollegen in der freien Wirtschaft konfrontiert.<br />
Auf der einen Seite sind Sanktionsmöglichkeiten<br />
bei Fehlverhalten der<br />
Dienstkräfte kaum gegeben. Zumindest<br />
erfordert eine personalrechtliche Maßnahme<br />
andere Geschütze als zum Beispiel<br />
in einem mittelständischen Unternehmen.<br />
Auf der anderen Seite ist die Möglichkeit<br />
zur Gratifikation wie beispielsweise einer<br />
Gehaltserhöhung nicht gegeben.<br />
Folglich muss die Motivation der<br />
Dienstkräfte, für die eine Führungskraft<br />
in Verantwortung steht, nicht-monetär<br />
erfolgen. Das setzt durchaus Kreativität<br />
(beispielsweise die Anerkennung besonderer<br />
Leistungen durch die Möglichkeit<br />
des Arbeitens im Home-Office) und ein<br />
besonderes Maß an Führungsstärke, Empathie<br />
und Geschick im Umgang mit Angestellten<br />
voraus.<br />
CHANGE MANAGER GEFRAGT<br />
Da der Fortschritt – entgegen mancher<br />
Einschätzung – genauso wenig wie der demografische<br />
Wandel Halt an den Verwaltungstoren<br />
macht, sehen sich Führungskräfte<br />
durch Anforderungen an eine sich<br />
modernisierende, bürgerfreundliche und<br />
digitale Verwaltung gefordert. Hier muss<br />
neben zahlloser Kraftakte, resultierend<br />
aus der Implementierung neuer Verfahren<br />
oder Services in die gewohnten Abläufe,<br />
auch immer wieder mit und gegen innere<br />
Beharrungskräfte gearbeitet werden. Eine<br />
gute Führungskraft in der Kommunalverwaltung<br />
muss daher auch Change Manager<br />
sein.<br />
38 TOP Studienführer<br />
Anzeige<br />
Hinzu kommen die rein fachlichen Anforderungen,<br />
die an kommunale Führungskräfte<br />
gestellt werden. Die Aufgaben umfassen<br />
Spezialkenntnisse, die sich aus der<br />
jeweiligen Position ableiten, sowie mindestens<br />
Kompetenzen in den Bereichen<br />
öffentliches Finanzwesen, öffentliches<br />
Recht und Personalmanagement.<br />
Und schließlich braucht es eine weitere,<br />
nicht ganz banale Fähigkeit: den Wert<br />
des eigenen Wirkens erkennen zu können<br />
und nicht aus den zu Augen verlieren,<br />
auch wenn sowohl Vergütung als auch<br />
Aufstiegschancen oft nicht mit der freien<br />
Wirtschaft zu konkurrieren vermögen.<br />
Und wie sieht nun die geeignete Qualifizierung<br />
künftiger Führungskräfte der<br />
Kommunalverwaltung aus? Können Quereinsteiger<br />
aus der Wirtschaft und studierte<br />
Trainees, die direkt in den höheren Dienst<br />
eintreten, all die skizzierten Herausforderungen<br />
meistern? Denn schließlich<br />
gilt wohl, dass geeignete Führungskräfte<br />
– trotz verhältnismäßig niedriger Bezahlung<br />
und begrenzten Aufstiegschancen<br />
– Allrounder sein müssen. Sie sollen bestenfalls<br />
kreative, führungsstarke, empathische,<br />
verhandlungsstarke, ausgleichende,<br />
flexible, konfliktfähige Wissensmanager,<br />
Change Manager, Nachwuchsrekrutierer,<br />
Problemlöser, BWLer, Rechtskundige, Personalmanager<br />
und noch vieles mehr sein.<br />
Dabei darf nicht vergessen werden, dass<br />
die Verwaltung bereits voll von potenziellen<br />
Führungskräften von morgen ist. Das<br />
heißt, dass die interne Personalentwicklung<br />
im Fokus bleiben muss.<br />
WEITERBILDUNG EIGENER KRÄFTE<br />
Qualifizierungen und interner Aufstieg<br />
sind naheliegende Maßnahmen, wenn das<br />
eigene innewohnende Potenzial nicht verschwendet<br />
werden soll. Es braucht noch<br />
durchlässigere Beamtenlaufbahnen, mehr<br />
verwaltungsinterne Aufstiegslehrgänge<br />
und die Möglichkeit der Weiterqualifizierung<br />
eigener Dienstkräfte durch berufsbegleitende<br />
Studien. Nur so wird die viel zu<br />
oft unterschätzte kommunale Verwaltung<br />
auch künftig geräuschlos und effizient<br />
arbeiten können. Andernfalls droht das<br />
administrative Fundament der Bundesrepublik<br />
zu bröckeln. Markus Karp<br />
Berufsbegleitende Master-Fernstudiengänge<br />
Weiterbildungen stärken nicht nur Ihre Berufsaussichten, sondern steigern auch Ihre Attraktivität für den<br />
Arbeitgeber. Die vielfältigen und neuen Aufgaben, die durch technische Innovationen und die Globalisierung<br />
entstehen, können besser bewältigt werden, wenn sich Mitarbeiter flexibel anpassen können.<br />
• Facility Management: Abschluss: „Master of Science (M.Sc.)“ – 120 ECTS<br />
• Wirtschaftsingenieurwesen: Abschluss: „Master of Business Administration and Engineering<br />
(MBA Eng.)“ – 120 ECTS. Im 3. Semester ist 1 von 5 Schwerpunkten wählbar: Facility Management,<br />
Controlling, Marketing, Supply Chain Management oder Technikmanagement<br />
• Logistik: Abschluss „Master of Science (M.Sc.)“ – 120 ECTS. Im 3. Semester ist 1 von<br />
2 Schwerpunkten wählbar, interne oder externe Logistik<br />
Die berufsbegleitenden weiterbildenden Master-Fernstudiengänge des Fernstudienzentrums (FSZ)<br />
der Technischen Hochschule Mittelhessen (THM) eröffnen den Zugang zum höheren öffentlichen<br />
Dienst oder zu einer entsprechenden Eingruppierung im öffentlichen Dienst. Alle Studiengänge können<br />
auch mit einem Zertifikat abgeschlossen werden. Studierende ohne ersten Hochschulabschluss<br />
können unter bestimmten Voraussetzungen durch eine erfolgreich absolvierte Eignungsprüfung zum<br />
Masterabschluss gelangen.<br />
Die Studiengänge sind für Fach- und Führungskräfte mit breiten Einsatzfeldern in Handels-,<br />
Dienstleistungs- und Industrieunternehmen sowie öffentlichen Verwaltungen konzipiert. Während<br />
des Studiums werden die notwendigen Fach-, Methoden- und Schnittstellenkompetenzen vermittelt.<br />
So läuft es: Die Fernstudien bestehen aus drei Semestern und einem Thesis-Semester. Sie lernen<br />
im Selbststudium und Präsenzstudium. Die Studienmaterialien haben Fachleute aus Hochschulen<br />
und Wirtschaft praxisorientiert verfasst und speziell auf das Fernlernen abgestimmt. Präsenzveranstaltungen<br />
finden meist samstags am Hochschulstandort in Friedberg/Hessen statt.<br />
DER AUTOR<br />
Dr. Markus Karp ist Professor unter<br />
anderem für Personalmanagement und<br />
öffentliche Verwaltung an der Technischen<br />
Hochschule Wildau bei Berlin,<br />
Fachbereich Wirtschaft, Informatik und<br />
Recht (markus.karp@th-wildau.de)<br />
Hochschulstandort Friedberg<br />
Wilhelm-Leuschner-Straße 13<br />
61169 Friedberg/Hessen<br />
Studienberatung: 06031-604-5620<br />
E-Mail: fsz@fsz.thm.de<br />
www.thm.de/fsz oder www.zfh.de<br />
Advertorial
PERSPEKTIVEN<br />
PERSPEKTIVEN<br />
GEHALT UND LÜCKE<br />
Die neuesten Zahlen des Staufenbiel-<br />
Instituts machen einmal mehr die Lücke<br />
deutlich, die zwischen Privatwirtschaft<br />
und öffentlichem Sektor klafft.<br />
Unangefochten an erster Stelle der<br />
Gehaltstabelle stehen die Beschäftigten<br />
der Luft- und Raumfahrtindustrie. Im<br />
Mittelwert erzielen Berufsanfänger ein<br />
Jahreseinkommen von 47 282 Euro<br />
brutto. Der öffentliche Sektor kann da<br />
– wenig überraschend – nicht wirklich<br />
mithalten. Im Schnitt beziehen Angestellte<br />
oder Beamte anfangs 37 471<br />
Euro brutto. Nur wer im Tourismus oder<br />
der Marktforschung seinen Berufsweg<br />
anfängt, verdient noch weniger<br />
(www.staufenbiel.de/magazin/gehalt/<br />
gehaltstabellen/absolventen).<br />
Foto: Fiedels/Fotolia<br />
WEGE NACH OBEN<br />
Von wegen Leben als Büroklammer: Der öffentliche Dienst ist viel besser als<br />
sein Ruf. Aufstiegsmöglichkeiten durch Fortbildung, unterschiedliche<br />
Arbeitszeitmodelle und krisenfeste Arbeits plätze lassen aufhorchen. Hinzu<br />
kommt in allen Tätigkeitsbereichen die Orientierung am Gemeinwohl.<br />
Der öffentliche Dienst bietet eine<br />
außerordentliche Sicherheit seiner<br />
Arbeitsplätze. Der Arbeitgeber verlagert<br />
keine Arbeitsplätze ins Ausland<br />
und ihm droht auch nicht die Insolvenz.<br />
Das Gehalt kommt pünktlich, und mit der<br />
entsprechenden Fortbildungsbereitschaft<br />
kann ein Beschäftigter die Karriereleiter<br />
zügig erklimmen. Hinzu kommen zeitgemäße<br />
Lösungen wie die Vereinbarkeit von<br />
Beruf und Familie oder ein flexibles Arbeitszeitmodell.<br />
Die berühmt-berüchtigte<br />
Work-Life-Balance bedeutet für Beamte<br />
oder im öffentlichen Dienst Angestellte in<br />
vielen Fällen gelebten Alltag.<br />
Aber mit Einschränkungen: Gleitzeit,<br />
Familienpflegezeit oder Teilzeit werden<br />
Richtungsweisend: Der öffentliche Dienst<br />
bietet viele Qualifikationsmöglichkeiten.<br />
Selbst in den höheren Dienst kann aufsteigen,<br />
wer nach einem Bachelor-Abschluss<br />
in seine Weiterbildung investiert.<br />
zwar flächendeckend angeboten, richten<br />
sich aber an den Anforderungen der jeweiligen<br />
Berufssparte aus. Wer als Angestellter<br />
in der Altenpflege im städtischen<br />
Seniorenzentrum arbeitet, für den gilt der<br />
Schichtdienst – auch wenn innerhalb des<br />
engen Zeitplans Raum für individuelle Bedürfnisse<br />
bleibt. Eines gilt für alle Beschäftigten,<br />
ob Beamte oder Angestellte: Der öffentliche<br />
Dienst umfasst Arbeitsplätze mit<br />
einem klaren Bezug zum Allgemeinwohl<br />
– allzu kreative Erwerbsbiografien sind da<br />
nicht vorgesehen.<br />
Dass die Gehälter – auch in den Spitzenpositionen<br />
– deutlich niedriger ausfallen<br />
als in der Privatwirtschaft, ist hinlänglich<br />
bekannt und gilt dennoch oder<br />
gerade deshalb als Argument für eine Bewerbung,<br />
auch wenn das viel zu wenige<br />
Absolventen so sehen. Der Mangel tritt offen<br />
zutage: Rund 160 000 Verwaltungsstellen<br />
in Deutschland sind derzeit unbesetzt.<br />
Das betrifft nicht nur die klassischen Positionen<br />
in der Verwaltung, sondern auch<br />
solche in Arzt- und Ingenieursberufen.<br />
Und genau dort brennt es: So attraktiv das<br />
planbare und gut versorgte Berufsleben<br />
vielen erscheint, so sehr zieht es Bachelorund<br />
Masterabsolventen dann doch in die<br />
unendlichen Weiten der freien Wirtschaft.<br />
Längst nicht jede Position winkt mit attraktiven<br />
Rahmenbedingungen. Das<br />
krasseste Beispiel findet sich im<br />
Gesundheitswesen mit seinen<br />
alles andere als komfortablen<br />
Arbeitszeiten. Arzt in einer Privatklinik<br />
statt in der Notaufnahme<br />
im Unfallkrankenhaus, für angehende<br />
Mediziner definitiv eine Option.<br />
Der Staat und seine Behörden stecken<br />
in einem Dilemma. Zum einen sorgt der<br />
Gesetzgeber mit Entscheidungen wie der<br />
Energiewende, dem Recht auf einen Kita-<br />
Platz und der Aufnahme von Flüchtlingen<br />
für einen enormen Verwaltungsaufwand,<br />
zum anderen beklagt er das Fehlen geeigneter<br />
Bewerber. Allerdings haben die<br />
ein Bildungssystem durchlaufen, das vom<br />
TOP Studienführer<br />
Foto: TRILUX<br />
Staat organisiert und kontrolliert wird.<br />
Die Regierung versucht mit der Kampagne<br />
„Durchstaaten“ gegenzusteuern. Ihr Ziel<br />
ist es, die Durchlässigkeit des öffentlichen<br />
Diensts bekannter zu machen und Absolventen<br />
gezielt anzusprechen.<br />
PLUSPUNKT FORTBILDUNG<br />
Dabei wuchert der öffentliche Dienst mit<br />
einem gewaltigen Pfund – einem engmaschigen<br />
Netz an Qualifikationsmöglichkeiten.<br />
Selbst in den höheren Dienst,<br />
der Belle Etage des Beamtentums, kann<br />
aufsteigen, wer nach einem Bachelor-Abschluss<br />
in seine Weiterbildung investiert.<br />
Ein typischer Karriereweg verläuft zwar<br />
mit einem Master-Abschluss geradliniger,<br />
doch ans Ziel gelangen beide. Aus dem<br />
mittleren in den gehobenen Dienst und<br />
abschließend als Beamter auf Lebenszeit<br />
im höheren Dienst bis zur Pensionierung<br />
tätig zu sein, ist kein ungewöhnlicher Weg.<br />
Allerdings einer, auf dem nicht jeder ans<br />
Ziel gelangt. Rund 11 000 Beamte verdienen<br />
in der höchsten Einkommensgruppe<br />
Anzeige<br />
Zertifiziertes Wissen für die Beleuchtungswelt von heute<br />
In der Seminarreihe DIN-Geprüfter Lichttechniker Innen- und/oder Außenbeleuchtung lernen die<br />
Teilnehmer Beleuchtungsanlagen effizient, wirtschaftlich und umweltfreundlich zu planen.<br />
Die TRILUX Akademie bietet Seminarreihe zum<br />
DIN-Geprüften Lichttechniker Innen- und/oder<br />
Außenbeleuchtung an.<br />
LED ist weitaus mehr als eine neue Lichtquelle.<br />
Quantensprünge in der Effizienz, eine erhebliche<br />
Steigerung der Lichtqualität und mehr Bedienungskomfort<br />
sind möglich, verlangen aber<br />
neues Wissen von kommunalen Mitarbeitern,<br />
die für die Planung und den Betrieb von Beleuchtungsanlagen<br />
zuständig sind.<br />
Genau diese Kenntnisse vermittelt die TRILUX<br />
ihr Geld. Die Gesamtzahl der Beamten in<br />
der Bundesrepublik liegt jedoch bei etwa<br />
1,8 Millionen.<br />
Neben Beamten prägen Angestellte<br />
den Sektor des öffentlichen Dienstes. Ihre<br />
Zahl beträgt rund 2,8 Millionen und die<br />
Arbeitsplätze in kommunalen Einrichtungen<br />
sind relativ sicher. Auch deshalb, weil<br />
die Arbeitgeber – die Städte und Gemeinden<br />
– mit den Gewerkschaften langfristige<br />
Vereinbarungen aushandeln. Treue zahlt<br />
sich aus. Zählt ein Angestellter im öffentlichen<br />
Dienst 15 Jahre zum Personal, ist<br />
zudem eine ordentliche Kündigung ausgeschlossen.<br />
Besonders interessant: Nicht nur der<br />
klassische Bildungsweg, der stufenweise<br />
nach oben führt, sondern auch der Quereinstieg<br />
in den öffentlichen Sektor kann<br />
gelingen. Vom Kfz-Mechatroniker zum<br />
Kraftfahrer einer Bundesbehörde oder von<br />
der Bauingenieurin zur Presssprecherin<br />
des Baureferats, eine solche Karriere gelingt<br />
auch denen, die erst spät das Berufsfeld<br />
des öffentlichen Dienstes entdecken.<br />
<br />
Till Röcke<br />
Akademie in ihren Seminarreihen zum DIN-<br />
Geprüften Lichttechniker Innen- und/oder<br />
Außenbeleuchtung. Mit dem Qualifizierungsangebot<br />
können sich Teilnehmer optimal auf<br />
einen zertifizierten Abschluss bei DIN CERTCO<br />
vorbereiten. Basierend auf einem hochmodernen<br />
didaktischen Konzept vermitteln erfahrene<br />
Referenten umfangreiches lichttechnisches Wissen.<br />
Auf dem Lehrplan stehen sowohl Grundlagen<br />
in Licht- und Elektrotechnik als auch die<br />
effiziente, wirtschaftliche und umweltfreundliche<br />
Planung, Beurteilung, Errichtung sowie Betrieb<br />
INFO-KAMPAGNE<br />
Mit der Kampagne „Durchstarten“ will<br />
die Bundesregierung die Durchlässigkeit<br />
des öffentlichen Diensts bekannter<br />
machen und Absolventen ansprechen<br />
(www.bundesregierung.de/Webs/Breg/<br />
DE/Service/Oeffentlicher-Dienst-Karriere/_node.html)<br />
DER AUTOR<br />
Till Röcke, Remagen, ist Autor und freier<br />
Journalist (troecke@gehirntext.de)<br />
Advertorial<br />
und Instandhaltung von Beleuchtungsanlagen.<br />
Weitere Lerninhalte sind hochaktuelle Themen<br />
wie Human Centric Lighting und Konnektivität.<br />
Die Kurse gliedern sich in jeweils neun Präsenztage<br />
und drei Webinare und können sowohl einzeln<br />
als auch in Kombination gebucht werden.<br />
Die neue Ausbildungssaison beginnt im Oktober<br />
<strong>2018</strong>.<br />
Weitere Informationen und die Möglichkeit<br />
zur Anmeldung finden Sie unter www.triluxakademie.com/lichttechniker.<br />
TRILUX Akademie<br />
Heidestraße<br />
59759 Arnsberg<br />
Deutschland<br />
Tel.: +49 2932 301 9596<br />
Fax: +49 2932 301 744<br />
E-Mail: akademie@trilux.de
ARBEITSMARKT<br />
ARBEITSMARKT<br />
„HERVORRAGENDE CHANCEN“<br />
Der Arbeitsmarkt im öffentlichen Dienst ist für Hochschulabsolventen so gut wie<br />
lange nicht. Prof. Paul Witt, Rektor der Hochschule für öffentliche Verwaltung<br />
Kehl, beleuchtet die Situation, benennt die Voraussetzungen für eine Karriere in<br />
der Verwaltung und spricht über die Herausforderungen für Bürgermeister.<br />
Herr Prof. Witt, die öffentliche Verwaltung,<br />
insbesondere auch die Kommunen, suchen<br />
zumindest in manchen Berufsfeldern händeringend<br />
nach qualifizierten Arbeitskräften.<br />
Wie schätzen Sie die Situation der<br />
Fach-/Nachwuchskräfteversorgung ein?<br />
Witt: Die Nachwuchskräfteversorgung in<br />
der öffentlichen Verwaltung ist ein großes<br />
Problem. Wie viele Nachwuchskräfte<br />
dringend benötigt werden, erkennt man<br />
beispielsweise daran, dass der Stellenanzeigenteil<br />
des „Staatsanzeigers Baden-<br />
Württemberg“ sich in den letzten Jahren<br />
mehr als verdoppelt hat. Wir erhalten auch<br />
immer wieder Anrufe und Anfragen von<br />
Oberbürgermeistern und Bürgermeistern<br />
nach qualifiziertem Verwaltungspersonal<br />
und können den Bedarf nicht decken. Die<br />
drängendsten Probleme, so höre ich immer<br />
wieder, gibt es im Bereich der technischen<br />
Verwaltung, der Architekten und<br />
Ingenieure. Aber auch im Bereich der allgemeinen<br />
Verwaltung gibt es einen großen<br />
Nachholbedarf.<br />
Angesichts des Bedarfs an Führungsnachwuchs<br />
dürften für die Absolventen von<br />
Studiengängen an Hochschulen für die<br />
öffentliche Verwaltung ja nun goldene<br />
Zeiten angebrochen sein …<br />
Witt: Das stimmt! An unserer<br />
Hochschule hatten beim letzten<br />
Abschlussjahrgang schon<br />
95 Prozent der Absolventen<br />
bereits zum Zeitpunkt ihrer<br />
mündlichen Prüfung eine<br />
Stelle. Das ist an anderen<br />
Hochschulen für öffentliche<br />
Verwaltung ähnlich. Ich erfahre<br />
das auch immer wieder<br />
in den Rektorenkonferenzen<br />
der Hochschulen<br />
für den<br />
öffentlichen Dienst, der ich als Präsident<br />
vorstehe.<br />
Stehen die Stellensuchenden bei den öffentlichen<br />
Arbeitgebern um Stellen an<br />
oder umgekehrt die öffentlichen Arbeitgeber<br />
bei Ihnen an der Hochschule, um sich<br />
den Fachkräfte- und Führungsnachwuchs<br />
gleich von der Uni abzuholen?<br />
„Um den Karriereturbo zu<br />
zünden, ist Flexibilität erforderlich<br />
und die Bereitschaft,<br />
sich in mehreren Aufgabenfeldern<br />
einzuarbeiten“<br />
Paul Witt<br />
Witt: Wir führen zusammen mit dem<br />
„Staatsanzeiger Baden-Württemberg“<br />
die Kehler Personaltage durch. Das ist<br />
eine zweitägige Veranstaltung mit einem<br />
Fachforum für Personalverantwortliche<br />
und einer Personalmesse mit umfangreichem<br />
Rahmenprogramm für Studierende<br />
direkt an der Hochschule. Hier finden<br />
auch Speed-Datings statt, bei denen<br />
öffentliche Arbeitgeber mit Studierenden<br />
in Kontakt kommen<br />
und ihre Stellen anbieten.<br />
Außerdem sind bei der Personalmesse<br />
über 40 Städte,<br />
Gemeinden, Landkreise<br />
und sonstige öffentliche Arbeitgeber<br />
vertreten, die an<br />
Ständen Studierende informieren<br />
und sozusagen vom<br />
Studium zu sich in<br />
die Behörde<br />
einladen.<br />
Welche Chancen können sich Studierende<br />
der Hochschule Kehl ausrechnen, sofort<br />
nach Abschluss eine Stelle in der öffentlichen<br />
Verwaltung zu erhalten? Wie war das<br />
noch vor zehn, vor 20 Jahren?<br />
Witt: Die Chancen sind im Moment hervorragend.<br />
Alle Studierende erhalten,<br />
sofern sie es wollen, nach Abschluss des<br />
Studiums eine Stelle in der öffentlichen<br />
Verwaltung. Wir erleben allerdings in<br />
jüngster Zeit häufiger, dass Studierende<br />
unmittelbar nach ihrem Studium erst ein<br />
halbes Jahr oder ein Jahr pausieren, um<br />
eine Reise, teilweise eine Weltreise, zu unternehmen<br />
und dann erst anfangen. Nicht<br />
wenige Städte und Landkreise lassen dies<br />
zu und bieten den Studierenden dennoch<br />
eine Stelle – eben ein Jahr später – an. Das<br />
war nicht immer so. Es gab Zeiten, da haben<br />
zehn bis 20 Prozent der Absolventen<br />
keine Stelle in der öffentlichen Verwaltung<br />
bekommen. Diese sind dann zu Versicherungen,<br />
Beratungsunternehmen oder in<br />
die freie Wirtschaft gegangen.<br />
Bei welchen öffentlichen Verwaltungen und<br />
Behörden kommen die Absolventen überwiegend<br />
unter? Und welche Fachbereiche<br />
haben hier die Nase vorn?<br />
Witt: Wir führen jeweils nach Abschluss<br />
eines Absolventenjahrgangs eine Befragung<br />
durch. Bei der diesjährigen Befragung<br />
kamen die meisten Absolventen,<br />
etwa 35 Prozent, bei Städten über 20 000<br />
Einwohner unter, gefolgt von den Landkreisen<br />
mit 31 Prozent und den kleineren<br />
Kommunen mit 15 Prozent. Zwölf Prozent<br />
kamen im sonstigen öffentlichen Bereich,<br />
zum Beispiel bei Landesbehörden, unter<br />
und sieben Prozent haben dazu keine Angabe<br />
gemacht. Bei den Aufgabenschwerpunkten<br />
liegt das Soziale mit 25 Prozent<br />
vorne, gefolgt von Personal und Organisation<br />
mit 15 Prozent, öffentliche Sicherheit<br />
mit zwölf und Finanzen mit elf Prozent.<br />
Welche Bedeutung kommt für die Karriereplanung<br />
in der Verwaltung einem Masterstudium<br />
zu?<br />
Foto: Schmidt<br />
Witt: Ein Masterstudium, zum Beispiel im<br />
Public Management, ist natürlich eine<br />
günstige Ausgangsposition, um Karriere in<br />
der öffentlichen Verwaltung zu machen.<br />
Es ist einer von verschiedenen Karrierewegen.<br />
Größere Städte haben teilweise ein<br />
Führungskräfteentwicklungsprogramm,<br />
wovon ein Masterstudium in der Regel<br />
ein Baustein ist.<br />
Die Aufgaben der Kommunen sind im<br />
Wandel, die Herausforderungen wachsen.<br />
Wie sieht das Profil des Bürgermeisters aus,<br />
der seine Stadt oder Gemeinde zukunftsfest<br />
machen kann? Was benötigt er an Sachund<br />
Fachwissen, was an emotionaler und<br />
sozialer Kompetenz, was an echter, mitreißender<br />
Leadership?<br />
Witt: Ein Bürgermeister muss in der Regel<br />
beides aufweisen, nämlich ein bestimmtes<br />
Sach- und Fachwissen und soziale Kompetenzen.<br />
Soziale Kompetenzen wie Offenheit,<br />
Ehrlichkeit, Authentizität und ein<br />
gutes Auftreten. Der Politikwissenschaftler<br />
Timm Kern spricht von Identifikation<br />
und Projektion: Identifikation bedeutet,<br />
der Bürgermeister muss „einer von uns“<br />
sein. Er muss sich auf Augenhöhe mit den<br />
Bürger seiner Gemeinde unterhalten und<br />
verstehen. Projektion bedeutet: Er muss<br />
Visionär, Vorsteher, Anführer sein. Er muss<br />
eine Autorität in der Gemeinde darstellen.<br />
Beides ist für Bürgermeister wichtig.<br />
Empfiehlt sich ein Masterstudium für angehende<br />
Bürgermeister oder für Amtsinhaber?<br />
Was bringt ihnen ein solcher Studiengang?<br />
Und welche inhaltliche Ausrichtung<br />
sollte es sein?<br />
Witt: Wir haben in unserem Masterstudiengang<br />
Public Management, der an der<br />
Hochschule Kehl durchgeführt wird, schon<br />
einige Bürgermeister zuwege gebracht.<br />
Im Masterstudium gibt es ein Teilmodul,<br />
welches sich mit Bürgermeisterwahlen beschäftigt.<br />
Dies ist sicherlich eine nützliche<br />
Hilfestellung für angehende Bürgermeister.<br />
Interview: Wolfram Markus<br />
KARRIERE IN DER<br />
KOMMUNALVERWALTUNG<br />
Die Perspektiven für den beruflichen Aufstieg im<br />
öffentlichen Dienst sind so gut wie selten. Fach- und<br />
Führungskräfte starten mit einer maßgeschneiderten<br />
Weiterbildung ihre Karriere. Unser Serviceportal<br />
Treffpunkt Kommune informiert detailliert über das<br />
berufsbegleitende Studienangebot von Hochschulen,<br />
Studienzentren, Universitäten und Akademien.<br />
www.treffpunkt-kommune.de > TOP Weiterbildung<br />
ZUR PERSON<br />
Prof. Paul Witt (witt@hs-kehl.de) ist<br />
seit 20<strong>07</strong> Rektor der Hochschule<br />
für öffentliche Verwaltung Kehl, eine<br />
von zwei Verwaltungshochschulen in<br />
Baden-Württemberg. Witt ist Professor<br />
für Kommunalpolitik und kommunales<br />
Wirtschaftsrecht. Zudem ist er Herausgeber<br />
des Buches „Karrierechance<br />
Bürgermeister“ (Boorberg-Verlag).<br />
ONLINE<br />
Die Langfassung des Interviews finden<br />
Sie auf www.treffpunkt-kommune.de ><br />
Parlament & Verwaltung<br />
42 TOP Studienführer<br />
Das Serviceportal für kommunale Fach- und Führungskräfte.<br />
Klicken Sie rein – www.treffpunkt-kommune.de
KARRIEREPLANUNG<br />
KARRIEREPLANUNG<br />
Leitfaden<br />
Schritt für Schritt zum Ziel<br />
Wer genau weiß, was er kann und was er will, kommt im Erwerbsleben leichter<br />
voran. Denn wichtiger als ein hohes Gehalt ist die Frage: Was treibt mich<br />
selbst an? Wer seine Motivation „leben“ kann, wird zufrieden arbeiten und<br />
Höchstleistung zeigen. Planen Sie Ihre Karriere mit unserem Leitfaden!<br />
Die Berufswelt ändert sich rasant.<br />
Die Karriereleiter wird durch das<br />
Bild des beruflichen Klettergerüsts<br />
abgelöst. Es geht nicht mehr nur linear<br />
nach oben, sondern die Karrierevorstellungen<br />
werden variabler. Mitarbeiter in<br />
der öffentlichen Verwaltung stecken damit<br />
in einem Dilemma: Laufbahn- und Besoldungsregelungen<br />
bieten auf der einen Seite<br />
Geradlinigkeit und Sicherheit. Auf der anderen<br />
Seite kann dadurch nicht immer<br />
so flexibel auf Karrierewünsche reagiert<br />
werden, wie vor allem Jüngere sich das<br />
wünschen. Für den Einzelnen heißt das,<br />
innerhalb der bestehenden Regelungen die<br />
Karriere zu gestalten und über die eigenen<br />
Wünsche strukturiert nachzudenken. Der<br />
nachfolgende Leitfaden hilft dabei.<br />
1. STANDORTBESTIMMUNG<br />
Wo stehen Sie beruflich? Was haben Sie seit<br />
der Ausbildung gemacht? Welche Funktionen,<br />
Aufgaben und Verantwortlichkeiten<br />
haben Ihren Weg begleitet? Wo gab es Höhen,<br />
wo Tiefen? Gibt es besondere Stärken,<br />
die Sie bisher nutzen konnten? Vielleicht<br />
sind Sie stellvertretender Fachbereichsleiter<br />
und stehen vor der Entscheidung, entweder<br />
im nächsten Jahr den Fachbereich<br />
zu übernehmen oder sich jetzt auf eine<br />
Stelle in einem neuen Projekt mit vielen<br />
Querschnittskontakten zu bewerben. Hier<br />
hilft Ihnen der Blick auf den bisherigen<br />
Weg. Er zeigt, ob Sie Kontinuität oder aber<br />
Veränderung brauchen.<br />
2. KOMPETENZPROFIL<br />
Was können Sie eigentlich alles? Nicht nur<br />
anhand Ihrer Qualifikationsnachweise,<br />
Abschlüsse und Zeugnisse. Sondern: Welche<br />
Stärken und Fähigkeiten bringen Sie<br />
als Person mit? Sind Sie teamfähig und<br />
kommunikativ? Oder eher strukturiert,<br />
verbindlich und verantwortungsbewusst?<br />
Wenn Sie sich selbst gut einschätzen können,<br />
haben Sie einen Kompass, welche<br />
Stellen und Tätigkeiten in der Verwaltung<br />
zu Ihnen passen. Scheuen Sie vor allzu viel<br />
direktem Kontakt mit Menschen zurück,<br />
ist die Servicestelle im Bürgeramt vielleicht<br />
nicht so gut geeignet. Benötigen Sie regelmäßig<br />
inhaltlichen Austausch mit Kollegen,<br />
kann eine reine Schreibtischtätigkeit<br />
für Sie auf Dauer frustrierend werden.<br />
Auch bei der nächsten Bewerbung wird<br />
heutzutage erwartet, dass Sie reflektiert<br />
über Ihre Stärken sprechen können und<br />
diese jenseits von Schlagworten mit persönlichem<br />
Inhalt füllen.<br />
3. WERTE UND MOTIVATION<br />
Was ist Ihnen bei Ihrer beruflichen Tätigkeit<br />
eigentlich wichtig? Und was treibt Sie<br />
zu Höchstleistungen an? Werte bestimmen<br />
unbewusst unser Handeln. Ist Ihnen Verbindlichkeit<br />
und Planung wichtig, dann<br />
bringen Sie verschobene Termine auf die<br />
Palme. Hier haben Sie wenig Toleranz.<br />
Oder schätzen Sie Kreativität, Offenheit<br />
und Dynamik? Dann werden Ihnen manche<br />
Abläufe in einzelnen Verwaltungsbereichen<br />
zu lange dauern.<br />
Foto: Kebox/Fotolia<br />
Die unbewussten Motoren für das eigene<br />
Handeln zu kennen, hilft, beruflich in die<br />
passende Richtung zu steuern. Und zu<br />
wissen, was Sie motiviert, ermöglicht eine<br />
größere Arbeitszufriedenheit: Sind es Position<br />
und Prestige? Oder Anerkennung und<br />
Sichtbarkeit? Persönliche Entwicklung und<br />
Lernen? Sinnhaftes Tun? Oder doch Verantwortung<br />
und Leitung? Oder ist es die<br />
Zugehörigkeit zu einem Team oder Amt?<br />
Wenn Sie das, was Sie motiviert, auf<br />
Dauer bekommen, werden Sie zufrieden<br />
arbeiten. Wenn Ihre Motivatoren zu kurz<br />
kommen, sollten sie eine Veränderung innerhalb<br />
des Bereichs oder darüber hinaus<br />
in Erwägung ziehen.<br />
Anzeige<br />
4. VISION UND ZIEL<br />
Was wünschen Sie sich eigentlich an Tätigkeiten,<br />
Aufgaben, Umfeld und Rahmenbedingungen<br />
im Beruf? Wo zöge es Sie hin,<br />
wenn Sie könnten, wie Sie wollten? Wo<br />
stehen Sie in fünf Jahren? Könnte es eine<br />
Führungsfunktion sein? Eine Amtsleitung<br />
oder vielleicht sogar Dezernent oder Bürgermeister?<br />
Oder sind es eher die Zahlen<br />
und Daten in der Kämmerei, die Sie reizen?<br />
Ist es das Team mit Aufgabenteilung<br />
oder lieber die Einzelaufgabe, die Sie sich<br />
wünschen? Lieber viele Veränderungen<br />
und Herausforderungen – oder doch Kontinuität<br />
und Struktur? Ist es die Großstadtkommune<br />
oder lieber die überschaubare<br />
Verwaltung einer kleinen oder mittleren<br />
Stadt, wo man sich noch persönlich kennt?<br />
Wenn Sie hier Klarheit haben, können<br />
Sie überlegen und recherchieren, wo es<br />
Stellen gibt, die Ihren Wünschen nahe<br />
kommen. Hundertprozentige Wunscherfüllung<br />
gibt es allerdings selten. Aber<br />
schon eine realistische Stellschraube zu<br />
identifizieren, die Ihre Arbeitszufriedenheit<br />
stärkt oder wiederherstellt, ist zentral<br />
in der Karriereplanung.<br />
5. ENTWICKLUNG UND RESSOURCEN<br />
Jetzt können Sie definieren, was Ihr Ziel<br />
ist und was Sie in den nächsten Monaten,<br />
im nächsten Jahr und darüber hinaus konkret<br />
tun können, um diesem Ziel näher<br />
zu kommen. Was brauchen Sie für Ihre<br />
Zielerreichung? Was fehlt Ihnen auf dem<br />
Weg dorthin? Welche Fortbildungen, Kontakte<br />
und Erfahrungen müssen Sie noch<br />
Ein Sprungbrett für die Karriere –<br />
Der Master-Studiengang Public Management<br />
machen? Wer oder was kann Sie unterstützen?<br />
Gibt es innerhalb Ihrer Verwaltung<br />
wichtige Personen für Ihre Zukunftspläne,<br />
die Sie einbeziehen möchten oder müssen?<br />
Haben Sie einen Mentor? Gibt es Coaching,<br />
Mentoring, Workshops oder berufsbegleitende<br />
Masterstudiengänge, die für Ihren<br />
weiteren Weg hilfreich sind? Machen Sie<br />
sich schlau – und dann kann es an die<br />
Konkretisierung gehen.<br />
6. STRATEGIE<br />
Zum Schluss ist immer zu klären, wie Sie<br />
das Ganze jetzt anpacken. Machen Sie sich<br />
einen Zeitplan. Er hilft zur Orientierung,<br />
lässt aber natürlich auch Umwege zu.<br />
Was und wo müssen Sie recherchieren?<br />
Mit wem sprechen? In welchem Zeitrahmen<br />
können Sie welchen Schritt gehen?<br />
Welche Reihenfolge haben Ihre Schritte<br />
überhaupt?<br />
Zerlegen Sie Ihre Ziele in kleine gangbare<br />
Maßnahmen und Schritte. Dann ist<br />
Karriereplanung kein Berg, den es mit<br />
schwerem Gepäck zu besteigen gilt, sondern<br />
ein Abenteuerspaziergang, der Kraft<br />
und Orientierung gibt. Hanne Weisensee<br />
Advertorial<br />
DIE AUTORIN<br />
Dr. Hanne Weisensee, Berlin und Bamberg,<br />
ist Dozentin, zertifizierter Coach und<br />
Lehrcoach in Politik, Verwaltung und Wissenschaft<br />
(weisensee@politikcoach.de)<br />
Standortbestimmung und<br />
Zielsetzung: Für die Planung<br />
der Karriere hilft der Blick<br />
auf den bisherigen Weg. Er<br />
zeigt, ob man Kontinuität<br />
braucht oder ein Mensch ist,<br />
der Veränderung will.<br />
44 TOP Studienführer<br />
Foto: Hochschule Kehl<br />
Eine moderne öffentliche Verwaltung braucht<br />
Führungskräfte, die fachliche und personelle<br />
Verantwortung übernehmen und sich beruflich<br />
und persönlich weiterentwickeln. Der<br />
Master-Studiengang Public Management,<br />
der parallel an der Hochschule für öffentliche<br />
Verwaltung und Finanzen Ludwigsburg und der<br />
Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl<br />
angeboten wird, bereitet auf zukünftige Führungsaufgaben<br />
vor und gibt auch erfahrenen<br />
Führungskräften das nötige Handwerkszeug<br />
für die tägliche Arbeit.<br />
Der berufsbegleitende Master-Studiengang Public<br />
Management startet jährlich mit einer kleinen<br />
Gruppe von je 25 Studierenden zum Wintersemester<br />
an den Hochschulen in Kehl und in<br />
Ludwigsburg. Ziel des Studiums ist der Erwerb<br />
und Ausbau von Führungskompetenzen.<br />
Der postgraduale Studiengang vermittelt künftigen<br />
als auch bereits erfahrenen Führungskräften<br />
aktuelles Fachwissen aus den Kommunikations-,<br />
Wirtschafts- und Rechtswissenschaften,<br />
der Psychologie und Ethik sowie Handlungs-,<br />
Methoden- und Entscheidungskompetenzen<br />
für eine moderne Führungskraft. Der re-akkreditierte<br />
Studiengang ist berufsbegleitend,<br />
praxisnah und interaktiv gestaltet. Er bietet<br />
neben der Vermittlung von Kenntnissen aus<br />
Forschung und Praxis eine hohe Lernflexibilität<br />
durch einen modularen Studienaufbau und<br />
den Wechsel von lernintensiven Präsenz- und<br />
Selbstlernphasen.<br />
Die Präsenzphasen sind speziell auf die Situation<br />
von berufstätigen Personen abgestimmt<br />
und finden daher überwiegend freitags und<br />
samstags statt. Nach fünf Semestern mit zehn<br />
abgeschlossenen Modulen erhalten die TeilnehmerInnen<br />
ihren Master-Abschluss (M. A.) und<br />
damit auch die Bildungsvoraussetzung für den<br />
höheren Dienst in der öffentlichen Verwaltung.<br />
Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl<br />
Philipp Bauer M.A. (Tel. <strong>07</strong>851/894-233)<br />
Mail: philipp.bauer@hs-kehl.de<br />
Website: www.mpm-kehl.de<br />
Hochschule für öffentliche Verwaltung<br />
und Finanzen Ludwigsburg<br />
Eva Baum M. A. (Tel.: <strong>07</strong>141/140-600)<br />
Mail: eva.baum@hs-ludwigsburg.de<br />
Website: www.hs-ludwigsburg.de/mpm
Ausgewählte BERUFSBEGLEITENDE MASTERSTUDIENGÄNGE und WEITERBILDUNGEN im Überblick<br />
Universität/<br />
Hochschule<br />
Technische Hochschule<br />
Mittelhessen<br />
Fern-Studien-<br />
Zentrum<br />
Studiengang/<br />
Weiterbildung<br />
Universität Bonn Katastrophenvorsorge<br />
und<br />
Katastrophenmanagement<br />
(KaVoMa)<br />
Hochschule<br />
Schmalkalden<br />
Hochschule für<br />
öffentliche<br />
Verwaltung Kehl<br />
Hochschule für<br />
öffentliche Verwaltung<br />
und Finanzen<br />
Ludwigsburg<br />
Abschluss Voraussetzungen<br />
Facility Management M.Sc. erstes abgeschlossenes Hochschulstudium<br />
+ mind. 1 Jahr einschlägige Berufspraxis<br />
oder abgeschlossene Berufsausbildung +<br />
mind. 1 Jahr Berufspraxis (Masterabschluss<br />
über Eignungsprüfung bei Erfüllung der<br />
Zulassungsvoraussetzungen möglich)<br />
Öffentliches Recht und<br />
Management<br />
Master of<br />
Disaster<br />
Management<br />
and Risk<br />
Governance<br />
abgeschlossenes berufsqualifizierendes<br />
Hochschulstudium (mind. 180 ECTS) + 3<br />
Jahre fachspezifische Berufserfahrung in<br />
den Bereichen Katastrophenvorsorge und<br />
Katastrophenmanagement<br />
MPA abgeschlossenes Hochschulstudium oder<br />
abgeschlossenes Studium an einer Verwaltungsfachhochschule<br />
oder staatlichen bzw.<br />
staatlich anerkannten Berufsakademie +<br />
einschlägige Berufspraxis von mind. 1 Jahr<br />
oder Zugang über eine Eignungsprüfung<br />
Public Management M.A. überdurchschnittlich erfolgreicher Abschluss<br />
des Hochschulstudiums + 2 Jahre Berufserfahrung<br />
Public Management M.A. überdurchschnittlich erfolgreicher Abschluss<br />
des Hochschulstudiums + 2 Jahre Berufserfahrung<br />
Aufbau/<br />
Struktur<br />
Fernstudium<br />
mit 10 bis 12<br />
Präsenztagen pro<br />
Semester<br />
berufsbegleitend,<br />
Blended Learning<br />
Fernstudium mit<br />
Präsenzphasen<br />
Studiengebühr<br />
Je 1500 € für 3 Studiensemester<br />
2000 € für das Thesis-<br />
Semester<br />
9800 € + Kosten für<br />
Anfahrt zum Veranstaltungsort<br />
sowie Verpflegung<br />
und Unterkunft +<br />
Studierendenwerkbeitrag<br />
2360 € pro Semester +<br />
Semesterbeitrag<br />
Blended Learning 500 pro Semester +<br />
Umlage für Studentenwerk<br />
+ Druckkostenbeitrag<br />
50 pro Semester<br />
+ 10 für Studierendenkarte<br />
Blended Learning 500 pro Semester +<br />
Studentenwerksbeitrag<br />
und Verwaltungskosten<br />
von insgesamt etwa<br />
100<br />
Nächster<br />
Studienstart<br />
4 Semester Wintersemester<br />
<strong>2018</strong>/19<br />
Sommersemester<br />
2019<br />
5-6 Semester,<br />
je nach<br />
Anrechnung<br />
von<br />
Ehrenamt /<br />
Berufserfahrung<br />
5 Semester Wintersemester<br />
<strong>2018</strong>/2019<br />
5 Semester Mitte September<br />
2019<br />
Regelstudienzeit<br />
Bewerbungsschluss<br />
Wintersemester:<br />
15. Juli<br />
Sommersemester:<br />
15. Januar<br />
Homepage<br />
www.thm.de/fsz<br />
Wintersemester jeweils am 15. Juli www.kavoma.de<br />
Wintersemester:<br />
31. Juli<br />
www.hs-schmalkalden.de/<br />
weiterbildung/oeffentlichesrecht<br />
31. Oktober <strong>2018</strong> www.mpm-kehl.de<br />
5 Semester September 2019 jeweils am 10. Mai www.hs-ludwigsburg.de/<br />
studium/master-of-publicmanagement.html<br />
Evangelische Hochschule<br />
Freiburg<br />
Sozialmanagement M.A. überdurchschnittlich erfolgreicher Abschluss<br />
des Studiums der Sozialen Arbeit oder anderes<br />
einschlägiges berufsqualifizierendes<br />
Studium + mind. 3 Jahre Berufserfahrung,<br />
Verantwortungs- und Leitungserfahrung in<br />
sozialer Arbeit oder begründetes Interesse<br />
berufsbegleitend 8500 € + individuelle<br />
Kosten für Literatur,<br />
Reisekosten, ggf. Übernachtungen<br />
etc.<br />
5 Semester Wintersemester<br />
<strong>2018</strong>/2019<br />
15. September,<br />
flexibler Einstieg im<br />
Sommersemester<br />
unter bestimmten<br />
Voraussetzungen auch<br />
möglich<br />
www.eh-freiburg.de/<br />
sozialmanagement<br />
Verwaltungs- und<br />
Wirtschafts-<br />
Akademie Nürnberg<br />
in Koop. mit der<br />
Hochschule für angewandte<br />
Wissenschaften<br />
Hof<br />
Verwaltungs- und<br />
Wirtschafts-<br />
Akademie Nürnberg<br />
in Koop. mit der<br />
Hochschule für angewandte<br />
Wissenschaften<br />
Hof<br />
Betriebswirtschaft mit<br />
Schwerpunkt Öffentliche<br />
Verwaltung<br />
Hochschulzertifikat<br />
bzw.<br />
Bachelor<br />
(B.A.)<br />
Digitale Verwaltung Hochschulzertifikat<br />
bzw.<br />
Bachelor<br />
(B.A.)<br />
Hochschulreife und/oder Berufsabschluss berufsbegleitend 7100 bzw. 12 400 € 4 bzw. 8<br />
Studiensemester<br />
Hochschulreife und/oder Berufsabschluss berufsbegleitend 7100 bzw. 14 000 € 4 bzw. 8<br />
Studiensemester<br />
WS <strong>2018</strong>/2019 15. August <strong>2018</strong> www.meineVWA.de<br />
WS 2019/2020 15. August 2019 www.meineVWA.de<br />
Pädagogische Hochschule<br />
Heidelberg<br />
Hei-MaT-Zentrum<br />
Migration und Flucht Hochschulzertifikat<br />
1 Jahr Berufserfahrung im Bereich Migration<br />
und Flucht<br />
berufsbegleitend<br />
mit 8 Präsenzphasen<br />
1990 € + Zertifikatsgebühren<br />
2 Semester Wintersemester<br />
<strong>2018</strong>/ 2019<br />
30. September <strong>2018</strong> www.ph-heidelberg.de/<br />
hei-mat/home.html<br />
Universität Tübingen Zertifikatsstudium<br />
Geodatenmanager/-in<br />
Universität Tübingen Zertifikatsstudium Migration<br />
und Integration<br />
Trilux Akademie Lichttechniker<br />
Innenbeleuchtung<br />
Lichttechniker<br />
Außenbeleuchtung<br />
Diploma of<br />
Advanced<br />
Studies<br />
Certificate<br />
of Advanced<br />
Studies<br />
DIN-Geprüfter<br />
Lichttechniker<br />
Innenbeleuchtung<br />
DIN-Geprüfter<br />
Lichttechniker<br />
Außenbeleuchtung<br />
1. Hochschulabschluss oder<br />
Berufserfahrung<br />
1. Hochschulabschluss oder<br />
Berufserfahrung<br />
Ausbildung und Berufserfahrung, staatlich<br />
geprüfter Techniker, elektrotechnische<br />
Ausbildung mit Berufspraxis, Elektromeister,<br />
Fachabitur „Technik“ mit 3-jähriger Tätigkeit<br />
oder 5-jähriger Tätigkeit im Bereich Elektrooder<br />
Lichttechnik oder technisches Studium<br />
aus 13 Modulen<br />
aufgebaute Weiterbildung,<br />
Blended Learning,<br />
Arbeitsaufwand<br />
900 UE.<br />
aus 6 Modulen<br />
aufgebaute<br />
Weiterbildung,<br />
Arbeitsaufwand<br />
300 UE<br />
Kombination aus<br />
Präsenztagen und<br />
Webinaren mit<br />
anschließender<br />
Prüfung bei DIN<br />
CERTCO<br />
7900 € 1,5 Jahre 22. März 2019 15. März 2019 http://wissenschaftlicheweiterbildung.info<br />
3600 € 1 Jahr April 2019 15. März 2019 http://wissenschaftlicheweiterbildung.info<br />
2950 9 Präsenztage<br />
zzgl.<br />
begleitender<br />
Webinare<br />
8. Oktober <strong>2018</strong><br />
in Arnsberg<br />
k. A. www.trilux-akademie.de/<br />
veranstaltungen/<br />
din-gepruefter-lichttechniker<br />
Die Übersicht im Internet:<br />
www.treffpunkt-kommune.de > TOP Weiterbildung<br />
Alle Angaben ohne Gewähr
FORTBILDUNG<br />
FORTBILDUNG<br />
WIRKSAM WEITERBILDEN<br />
Die Auswahl von Seminaren sollte auf<br />
die Ziele der Verwaltung abgestimmt<br />
sein. Denn nur so lohnt sich die Investition<br />
für den Arbeitgeber wirklich. Und<br />
für die Mitarbeiter gilt: Die Vor- und<br />
Nachbereitung ist die Voraussetzung<br />
für die Umsetzung des Gelernten in die<br />
Praxis. Mehr hierzu lesen Sie im Beitrag<br />
„Auf den Punkt genau fördern“ von Stefan<br />
Scholer in unserer Publikation TOP<br />
Studienführer, Ausgabe Februar <strong>2018</strong>.<br />
DER AUTOR<br />
Stefan Scholer leitet das Aus- und<br />
Fortbildungszentrum der bayerischen<br />
Landeshauptstadt München<br />
(stefan.scholer@muenchen.de)<br />
LERNEN ON THE JOB<br />
In der Fortbildung von Mitarbeitern kommt einer Seminarteilnahme nicht die<br />
entscheidende Bedeutung zu. Wichtig für den Lernerfolg ist vor allem die Zeit<br />
nach der Qualifizierungsmaßnahme, wenn neues Wissen angewendet wird.<br />
Fortbildung wird im Verwaltungsalltag<br />
meist gleichgesetzt mit dem Besuch<br />
eines klassischen Seminars. Allerdings:<br />
Insbesondere bei den sogenannten<br />
weichen Faktoren wie etwa kommunikativen<br />
und sozialen Kompetenzen stoßen<br />
solche und ähnliche Qualifizierungsformen<br />
an ihre Grenzen. Nicht wenige Vorgesetzte<br />
stellen fest: Ein Seminar oder eine<br />
andere Fortbildungsveranstaltung wurde<br />
von ihrem Mitarbeiter als interessant<br />
und gewinnbringend bewertet, konkrete<br />
Verhaltensänderungen aber sind bei dem<br />
Betreffenden selbst nach einigen Monaten<br />
nicht erkennbar.<br />
Das allgemein zu beobachtende<br />
Ausbleiben konkreter Ergebnisse nach<br />
erfolgter Qualifizierung kann mit dem<br />
70-20-10-Lernmodell der Fortbildung erklärt<br />
werden. Dieses geht auf eine Studie<br />
mit erfolgreichen Führungskräften zurück<br />
und besagt, dass Informationen aus dem<br />
Seminarraum erst in der praktischen Anwendung<br />
angenommen und verinnerlicht<br />
werden. Demzufolge erfolgen<br />
• 70 Prozent des Lernens „on the job“, bei<br />
der praktischen Anwendung von Wissen,<br />
etwa in der Bewältigung fordernder<br />
Aufgaben im Arbeitsalltag, der Lösung<br />
von Problemen vor Ort, in Projekten,<br />
• 20 Prozent in „sozialen Settings“, sprich<br />
in der Kommunikation und im Diskurs<br />
mit Dritten, beim Austausch mit Kollegen<br />
oder in sozialen Netzwerken, bei<br />
der Teilnahme an Arbeitskreisen und<br />
Gremien,<br />
• zehn Prozent in klassischen Lernsituationen,<br />
also in Seminaren, Vortragsveranstaltungen,<br />
durch E-Learning oder<br />
andere Lern-Tools.<br />
Aus diesem Modell können Verwaltungen<br />
viel „lernen“. In der Fortbildung von Mitarbeitern<br />
ist nicht das Seminar entscheidend,<br />
bedeutend für den Lernerfolg ist die<br />
Zeit davor und danach. Führungskräfte<br />
sollten vor der Fortbildungsmaßnahme<br />
ausführlich mit dem Mitarbeiter über Inhalte<br />
und die Erwartungen des Betreffenden<br />
an die Fortbildung sprechen (= „soziales<br />
Setting“, Kommunikation). Nach<br />
dem Seminar muss es dann ausreichend<br />
Möglichkeiten für den Mitarbeiter geben,<br />
das neu erworbene Wissen einzuüben (=<br />
Anwendung, Lernen „on the job“).<br />
Eine weitere Konsequenz aus dem<br />
70-20-10 Lernmodell kann sein, in der<br />
Weiterbildung nicht nur auf das klassische<br />
Seminar zu setzen. Personalentwickler<br />
sollten andere Formate stärker ins Visier<br />
nehmen, bei denen mehr und besser gelernt<br />
wird. Dazu zählen gruppenbasierte<br />
Workshops, Teamentwicklungen und interaktiv<br />
angelegte Veranstaltungen. Hier<br />
können Mitarbeiter ihre Erfahrungen einbringen<br />
oder auch ein bestimmtes Thema<br />
gemeinsam mit anderen bearbeiten.<br />
Hervorzuheben, weil äußerst wirksam,<br />
ist insbesondere die „kollegiale Beratung“.<br />
Sie stellt einen moderierten Beratungsprozess<br />
von Kollegen durch Kollegen dar, bei<br />
dem das Voneinanderlernen im Mittelpunkt<br />
steht und bei dem die vielfältigen<br />
Kompetenzen der Gruppenmitglieder gezielt<br />
und strukturiert abgerufen werden.<br />
Auch Coaching ist ein Format mit hoher<br />
Wirksamkeit, weil hier Lernen und<br />
Selbstentwicklung im Dialog mit einem<br />
neutralen Dritten (Coach) erfolgen und<br />
bereits während der Maßnahmen erste<br />
Veränderungen im dienstlichen Alltag ausprobiert<br />
(= „on the job“) und anschließend<br />
gemeinsam mit dem Coach (= „soziales<br />
Setting“) auf ihre Wirksamkeit hin<br />
reflektiert werden können.<br />
Ein weiteres Format, das den Erkenntnissen<br />
des 70-20-10-Modells Rechnung trägt,<br />
ist das Mentoring: Bevor Verwaltungen<br />
zum Beispiel neue Kollegen in Seminaren<br />
grundlegend qualifizieren, wird den Mitarbeitern<br />
jeweils ein erfahrener Mentor<br />
aus der Verwaltung zur Seite gestellt. Dieser<br />
steht für einen gewissen Zeitraum als<br />
erster Ansprechpartner für Fragen und bei<br />
Problemen aller Art zur Verfügung.<br />
Auch moderne Technologie kann im<br />
70-20-10-Modell eine wichtige Rolle spielen:<br />
Über mobile En<strong>dg</strong>eräte wird mithilfe<br />
von E-Learning-Plattformen und Social<br />
Media Wissen ohne Umwege am Arbeitsplatz<br />
zur Verfügung gestellt.<br />
Generell nimmt die Bedeutung informellen<br />
Lernens zu. Personalabteilungen<br />
müssen stärker als bisher einen Rahmen<br />
schaffen für kontinuierlichen Erfahrungsaustausch,<br />
für Netzwerke, Diskurse und<br />
die kollegiale Beratung. Wichtig ist, dass<br />
hierfür auch die erforderlichen Ressourcen<br />
bereitgestellt werden. Lernprozesse<br />
stärker in die tägliche Arbeit zu integrieren<br />
– so lautet das Gebot der Stunde.<br />
Stefan Scholer<br />
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Advertorial<br />
Studium zum Master of Public Administration<br />
Zertifikatsstudium Migration und Integration<br />
Robert Glienke, Datenschutzbeauftragter und<br />
Sachgebietsleiter für die Verwaltungsorganisation<br />
in der Stadtverwaltung Schmalkalden,<br />
Absolvent des Studiengangs Öffentliches<br />
Recht und Management (MPA) an der Hochschule<br />
Schmalkalden.<br />
Foto: privat<br />
„Meine Motivation für das berufsbegleitende<br />
Studium an der Hochschule Schmalkalden bestand<br />
hauptsächlich darin, mich auf Masterniveau<br />
fortzubilden und mein Wissen zum Thema<br />
Öffentliches Recht sowie im Managementbereich<br />
zu erweitern. Gleichzeitig wollte ich mir mit<br />
dem Studium auch die Option für eine weiterführende<br />
akademische Ausbildung oder für eine<br />
Führungsposition in der öffentlichen Verwaltung<br />
offen halten. Wichtig war mir auch, Beruf, Familie<br />
und Freizeit mit dem Studium vereinbaren<br />
zu können. Ein berufsbegleitendes Studium in<br />
Heimatnähe war somit ideal für mich.<br />
Nicht zu unterschlagen sind natürlich auch<br />
die zahlreichen neuen Kontakte zu Kommilitonen<br />
und Dozenten, die für den persönlichen<br />
und beruflichen Werdegang meines Erachtens<br />
nach eine große Bedeutung haben. Der Austausch<br />
mit meinen Kommilitonen während der<br />
Präsenzphasen war für mich ausgesprochen<br />
wichtig. In zahlreichen Gesprächen erhielt ich<br />
viele Informationen zu Verwaltungsabläufen in<br />
anderen Behörden, den Umgang mit bestimmten<br />
Sachverhalten und einen Einblick in den<br />
persönlichen Erfahrungsschatz bereits gestandener<br />
Persönlichkeiten. Nebenbei entwickelte<br />
sich auch ein neues Netzwerk aus Studierenden<br />
und Dozenten, von dem ich sicher in Zukunft<br />
noch profitieren werde.<br />
In meiner derzeitigen Position als Datenschutzbeauftragter<br />
in der Stadtverwaltung<br />
Schmalkalden und Sachgebietsleiter in der<br />
Verwaltungsorganisation konnte ich zahlreiche<br />
Aspekte und Lehrinhalte des Studiums direkt in<br />
die berufliche Praxis übertragen. Insbesondere<br />
die Verwaltungsmodernisierung als Dauerthema<br />
öffentlicher Unternehmen und Einrichtungen gilt<br />
es dabei in den kommenden Jahren noch weiter<br />
voranzutreiben.<br />
Aber nicht nur fachlich konnte ich aus dem<br />
Studium Vorteile ableiten, sondern auch die<br />
sozialen und methodischen Kompetenzen wurden<br />
geschult und geschärft. Das kann im Alltag<br />
nur von Vorteil sein.“ Robert Glienke<br />
Hochschule Schmalkalden<br />
Zentrum für Weiterbildung<br />
Franziska Kemnitz<br />
Asbacher Str. 17c<br />
98574 Schmalkalden<br />
Tel.: 03683 688-1746<br />
E-Mail: f.kemnitz@hs-sm.de<br />
Christina Eiermann, Teilnehmerin beim Zertifikatsstudium<br />
Migration und Integration der<br />
Universität Tübingen und der Evangelischen<br />
Hochschule in Ludwigsburg.<br />
„Ich habe mich für das Zertifikatsstudium Migration<br />
und Integration aus einem ganz pragmatischen<br />
Grund angemeldet. In der Zeit der<br />
großen Flüchtlingszahlen hatte ich eine befristete<br />
Stelle als pädagogische Heimleitung beim<br />
Foto: Bergmeister<br />
DRK in einer Stuttgarter Flüchtlingsunterkunft<br />
bekommen. Ich befürchtete, dass mein Arbeitsverhältnis<br />
nicht verlängert werden würde, da ich<br />
als Architektin zwar einen Studienabschluss,<br />
aber keine entsprechende Qualifikation hatte.<br />
Ich bin froh, an dem Studiengang teilgenommen<br />
zu haben.<br />
Die Vielfalt der behandelten Themen, der<br />
wertvolle Input von qualifizierten und engagierten<br />
Dozentinnen und Dozenten sowie die anregenden<br />
Diskussionen mit den Kolleginnen und<br />
Kollegen aus unterschiedlichen Berufsfeldern,<br />
verschiedenen Alters und diversen Herkunftsländern<br />
empfand ich als absolute Bereicherung.<br />
Die Modulthemen regten mich meist dazu<br />
an, mich privat weiter mit einem Thema zu beschäftigen.<br />
Ich war erstaunt, wie oft ich dadurch<br />
in meinem privaten wie auch beruflichen Umfeld<br />
Situationen und Gegebenheiten differenzierter<br />
reflektierte und zu neuen Erkenntnissen<br />
kam. Es war spannend und hat Spaß gemacht!“<br />
<br />
Christina Eiermann<br />
Das Tübinger Zentrum für Wissenschaftliche<br />
Weiterbildung existiert seit 2014. Seit 2017<br />
führen wir zusammen mit dem Institut für<br />
Fort- und Weiterbildung der Evangelischen<br />
Hochschule Ludwigsburg das Zertifikatsstudium<br />
Migration und Integration durch.<br />
Universität Tübingen<br />
Tübinger Zentrum für Wissenschaftliche Weiterbildung<br />
Wilhelmstraße 11<br />
72<strong>07</strong>4 Tübingen<br />
Tel: <strong>07</strong><strong>07</strong>1-2976837<br />
Fax: <strong>07</strong><strong>07</strong>1-294259<br />
https://wissenschaftliche-weiterbildung.info
RHETORIK<br />
RHETORIK<br />
MIT POINTEN CLEVER PUNKTEN<br />
Was belebt eine Präsentation mehr als eine gute Prise Humor? In diesem Sinn<br />
gekonnt auftreten, lässt sich üben. Und das Beste: Der Alltag selbst ist voller<br />
lustiger Ereignisse und damit eine unerschöpfliche Quelle von Pointen.<br />
Oft stehen wir im beruflichen<br />
Alltag vor<br />
der Herausforderung,<br />
Inhalte sprachlich spannend<br />
zu vermitteln. Was tun, um<br />
ein fachlich wichtiges<br />
und manchmal trockenes<br />
Thema<br />
raffiniert einzuleiten,<br />
witzig<br />
zu ergänzen<br />
sowie kreativ<br />
zu präsentieren?<br />
Das alles<br />
soll stilvoll wirken und der Bezug zum<br />
Thema vorhanden sein. Zugegeben, keine<br />
leichte Aufgabe! Doch wenn Humor als<br />
Unterstützung und nicht zum Selbstzweck<br />
dient, kann es mit etwas Übung gelingen,<br />
mit treffenden und zugleich locker dargebotenen<br />
Pointen bei Zuhörern zu punkten.<br />
Die bunte Vielfalt des Alltags ist eine<br />
wahre Fun<strong>dg</strong>rube für Pointen. Leuten mit<br />
Humor sagt man eine gute Beobachtungsgabe<br />
nach. So gesehen ist Beobachten die<br />
zentrale Fähigkeit eines Pointen-Setzers,<br />
wie folgende drei Werkzeuge zum Punkten<br />
mit Pointen zeigen:<br />
Erfreute Zustimmung: Wer als Redner locker dargebotene Pointen<br />
parat hat, kann seine Zuhörer leichter überzeugen.<br />
DAS TYPISCHE EINBAUEN<br />
Was sieht und hört man nicht alles am<br />
Straßenrand, im Restaurant, in der Straßenbahn<br />
oder im Shopping-Center! Versuchen<br />
Sie einmal zu entdecken, was vielleicht<br />
typisch für ein Einkaufszentrum ist.<br />
Hinterfragen Sie dann das Gesehene und<br />
Gehörte auf das „Typische“ hin und erzählen<br />
Sie die Geschichte einschließlich Ihrer<br />
Gedanken locker in der Ich-Form – und<br />
schon haben Sie die erste Kurzstory mit<br />
einer Das-ist-typisch (DIT)-Pointe.<br />
Neulich auf dem Postamt: Ich gab eine<br />
Buchsendung mit Empfänger im Ausland<br />
auf. Korrekterweise musste die Schaltermitarbeiterin<br />
eine kleine Zolldeklaration<br />
mit Inhaltsangabe ausfüllen. Ich legte ihr<br />
die Sendung auf die Schalterplatte. „Hat’s<br />
da was drin?“, fragte mich die Mitarbeiterin.<br />
„Ja, ausnahmsweise“, meinte ich<br />
für mich. „Denn sonst sende ich ja ausschließlich<br />
leere Umschläge ins Ausland.“<br />
Foto: Monkey Business/Fotolia<br />
Sie erzählen die Geschichte, bringen das<br />
„Typische“ auf den Tisch – sie fragt nämlich<br />
immer: „Hat’s da was drin?“ – und<br />
schieben Ihre Gedanken nach. Diese haben<br />
den Zweck, dass sich der Zuhörer<br />
des „Typischen“ bewusst wird, sich auch<br />
etwas ertappt fühlt – und genau das ist<br />
die Pointe. Jetzt nur noch den Bezug herstellen,<br />
und schon haben Sie die Story in<br />
den Kontext gesetzt und arbeiten mit dem<br />
Überraschungsmoment, der jeder Pointe<br />
innewohnt.<br />
IRRITATION DURCH KONTEXTVERÄNDERUNG<br />
Eine Mikro-Theaterszene: Romeo fragt,<br />
„Julia, was machst du auf dem Balkon?“<br />
– Julia zu Romeo: „Was wohl? Drinnen ist<br />
Rauchverbot!“ Bei aller Heiterkeit und für<br />
alle, die literarisch nicht so sattelfest sind:<br />
So hat sich der Dialog im Original definitiv<br />
nicht abgespielt. Wir hören Romeo und<br />
Julia und denken an das Liebesdrama.<br />
Eine Kontextveränderung hat stattgefunden,<br />
ohne dass der Zuhörer das wusste.<br />
Das ist die Irritation-durch-unangekündigt-Kontext-verändert<br />
(IDUKV)-Pointe.<br />
Um eine Geschichte zu begreifen, braucht<br />
es Informationen. Oder wir setzen einen<br />
Kontextwechsel ein, um zum Denken anzuregen.<br />
Wir belassen den Dialog, ändern<br />
aber den Raum. Und schon gibt es eine<br />
andere Geschichte.<br />
Ein zweites Beispiel eines Dialogs der<br />
Weltgeschichte. Adam: „Eva-a-a – liebst<br />
du mich noch?“ – Eva: „Ja, wen denn<br />
sonst?“ Was ist daran absurd? Die Betonung<br />
liegt auf „mich“ statt auf „noch“. Im<br />
vorhandenen Kontext, sprich Paradies,<br />
mit nur diesen beiden Menschen, ergibt<br />
„mich“ überhaupt keinen Sinn, „noch“<br />
würde genügen. Die Frage könnte nur<br />
lauten: Liebst du mich?<br />
MASSIVE ÜBERTREIBUNG<br />
Ich erhalte einen Werbeanruf. Geschickt<br />
leitet der Anrufer ein: „Möchten Sie beim<br />
Telefonieren auch Geld sparen?“ – „Nein.“<br />
Der gewiefte Call-Agent meint dann mit<br />
gespieltem Interesse: „Warum nicht?“ Super!<br />
Jetzt kommt mein Part: „Wissen Sie,<br />
wir haben zu Hause alles. Ein schönes<br />
Haus, einen prächtigen Garten, vier Autos,<br />
zwei Yachten, fünf Computer, da haben<br />
wir uns überlegt, was wir noch nicht haben?<br />
Klar, wir leisten uns jetzt einfach den<br />
teuersten Telefonanbieter!“<br />
Die Pointe ist, dass die Geschichte<br />
derart übertrieben ist, dass wohl jedem<br />
klar wird, dass sie nicht stimmen kann.<br />
Hier entsteht die Spannung des Absurden.<br />
Tiefernst die Stimmlage, maßlos übertrieben<br />
der Inhalt. So funktioniert die Massivübertriebene<br />
(MÜT)-Pointe<br />
Trainieren Sie Ihr Humorgefühl täglich,<br />
indem sie das alltägliche Geschehen kreativ<br />
hinterfragen. Vielleicht verwenden Sie<br />
bekannte Zitate erstmals in einem neuen<br />
Kontext. Die wirken auch wie Pointen. <br />
Stefan Häseli<br />
DER AUTOR<br />
Stefan Häseli, Gossau (Schweiz), ist Redner<br />
und Autor zu Themen der Kommunikation<br />
(www.stefan-haeseli.com)<br />
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Zertifikatsstudium Geodatenmanager/-in<br />
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Advertorial<br />
Katastrophenschutz: der Masterstudiengang „KaVoMa“<br />
Prof. Dr. Volker Hochschild, Professur für Physische<br />
Geographie mit Schwerpunkt GIS an der<br />
Universität Tübingen<br />
Die fortschreitende Digitalisierung sowie die Abwicklung<br />
räumlicher Fragestellungen stellen die<br />
Kommunen vor große Herausforderungen. Ob<br />
es um die Berücksichtigung des Klimawandels<br />
bei Stadtentwicklung und Bauplanung, die Verkehrssicherung<br />
durch ein aktuelles Baumkataster,<br />
die medizinische Versorgungslage oder die<br />
Foto: privat<br />
Qualitätskontrolle bei Baustellen geht, überall<br />
ist der zuverlässige Umgang mit Geodaten und<br />
der Aufbau einer lokalen Geodateninfrastruktur<br />
notwendig. Geobasisdaten wie digitale Orthophotos<br />
und Geländemodelle müssen fachübergreifend<br />
zur Verfügung stehen und erfordern<br />
entsprechendes Know-how. Geodatenkataloge<br />
liefern die Metadaten zu auf Geodatenservern<br />
bereitgehaltenen digitalen Karten, auf die an<br />
Hand von Geodiensten zugegriffen werden kann<br />
und deren Bearbeitung ermöglicht wird.<br />
In vielen Fällen ist der Umgang mit digitalen<br />
Geodaten und Datenbanken für Mitarbeiter<br />
der öffentlichen Verwaltung nicht Teil der Ausbildung,<br />
d.h. es fehlt an fachlicher Kompetenz.<br />
Hier bietet das Zertifikatsstudium zum/zur<br />
Geodatenmanager/-in des Tübinger Zentrums<br />
für wissenschaftliche Weiterbildung eine berufsbegleitende<br />
und praxisorientierte Möglichkeit,<br />
sich dieses Wissen softwareunabhängig<br />
anzueignen.<br />
Die Ausbildung richtet sich an Personen, die<br />
in ihrem beruflichen Alltag mit räumlichen Daten<br />
arbeiten bzw. in diesem Geschäftsfeld tätig<br />
sind. Es werden grundlegende und vertiefende<br />
Kenntnisse zu Geographischen Informationssystemen<br />
(GIS), zur Fernerkundung und zum<br />
Umgang mit Geodaten vermittelt. Durch den<br />
hohen Praxisanteil sind die Absolventen und<br />
Absolventinnen in der Lage, GIS-Projekte in<br />
Eigenverantwortung durchzuführen. Die Inhalte<br />
werden sowohl im Rahmen von Präsenztagen<br />
in Tübingen als auch in einer betreuten Onlinephase<br />
(Blended Learning) vermittelt.<br />
Die Ausbildung ist arbeitsmarktorientiert und<br />
im Baukastensystem modular aufgebaut und<br />
buchbar.<br />
Universität Tübingen<br />
Tübinger Zentrum für Wissenschaftliche Weiterbildung<br />
Wilhelmstraße 11<br />
72<strong>07</strong>4 Tübingen<br />
Tel: <strong>07</strong><strong>07</strong>1-2976837<br />
Fax: <strong>07</strong><strong>07</strong>1-294259<br />
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Foto: Anna Schoch<br />
Übung zur raumplanerischen Vorsorge.<br />
Als untere Katastrophenschutzbehörden nehmen<br />
Kommunen die Aufgaben des Katastrophenschutzes<br />
wahr. Somit liegt sowohl die<br />
Vorsorge als auch die Bewältigung einer Krise<br />
oder Katastrophe in ihrer Verantwortung. Dieser<br />
Aufgabenbereich weist eine große Schnittmenge<br />
mit anderen Gebieten auf: Beispielsweise ist die<br />
Alterung der Gesellschaft deshalb ein relevantes<br />
Thema, weil sie den Rückgang von (Nachwuchs-)<br />
Kräften in Haupt- und Ehrenamt des Katastrophenschutzes<br />
bei steigender Verwundbarkeit der<br />
Bevölkerung bedeutet. Auch gilt es die möglichen<br />
Auswirkungen extremer Wetterereignisse<br />
(z. B. Starkregen, Hitze) oder neuerer Gefährdungen<br />
(z. B. Cyberattacken) einzuschätzen,<br />
wenn zukunftsfähige Strategien für den Katastrophenschutz<br />
entwickelt werden.<br />
Vernetzt denken – vernetzt handeln<br />
Der berufsbegleitende Masterstudiengang<br />
„Katastrophenvorsorge und -management“,<br />
kurz KaVoMa, bietet eine Weiterqualifizierung<br />
für Fach- und Führungskräfte, die im Katastrophenschutz<br />
tätig sind. Das Curriculum ist interdisziplinär<br />
ausgerichtet und bietet einen breiten<br />
Überblick: Es werden z. B. Grundlagen aus<br />
den Natur- und Gesellschaftswissenschaften,<br />
Methoden und Maßnahmen der Vorsorge, Kernaspekte<br />
von Risiko- und Krisenkommunikation,<br />
Fragestellungen rund um das Thema „Führungskraft“<br />
und das Krisenmanagement präsentiert<br />
und diskutiert.<br />
Modernes „blended learning“<br />
Studiengangsleiter Prof. Dr. Lothar Schrott betont:<br />
„Wir legen Wert auf eine wissenschaftliche<br />
und anwendungsorientierte Weiterbildung, die<br />
auf die Bedarfe Berufstätiger zugeschnitten ist.<br />
Bewährt hat sich das ,blended learning‘-Konzept,<br />
um die Vereinbarkeit von Beruf, Familie<br />
und Studium zu ermöglichen.“ Die Präsenzwochenenden<br />
finden ca. alle 2 Monate an der<br />
Akademie des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz<br />
und Katastrophenhilfe (BBK), mit dem<br />
die Universität Bonn seit Beginn des Masters im<br />
Jahr 2006 kooperiert, statt. Haben Sie Fragen?<br />
Schreiben Sie uns an kavoma@uni-bonn.de.<br />
Universität Bonn<br />
Masterstudiengang „Katastrophenvorsorge und<br />
Katastrophenmanagement“ – KaVoMa<br />
www.kavoma.de, kavoma@uni-bonn.de
So werden Sie zum Wahlsieger!<br />
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Sehr geehrte Leserin, sehr geehrter Leser,<br />
Jetzt schon an das<br />
Kommunalwahljahr<br />
2019 denken!<br />
die teuerste Wahl ist eine verlorene Wahl. „WAHLEN gewinnen“,<br />
das Handbuch von Achim Moeller und Gwendolin Jungblut,<br />
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wie die unsichtbaren Muster von Wahlsiegen aussehen,<br />
wie die persönlichen Wahlchancen verbessert werden,<br />
wie wichtig die Persönlichkeit des Kandidaten ist,<br />
wie man Themen aufgreift, die Menschen wirklich interessieren,<br />
welche Aktionen in der Öffentlichkeit ankommen.<br />
Foto: Creativa Images/Fotolia<br />
INFORMATIONSTECHNIK<br />
Prüfender Blick: Zwar stehen<br />
bei der Einführung der<br />
E-Akte organisatorische<br />
Fragen im Vordergrund,<br />
doch muss auch im Zusammenhang<br />
mit der Beschaffung<br />
der Software genau<br />
hingesehen werden.<br />
Technik & Innovation<br />
Die Autoren und Wahlsiegberater Achim Moeller und Gwendolin Jungblut wissen, worüber sie schreiben. Sie sind<br />
seit 30 Jahren erfolgreich in der politischen Beratung tätig und haben u.a. über 750 Bürgermeisterkandidaten und<br />
450 Fraktionen europaweit im Wahlkampf begleitet. Auf ca. 100 Arbeitsblättern online geben sie zusätzlich zu<br />
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E-Akte<br />
Unter die Motorhaube schauen<br />
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PLZ, Ort<br />
E–Mail für Rückfragen<br />
Vertragsbedingungen: Bitte senden Sie das Formular an die angegebene Faxnummer bzw. E-Mail-Adresse.<br />
Die Rechnung wird Ihnen mit Ihrer Buchlieferung zugestellt.<br />
Datum<br />
Unterschrift<br />
Widerrufsbelehrung: Mit der Bestellung darf keine Kündigung einhergehen. Der Vertrag kann innerhalb von 14 Tagen nach Bestellung durch eine schriftliche<br />
Mitteilung an den Verlag widerrufen werden.<br />
Kontakt: pVS - pro Verlag & Service GmbH & Co. KG, Stauffenbergstraße 18, 74523 Schwäbisch Hall, Tel.: <strong>07</strong>91/95061-8300<br />
FAX-ANTWORT an<br />
<strong>07</strong>91/95061-188341<br />
oder per E-Mail an<br />
info@pro-vs.de<br />
Die E-Akte im Rathaus einzuführen ist kein leichtes Unterfangen. Viel will<br />
beachtet sein, um ein solches Projekt erfolgreich zu gestalten. Das Meiste dreht<br />
sich um Organisationsfragen und das Veränderungsmanagement. Aber auch im<br />
Zusammenhang mit der Wahl des Verfahrens sind wichtige Fragen zu klären.<br />
Wenn es um ein prominentes<br />
Thema im Hinblick auf die<br />
Digitalisierung der Verwaltungsabläufe<br />
der Kommunen geht, dann<br />
ist es wohl die Digitalisierung der Aktenführung.<br />
Die sogenannte elektronische<br />
Akte (E-Akte) stellt einen wesentlichen<br />
Baustein einer modernen und effizienten<br />
Verwaltungsarbeit dar. Nach wie vor gelten<br />
dabei die drei Grundsätze Akten zu<br />
führen, Verfahrenshandlungen vollständig/nachvollziehbar<br />
abzubilden und diese<br />
wahrheitsgemäß aktenkundig zu machen.<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
Diese Grundsätze sind nicht nur für Papierakten,<br />
sondern ebenso für E-Akten<br />
gültig. Um sie einzuhalten und die heute<br />
gegebenenfalls „löchrig“ gewordenen Papierakten<br />
abzulösen, bietet die elektronische<br />
Akte mehrere Vorteile. Die „Löchrigkeit“<br />
der Papierakten hängt mit dem<br />
zunehmenden Bürgerkontakt über elektronische<br />
Kommunikationskanäle wie E-Mail<br />
oder Kontaktformulare auf der Website der<br />
Verwaltung zusammen. Häufig wird das<br />
Ausdrucken, Lochen und Abheften des auf<br />
digitalem Weg übermittelten Schriftverkehrs<br />
in die Papierakte vernachlässigt. So<br />
verbleiben zum Beispiel E-Mails zwar im<br />
Mail-System, aber in der Papierakte fehlen<br />
gegebenenfalls wichtige Informationen zu<br />
einem Sachverhalt.<br />
Die E-Akte sammelt hier Pluspunkte.<br />
Denn darin können alle Medienformate<br />
an einem zentralen Ort für die Dauer der<br />
Aufbewahrungsfrist unverändert archiviert<br />
und, ohne dass ein Ausdruck erstellt<br />
werden muss, jederzeit wieder lesbar gemacht<br />
werden.<br />
Die E-Akte in der Kommunalverwaltung<br />
einzuführen ist kein leichtes Unterfangen.<br />
Als eine Voraussetzung für den Erfolg gilt,<br />
Technik und Organisation zusammenzuführen.<br />
Ganz davon abgesehen ist es von<br />
elementarer Wichtigkeit, dass das technische<br />
Werkzeug überhaupt eine<br />
53
Technik & Innovation<br />
INFORMATIONSTECHNIK<br />
ELEKTRONISCHE AKTE<br />
Mit dem Regierungsprogramm „Digitale<br />
Verwaltung 2020“ hat sich die Bundesregierung<br />
das politische Ziel gesetzt,<br />
eine durchgängig elektronisch, das heißt<br />
medienbruchfrei arbeitende Verwaltung<br />
zu etablieren. Verschiedene Gesetzesvorhaben<br />
wie etwa das E-Government-<br />
Gesetz oder das Onlinezugangsgesetz<br />
(OZG) sollen die Verwaltung in Bund,<br />
Ländern und Kommunen diesem Ziel<br />
näherbringen. Die Einführung der elektronischen<br />
Aktenführung ist hierfür eine<br />
Grundvoraussetzung.<br />
Die elektronische Akte (E-Akte) ist eine<br />
logische Zusammenfassung sachlich<br />
zusammengehöriger oder verfahrensgleicher<br />
Vorgänge und/oder Dokumente,<br />
die alle aktenrelevanten E-Mails, sonstigen<br />
elektronisch erstellten Unterlagen<br />
sowie gescannten Papierdokumente<br />
umfasst und so eine vollständige<br />
Information über die Geschäftsvorfälle<br />
eines Sachverhalts ermöglicht. Die<br />
E-Akte ersetzt auf diese Weise die Aktenführung<br />
auf Papierbasis. Sie gliedert<br />
sich typischerweise in Akte, Vorgang und<br />
Dokument. Akte, Vorgang und Dokument<br />
werden Schriftgutobjekte genannt. Die<br />
Akte gibt den formalen, inhaltlichen<br />
Rahmen der enthaltenen Vorgänge und<br />
Dokumente hierarchisch vor, von dem<br />
diese nicht abweichen dürfen. (Quelle:<br />
Deutscher Landkreistag, Handreichung<br />
„Die Einführung der E-Akte in der<br />
Kreisverwaltung“)<br />
DER AUTOR<br />
Ulrich Gerke ist Seniorberater bei<br />
Zöller & Partner in Liederbach, einem<br />
Beratungsunternehmen, das Kommunen<br />
bei der Auswahl und Einführung von<br />
E-Akten-Lösungen unterstützt<br />
(ugerke@zoeller.de)<br />
elektronische Akte abbilden kann. Eine<br />
einfache Datei- und Ordnerstruktur ist<br />
keine E-Akte und führt hier nicht zum Erfolg.<br />
Wenn ein Mitarbeiter mit dem technischen<br />
Werkzeug E-Akte mehr Zeit für die<br />
Bearbeitung benötigt als beim Umgang mit<br />
der Papierakte, dann ist das Projekt bereits<br />
zum Scheitern verurteilt.<br />
VOLLER FUNKTIONSUMFANG<br />
Da sich E-Akten-Lösungen ganz erheblich<br />
voneinander unterscheiden, sollte unbedingt<br />
„unter die Motorhaube“ geschaut<br />
werden mit dem Ziel, langfristig alle Funktionen<br />
bedienen zu können. Das betrifft<br />
zum Beispiel die Bewertung von Akten,<br />
Auslagerungen, gegebenenfalls auch die<br />
mobile Nutzung und die Offline-Nutzung.<br />
Wer annimmt, dass es nur zwei oder<br />
drei führende Anbieter von E-Akten-Lösungen<br />
auf dem Markt gibt, der täuscht<br />
sich gewaltig. Denn neben der klassischen<br />
Software für das Dokumentenmanagement<br />
bieten immer mehr Entwickler von<br />
Fachverfahren auch E-Akten-Funktionen<br />
in ihren Lösungen an. Hier sind also auch<br />
strategische Gesichtspunkte zu berücksichtigen.<br />
Damit ist das wichtigste Thema<br />
erreicht: die Organisation rund um die Einführung<br />
der elektronischen Akte.<br />
Entsprechende Projekte berühren „gefühlt“<br />
zu mindestens 70 Prozent organisatorische<br />
und zu 30 Prozent technische<br />
Fragen. Folgende Themen sind unbedingt<br />
vor der Einführung zu klären:<br />
• Projektorganisation (Projektressourcen):<br />
Wie ist das Projektteam aufgebaut?<br />
Wer gehört noch mit in das Team – zumindest<br />
zeitweise (u. a. Personal-/Behindertenvertretung,<br />
ggf. Rechtsbereich,<br />
Rechnungsprüfungsamt, Datenschutz,<br />
Archivare)? Nicht vergessen werden<br />
dürfen die Mitarbeitenden aus den jeweiligen<br />
Organisationseinheiten.<br />
• Veränderungsmanagement: Hier gilt es,<br />
die Mitarbeiter „abzuholen“ und einzubinden<br />
(Schulungen, Kommunikation,<br />
Marketing für die E-Akte). Denn die E-<br />
Akte ändert in der Regel die Abläufe, die<br />
von der papierhaften Akten-/Vorgangsbearbeitung<br />
her bekannt sind.<br />
• Dokumentenerfassung: Wo, wie, wann<br />
soll Papier gescannt werden? Soll der<br />
Papieraktenbestand nachgescannt werden?<br />
Wenn ja, wie und in welchem Umfang,<br />
in welcher Form? Was geschieht<br />
mit den vorhandenen Dokumenten auf<br />
Netzlaufwerken und den E-Mails im<br />
Mail-System? Diese und weitere wichtige<br />
Fragen sind im Zusammenhang mit<br />
diesem Thema zu beantworten.<br />
• Fachliche Betreuung / Benutzersupport:<br />
Wo können Benutzer nachfragen, wenn<br />
etwas nicht funktioniert?<br />
• Dokumentationen: Arbeiten wir in der<br />
Verwaltung mit Dienst- beziehungsweise<br />
Betriebsanweisungen oder wollen<br />
wir eine Verfahrensdokumentation,<br />
wenn an das ersetzende Scannen gedacht<br />
wird?<br />
Zu den oben genannten Aufgaben kommen<br />
die eigentlichen fachlichen Themen<br />
eines E-Akten-Projekts hinzu. So wird die<br />
Einführung der elektronischen Akte häufig<br />
dazu genutzt, einen „alten“ Aktenplan zu<br />
modernisieren oder überhaupt (wieder)<br />
einzuführen. In diesem Fall müssen zumindest<br />
die Ablagestrukturen und Suchbegriffe<br />
festgelegt und konfiguriert werden.<br />
Da viele Fachverfahren abweichende<br />
Akten-/Geschäftszeichen generieren, sind<br />
diese zusätzlich zu den Aktenplan-Aktenzeichen<br />
zu berücksichtigen.<br />
Neben den E-Akten gibt es auch noch<br />
das allgemeine Schriftgut, also Schriftgut,<br />
das nicht direkt einer Fall- oder Sachakte<br />
zugeordnet werden kann. Dieses darf bei<br />
einem E-Akten-Projekt nicht vergessen<br />
werden.<br />
IN KLEINEN SCHRITTEN VORAN<br />
Die Einführungsstrategie ist ein weiterer<br />
Erfolgsfaktor. Mit dem Hintergrund, dass<br />
die Einführung der E-Akte in der Kommunalverwaltung<br />
ein langfristiges, komplexes<br />
organisatorisches Projekt ist, sollte sie in<br />
kleinen Schritten erfolgen. Möglich ist dies<br />
zum Beispiel über die Digitalisierung von<br />
Teilaktenplänen in ausgewählten Organisationseinheiten<br />
oder anhand gewisser<br />
Aktenarten (z. B. Steuerakte, Ausländerakte).<br />
Es sollte nicht der Fehler gemacht<br />
werden, die E-Akte in zu vielen Verwaltungseinheiten<br />
gleichzeitig einzuführen.<br />
Dann nämlich wäre die Kommunalverwaltung<br />
im Hinblick auf das erforderliche<br />
Veränderungsmanagement überlastet<br />
Ulrich Gerke<br />
Ersparen Sie sich und Ihren Mitbürgern den traurigen Anblick maroder<br />
Brückenbeläge, die darüber hinaus auch noch viele Gefahren mit sich<br />
bringen. Setzen Sie jetzt verantwortungsvoll auf eine langlebige,<br />
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UV-Beständigkeit, geringes Eigengewicht und einfache Montage vor Ort. krafton®<br />
werden in den Produktionshallen von Bijl in den Niederlanden hergestellt und sind<br />
ab sofort in Deutschland in drei Modellen erhältlich. Bijl ist ein Unternehmen mit 40<br />
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54 der gemeinderat 7-8/18
Technik & Innovation<br />
Datenschutz<br />
Technik & Innovation<br />
Datenschutz: Die kommunale Datenverarbeitung sollte durch professionelle Sicherheitskonzepte,<br />
Firewalls sowie regelmäßige System-Updates geschützt sein.<br />
IT-Dienstleister<br />
Risikofaktor Mensch<br />
Städte und Gemeinden brauchen zum Schutz ihrer IT-Systeme vor Internetkriminalität<br />
passgenaue Konzepte. Der kommunale Dienstleister AKDB bietet<br />
seinen Kunden Lösungen für IT-Betrieb, Outsourcing und Beratung.<br />
Datenschutz und IT-Sicherheit werden<br />
angesichts massiver Online-<br />
Angriffe auch für öffentliche Verwaltungen<br />
immer wichtiger. Sogenannte<br />
Krypto-Trojaner verursachen große Schäden<br />
und zwingen auch Verwaltungen zu<br />
einem Bewusstsein für gestiegene Cyber-<br />
Gefahren. Eigentlich sollten die IT-Systeme<br />
eines Unternehmens oder einer Behörde<br />
durch professionelle Sicherheitskonzepte,<br />
moderne Firewalls sowie ständige Wartungen<br />
und Updates gut geschützt sein. Doch<br />
in der Praxis wird immer wieder deutlich,<br />
dass unter anderem ein sorgloser Umgang<br />
mit Passwörtern, das vorschnelle Öffnen<br />
von E-Mails mit unbekannten Dateianhängen<br />
oder eine großzügige Rechtevergabe<br />
seitens der IT-Administration die Datensicherheit<br />
gefährden können. Auch wenn<br />
im kommunalen Umfeld größere Schadensfälle<br />
bislang ausgeblieben sind, kann<br />
keine Entwarnung gegeben werden.<br />
Mittlerweile sind betrügerische Mails mit<br />
hohem Schadenspotenzial häufig so täuschend<br />
echt gestaltet, dass Absender und<br />
Links im Text vertrauenswürdig erscheinen.<br />
Besonders betroffen sind Behörden<br />
und öffentliche Einrichtungen. Deren Mitarbeiter<br />
sind im Internet relativ leicht zu<br />
recherchieren – wollen Kommunen sich<br />
doch immer bürgerfreundlicher präsentieren.<br />
Das schwächste Glied einer IT-Sicherheitskette<br />
ist also der Faktor Mensch. Viele<br />
Cyberangriffe zielen genau darauf ab.<br />
Mit geeigneten Maßnahmen zur Informationssicherheit<br />
können sich öffentliche<br />
Verwaltungen und ihre Mitarbeiter weitreichend<br />
schützen. Dabei sollten sie einen<br />
ganzheitlichen Ansatz verfolgen, der auf<br />
technischen Komponenten, aber auch auf<br />
der Awareness, also dem Bewusstsein der<br />
Mitarbeiter, basiert.<br />
Der IT-Dienstleister AKDB zum Beispiel<br />
hat gemeinsam mit kommunalen<br />
Foto: Lensworld/Fotolia<br />
IT-Sicherheitsexperten Seminare und Webinare<br />
für unterschiedliche Zielgruppen<br />
initiiert. Verwaltungsmitarbeitern aller<br />
Ebenen, IT-Leitern und Entscheidern wird<br />
jeweils vermittelt, wie leicht Hacker Kontobewegungen<br />
manipulieren oder elektronische<br />
Identitäten, wie E-Mail-Adresse<br />
oder Mobilfunknummer, für ihre Zwecke<br />
missbrauchen. Mit Tipps und Tricks werden<br />
Seminar-Teilnehmer dafür sensibilisiert,<br />
Gefahren aus dem Netz zu erkennen,<br />
ernst zu nehmen und soweit wie möglich<br />
abzuwehren.<br />
In Bayern hat der Gesetzgeber den Kommunen<br />
die Einführung eines Informationssicherheitskonzepts<br />
auferlegt. Bestandteil<br />
dessen ist die Festlegung organisatorischer<br />
und technischer Schutzmaßnahmen. Angesichts<br />
gesetzlicher Vorgaben, stetig steigender<br />
Aufwände und der zunehmenden<br />
Komplexität des IT-Betriebs verwundert<br />
es nicht, dass sich in letzter Zeit immer<br />
mehr Kommunen nach Alternativen zum<br />
Eigenbetrieb der IT umsehen. Beim neuen<br />
Angebot des IT-Dienstleisters dem Next<br />
Generation Outsourcing, beispielsweise<br />
beziehen Kommunen alle Fachverfahren<br />
als Software-as-a-Service aus dem vom<br />
Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik<br />
(BSI) zertifizierten Rechenzentrum.<br />
Zudem bekommen sie eine<br />
gemanagte Server-Umgebung inklusive<br />
virtueller Maschinen, Betriebssysteme und<br />
der technischen Standard-Software.<br />
Als zusätzliches Angebot für Kommunen<br />
hat die AKDB die Gesellschaft für<br />
kommunalen Datenschutz (GKDS) gegründet,<br />
die Kommunen und öffentliche Verwaltungen<br />
bei der Umsetzung der neuen<br />
Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO)<br />
mit Beratungs- und Schulungsangeboten<br />
sowie Dienstleistungen unterstützt. Dazu<br />
gehören Schulungen, Fachvorträge und<br />
Webinare, die auf die kommunalen Anforderungen<br />
zugeschnitten sind und die mit<br />
vertretbarem Aufwand in den Praxisalltag<br />
von Behörden integriert werden können.<br />
<br />
Rudolf Schleyer<br />
DER AUTOR<br />
Rudolf Schleyer ist Vorstandsvorsitzender der<br />
Anstalt für kommunale Datenverarbeitung in<br />
Bayern (AKDB) in München (www.akdb.de)<br />
Cybersicherheit<br />
Die Tür gut bewachen<br />
Der Internetbrowser dient zunehmend als Einfallstor für Schadsoftware.<br />
Behörden müssen diesem „Tag der offenen Tür“ ein Ende bereiten, fordert der<br />
IT-Sicherheitsexperte Norbert Schirmer und nennt Schutzmöglichkeiten.<br />
Cyberkriminelle nehmen bei ihren<br />
Angriffen den Internetbrowser mit<br />
neuen Technologien ins Visier. Dieses<br />
Einfallstor kann gesichert werden. Die<br />
Redaktion hat dazu Hinweise von Norbert<br />
Schirmer, Leiter der Business Unit<br />
Endpoint-Security von Rohde & Schwarz<br />
Cybersecurity, zusammengefasst.<br />
WIE IST DIE BEDROHUNGSLAGE BEI DER INTER<br />
NETNUTZUNG IN BEHÖRDEN?<br />
Laut Schirmer sehr hoch. Die Angriffsflächen<br />
werden vielfältiger, vor allem der<br />
Browser ist ein oft genutztes Einfallstor.<br />
KOMMUNALE SYSTEMLÖSUNGEN<br />
Vorsprung durch Webtechnologie<br />
WWW.AB-DATA.DE<br />
GENÜGT ES HACKERN SCHON, WENN DER MIT<br />
ARBEITER NUR IM INTERNET SURFT?<br />
Ja. Die Schadsoftware wird bereits beim<br />
einfachen Laden der Webseite ausgeführt,<br />
ohne dass der Nutzer Links anklicken<br />
oder Dateien öffnen muss. Aktive Inhalte<br />
wie Javascript, Java oder Flash machen<br />
es möglich. Diese Programmierschnittstellen<br />
erlauben ohne Zutun des Nutzers<br />
den Zugriff auf den PC und die Kontrolle<br />
über dessen Anwenderumgebung. Traditionelle<br />
Sicherheitsmechanismen wie Antivirensoftware<br />
sind hier unwirksam. Es<br />
braucht progressive Abwehrmethoden.<br />
WELCHE LÖSUNGEN GIBT ES?<br />
Zum Beispiel die Virtualisierung des<br />
Browsers. Sie ist vergleichbar mit einer digitalen<br />
Quarantäne, in der die Viren eingeschlossen<br />
werden. Der hardware-basierte<br />
Browser wird einfach um eine virtuelle<br />
Surfumgebung ergänzt. Alle potenziell gefährlichen<br />
Aktivitäten werden in diesem<br />
geschlossenen virtuellen Browser isoliert,<br />
bevor sie überhaupt zur Ausführung kommen.<br />
Damit werden Attacken aus dem Internet<br />
erfolgreich abgewehrt.<br />
GIBT ES AUCH GRÜNDE, DIE GEGEN EINE VIR<br />
TUALISIERUNG SPRECHEN?<br />
Die Virtualisierung ist das derzeit sicherste<br />
und modernste Instrument gegen<br />
Attacken. Es gibt aber zwei Virtualisierungskonzepte:<br />
Voll- und Mikrovirtualisierung.<br />
Letztere kann nur ein reduziertes<br />
Sicherheitsniveau bieten. Denn sie ist mit<br />
dem Betriebssystem stark verzahnt. Bei<br />
vollvirtualisierten Surfumgebungen wird<br />
die gesamte Browserumgebung konsequent<br />
vom Netzwerk getrennt. Das Betriebssystem<br />
kann dadurch bei Angriffen<br />
keinen Schaden nehmen. Red.<br />
Unsere Geschäftsfelder: Finanzsoftware, IT-Services und<br />
Software-Systemlösungen.<br />
Unsere Leidenschaften: Kommunale Doppik, Web & Apps,<br />
digitale Prozessoptimierung und individuelle Beratung<br />
Ihre und unsere Ziele: Innovation, Wirtschaftlichkeit und<br />
Zuverlässigkeit<br />
56 der gemeinderat 7-8/18<br />
Die Spezialisten für kommunale Finanzsoftware.
Technik & Innovation<br />
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT<br />
DIGITALISIERUNG<br />
Technik & Innovation<br />
Business Intelligence<br />
Gezielte<br />
Analysen<br />
Bisher ungenutzte Informationen aus<br />
dem kommunalen Finanzwesen per<br />
Mausklick und ohne großen Geld- und<br />
Zeitaufwand in wertvolles Wissen<br />
umwandeln – mit „Web KomPASS“<br />
von AB-Data kein Problem.<br />
Immer mehr Kommunen wollen ihre<br />
Datenvolumina über Business-Intelligence-Anwendungen<br />
(BI) filtern, aufbereiten<br />
und auswerten. Der Spezialist<br />
für kommunale Finanz-Software AB-Data<br />
bietet mit seinem „Web KomPASS“ eine<br />
Lösung, die den Spagat zwischen Wirtschaftlichkeit,<br />
Leistungsfähigkeit und Performanz<br />
kann. Die BI-Basiskomponenten<br />
Haushalt geht einfach<br />
Immer mehr Abläufe in der Kommunalverwaltung<br />
werden digitalisiert. Dabei<br />
kommt es darauf an, die einzelnen elektronischen<br />
Prozesse zu einem durchgängigen<br />
Datenkreislauf zu verbinden. Datev<br />
hat dazu „Web-Planung“ als Zusatzmodul<br />
zum Programm „Haushaltsplanung“ entwickelt.<br />
Mit der neuen Lösung lässt sich<br />
eine dezentrale und dennoch integrierte<br />
Haushaltsplanung etablieren.<br />
Bei „Web-Planung“ erfassen die im Planungsprozess<br />
Beteiligten dezentral in einer<br />
einfachen, intuitiv bedienbaren Oberfläche<br />
im Intranet die relevanten Planungsdaten.<br />
Den Eingaben werden automatisch<br />
Vergleichswerte wie Vorjahres-Planzahlen<br />
oder Ist-Wert-Prognosen des aktuellen<br />
Wirtschaftsjahres gegenübergestellt. Die<br />
erfassten Planbereiche stehen dem Kämmerer<br />
in der Haushaltsplanung anschließend<br />
sofort zur Verfügung und können<br />
mit einem Klick in die zentrale Planung<br />
übernommen werden.<br />
www.datev.de<br />
Aus Daten wird Wissen: Die BI-Lösung „Web KomPASS“ von AB-Data bietet viele Funktionalitäten.<br />
Sie spricht auch „Casual User“ wie Ratsmitglieder an, die Finanzdaten nur gelegentlich benötigen.<br />
Pflichtaufgabe Datenschutz: Die Rathäuser<br />
müssen sich gegen immer raffinierter werdende<br />
Cyber-Angriffe wappnen.<br />
Gegner läuft ins Leere<br />
Cyber-Attacken nehmen auf breiter Front<br />
zu, betroffen sind davon auch die Rathäuser<br />
und kommunale Unternehmen. Und:<br />
Die Angriffsstrategien werden immer raffinierter.<br />
Herkömmliche Sicherheitsmaßnahmen,<br />
die auf Schadsoftware-Erkennung<br />
setzen, reichen da zur Abwehr nicht mehr<br />
aus. Daher verfolgen neue Technologien<br />
einen ganz anderen Ansatz: Es steht nicht<br />
das Aufspüren von Schadcode oder Angriffen<br />
im Vordergrund, sondern der gezielte<br />
Foto: Momius/Fotolia<br />
von Oracle werden mit kommunalspezifischen<br />
Anwendungen, Dashboards und<br />
Kennzahlensystem für den gemeinsamen<br />
Einsatz mit dem AB-Data „Web-Finanzwesen“<br />
standardmäßig vorkonfiguriert.<br />
Als sehr hilfreich erweisen sich die fachliche<br />
Gliederung in diverse Themenbereiche,<br />
Ordner und Zusatzfunktionen wie<br />
Prompts für automatisch filternde Bedingungen<br />
sowie die Drill-Down-Funktionen<br />
für gezielte Analysen.<br />
www. ab-data.de<br />
Schutz vor Malware, wobei diese nicht<br />
zwingend als solche erkannt werden muss.<br />
Realisiert wird dies durch die Isolierung<br />
aller potenziell gefährlichen Aktivitäten.<br />
Eine solche Lösung hat Bromium (mit<br />
Deutschland-Niederlassung im badenwürttembergischen<br />
Heilbronn) mit seiner<br />
Micro-Virtualisierung entwickelt. Sobald<br />
bei dieser Technologie Anwenderaktivitäten<br />
mit Daten aus unbekannten Quellen<br />
gestartet werden, laufen sie jeweils in Virtual<br />
Machines (VM), virtuellen Maschinen<br />
ab. Diese bilden die Struktur eines Rechners<br />
lediglich nach und sind vom Betriebssystem<br />
und vom Netzwerk getrennt.<br />
Die einzelnen, mit dem Nutzen von<br />
Applikationen verbundenen Aktivitäten,<br />
werden Isoliert voneinander werden.<br />
Dazu zählen etwa unterschiedliche Seitenaufrufe<br />
in einem Browser, das Öffnen von<br />
E-Mail-Anhängen oder von verschiedenen<br />
Dokumenten mit Word oder Excel oder der<br />
Zugriff auf die Daten eines USB-Geräts. Mit<br />
dem Ansatz wird zuverlässig verhindert,<br />
dass sich Schadprogramme ausbreiten.<br />
www.bromium.com<br />
Foto: Nicoelnino/Fotolia<br />
Initiativen<br />
Partner der Kommunen<br />
Rund um die Digitalisierung der Verwaltung und der öffentlichen Daseinsvorsorge<br />
stellen sich den Städten und Gemeinden viele Fragen. Die neue<br />
Plattform Kommune digital will Antworten geben und die Akteure vernetzen.<br />
Auf der Cebit <strong>2018</strong> wurde das Angebot erstmals dem Fachpublikum vorgestellt.<br />
Immer mehr Kommunen streben die<br />
digitale Transformation an. Zur Identifizierung<br />
und Planung konkreter<br />
Vorhaben suchen viele Städte und Gemeinden<br />
nach Orientierung, Austausch<br />
und Best-practice-Beispielen. Auf diesen<br />
Bedarf reagiert die Gesellschaft für kommunale<br />
Digitalisierung (München) mit<br />
ihrem Angebot. Auf der Cebit Mitte Juni<br />
präsentierte das junge Unternehmen mit<br />
Vorstand Martin Schmiedel sich und seine<br />
Dienstleistungsmarke „Kommune digital“<br />
(www.kommune.digital) erstmals dem<br />
Fachpublikum.<br />
In über 30 Fachvorträgen haben Digitalpioniere,<br />
kommunale Akteure und<br />
Experten Impulse, Tipps und Tricks für<br />
die praktische Umsetzung für Digitalisierungsprojekte<br />
mitgenommen. 17 Partner<br />
und Aussteller haben ihre Lösungen und<br />
Tools am 350 Quadratmeter großen Gemeinschaftsstand<br />
vor. Der Messeauftritt<br />
bestätigte dem Unternehmen die Bedeutung<br />
seines Beratungsansatzes. Noch in<br />
diesem Sommer soll eine Plattform starten,<br />
auf der Kommunale sich untereinander<br />
austauschen können.<br />
ZUSAMMENARBEIT MIT EXPERTEN<br />
Ein treibender Gedanke des Netzwerks ist<br />
die Zusammenarbeit mit allen Hauptakteuren<br />
im kommunalen Sektor. Das Ziel<br />
ist, für Kommunen den größtmöglichen<br />
Mehrwert zu schaffen. So waren auf der<br />
Cebit beispielsweise der Deutsche Städteund<br />
Gemeindebund (DStGB), die Kommunale<br />
Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement<br />
(KGSt) und die kommunalen<br />
Projekte der Fraunhofer-Institute vertreten.<br />
Darüber hinaus arbeitet Kommune<br />
digital mit kommunalen Beratern wie der<br />
Unity und Experience Research & Consulting<br />
zusammen. Zu den Partnern zählt<br />
Foto: GkD<br />
Impulsgeber: Das Netzwerk Kommune digital zeichnet auf der Cebit die Gewinner des Wettwebers<br />
„Impulse digital“ aus, der erstmalig gemeinsam mit dem DStGB und der KGSt veranstaltet wurde.<br />
auch die Fachzeitschrift der gemeinderat.<br />
Sie kooperiert für ihre Online-Themenseite<br />
Smart City mit Kommune digital und informiert<br />
umfangreich über Projekte, Konzepte<br />
und Fachanwendungen (www.treffpunkt-kommune.de<br />
> Smart City).<br />
Als besonders erfreulich wertet Schmiedel<br />
die Beteiligung am Wettbewerb Impulse<br />
digital, der erstmalig gemeinsam<br />
mit dem DStGB und der KGSt veranstaltet<br />
hat. Aus den zahlreichen qualitativ<br />
hochwertigen Bewerbungen wählte die<br />
Jury gleich vier Gewinner aus: die Stadt<br />
Kaiserslautern mit der Digitalkampagne<br />
Herzlich digital, die Stadt Wil in der<br />
Schweiz mit der Digitalisierungsstrategie<br />
Smart City Will, das Nachbarschaftsnetzwerk<br />
Nebenan.de und die digitale Stadtplattform<br />
Moers Live. Carlo Schöll<br />
DER AUTOR<br />
Carlo Schöll ist Berater bei der Agentur Bächle<br />
& Spree in Berlin<br />
58 der gemeinderat 7-8/18<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
59
Technik & Innovation<br />
Beleuchtung<br />
Technik & Innovation<br />
Im Licht der LED: Digitale Beleuchtungssteuerung<br />
und Vernetzung<br />
entfaltet ihren Nutzen im Dienst der<br />
Verkehrssicherheit und in vielen<br />
anderen Bereichen des Alltags.<br />
Lichttrends<br />
Sprungbrett für<br />
neue Dienste<br />
Die LED-Beleuchtung ist in den vergangenen Jahren „intelligent“ gemacht<br />
worden, um Daten über ihre Leistung und ihre Umgebung zu erfassen und<br />
als Kommunikationsdrehscheibe zu fungieren. Jetzt folgt der nächste Schritt:<br />
Diese Intelligenz wird für Kommunen und Dritte erschlossen.<br />
Sie übermitteln ihren jeweiligen Betriebszustand,<br />
nehmen Bewegungen<br />
im Straßenraum wahr, wissen, wann<br />
ein Büroraum belegt ist, erkennen in eine<br />
Schreibtischleuchte eingebaut „ihren“<br />
Nutzer und stellen ihm sein Lieblingslicht<br />
ein: Mit Hightech-Sensorik sind LED-<br />
Lichtpunkte heute in der Lage, Daten zu<br />
sammeln. Luftmesswerte etwa, freie Stellplätze<br />
auf einem Parkplatz, Bewegungsprofile<br />
von Mobilgeräten. Was für Datenschützer<br />
ein Graus ist, wird zur nützlichen<br />
Anwendung für die Betreiber von Beleuchtungsanlagen<br />
und für Kommunen.<br />
Da lässt sich dann ohne teure Messstation<br />
schnell ermitteln, ob die Luftschadstoffe<br />
in bestimmten Straßen an die Grenzwerte<br />
rücken. Das Parkraummanagement wird<br />
effizienter, und die kommunale Tourismusförderung<br />
ist im Bilde, zu welchen<br />
Highlights in der Stadt es die Ausflügler an<br />
einem typischen Sonntagvormittag zieht.<br />
Digitale Lichtsteuerung und Vernetzung<br />
entfaltet ihren Nutzen auch etwa im Dienst<br />
der Verkehrssicherheit. Wird die Beleuchtungseinrichtung<br />
von Fußgängerüberwegen<br />
mit Bewegungssensoren ausgestattet,<br />
regeln diese die Helligkeit hoch, sobald<br />
Passanten die Straße überqueren wollen.<br />
Autofahrer erkennen dann die Personen<br />
früher, was gerade vor Schulen oder Altenheimen<br />
einen besseren Schutz vor Unfällen<br />
bedeuten kann. Zudem liefern die von<br />
den Sensoren erfassten Daten wertvolle Informationen<br />
für die Unfallforschung.<br />
Doch um solche Mehrwerte zu erschließen<br />
und vor allem auch um neue Dienste<br />
bereitstellen zu können, muss die „Intelligenz“<br />
der (Straßen-)Beleuchtung erschlossen<br />
werden. Es geht darum, die Daten der<br />
vernetzten Leuchten, Geräte und Systeme<br />
zu analysieren – ein Entwicklungsschritt,<br />
den der Weltmarktführer für Beleuchtung,<br />
Philips Lighting, der seit Jüngstem unter<br />
dem Markennamen Signify agiert, aktuell<br />
gegangen ist. Im Rahmen der Light +<br />
Building im März <strong>2018</strong> in Frankfurt am<br />
Main stellte das Unternehmen seine neue<br />
IoT-Plattform (IoT: Internet of Things, Internet<br />
der Dinge) vor. „Interact“, so heißt<br />
die Lösung, soll es ermöglichen, das ganze<br />
Potenzial vernetzter Beleuchtungssysteme<br />
in Verbindung mit dem Internet der Dinge<br />
zu nutzen.<br />
LICHT PLUS DIENSTLEISTUNG<br />
Damit reagiert das Unternehmen auf die<br />
Entwicklung, dass in zunehmendem Maße<br />
nicht mehr nur einzelne Beleuchtungsprodukte,<br />
sondern auch komplette Systeme<br />
und dazu passende Dienstleistungen angeboten<br />
werden. Die Plattform soll neue<br />
datengestützte Dienste ermöglichen und<br />
dazu beitragen, dass Licht jenseits reiner<br />
Beleuchtung in eine vollständig vernetzte<br />
Welt transformiert wird.<br />
Foto: Signify<br />
Und die Lichtexperten aus Hamburg denken<br />
technisch schon weiter in die Zukunft:<br />
Vernetzte Beleuchtungssysteme sollen in<br />
die Lage versetzt werden, die Daten zu generieren<br />
und auf die IoT-Plattform hochzuladen,<br />
um das Portfolio an datengestützten<br />
Diensten weiter ausbauen zu können. Bis<br />
zum Jahr 2020 will man jedes neu produzierte<br />
LED-Produkt netzwerktauglich gemacht<br />
haben. Schon heute hat das Unternehmen<br />
weltweit 29 Millionen vernetzte<br />
Lichtpunkte installiert.<br />
PLATTFORM VERTEILT DIE DATEN<br />
Plattformen wie Interact sind die Voraussetzung,<br />
um die enormen Datenmengen,<br />
die mit der wachsenden Anzahl an vernetzten<br />
Lichtpunkten, Sensoren, Geräten<br />
und Systemen erfasst werden, effizient<br />
handhaben zu können. Dazu müssen solche<br />
Plattformen mit anspruchsvollen Datenmanagement-<br />
und Datenverarbeitungsfunktionen<br />
ausgestattet sein, zum Beispiel<br />
maschinellem Lernen. Nur so lassen sich<br />
alle Arten von Daten auswerten und datengestützte<br />
Dienste anbieten, die über die<br />
reine Beleuchtung weit hinausgehen.<br />
Ein typisches Beispiel für einen solchen<br />
Dienst sind Informationen über die Raumauslastung<br />
aus verschiedenen Gebäuden.<br />
Werden sie zusammengeführt und analysiert,<br />
lässt sich die Nutzung der Büroräume<br />
besser verstehen und vorhersagen.<br />
Die gewonnenen Erkenntnisse für den<br />
optimalen, sprich flächen- und kostensparenden<br />
Einsatz der Raumressourcen<br />
einzusetzen, ist dabei nur ein Ziel. Die<br />
Ergebnisse solcher Nutzungsanalysen<br />
können auch in die Gebäudeplanung einfließen<br />
– Nichtwohngebäude werden dann<br />
in Zukunft so entworfen, dass sie noch<br />
energieeffizienter sind.<br />
Mithilfe von Interact können aber auch<br />
Daten von berechtigten Dritten ausgewertet<br />
werden. Beispielsweise lassen sich<br />
für die Stadtverwaltung Zeitungsartikel<br />
und Social-Media-Posts über eine neue<br />
Brückenbeleuchtung analysieren und die<br />
Daten an ein App-Dashboard für gesellschaftliche<br />
Auswirkungen senden, das<br />
die öffentliche Stimmung zusammenfasst.<br />
Die künstliche Intelligenz der Straßenbeleuchtung<br />
hat also in der Zukunft nicht<br />
nur im Blick, wie es der LED-Leuchte bei<br />
ihrer Kernaufgabe „Lichtmachen“ geht.<br />
Sie weiß auch, welches Ansehen sie beim<br />
Bürger genießt.<br />
Mario Krüger<br />
ERFOLGSGESCHICHTE LED<br />
Lichtplaner und Architekten können<br />
heute mit steuerbaren Leuchten und<br />
flexiblen LED-Stripes nahezu jeden<br />
Lichtwunsch erfüllen. Möglich wurde<br />
dies durch die rasante Entwicklung der<br />
LED-Technologie. Anfänglich noch eine<br />
unscheinbare Gerätelampe, ist die LED<br />
(Light Emitting Diode) heute Grundlage<br />
für die Digitalisierung des Lichts. Sie<br />
ist die Lichtquelle des 21. Jahrhunderts<br />
und beleuchtet Straßen und Wohnungen<br />
ebenso wie Büros oder Geschäfte. Die<br />
neue Publikation „LED: Grundlagen –<br />
Applikation – Wirkung“ (Heft 17, Reihe<br />
„Lichtwissen“) der Brancheninitiative<br />
Licht.de widmet sich der jüngsten Lichtquelle<br />
auf 56 Seiten.<br />
Kompakt und prägnant führt das Heft<br />
in die lichttechnischen Grundlagen der<br />
LED-Technologie ein, beleuchtet die<br />
Geschichte der LED, nennt aktuelle<br />
Normen, gibt Hinweise zur Lichtplanung,<br />
beschreibt LED-Lichtlösungen<br />
für verschiedenste Anwendungen<br />
und beinhaltet eine Checkliste zum<br />
Einsparpotenzial. Die Fachpublikation<br />
geht zudem auf Lichtqualität sowie Qualitätsmerkmale<br />
ein und darauf, welche<br />
Faktoren die Produktgüte bestimmen.<br />
Der fotobiologischen Sicherheit ist<br />
ebenfalls ein Kapitel gewidmet.<br />
Das Heft kann auf der Licht.de-Webseite<br />
kostenlos heruntergeladen werden:<br />
www.licht.de > Service + Info > Publikationen<br />
und Downloads > Heftreihe<br />
Lichtwissen (PDF, 5,4 MB)<br />
DER AUTOR<br />
Mario Krüger, Berlin, ist freier Journalist<br />
60 der gemeinderat 7-8/18<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
61
Technik & Innovation<br />
Beleuchtung<br />
Technik & Innovation<br />
Zentrum von Bad Liebenwerda: Der Schritt der Kleinstadt ins LED-Zeitalter der Straßenbeleuchtung<br />
war unproblematisch und hat sich gelohnt. In den vergangenen acht Jahren<br />
wurden ausschließlich gute Erfahrungen mit der Technik gemacht.<br />
BAD LIEBENWERDA<br />
Die Stadt Bad Liebenwerda ist ein<br />
staatlich anerkannter Kurort mit<br />
Peloidkurbetrieb (Anwendung von Moor)<br />
im Süden Brandenburgs. Ihr Bürgermeister<br />
ist Thomas Richter (CDU).<br />
Neben dem Kurbetrieb gibt es ein reichhaltiges<br />
touristisches und kulturelles<br />
Leben in der Stadt. Die Haushaltsdaten:<br />
20 Mio. Euro Gesamtvolumen, davon<br />
3,2 Mio. Euro Investitionen; Schulden:<br />
3,2 Mio. Euro.<br />
DIE AUTOREN<br />
Gerd Engelmann ist Leiter Finanzen/<br />
Kommunalservice bei der Stadt Bad<br />
Liebenwerda (gerd.engelmann@<br />
badliebenwerda.de), Steffen Rostin ist<br />
Sachbearbeiter Tiefbau<br />
LED-Umrüstungspraxis<br />
Reha fürs städtische<br />
Energiebu<strong>dg</strong>et wirkt<br />
Die brandenburgische Kurstadt Bad Liebenwerda hat ihren Beleuchtungskosten<br />
eine Kur gegönnt. Nach Umrüstung sämtlicher Straßenlampen auf LED-Technik<br />
sank der Stromverbrauch enorm. Die Umstellung war völlig unproblematisch,<br />
Komplettmodule und Retrofit-Leuchtmittel erweisen sich als zuverlässig.<br />
In der Kernstadt von Bad Liebenwerda<br />
(rund 9300 Einwohner, Brandenburg)<br />
sowie den 15 Ortsteilen startete 2006<br />
die Erstellung eines Straßenbeleuchtungskatasters.<br />
Dazu arbeitete die Verwaltung<br />
anfangs lediglich vorhandene digitale Lagepläne<br />
mit den gemessenen Leuchten<br />
und den Kabeln in das städtische Geoinformationssystem<br />
ein. Parallel dazu begann<br />
die analoge Aufnahme von Leuchten,<br />
Kabeln und Schaltschränken, wo digitale<br />
Unterlagen nicht vorhanden waren. Dies<br />
betraf 80 bis 90 Prozent aller Straßen im<br />
Stadtgebiet. In zuvor erstellte Papierpläne<br />
wurden dann die jeweiligen Leuchten<br />
eingemessen und eingezeichnet. Im Anschluss<br />
zeichnete man die analogen Lagepläne<br />
im Geoinformationssystem nach.<br />
Das Kataster durch die Verwaltung selbst<br />
zu erstellen und nicht als Fremdleistung an<br />
Firmen zu vergeben, war eine gezielte Entscheidung.<br />
Denn so konnte ein enormes<br />
Wissen über die Straßenbeleuchtungsanlage<br />
aufgebaut werden, das heute meistens<br />
auch ohne Geoinformationssystem sofort<br />
abrufbar ist.<br />
Die Erstellung des Straßenbeleuchtungskatasters<br />
machte deutlich, dass eine<br />
große Anzahl von Quecksilberdampf-<br />
Hochdrucklampen (HQL) mit dem giftigen<br />
Schwermetall vorhanden ist. Daher begann<br />
man bereits 20<strong>07</strong>, defekte HQL-Lampen<br />
durch neue Leuchten mit Natriumdampf-<br />
Leuchtmitteln (NAV) zu ersetzen. Im Jahr<br />
2009 dann baute die Stadt in einigen Straßenzügen<br />
die Straßenleuchten von HQL-<br />
Foto: Fotograupner/Fotolia<br />
Leuchtmitteln mit 80 oder 125 Watt (W)<br />
auf SON-H-Leuchtmittel (Ersatzleuchtmittel<br />
ohne Quecksilber für HQL-Leuchten)<br />
mit 68 beziehungsweise 110 Watt um.<br />
Im Jahr 2010 wurde damit begonnen,<br />
die Straßenbeleuchtungs-Freileitungen im<br />
Ortsteil Burxdorf zu ersetzen und komplett<br />
neue Leuchten mit LED-Modulen<br />
im Rahmen einer Testphase zu installieren.<br />
Nachdem der Test zur Zufriedenheit<br />
ausfiel, wurden vom Jahr 2013 an Leuchten,<br />
die nicht mehr zu reparieren waren,<br />
durch neue mit integrierten LED-Modulen<br />
ersetzt.<br />
Ebenfalls 2013 wurden der Stadt erstmals<br />
LED-Retrofit-Leuchtmittel vorgestellt.<br />
Diese machen es möglich, unter Beibehaltung<br />
des vorhandenen Leuchtenkopfes das<br />
Leuchtmittel zu wechseln. Als Testfeld für<br />
die Retrofit-Lösung diente der Kurpark um<br />
das damalige Haus des Gastes mit seinen<br />
30 Leuchten. Es wurden sämtliche HQLund<br />
NAV-Leuchtmittel mit 50 Watt Leistung<br />
durch LED-Retrofit-Leuchtmittel mit<br />
15 Watt ersetzt. Erstmals wurde mit dieser<br />
Leuchtmittelart eine zweijährige Herstellergarantie<br />
angeboten, bis dahin gab es<br />
für die Retrofit-Produkte keine Gewährleistung.<br />
ASPEKT DER WIRTSCHAFTLICHKEIT<br />
Die Verwendung von Retrofit-Leuchtmitteln<br />
ist grundsätzlich sinnvoll, unter dem<br />
Gesichtspunkt der Wirtschaftlichkeit allerdings<br />
nur bei solchen Leuchten ratsam,<br />
die nach der Abschreibungsrichtlinie der<br />
Stadt jünger als 20 Jahre sind und somit<br />
noch nicht das Ende ihrer normativen Nutzungszeit<br />
erreicht haben. Außerdem sollten<br />
die Spiegel beziehungsweise Reflektoren<br />
der Leuchten noch in einem guten bis<br />
sehr guten Zustand sein.<br />
Nach erfolgreich absolvierter Testphase<br />
der LED-Retrofit-Leuchtmittel im Kurpark<br />
begann die Stadt 2015, zunächst jeweils<br />
defekte HQL- und NAV-Lampen durch<br />
LED-Retrofitprodukte zu ersetzen. Vom<br />
Jahr 2016 an wurden dann konsequent<br />
alle umrüstbaren NAV-Leuchten auf LED-<br />
Retrofit umgebaut. Dies ermöglichte das<br />
Kommunalinvestitionsfördergesetz (KInvFG)<br />
der Investitionsbank des Landes<br />
Brandenburg. Die Entscheidung für die<br />
Retrofit-Technik wurde dadurch begünstigt,<br />
dass nun für Produkte ab dem Herstellungsjahr<br />
2016 eine fünfjährige Garantie<br />
angeboten wurde.<br />
Mit Beginn des Jahres 2017 wurden in der<br />
Kernstadt und 13 Ortsteilen mit Blick auf<br />
die Fördermöglichkeit des KInvFG alle<br />
nicht umrüstbaren Leuchten durch neue<br />
mit LED-Modulen ersetzt. In den verbliebenen<br />
Ortsteilen Kosilenzien und Langenrieth<br />
werden im Laufe des Jahres <strong>2018</strong> die<br />
Leuchten komplett ersetzt. Diese Maßnahme<br />
einbezogen, wären dann (bis auf<br />
zwei Leuchten in der Kernstadt) alle 1738<br />
Straßenleuchten in sämtlichen Ortsteilen<br />
Bad Liebenwerdas auf LED umgerüstet.<br />
LED-LICHT KOMMT GUT AN<br />
Die Gesamtkosten der Umstellung auf<br />
LED-Technik belaufen sich auf rund<br />
411 000 Euro. Bis auf rund 29900 Euro für<br />
den Ersatz von Masten sind alle Kosten förderfähig<br />
und können damit zu 90 Prozent<br />
über das KInvFG abgerechnet werden, die<br />
restlichen zehn Prozent über das FAG (Finanzausgleichsgesetz).<br />
Damit betragen die<br />
förderfähigen Kosten knapp 382 000 Euro.<br />
Alles in allem gestaltete sich die Installation<br />
der LED-Retrofitleuchtmittel sowie<br />
der Austausch alter Leuchten gegen<br />
solche mit LED-Modul unproblematisch.<br />
Mit der Umrüstung auf LED-Leuchten (ab<br />
2010) und dem Einsatz von LED-Retrofit-<br />
Leuchtmitteln (ab 2013) wurden nur gute<br />
Erfahrungen gemacht. Die LED-Technik erweist<br />
sich als sehr zuverlässig. Lediglich<br />
bei fünf von insgesamt 823 Leuchtmitteln<br />
traten im Winter 2016/2017 kleine Probleme<br />
auf. Diese fehlerhaften Retrofit-Produkte<br />
wurden vom Anbieter im Rahmen<br />
der fünfjährigen Gewährleistung kostenlos<br />
ersetzt.<br />
Beim Stromverbrauch zeigten sich deutlich<br />
spürbare Wirkungen der Umrüstung:<br />
Zwischen September 2016 und September<br />
2017 sank der Stromverbrauch für die Straßenbeleuchtung<br />
um rund 97 500 Kilowattstunden,<br />
was einer Kosteneinsparung von<br />
etwa 24000 Euro entspricht.<br />
Das Echo aus der Bürgerschaft zur<br />
LED-Umrüstung ist durchweg positiv.<br />
Dies resultiert aus der umfassenden Information<br />
der Bevölkerung sowie daraus,<br />
dass nur Leuchtmittel und Module mit<br />
warm-weißer Lichtfarbe (3000 Kelvin)<br />
eingesetzt wurden. Deren Lichttemperatur<br />
liegt genau zwischen dem sehr hellen<br />
weißen Licht der alten Quecksilberdampf-<br />
Leuchtmittel und dem der orange-gelben<br />
Natriumdampflampen.<br />
Gerd Engelmann / Steffen Rostin<br />
62 der gemeinderat 7-8/18<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
63
Technik & Innovation<br />
Beleuchtung<br />
Technik & Innovation<br />
Beleuchtungsprojekte<br />
Das Werk von Lichtexperten<br />
Installation einer Deckenbeleuchtung:<br />
Die Umstellung auf LED-Lichtsysteme<br />
will gut geplant sein, damit die Ziele der<br />
Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit<br />
erfüllt werden. Full-Service-Konzepte<br />
der Anbieter wollen den Auftraggebern<br />
hier Unterstützung geben.<br />
Moderne LED-Beleuchtungsanlagen steigern den Lichtkomfort und sparen<br />
Energie und Kosten. Bei der Bereitstellung der Technik will es die Industrie nicht<br />
belassen. Umfassendes Projektmanagement in Form eines 360-Grad-Services<br />
sollen es den Kunden einfach machen, sich für den Umstieg zu entscheiden.<br />
Die Leuchtdiode macht intelligente<br />
und maßgeschneiderte Beleuchtungslösung<br />
möglich, die zudem<br />
Energie einsparen und im Hinblick auf<br />
die Wartungskosten gegenüber konventionellen<br />
Beleuchtungsarten gut abschneiden.<br />
Überzeugende Argumente für Immobilieneigentümer<br />
eigentlich – doch der<br />
Umstieg auf die innovative Technologie<br />
ist insbesondere bei Bestandsgebäuden<br />
nicht gerade im Handumdrehen möglich.<br />
Die Beleuchtungssanierung im Rathaus, in<br />
der Schule, im Kindergarten, im Bauhof<br />
will gut geplant sein.<br />
Der einfache Leuchtmittelwechsel mag<br />
sofortige Energieeinsparungen bewirken,<br />
ob dieser Weg aber zum optimalen Lichtkomfort<br />
in den Büros der Verwaltung oder<br />
an den Arbeitsplätzen im Technischen Betriebshof<br />
führt, steht auf einem anderen<br />
Blatt. Hinzu kommt: Die Lichtsanierung<br />
muss nicht nur ausgeschrieben und –<br />
selbstverständlich regelkonform – vergeben<br />
werden, es ist auch der optimale Finanzierungsweg<br />
zu finden. Alles in allem<br />
Aufgaben also, die nicht eben mal nebenbei<br />
erledigt werden. Zeit, sprich personelle<br />
Ressourcen, Know-how und Erfahrung im<br />
Umgang mit der Materie „LED-Beleuchtung“<br />
sind die bestimmenden Faktoren,<br />
um den Zielen der Wirtschaftlichkeit und<br />
Nachhaltigkeit bei Neuinstallationen und<br />
Sanierungsvorhaben gerecht zu werden.<br />
Im Grunde also eine Sache für Lichtexperten<br />
– die Auftraggeber üblicherweise<br />
nicht im Hause haben. Das hat die Industrie<br />
erkannt und macht aus der Not<br />
eine Tugend, indem sie den potenziellen<br />
Kunden Komplettpakete bietet, die von<br />
der (lichttechnischen) Planung bis zur Finanzierung<br />
alles Erforderliche enthalten.<br />
Bei Trilux in Arnsberg etwa versteht man<br />
dieses umfassende Projektmanagement als<br />
360-Grad-Service. Man berät und plant individuell<br />
abgestimmt auf die Bedürfnisse<br />
des Auftraggebers, übernimmt die Installation<br />
und Inbetriebnahme der Anlage sowie<br />
die Finanzierung der Investition.<br />
Foto: Auremar/Fotolia<br />
Solche Services haben für Auftraggeber<br />
den Vorteil, dass sie, ohne eigenen Aufwand<br />
betreiben zu müssen, eine maßgeschneiderte<br />
Lichtlösung erhalten. Diese<br />
nutzt die Möglichkeiten, die die LED-Technik<br />
hinsichtlich Energieeinsparung und<br />
Nutzerkomfort bietet, auf den jeweiligen<br />
Einsatzzweck zugeschnitten umfassend<br />
aus. Wird in das Lichtmanagementsystem<br />
zum Beispiel eine Tageslichtsteuerung integriert,<br />
stellt die Beleuchtungsanlage immer<br />
nur so viel LED-Licht zur Verfügung,<br />
wie zum Ergänzen der Lichteinstrahlung<br />
von außen und damit für ein optimales<br />
Beleuchtungsniveau erforderlich ist.<br />
Durch eine Präsenzsteuerung können<br />
weitere Einspareffekte bei den Stromkosten<br />
erreicht werden. In Büros etwa oder<br />
im Bereich von Verkehrsflächen bleibt das<br />
Licht aus beziehungsweise wird stark gedimmt,<br />
solange sich niemand hier aufhält.<br />
Die Einsparungen lassen sich nutzen,<br />
um den Erwerb der Anlage zu finanzieren.<br />
Denn im Rahmen von Full-Service-<br />
Lösungen wird als Finanzierungsweg zum<br />
Beispiel der Mietkauf angeboten. Für einen<br />
vereinbarten Zeitraum zahlt der Auftraggeber<br />
monatliche Raten, danach geht die Beleuchtungsanlage<br />
in sein Eigentum über.<br />
Im Idealfall stellt das ein für den Kunden<br />
vorteilhaftes Nullsummenspiel dar. Dies<br />
dann, wenn die vermiedenen Energieausgaben<br />
in der Höhe dem Ratenzahlbetrag<br />
entsprechen. Mit Blick auf den geringen<br />
„Stromhunger“ von LED-Lichtanlagen ist<br />
das keine Utopie.<br />
Red.<br />
Retrofit-Lampen aus der Portokasse?<br />
Ja, warum nicht!<br />
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licht.wissen 17 „LED: Grundlagen – Applikation – Wirkung“<br />
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Technik & Innovation<br />
Beleuchtung<br />
Technik & Innovation<br />
UNFALLRISIKO ABLENKUNG<br />
Ein Blick in die EU-Unfallstatistik zeigt:<br />
Rund 22 Prozent aller Verkehrstoten<br />
sind Fußgänger. Die meisten verunglücken<br />
innerorts, in Deutschland liegt der<br />
Anteil bei 70 Prozent. Ursache etwa<br />
jedes zehnten Fußgängerunfalls mit tödlichem<br />
Ausgang ist laut Statistischem<br />
Bundesamt falsches Verhalten, in rund<br />
der Hälfte der Fälle wird nicht auf den<br />
Fahrzeugverkehr geachtet. Die Dekra-<br />
Unfallforschung fand 2016 im Rahmen<br />
einer Studie in sechs europäischen<br />
Großstädten, darunter Berlin, heraus,<br />
dass fast 17 Prozent der Fußgänger ihr<br />
Smartphone bei der Teilnahme am Straßenverkehr<br />
nutzen und dabei teilweise<br />
alles vergessen, was um sie herum<br />
geschieht.<br />
GROSSE SKEPSIS<br />
Unfallrisiko „Ablenkung im Straßenverkehr“: Die LED-Signaltechnik hat Lösungen parat, mit denen<br />
unaufmerksame Fußgänger im Straßenraum vor sich selbst geschützt werden sollen.<br />
Foto: Astrosystem/Fotolia<br />
Bodenampeln, die eine sich nähernde<br />
Tram auch dem signalisieren, der das in<br />
der Hand gehaltene Smartphone nicht aus<br />
den Augen lässt. Dazu wurden die „Bompeln“<br />
– noch ein sogenanntes Kofferwort,<br />
gebildet aus „Boden“ und „Ampeln“ – vor<br />
den Straßenbahnschienen in Reihe in die<br />
Fahrbahn eingelassen und sie strahlen mit<br />
einem Winkel von 60 Grad nach oben.<br />
Die Idee ist bestechend und die von<br />
der Industrie entwickelten Lösungen sind<br />
recht einfach zu verbauen. Einzig die Wirkung<br />
scheint bescheiden zu sein: Wissenschaftler<br />
des ortsansässigen Forschungsinstituts<br />
Stuva hatten den Kölner Test mit<br />
Beobachtung des Passantenverhaltens vor<br />
und nach Installation begleitet. An der mit<br />
80 Prozent sehr hohen Rotläuferquote änderte<br />
sich nichts. Allenfalls schienen die<br />
LED-Warnleisten zu einem etwas aufmerksameren<br />
Überqueren der Gleise vor sich<br />
nähernden Straßenbahnen zu motivieren.<br />
Vorreiter beim Einsatz von Bodenampeln<br />
war übrigens 2010 die Verkehrsgesellschaft<br />
Frankfurt (VGF) mit einem<br />
„Bompel“-Test an einer U-Bahnstation der<br />
Main-Metropole. Von der Wirkung zeigte<br />
man sich allerdings nicht überzeugt. Die<br />
VGF setzt heute lieber auf die „Z-Gitter“-<br />
Lösung, die verhindert, dass Passanten in<br />
gerader Linie auf die Haltestellen zugehen.<br />
UNTERSCHIEDLICHE ERFAHRUNGEN<br />
Anders die Stadtwerke Augsburg, die im<br />
April 2016 die roten Boden-Blinker an zwei<br />
stark frequentierten Straßenbahnhaltestellen<br />
einbauten. Dort sprach man schon<br />
nach einem Jahr von positiven Erfahrungen<br />
und unfallfreien Begegnungen von<br />
Tram und Fußgängern an den Testorten.<br />
Die schwäbische Großstadt hatte da mit<br />
ihrer Lösung bereits weltweit Schlagzeilen<br />
gemacht. Sogar die Washington Post berichtete<br />
über den Versuch und in verschiedenen<br />
Metropolen rund um den Globus<br />
wurde die Innovation ebenfalls installiert.<br />
In niederländischen Kommunen warnen<br />
die Lichtleisten im Boden übrigens auch<br />
an Fußgängerüberwegen vor dem Betreten<br />
der Fahrbahn beziehungsweise signalisieren<br />
per Grünlicht, dass die Straße passiert<br />
werden darf.<br />
Mehr Sicherheit für notorische „Handy-<br />
Starrer“ zu erzeugen, ist allerdings keine<br />
billige Angelegenheit. In Augsburg legte<br />
man für die Bodenampeln 10 000 Euro hin<br />
– pro Exemplar. In Köln wurden insgesamt<br />
rund 75000 Euro für die LED-Leisten an<br />
drei Tram-Überwegen investiert. Verkehrsverbände<br />
monieren, dass die „Bompeln“<br />
ein falsches Sicherheitsgefühl erzeugen.<br />
Durchaus einleuchtend. Denn wer sich darauf<br />
verlässt, dass die Blinker in jedem Fall<br />
funktionieren, und nicht sicherheitshalber<br />
nach links und rechts schaut, wie es schon<br />
Kinder lernen sollten, wird im schlimmsten<br />
Fall als toter „Smombie“ Schlagzeilen<br />
machen.<br />
Die hawaiianische Stadt Honolulu übrigens<br />
geht seit Oktober 2017 einen ganz<br />
anderen Weg: keine Investitionen, um Unaufmerksamkeit<br />
möglicherweise noch zu<br />
fördern, sondern drakonische Strafen für<br />
„Smombies“. Wer beim Überqueren der<br />
Straße auf seinem Mobilgerät surft, SMS<br />
schreibt oder sich in ähnlicher Weise ablenken<br />
lässt, muss im Wiederholungsfall<br />
99 Dollar Bußgeld bezahlen.<br />
<br />
Wolfram Markus<br />
Retten Bodenampeln den „Smombie“<br />
vor der herannahenden Straßenbahn?<br />
Die Einschätzungen hinsichtlich der<br />
Wirksamkeit warnender LED-Lichtleisten<br />
gehen auseinander, Skepsis scheint zu<br />
überwiegen. Michael Schreckenberg,<br />
Professor für Transport und Verkehr an<br />
der Universität Duisburg-Essen, sieht<br />
wegen der optischen Reizüberflutung<br />
im Straßenraum keinen Sinn in<br />
den „Bompeln“. Wirksamer könnte<br />
eine Rückmeldung direkt auf das<br />
Smartphone sein. Dirk Boenke von der<br />
Forschungsgesellschaft Stuva stellte bei<br />
der wissenschaftlichen Begleitung des<br />
Bodenampel-Tests in Köln fest, dass es<br />
an einer Stelle sogar mehr „Rotläufer“<br />
als vor der Lichtleisten-Installation gab.<br />
Bei den Stadtwerken Augsburg glaubt<br />
man an die Wirkung der „Bompeln“.<br />
Man sieht jeden vermiedenen Unfall als<br />
Erfolg.<br />
Christian Keller, Hauptgeschäftsführer<br />
des Deutschen Verkehrssicherheitsrates<br />
(DVR), will beim Fußgängerschutz<br />
ganz früh ansetzen: Die Gefahren der<br />
Ablenkung durch Smartphones sollten<br />
Thema in Schulen, Fahrschulen und bei<br />
Verkehrssicherheitstrainings sein.<br />
Verkehrssicherheit<br />
Der Krötenzaun blinkt<br />
für Smombies<br />
Die flexible LED-Technik mit ihren Mini-Baumaßen will nicht nur im Luftraum<br />
über der Fahrbahn in Ampeln und Wegweisern ihren Beitrag zur Verkehrssicherheit<br />
leisten. Im Boden eingelassene LED-Blinklichter wollen notorische<br />
„Handy-Starrer“ an Überwegen vor herannahenden Straßenbahnen warnen.<br />
Ob „Smombies“ tatsächlich ein kürzeres<br />
Leben beschieden ist als anderen<br />
Städtern, wird wissenschaftlich<br />
noch zu beweisen sein. Tatsächlich<br />
aber trifft diese spezielle urbane Lebensform<br />
ein höheres Risiko, beim Überqueren<br />
einer Fahrbahn von einem Lkw oder der<br />
Straßenbahn erfasst zu werden. Völlig auf<br />
ihr Smartphone fixiert, geistert sie Untoten<br />
gleich durch die Straßen – und beflügelte<br />
die Kreativität von Wortkünstlern, „Smartphone“<br />
und „Zombie“ zu einem dieses<br />
Verhalten charakterisierenden Begriff –<br />
eben „Smombies“ – zu kombinieren.<br />
Dabei ist das Thema für die kommunalen<br />
Verkehrsverantwortlichen durchaus<br />
ernst zu nehmen. Mit der in allen erdenklichen<br />
Alltagssituationen gepflegten<br />
Smartphone-Nutzungsmanie sinkt auch<br />
die Aufmerksamkeit derjenigen, die ohne<br />
ihr „Mobilteil“ nicht mehr auskommen<br />
möchten. Im öffentlichen Raum kann aber<br />
die kleinste Ablenkung tödliche Folgen haben.<br />
„Gerade an Straßenbahnübergängen<br />
kommt es immer wieder zu Todesfällen“,<br />
sagt Stephan Anemüller von den Kölner<br />
Verkehrs-Betrieben. In der Domstadt testete<br />
man deshalb einige Zeit sogenannte<br />
CONSTELA LED<br />
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66 der gemeinderat 7-8/18
Technik & Innovation<br />
Beleuchtung<br />
Technik & Innovation<br />
INFOS FÜR BESCHAFFER<br />
Arbeitsplatzbeleuchtung<br />
Im Rhythmus der Natur<br />
Straßenbeleuchtung<br />
LED-Technik mit dekorativem Outfit<br />
Die Lichtplanung für Verwaltungsgebäude,<br />
Schulen und andere kommunale<br />
Objekte, in denen sich Menschen<br />
den ganzen Tag aufhalten, erfordert<br />
Fachleute. Das gilt besonders für<br />
Human Centric Lighting. Hier braucht<br />
es profunde Kenntnisse der einzelnen<br />
Komponenten eines Lichtkonzepts und<br />
Know-how für die Integration des Lichtsystems<br />
in die Gebäudetechnik.<br />
Hinweise zur Planung gibt die DIN SPEC<br />
67600. Sie empfiehlt eine ganzheitliche<br />
Licht- und Raumplanung, um die<br />
Nutzung und die Wirkungen von Licht<br />
von Beginn an in den Gebäudeplanungsprozess<br />
einbeziehen zu können.<br />
Das wirkt sich auch günstig auf die<br />
Energieeffizienz der neuen Beleuchtung<br />
aus. Umfassende Informationen,<br />
Bildungsangebote und Zugang zu Fachleuten<br />
finden sich auf den Webseiten<br />
der einschlägigen Fachverbände des<br />
Beleuchtungshandwerks:<br />
• www.zvei.de > Fachverbände<br />
> Fachverband Licht<br />
• www.vde.com > Veranstaltungen<br />
• www.elektrobetrieb-finden.de<br />
Im Beleuchtungskonzept des Human Centric Lighting orientiert sich künstliches<br />
Licht am Sonnenlicht und stellt Mensch und natürlichen Tagesrhythmus in den<br />
Mittelpunkt. Das kann Gesundheit und Leistungsfähigkeit erhalten und fördern.<br />
Es ist vielfach untersucht und belegt,<br />
dass Licht Auswirkungen auf<br />
das menschliche Wohlbefinden hat.<br />
Diese Tatsache macht sich das Beleuchtungskonzept<br />
des sogenannten Human<br />
Centric Lighting (HCL) zunutze: Auf der<br />
Grundlage der lichtgesteuerten inneren<br />
Uhr des Menschen setzt es auf eine Beleuchtung,<br />
die sich am natürlichen Tagesverlauf<br />
orientiert.<br />
Besonders sinnvoll ist ein solches Beleuchtungskonzept<br />
in der Arbeitswelt oder<br />
zum Beispiel in Schulen. Das Ergebnis ist<br />
ein höheres Wohlbefinden und mehr Motivation.<br />
„Immer dort, wo Menschen in geschlossenen<br />
Räumen arbeiten, sollten die<br />
Verantwortlichen bei der Einrichtung der<br />
Beleuchtung das HCL-Konzept berücksichtigen“,<br />
rät Bernd Dechert, Geschäftsführer<br />
Technik und Berufsbildung beim Zentralverband<br />
der Deutschen Elektro- und Informationstechnischen<br />
Handwerke (ZVEH).<br />
„Das gilt nicht nur bei Neubauten – auch<br />
Ungünstige Arbeitsbedingungen: Die „Funzellicht-Insel“ macht müde. Eine moderne Beleuchtung<br />
dagegen steigert die Leistungskraft, indem sie die Dynamik des natürlichen Lichts simuliert.<br />
Foto: Geithe/Fotolia<br />
bei Renovierungs- oder Modernisierungsmaßnahmen<br />
ist es sinnvoll, den Einsatz<br />
von HCL-Systemen in die Planung einzubeziehen.“<br />
Eine moderne Beleuchtungstechnik ermöglicht<br />
es, in Innenräumen die Dynamik<br />
des Tageslichts zu simulieren, gleichzeitig<br />
passt sie sich an das natürlich einfallende<br />
Tageslicht an. Durch Änderung der Lichtfarbe,<br />
der Beleuchtungsstärke und der<br />
Verteilung des Lichts kann ein HCL-orientiertes<br />
Beleuchtungskonzept die Gesundheit<br />
und Leistungsfähigkeit des Menschen<br />
erhalten und fördern.<br />
DIFFERENZIERTE LICHTPLANUNG<br />
Kühlere Lichtfarben, also „weißes“ Licht<br />
mit hohen Blauanteilen, entsprechen am<br />
ehesten dem Tageslicht. Sie steigern die<br />
Leistungsfähigkeit und unterstützen die<br />
Aufmerksamkeit und Konzentrationsfähigkeit.<br />
Eine optimale Wirkung auf den Menschen<br />
entfaltet das Licht, wenn es wie das<br />
Sonnenlicht großflächig von oben kommt.<br />
Um die Mittagszeit herum lassen sich zusätzlich<br />
belebende Lichtimpulse setzen.<br />
Zum Abend hin sollte die Intensität des<br />
Lichts dann etwas abnehmen, um das<br />
Schlafverhalten nicht negativ zu beeinflussen.<br />
In den Wintermonaten kann eine<br />
dynamische Beleuchtung das Wohlbefinden<br />
entscheidend steigern und stärken.<br />
„Besonders komfortabel und effektiv<br />
wird ein solches Beleuchtungskonzept,<br />
wenn es mit verschiedenen Sensoren und<br />
einer Sonnenschutzautomatik intelligent<br />
vernetzt ist“, stellt Dechert fest. Ein solches<br />
Lichtmanagementsystem sorgt in<br />
jeder Situation in Abhängigkeit vom vorhandenen<br />
Tageslicht automatisch für die<br />
optimale Beleuchtung. Das ist für die Mitarbeiter<br />
besonders angenehm und gleichzeitig<br />
energieeffizient und damit kostensparend.<br />
Red.<br />
Foto: Selux<br />
Mit den LED-Pilzleuchten Cupina und<br />
Planeo erweitert Schuch die Palette<br />
ansprechender LED-Leuchten für die<br />
Stadtbeleuchtung um zwei Baureihen.<br />
Sie überzeugen durch Ästhetik und<br />
modernste Technik.<br />
Charakteristisch bei beiden Leuchten<br />
ist die gegenüber den bisherigen<br />
Baureihen 541, 543 und 553 geänderte<br />
Form des Leuchtendachs. Flacher<br />
und geradliniger, machen beide Leuchten<br />
eine ausgesprochen gute Figur. Mit ihrer<br />
klassischen Form fügen sie sich harmonisch<br />
in das Stadtbild ein, ohne aufdringlich<br />
zu wirken.<br />
Technisch bieten sie modernste LED-<br />
Standards mit überzeugenden Details:<br />
100 000 Stunden Lebensdauer bei LED<br />
Licht als Schlüssel zur Smart City<br />
Weniger Staus, bessere Orientierung, mehr<br />
Information und Sicherheit: Vernetzte<br />
Technologie hat großes Potenzial, die Lebensqualität<br />
in den Städten zu steigern.<br />
Die Stadtbeleuchtung ist selbstverständlicher<br />
Teil der Infrastruktur und<br />
mit Selux Smart Lighting wird<br />
sie zum Schlüsselelement der<br />
Smart City. Die Berliner Beleuchtungsexperten<br />
folgen<br />
dem Leitsatz „Connected to<br />
Life“ – Technik nicht als<br />
Selbstzweck, sondern verbunden<br />
mit den Bedürfnissen<br />
der Menschen.<br />
Smarte Leuchten werden<br />
zu Knoten eines flächendeckenden<br />
digitalen<br />
Netzwerks: Eine neue Rolle<br />
für die Beleuchtung, auf<br />
die sich das Unternehmen<br />
Straßenleuchte mit integrierter<br />
Ladestation: Licht „macht“<br />
die Stadt von morgen.<br />
und EVG, 10 Kilovolt Stoßspannungsfestigkeit<br />
und<br />
eine hervorragende Blendungsbegrenzung<br />
durch die<br />
satinierte Abdeckung der LED-Platine.<br />
Bei der Lichtverteilung stehen extrem<br />
breit- und rotationssymmetrisch strahlende<br />
Ausführungen zur Auswahl.<br />
Neben den Standardlichtfarben 3000<br />
und 4000 Kelvin (K) ist auch die Lichtfarbe<br />
Amber (1800 K) lieferbar. Sie findet<br />
in sensiblen Bereichen wie Sternenparks,<br />
Landschafts- und Naturschutzgebieten<br />
oder Altstadtbereichen Anwendung.<br />
Eine seewasserresistente Ausführung der<br />
Leuchte zum Einsatz in Meeresnähe rundet<br />
das Programm ab.<br />
Eine eindrucksvolle Symbiose von<br />
modernem Design und klassischer Form<br />
ist dem Anbieter mit der Leuchte Konic<br />
bestens vorbereitet sieht. Konsequent modular<br />
gedachte Produkte wie die Lichtstele<br />
Lif bieten die Voraussetzung für die Integration<br />
smarter Funktionen.<br />
Die Verbindung via Internet ermöglicht<br />
es, die Leuchten bedarfsgerecht zu<br />
schalten, zu dimmen und sie in komplexe<br />
Beleuchtungsszenarien einzubinden. So<br />
lässt sich Energie sparen und die Erlebnisqualität<br />
im Stadtraum steigern. Darüber<br />
hinaus können Sensoren in den Leuchten<br />
vielfältige Daten sammeln: beispielsweise<br />
lokale Helligkeits- und Wetterwerte, die<br />
Verkehrsdichte oder die Luftqualität. Dadurch<br />
lassen sich Analysen erstellen, um<br />
zum Beispiel Verkehrsflüsse zu regeln. Kameras<br />
sorgen an neuralgischen Punkten<br />
der Stadt für mehr Sicherheit. Umgekehrt<br />
können smarte Leuchten auch ihre Umgebung<br />
mit Informationen versorgen – über<br />
Lautsprecher, Displays, Beacons oder<br />
Wifi-Hotspots. Auch Ladestationen für E-<br />
Fahrzeuge lassen sich integrieren.<br />
www.selux.de<br />
Foto: Schuch<br />
gelungen. Sie erinnert<br />
an die beliebten Pilzleuchten.<br />
In Material<br />
und Technik hat sie mit<br />
diesen allerdings nichts mehr gemein.<br />
Hochwertiger Aluminium-<br />
Druckguss und modernste LED-<br />
Technologie prägen die Leuchte.<br />
Das satinierte Abdeckglas vermittelt<br />
eine angenehme homogene<br />
Ausleuchtung und wirkt blendungsbegrenzend<br />
– ein Vorteil angesichts<br />
niedriger Lichtpunkthöhen.<br />
www.schuch.de<br />
LED-Leuchte „Cupina“: Die klassische<br />
Form fügt sich gut ins Stadtbild ein.<br />
Spot für den Sport<br />
Mit Smart Pro 2.0 präsentiert Gewiss eine<br />
effiziente LED-Beleuchtungslösung für<br />
den Innen- und Außenraum von Sportanlagen<br />
und für große Mehrzweckflächen.<br />
Sie wurde für Neuinstallationen und den<br />
Austausch konventioneller Strahlersysteme<br />
zwischen 250 und 1000 Watt mit<br />
Lichtstrompaketen bis zu 76 000 Lumen<br />
ausgelegt. Mit acht Optiksystemen sind<br />
alle Variationen für unterschiedlichste<br />
Beleuchtungsanforderungen realisierbar.<br />
Drei Baugrößen als Grundkonfiguration<br />
machen die Strahler zur idealen Lösung<br />
für unterschiedliche Anwendungsarten<br />
und Installationsbedingungen. Die Lichtsteuerung<br />
erlaubt einen<br />
energiesparenden<br />
Einsatz.<br />
www.gewiss.com<br />
Foto: Gewiss<br />
LED-Strahler Smart Pro 2.0:<br />
Sportliche Höchstleistungen<br />
ins beste Licht gerückt.<br />
68 der gemeinderat 7-8/18<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
69
Parlament & Verwaltung<br />
Personalmanagement<br />
Parlament & Verwaltung<br />
DIE AUTORIN<br />
Verena Witt ist Beraterin beim Zentrum<br />
für Management- und Personalberatung<br />
Edmund Mastiaux & Partner in Bonn<br />
(witt@zfm-bonn.de)<br />
Smartphone im Büro: Für Nachwuchskräfte<br />
ist ein zeitgemäßes Arbeitsumfeld<br />
mit moderner Technik wichtig. In<br />
diesem Punkt haben viele Kommunalverwaltungen<br />
Nachholbedarf.<br />
Arbeitgeber Kommune<br />
Starke Marke<br />
Wie gelingt den Kommunen die Gewinnung und Bindung der hart umworbenen<br />
Nachwuchskräfte in Zeiten des demografischen Wandels? Es gilt, die<br />
anerkannten Vorzüge als Arbeitgeber offensiv zu kommunizieren. Vor allem die<br />
Entwicklungsmöglichkeiten müssen besser bekannt gemacht werden.<br />
Die demografische Entwicklung mit<br />
den Kennzeichen Bevölkerungsrückgang<br />
und Überalterung der<br />
Gesellschaft stellt die öffentliche Verwaltung<br />
vor große Herausforderungen. Dem<br />
Arbeitsmarkt werden aufgrund des demografischen<br />
Wandels bis zum Jahr 2030<br />
rund drei Millionen Arbeitskräfte weniger<br />
zur Verfügung stehen als heute. Für die<br />
Kommunen folgt daraus, dass sie sich im<br />
Wettbewerb um die besten Köpfe, besonders<br />
um Nachwuchskräfte, im Vergleich<br />
zu Unternehmen der Privatwirtschaft noch<br />
deutlicher als attraktiver Arbeitgeber positionieren<br />
müssen. Es gilt, die vorhandenen<br />
Stärken klar zu kommunizieren.<br />
Städte und Gemeinden sind besser als ihr<br />
Ruf. Sie erfüllen viele Kriterien, die bei<br />
der Wahl eines Arbeitgebers eine entscheidende<br />
Rolle spielen. Für die Beschäftigung<br />
in einer Kommunalverwaltung sprechen<br />
folgende Aspekte und Vorteile:<br />
• Werte: Die Verwaltung ist ein Arbeitgeber<br />
mit einer hohen gesellschaftlichen<br />
Bedeutung. Sie vertritt Werte wie Gemeinwohlorientierung,<br />
die gerade für<br />
jüngere Arbeitnehmer mit selbstlosen<br />
(altruistischen) Motiven wichtig sind.<br />
• Sicherheit: Der Arbeitgeber Kommune<br />
bietet ein hohes Maß an Beschäftigungs-<br />
sicherheit. Betriebsbedingte Kündigungen<br />
kommen im Vergleich zur Privatwirtschaft<br />
eher selten vor. Mit diesem<br />
Merkmal gehen weitere Vorteile einher<br />
wie zum Beispiel vergünstigte Kreditangebote<br />
und Versicherungsbeiträge, eine<br />
erleichterte Mietwohnungssuche sowie<br />
eine gut geregelte Altersvorsorge. Die<br />
Kommune kümmert sich um ihre Beschäftigten.<br />
• Work-Life-Balance: Familienfreundlichkeit<br />
wird in der öffentlichen Verwaltung<br />
groß geschrieben. Kein Wunder, dass<br />
auch in diesem Punkt der öffentliche<br />
Dienst einen tadellosen Ruf hat. Kommunalverwaltungen<br />
punkten mit einer<br />
Vielzahl an attraktiven Arbeitszeitmodellen.<br />
Zudem sind mobiles Arbeiten<br />
und Home-Office keine Zukunftsmelodie,<br />
sondern gelebte Realität. Im Rahmen<br />
der Personalgewinnung ist die gute<br />
Work-Life-Balance daher ein wichtiges<br />
Argument.<br />
Schwer tun sich Städte und Gemeinden<br />
im Personalmanagement allerdings in den<br />
folgenden Bereichen:<br />
• Arbeitsumfeld: Für Nachwuchskräfte ist<br />
ein zeitgemäßes Arbeitsumfeld mit moderner<br />
Technik von Bedeutung. Diensthandy<br />
und -laptop mit mobilem Internet<br />
sind gefragt. Hier entspricht der Arbeitsplatz<br />
in Kommunalverwaltungen häufig<br />
noch nicht dem oftmals gewünschten<br />
Standard.<br />
• Personalentwicklung: Abwechslungsreiche<br />
Aufgaben und Aufstiegsperspektiven<br />
zählen zu den persönlichen<br />
Entwicklungsmöglichkeiten am Arbeitsplatz.<br />
Diese Optionen sind für junge Arbeitnehmer<br />
entscheidend bei der Wahl<br />
des Arbeitgebers. In diesem Punkt hat<br />
der öffentliche Dienst ein Imageproblem.<br />
Zwar bieten die klassischen Verwaltungslaufbahnen<br />
attraktive Entwicklungs-<br />
und Karrieremöglichkeiten und<br />
auch die Perspektive einer laufbahnübergreifenden<br />
Entwicklung über Aufstiegsqualifizierungen<br />
ist gegeben, doch<br />
ist dies noch nicht hinreichend bekannt.<br />
Was ist zu tun? Um sich als attraktiver Arbeitgeber<br />
auf dem Arbeitsmarkt zu positionieren,<br />
muss die öffentliche Verwaltung<br />
das eigene Profil schärfen und eine Arbeitgebermarke<br />
aufbauen. Eine solche Marke<br />
beinhaltet das am Gemeinwohl orientierte<br />
Wertesystem, die Beschäftigungssicherheit<br />
und Familienfreundlichkeit.<br />
WIRKUNG NACH INNEN UND AUSSEN<br />
Die Arbeitgebermarke soll potenzielle<br />
Bewerber anziehen und ihnen signalisieren,<br />
wofür die Verwaltung als Arbeitgeber<br />
steht, welche Ziele sie verfolgt und was sie<br />
einzigartig macht. Zu den erforderlichen<br />
Marketingmaßnahmen zählen die Werbung<br />
an Hochschulen, Internetauftritte,<br />
Veranstaltungen, aber auch interne Kommunikation,<br />
Führungsstil und Maßnahmen<br />
der Personalarbeit. Darüber hinaus<br />
müssen das Arbeitsumfeld modernisiert<br />
und die Möglichkeiten der Weiterentwicklung<br />
hervorgehoben werden.<br />
Die Positionierung als attraktiver Arbeitgeber<br />
ist nach außen und nach innen wichtig.<br />
Den zum Personalstamm gehörenden<br />
Mitarbeitern muss signalisiert werden,<br />
was den eigenen Arbeitgeber ausmacht<br />
und was er für sie leistet. Verena Witt<br />
12478<br />
70 der gemeinderat 7-8/18<br />
Foto: K.C./Fotolia<br />
Giftfrei Gärtnern<br />
tut gut ...<br />
... Ihnen und der Natur.<br />
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sich hier und nutzen<br />
Sie Ihre Chance!<br />
Weitere Infos unter www.NABU.de/giftfrei<br />
NABU/A. Wolff<br />
Die Stadt Laufenburg (Baden) sucht ab sofort oder nach Absprache einen/eine<br />
Ordnungsamtsleiter/in<br />
in Vollzeit.<br />
Zu Ihrem Tätigkeitsbereich zählen u. a. folgende Aufgaben:<br />
• Leitung des Ordnungsamtes mit 6 Mitarbeitern und den Sachgebieten<br />
Standesamt, Versicherungswesen, Grundbucheinsichtsstelle und Bürgerservice<br />
• Wahrnehmung der Aufgaben der Ortspolizeibehörde, des Verkehrs-,<br />
Jagd- und Fischereiwesens<br />
• Wahlen<br />
• Feuerwehrwesen und Katastrophenschutz<br />
• Erstellen und Überwachen von Sicherheitskonzepten für Veranstaltungen<br />
Sie bringen mit:<br />
• Eine abgeschlossene Ausbildung als Diplom-Verwaltungswirt/in (FH) bzw.<br />
Bachelor of Arts (Public Management) oder Verwaltungsfachwirt/in<br />
• Zuverlässige und sorgfältige Arbeitsweise, Belastbarkeit, Kommunikationsund<br />
Teamfähigkeit sowie Entscheidungs- und Durchsetzungsvermögen<br />
Sie erwartet:<br />
• Eine anspruchsvolle, interessante und vielseitige Tätigkeit in einem<br />
aufgeschlossenen Team<br />
• Möglichkeit der Teilnahme an Fort- und Weiterbildungen<br />
• Die Vergütung richtet sich nach dem Beamtenbesoldungsgesetz bzw. nach<br />
den Bestimmungen des TVöD (A 11 / A 12 bzw. EG 10 / EG 11).<br />
Die en<strong>dg</strong>ültige Eingruppierung erfolgt nach einer Neubewertung der Stelle.<br />
Schwerbehinderte Bewerberinnen und Bewerber werden bei gleicher Eignung<br />
bevorzugt berücksichtigt.<br />
Ihre Bewerbung richten Sie bitte bis 20. Juli <strong>2018</strong> an die Stadtverwaltung<br />
Laufenburg (Baden), Personalabteilung, Hauptstraße 30, 79725 Laufenburg<br />
(Baden). Für fachliche Fragen steht Ihnen Herr Bürgermeister Ulrich Krieger,<br />
Tel. <strong>07</strong>763 806-701, für personalrechtliche Fragen Frau Tatjana Fahnenstiel,<br />
Tel. <strong>07</strong>763 806-120, gerne zur Verfügung.
In Kooperation mit<br />
TOP Stellenmarkt für kommunale<br />
Das Karriereportal für den öffentlichen Dienst<br />
Fach- und Führungskräfte<br />
Mit Professionalität und Leidenschaft stellen Sie die Funktionsfähigkeit<br />
der Gebäude unserer Stadt sicher!<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine<br />
Abteilungsleitung Technisches Gebäudemanagement (m/w)<br />
Kennziffer FRE/03/18<br />
Sie managen unsere Immobilien mit Weitblick und Professionalität!<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine<br />
Betriebsleitung (m/w) Eigenbetrieb Immobilien<br />
Kennziffer ERF-I/06/18<br />
Mit Ihrer Expertise und konzeptionellen Stärke prägen Sie nachhaltig<br />
unser Stadtbild!<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine<br />
Stellv. Leitung des Garten- und Tiefbauamtes und Abteilungsleitung<br />
Grünflächen (m/w)<br />
Kennziffer FRE/05/18<br />
Mit Engagement und Expertise führen Sie komplexe Aufgaben zum<br />
Erfolg!<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine<br />
Abteilungsleitung (m/w) Liegenschaften und infrastrukturelles<br />
Gebäudemanagement<br />
Kennziffer ERF-II/06/18<br />
Mit Engagement und Fachkompetenz gestalten Sie unsere Zukunft in<br />
herausgehobener Funktion.<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein/-e<br />
Technische/-r Beigeordnete/-r<br />
Kennziffer WIL/05/18<br />
Sie wissen, was es heißt Gebäude professionell zu managen!<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein/-e<br />
Leiter/-in des Gebäudemanagements<br />
Kennziffer SOL/06/18<br />
Durch Ihre erfolgreiche Steuerung unserer Bauprojekte lassen Sie Pläne<br />
Wirklichkeit werden!<br />
Gesucht werden zum nächstmöglichen Zeitpunkt zwei<br />
Projektleiter Baumanagement (m/w)<br />
Kennziffer RAV/05/18<br />
Wir sind offen für mehr. Sie auch?<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein<br />
Projektleiter Hochbau (m/w)<br />
Kennziffer PAP/05/18<br />
Ihre Impulse bringen unsere Region voran!<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein/-e<br />
Verbandsdirektor / Verbandsdirektorin<br />
Kennziffer RSO/06/18<br />
Als verwaltungserfahrene Führungskraft haben Sie ein Gespür<br />
für den richtigen Umgang mit unterschiedlichen Menschen und<br />
Situationen!<br />
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine<br />
Fachbereichsleitung (m/w) Öffentliche Sicherheit, Ordnung,<br />
Recht und Umwelt<br />
Kennziffer RHE/05/18<br />
Interessiert? Bewerben Sie sich direkt bei der Beratungsgesellschaft zfm. Für einen ersten vertraulichen<br />
Kontakt stehen Ihnen dort unter der Rufnummer 0228/265004 unsere Beraterinnen<br />
Rebecca Engels, Sarah Jankowski und Barbara Morschhaeuser gerne zur Verfügung.<br />
Aktuelle Stellenangebote finden Sie unter: www.treffpunkt-kommune.de/top-stellenmarkt<br />
Human Kapital<br />
als Erfolgsfaktor<br />
Weitere Informationen<br />
finden Sie unter:<br />
www.zfm-bonn.de
Ihre Aufgabenschwerpunkte:<br />
• Führung der Betriebsbereiche Grünflächenpflege, Friedhof und Umwelt & Forst mit rund 30 Beschäftigten und Arbeitsund<br />
Einsatzplanung des gesamten operativen Bereichs inkl. Material-, Maschinen- und Fahrzeugmanagement<br />
• Angebotserstellung, Auftragskoordination und –abrechnung, Erstellen von Wirtschaftlichkeitsberechnungen und<br />
Leistungsverzeichnissen und Bu<strong>dg</strong>etkontrolle<br />
• Erarbeitung von optimierten Gestaltungsvorschlägen für das gesamte Stadtgebiet und den Friedhof sowie Kontrolle<br />
der Einhaltung von aktuellen Arbeitssicherheitsvorschriften<br />
• persönliche und schriftliche Korrespondenz mit Bürger/innen und Vertretung des Bereichsleiters Technischer Betrieb<br />
Ihr Profil:<br />
• abgeschlossenes Studium zum/zur Diplom-Ingenieur/in (Bachelor) der Fachrichtung Landschaftsarchitektur,<br />
Grünflächenmanagement, Gartenbau, Landschaftsbau oder Landespflege oder einer vergleichbaren Fachrichtung<br />
• möglichst fundierte Berufserfahrung in dem o.g. Aufgabengebiet<br />
• kaufmännische und betriebswirtschaftliche Kenntnisse<br />
• Erfahrung in der Führung von Beschäftigten<br />
• hohe Einsatzbereitschaft und die Fähigkeit zum selbständigen Arbeiten<br />
• Bereitschaft zur saisonalen Mehrarbeit, auch an Samstagen<br />
• Führerschein Klasse C1 oder alt FS 3, wünschenswert CE<br />
• Wünschenswert sind Kenntnisse auf dem Gebiet der Friedhofstechnik und Erfahrungen in der Friedhofsverwaltung.<br />
Unser Angebot für Sie:<br />
• Vollzeitstelle mit 39 Wochenstunden und ein unbefristeter Arbeitsvertrag<br />
• flexible Arbeitszeitgestaltung<br />
Bei den Städtischen Betrieben Dietzenbach, Eigenbetrieb der Kreisstadt Dietzenbach,<br />
suchen wir für die Leitung des Bereiches Gartenbau, Friedhof, Umwelt & Forst<br />
eine/n Diplom-Ingenieur/in (Bachelor)<br />
(Landschaftsarchitektur, Landespflege, Gartenbau)<br />
zum nächstmöglichen Zeitpunkt.<br />
• tarifgemäße Eingruppierung und tarifliche Jahressonderzahlung und Leistungsentgelt sowie betriebliche Altersversorgung<br />
(Zusatzversorgung)<br />
Es steht eine unbefristete Vollzeitstelle (zzt. 39 Wochenstunden) nach Entgeltgruppe 10 TVöD zur Verfügung. Die Bewertung<br />
wird derzeit überprüft und wir rechnen mit einer höheren Eingruppierung. Gemäß § 9 des Hessischen Gleichberechtigungsgesetzes<br />
kann der ausgeschriebene Arbeitsplatz in Teilzeit besetzt werden.<br />
Bewerbungen von Frauen sind ausdrücklich gewünscht. Schwerbehinderte Bewerber/innen werden im Rahmen der geltenden<br />
Bestimmungen bevorzugt berücksichtigt.<br />
Ehrenamtliches Engagement wird in Hessen gefördert. Soweit Sie ehrenamtlich tätig sind, wird gebeten, dies in den Bewerbungsunterlagen<br />
anzugeben. Im Ehrenamt erworbene Erfahrungen und Fähigkeiten können gegebenenfalls im Rahmen von Eignung,<br />
Befähigung und fachlicher Leistung positiv berücksichtigt werden, wenn sie für die vorgesehene Tätigkeit dienlich sind.<br />
Für nähere Auskünfte steht Ihnen Frau Lotz von der Personalabteilung unter der Telefonnummer 06<strong>07</strong>4 373-304 gerne zur Verfügung.<br />
Interessiert? Dann freuen wir uns auf Ihre aussagekräftige Bewerbung – bitte möglichst per E-Mail – mit den entsprechenden<br />
Unterlagen an personal@dietzenbach.de bis spätestens zum 03.08.<strong>2018</strong>.<br />
Alternativ schicken Sie bitte Ihre schriftliche Bewerbung an den:<br />
Magistrat der Kreisstadt Dietzenbach<br />
Abteilung Personal<br />
Kennwort: Bereichsleitung Gartenbau<br />
Personalabteilung, Europaplatz 1, 63128 Dietzenbach<br />
Bitte senden Sie nur Kopien ein, da wir die Bewerbungsunterlagen aus Kostengründen nicht zurücksenden.<br />
Wir verzichten daher auch auf das Versenden einer Eingangsbestätigung.<br />
Wir verwenden Ihre Daten ausschließlich zum Bewerbermanagement und unter Beachtung der datenschutzrechtlichen<br />
Bestimmungen der Eu-DS-GVO und des HDSIG. Nach Abschluss des Verfahrens werden Ihre Daten gelöscht.<br />
Dem Geschäftsbereich der Beigeordneten/des Beigeordneten sollen neben der ständigen allgemeinen Vertretung des<br />
Bürgermeisters die Leitung des Dezernats Zentrale Verwaltung mit dem Haupt- und Bürgeramt, der Kämmerei und dem<br />
Amt für Liegenschaften und Recht zugeordnet werden. Eine spätere Änderung der Geschäftsverteilung bleibt vorbehalten.<br />
Die Fontanestadt Neuruppin ist mit ca. 32.000 Einwohnerinnen und Einwohnern die größte Kommune und regionales<br />
Entwicklungszentrum im Nordwesten des Landes Brandenburg. Die Geburtsstadt des Schriftstellers Theodor Fontane sowie<br />
des Architekten, Stadtplaners und Malers Karl Friedrich Schinkel entwickelt sich als aufstrebender Wirtschafts- und<br />
Tourismusstandort mit namhaften Unternehmen und Landeseinrichtungen sowie einer ausgezeichneten Bildungsinfrastruktur.<br />
Mit ihrer kulturellen Vielfalt und ihrem weltoffenen Flair bietet die Stadt eine hohe Lebensqualität.<br />
Die Beigeordnete/der Beigeordnete wird von der Stadtverordnetenversammlung gewählt und hat die Rechtsstellung einer<br />
hauptamtlichen Beamtin/eines hauptamtlichen Beamten auf Zeit. Die Amtszeit beträgt acht Jahre. Die Besoldung erfolgt<br />
in der Besoldungsgruppe A 16 entsprechend der Verordnung über die Besoldung und Dienstaufwandsentschädigung der<br />
hauptamtlichen Wahlbeamtinnen und Wahlbeamten auf Zeit der Gemeinden und Gemeindeverbände im Land Brandenburg<br />
(Brandenburgische Kommunalbesoldungsverordnung - BbgKomBesV).<br />
Ihre Kernaufgaben<br />
• Umsichtige, verantwortungsvolle und selbstständige Aufgabenwahrnehmung der Funktion der<br />
allgemeinen Vertreterin/des allgemeinen Vertreters des Bürgermeisters<br />
• Verantwortliche Leitung des Dezernates Zentrale Verwaltung<br />
• Begleitung und Umsetzung anstehender Veränderungsprozesse insbesondere im Hinblick auf die Digitalisierung der Verwaltung<br />
• Wertschätzende Führung eines leistungsstarken und motivierten Verwaltungsteams<br />
Unsere Anforderungen<br />
• Erfüllung der Voraussetzungen nach § 59 Abs. 3 Kommunalverfassung des Landes Brandenburg (BbgKVerf); Laufbahnbefähigung<br />
zum gehobenen allgemeinen Verwaltungsdienst oder eine den Befähigungsvoraussetzungen vergleichbare Qualifikation<br />
• mehrjährige Führungserfahrung im oberen Management der öffentlichen Verwaltung oder eines Unternehmens<br />
• Kenntnisse kommunaler Entscheidungsstrukturen und Organisationen<br />
• die Bereitschaft, vertrauensvoll mit dem Bürgermeister, der Verwaltung und den relevanten politischen Gremien zusammenzuarbeiten<br />
Gesucht wird eine verantwortungsvolle, zielstrebige, durchsetzungsfähige Persönlichkeit. Sie sollten in der Lage sein, den<br />
Geschäftsbereich leistungsorientiert, wirtschaftlich und bürgernah zu führen und verfügen über eine hohe persönliche Einsatzbereitschaft.<br />
Darüber hinaus besitzen Sie eine breite Verwaltungserfahrung und bringen eine hohe Affinität für den oben beschriebenen<br />
Verantwortungsbereich mit. Sie sind es gewohnt, Ihren Verantwortungsbereich nach innen und außen zu repräsentieren.<br />
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mitzunehmen und die Einwohnerinnen und Einwohner zu beteiligen, ist für Sie eine<br />
Selbstverständlichkeit. Überdies sind Sie sehr gut in der Lage, mit unterschiedlichen Zielgruppen zu kommunizieren und<br />
arbeiten strukturiert und analytisch.<br />
Wenn Sie darüber hinaus gerne Verantwortung übernehmen und lösungsorientiert agieren, dann sollten wir miteinander<br />
ins Gespräch kommen.<br />
Ihre Bewerbung mit den üblichen Unterlagen (insbesondere Zeugnisabschriften, Befähigungs- und Tätigkeitsnachweise,<br />
Referenzen, erweitertes Führungszeugnis) richten Sie bitte bis zum 12. August <strong>2018</strong> an:<br />
Fontanestadt Neuruppin, der Bürgermeister, persönlich<br />
„Bewerbung Beigeordnete/Beigeordneter“, Karl-Liebknecht-Straße 33/34, 16816 Neuruppin<br />
Die Bewerbung von Frauen ist ausdrücklich erwünscht.<br />
Bei Angabe einer Schwerbehinderung oder Gleichstellung fügen Sie bitte eine Kopie des Schwerbehindertenausweises<br />
bzw. des Gleichstellungsbescheides Ihren Bewerbungsunterlagen bei. Schwerbehinderte Menschen werden bei gleicher<br />
Eignung bevorzugt berücksichtigt.<br />
Es wird erwartet, dass der Hauptwohnsitz in der Fontanestadt Neuruppin genommen wird. Umzugskosten und Kosten,<br />
die im Zusammenhang mit der Bewerbung entstehen, können nicht erstattet werden.<br />
Hinweis: Mit Einreichen Ihrer Bewerbung erklären Sie sich einverstanden, dass Ihre Unterlagen auch elektronisch erfasst und<br />
bis zu zwei Monate nach Besetzung der Stelle aufbewahrt werden. Elektronisch eingereichte Bewerbungen werden anschließend<br />
gelöscht. Auf dem Postweg eingereichte Unterlagen werden nur zurückgesandt, sofern ein ausreichend frankierter<br />
Rückumschlag beigefügt wurde, andernfalls werden diese vernichtet.<br />
Mit der Abgabe der Bewerbung erklären Sie sich des Weiteren damit einverstanden, dass die für die Auswahlentscheidung<br />
relevanten Daten als öffentliche Beschlussvorlage an das Wahlgremium (Stadtverordnetenversammlung der Fontanestadt Neuruppin)<br />
weitergegeben werden.<br />
Golde<br />
Bürgermeister<br />
STELLENAUSSCHREIBUNG<br />
In der Fontanestadt Neuruppin ist zum 01. Januar 2019 die Stelle<br />
einer Beigeordneten/eines Beigeordneten<br />
als allgemeine Vertretung des Bürgermeisters<br />
zu besetzen.
Produkte & Dienstleistungen<br />
MARKT<br />
Produkte & Dienstleistungen<br />
Kommunaltechnik<br />
Aufbauten wechseln<br />
Pflanzenwände<br />
Lebendiger Raumteiler<br />
KURZ GEMELDET<br />
Sicher am Bau<br />
Solo Protect bringt zwei neue Geräte<br />
zum Schutz von Alleinarbeitern auf den<br />
Markt: Solo Protect Go ist eine diskrete<br />
Sicherheitslösung in Form eines<br />
Schlüsselanhängers und Solo Protect<br />
Watch eine Armbanduhr mit intelligenten<br />
Alarmfunktionen, Pulsmesser und<br />
Schrittzähler. Der Anbieter hat mehr als<br />
260 000 Notrufgeräte in der täglichen<br />
Nutzung und überwacht diese rund um<br />
die Uhr. – www.soloprotect.de<br />
Lecks erkennen<br />
Ungewollten Wasserverlusten und<br />
Rohrbrüchen begegnet Xylem mit<br />
intelligenter Leckage-Erkennung. Die<br />
Konzernmarken Visenti und Pure Technologies<br />
machen mit ihren Lösungen<br />
Echtzeitüberwachung von Druckwassernetzen<br />
inklusive Leckage-Ortung<br />
im Online-Monitoring möglich. „Die<br />
Produkte Smart Ball und Pipe Diver von<br />
Pure Technologies und die Dienstleistungen<br />
von Visenti kommen jetzt auch<br />
in Deutschland zum Einsatz“, kündigte<br />
Xylem-Geschäftsführer Falk Petersdorf<br />
auf der IFAT an. – www.xylem.com<br />
CAFM-Apps<br />
Die IMS Gesellschaft für Informationsund<br />
Managementsysteme hat seine<br />
fünf Apps für Facility Management<br />
überarbeitet. Die Updates umfassen<br />
grafische Verbesserungen und Funktionserweiterungen.<br />
Alle Apps lassen sich<br />
mit den Client-Server-Installationen<br />
des CAFM-Systems Imsware und der<br />
entsprechenden Cloud-Lösung nutzen. –<br />
www.imsware.de<br />
Buntes Treiben: Wochenmärkte sind eine echte Bereicherung für Kommunen. Sie beleben die Innenstädte,<br />
sichern die Nahversorgung und sorgen für regelmäßige kommunale Einnahmen.<br />
Wochenmärkte<br />
Treffpunkt Stadtmitte<br />
Der Wochenmarkt muss nicht länger<br />
das Sorgenkind der Stadtverwaltung<br />
sein. Die Deutsche Marktgilde<br />
kümmert sich um die komplette<br />
Organisation und Vermarktung.<br />
Der Rückgang der Händlerzahlen<br />
verschärft sich aus den unterschiedlichsten<br />
Gründen. Die<br />
Kommunen sind oft nicht in der Lage, die<br />
entstehenden Lücken auf den Marktplätzen<br />
zu schließen. Ziele wie Belebung der<br />
Innenstadt, Touristenattraktion, Imageträger,<br />
Nahversorgung durch ein komplettes<br />
Angebot an regionalen und hochwertigen<br />
Lebensmitteln geraten aus den Augen. Insbesondere<br />
der soziale Aspekt des Marktgeschehens,<br />
der im Quartiersmanagement<br />
zunehmende Bedeutung gewinnt, ist vielerorts<br />
nur reines Wunschdenken.<br />
Damit rückläufige Einnahmen aus<br />
Marktstandsgeldern oder die schwierige<br />
Suche nach neuen Händlern oder Marktformaten<br />
nicht in Resignation münden,<br />
müssen Wochenmärkte regelrecht gemanagt<br />
werden. Dazu gehören Fachwissen,<br />
Erfahrung und eine effektive Verwaltung.<br />
„Wunderdinge“ kann unter den immer<br />
schwieriger werdenden Rahmenbedingungen<br />
der letzten Jahre zwar kein Veranstalter<br />
vollbringen. Ein langjähriger Erfahrungsschatz<br />
bietet aber immerhin die Gewähr<br />
dafür, dass Lösungen gesucht, ausprobiert<br />
und letztlich gefunden wurden.<br />
Die Deutsche Marktgilde organisiert<br />
Wochenmärkte seit 30 Jahren. An rund<br />
120 Standorten betreibt das Unternehmen<br />
über 200 Märkte. Das Leistungsangebot<br />
an Kommunen umfasst die Bereitstellung<br />
eines vollständigen Sortiments auf der Basis<br />
einer eigenen Händlerdatenbank sowie<br />
eines fachkundigen Marktleiters.<br />
www.marktgilde.de<br />
Foto: Altec<br />
Foto: Deutsche Marktgilde<br />
Die ASH Group und Dautel vereinen ihr<br />
Know-how, um den Einsatz von Träger-<br />
Lkw für unterschiedliche Aufbauten mit<br />
einem Schnellwechselsystem zu vereinfachen.<br />
Der Wechsel von Sommer- und Winterdienstaufbauten<br />
soll unter dem Motto<br />
„Fast Changer“ besonders einfach werden.<br />
Statt einem Kipper für Transport und auf<br />
Baustellen und einem weiteren Lkw für<br />
den Winterdienst wird mit dem System für<br />
beide Einsätze nur ein einziges Trägerfahrzeug<br />
nötig. In Minutenschnelle und mit<br />
nur einer Person können die Aufbauten<br />
durch ein Unterfahren mit dem Trägerfahrzeug<br />
gewechselt werden.<br />
www.aebi-schmidt.com<br />
Verladeschienen<br />
Stabiles Aluminium<br />
Für das Verladen von Baumaschinen und<br />
Kettenfahrzeugen entwickelte Altec Verladeschienen<br />
und Auffahrkeile aus Aluminium.<br />
Durch die Verwendung von Profilbausätzen<br />
ist es dem Hersteller möglich,<br />
Tragkräfte bis 60 Tonnen zu erreichen.<br />
Alle Produkte sind sicherheitsgeprüft. Drei<br />
Standardausführungen sind lieferbar: einhängbar<br />
mit Ankerschiene, Rohranschluss<br />
für 60-Millimeter-Welle sowie mittig faltbar<br />
mit Stützfuß.<br />
www.altec.de<br />
Altec-Rampe: Das Unternehmen präsentiert<br />
seine Verladeschienen auf der Messe Galabau<br />
in Nürnberg (Halle 7, Stand 103).<br />
Foto: Dynajet<br />
Sofort einsatzbereit: Der Dynajet DUV 500 verspricht<br />
besonders effiziente und kostengünstige<br />
Unkrautbekämpfung.<br />
Wildkrautbekämpfung<br />
Heißes Wasser wirkt<br />
auf jedem Pflaster<br />
Unkraut ist ein Dauerthema. Haben die<br />
Wildkräuter erst einmal Fuß gefasst, verbreiten<br />
sie sich häufig rasend schnell und<br />
können zu Schäden an Straßen, Gehwegen,<br />
Plätzen und Bauwerken führen. Mit<br />
der neuesten Unkrautvernichter-Generation<br />
DUV 500 bietet Dynajet für Städte<br />
und Gemeinden eine Lösung auf Basis von<br />
Wasser, das auf 95 Grad Celsius erhitzt<br />
wird. Das Gerät ist sofort einsatzbereit und<br />
kann an jeden Heißwassertrailer des Anbieters<br />
– unabhängig vom Arbeitsdruck –<br />
angeschlossen werden. Der modulare Aufbau<br />
der Lanze garantiert maximale Flexibilität<br />
und Ergonomie in der Anwendung. So<br />
verfügt das Gerät über ein abnehmbares<br />
und höhenverstellbares Fahrwerk für optimalen<br />
Zugang in alle Bereiche. Darüber<br />
hinaus kann die Breite des Fahrwerks manuell<br />
variiert werden, um je nach Bedarf<br />
die Stabilität oder Wendigkeit zu erhöhen.<br />
Der 500 Millimeter breite Düsenbalken<br />
ermöglicht eine effiziente wie schnelle<br />
Behandlung großer Flächen. Zudem lässt<br />
sich der Düsenbalken für einen seitlichen<br />
Wasseraustritt an beiden Seiten öffnen, um<br />
auch den Unkrautbewuchs in gebäudenahen<br />
Bereichen sowie Ecken problemlos<br />
zu erreichen. Ebenso ermöglichen diese<br />
Öffnungen eine einfache und schnelle<br />
Reinigung des Düsenbalkens. Die Haube<br />
aus Edelstahl dient als Spritzschutz sowie<br />
Temperaturstabilisator und kann bei Bedarf<br />
abgenommen werden.<br />
www.dynajet.de<br />
Foto: Sempergreen<br />
Der Spezialist in Fassadenbegrünung,<br />
Sempergreen, hat sein Sortiment an Pflanzenwänden<br />
um den Life MCC (Movable<br />
Climate Changer) erweitert. Die multifunktionelle<br />
Pflanzenwand ist freistehend und<br />
beweglich und lässt sich im Innenbereich<br />
als Raumteiler oder zur Dekoration verwenden.<br />
Die Wand ist einseitig bepflanzt;<br />
die Rückseite kann für Werbezwecke oder<br />
für einen Aufdruck verwendet werden. Die<br />
Wand ist ausgestattet mit einem integrierten<br />
Wasserreservoir und einem automatischen<br />
Bewässerungssystem. So versorgt,<br />
können die Pflanzen im besten Fall ganzjährig<br />
optimal gedeihen.<br />
Studien belegen, dass Pflanzen das<br />
Wohlbefinden von Menschen steigern.<br />
Die Pflanzen liefern Sauerstoff, filtern<br />
schädliche Partikel aus der Luft und erhöhen<br />
die Luftfeuchtigkeit. Zudem mindern<br />
sie Umgebungsgeräusche und verbessern<br />
so die Raumakustik. Der LifeMCC ist mit<br />
drei verschiedenen Pflanzensortimenten<br />
sowie in diversen Farben erhältlich. Die<br />
Bepflanzung besteht aus verschiedenen<br />
Pflanzenarten.<br />
Das niederländische Unternehmen<br />
Sempergreen ist nach eigenen Angaben<br />
der weltgrößte Anbieter von Vegetationsmatten<br />
für Gründächer, von vorkultivierten<br />
Paneelen für Grünfassaden sowie von<br />
verlegefertigen Bodendeckern.<br />
www.sempergreen.com<br />
Ein Stück Dschungel in der Kantine: Die Pflanzenwand<br />
Life MCC von Sempergreen verfügt<br />
über ein automatisches Bewässerungssystem.<br />
76 der gemeinderat 7-8/18<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
77
Produkte & Dienstleistungen<br />
ANBIETER<br />
Produkte & Dienstleistungen<br />
BREITBANDAUSBAU<br />
Glasfasernetze<br />
INFORMATIONSTECHNIK<br />
Kommunale Software<br />
KOMMUNIKATION<br />
Öffentliches WLAN<br />
Top-<br />
Anbieter<br />
PERSONAL<br />
Zeitwirtschaft,<br />
Zutrittsberechtigung<br />
stadtmoebel.de<br />
Fahrradständer<br />
www.knoedler.de<br />
Wartehallen<br />
Eppinger Verlag OHG<br />
Frau Fantz<br />
BUCHVERLAGE<br />
Fachbücher<br />
Anzeigenauftrag für alle Ausgaben<br />
bis einschließlich Februar 2010<br />
zum Preis von 65,--..<br />
Motiv bitte ab sofort einsetzen.<br />
Bitte Auftragsbestätigung.<br />
EINRICHTUNG<br />
Hallenboden-Schutzbeläge<br />
Tel. 09232 - 991546<br />
Hallenboden-Schutzbeläge<br />
Eisstadienbeläge<br />
Sportbeläge<br />
Absprungbalken<br />
www.schutzbelag.de<br />
KOMMUNALBAU<br />
Systembau<br />
nusser.de<br />
Gewerbebau<br />
Kommunalbau<br />
Aufstockungen<br />
KOMMUNALTECHNIK<br />
Grünflächenpflege<br />
Grünflächenpflege mit System<br />
Mäh- und Absaugtechnik<br />
Vertikutieren, Mähen, Absaugen<br />
– leistungsstark<br />
– verschiedene Größen und Typen<br />
STOLL GmbH<br />
Maschinenbau<br />
Raiffeisenstr. 29<br />
74592 Kirchberg<br />
Tel. <strong>07</strong>954 9880-0<br />
Fax <strong>07</strong>954 9880-30<br />
info@stoll-landschaftspflege.de<br />
Kehrfahrzeuge<br />
Infos anfordern!<br />
www.buchermunicipal.com/sweepers<br />
AIDA ORGA GmbH<br />
Hauptstraße 11<br />
75391 Gechingen<br />
Telefon <strong>07</strong>056 9295-0<br />
Fax <strong>07</strong>056 9295-29<br />
www.aida-orga.de<br />
info@aida-orga.de<br />
AIDA bietet<br />
umfangreiches Know-how<br />
aus über<br />
35 Jahren Erfahrung<br />
und über<br />
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Heinkelstrasse 44<br />
71384 Weinstadt<br />
Tel. <strong>07</strong>151 / 99 51 60<br />
Fax. <strong>07</strong>151/ 99 51 66<br />
www.fahnenmast.com<br />
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Stadtmobiliar<br />
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Gewerbliche Leitsysteme<br />
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GARTENBAU<br />
Baumschulen<br />
Für Rückfragen:<br />
Markus Morgenroth<br />
Tel. 09232-991546<br />
Fax 09232-991523<br />
88499 Riedlingen<br />
markus@morgenroth.eu<br />
Tel. (<strong>07</strong>371) 9318-0<br />
Fax (<strong>07</strong>371) 9318-10<br />
84094 Elsendorf<br />
Tel. (08753) 1516<br />
Fax (08753) 776<br />
www.karl-schlegel.de<br />
INGENIEUR-DIENSTLEISTUNGEN<br />
Tiefbauplanung<br />
Planungskompetenz seit 1968+++>250 Mitarbeiter+++8 Standorte+++ISO/SCC-zertifiziert<br />
LINDSCHULTE<br />
Ingenieure + Architekten<br />
www.lindschulte.de<br />
Wilhelm Nusser GmbH Systembau<br />
Telefon +49 (0)7195/693-0<br />
Infrastruktur und Umwelt<br />
Brückenbau Ingenieurbau<br />
Hochbau Industriebau<br />
Energy Services<br />
Technische Ausrüstung<br />
Unsere Kompetenz für Ihre kommunalen Pflichtaufgaben<br />
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78<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
79
Anbieter<br />
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Für Rückfragen:<br />
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Tel. 09232-991546 www.musterfirma.de<br />
Fax 09232-991523<br />
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Tel. (<strong>07</strong>371) 9318-0<br />
markus@morgenroth.eu<br />
Fax (<strong>07</strong>371) 9318-10<br />
84094 Elsendorf<br />
Tel. (08753) 1516 Tel. 02635 9224-90<br />
Fax (08753) 776<br />
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62<br />
ANBIETER<br />
INGENIEUR-DIENSTLEISTUNGEN<br />
Tiefbauplanung<br />
Planungskompetenz seit 1968+++>250 Mitarbeiter+++8 Standorte+++ISO/SCC-zertifiziert<br />
Infrastruktur und Umwelt<br />
LINDSCHULTE<br />
Brückenbau Ingenieurbau<br />
Ingenieure + Architekten<br />
Hochbau Industriebau<br />
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Tel. Fax <strong>07</strong>954/9880-0<br />
9880-30<br />
Tel.<br />
info@stoll-landschaftspflege.de<br />
<strong>07</strong>954/9880-30<br />
stoll-landschaftspflege.de<br />
der gemeinderat 2/17<br />
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Produkte & Dienstleistungen<br />
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Unsere Fachbereiche:<br />
• Verkehrsplanung<br />
• Verkehrstechnik<br />
• Verkehrsanlagen<br />
• Immissionsschutz<br />
• Statik und Konstruktion<br />
• Wasserbau und Wasserkraft<br />
• Tunnelbau<br />
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brenner BERNARD Ingenieure GmbH<br />
brenner BERNARD ingenieure GmbH<br />
Rathausplatz 2-8<br />
73432 Aalen<br />
T +49(0)7361 57<strong>07</strong>-0, F -77<br />
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Was? Wann? Wo?<br />
SEMINARE<br />
Kommunalpolitik<br />
Vertrauen schaffen – Bürgerbeteiligung<br />
8. 9. Kassel<br />
Akademie für Kommunalpolitik (AfK),<br />
Wiesbaden, Tel. 06 11/9 99 77-34,<br />
www.afk-hessen.de/Kanalrenovierung<br />
Bildung<br />
Ganztagsschulen im Spannungsfeld<br />
zwischen Quantität und Qualität<br />
8. – 9. 10. Berlin<br />
Deutsches Institut für Urbanistik (Difu),<br />
Berlin, Tel. 0 30/3 90 01-0, www.difu.de<br />
Vergaberecht<br />
Für Bedienstete der Kommunen<br />
19. 9. Leipzig<br />
Bildungswerk für Kommunalpolitik Sachsen,<br />
Hoyerswerda, Tel. 0 35 71/40 72 17,<br />
www.bks-sachsen.de<br />
Kanalrenovierung<br />
Projektierung, Planung und<br />
Ausschreibung<br />
19. – 20. 9. Nürnberg<br />
Verband zertifizierter Sanierungs-Berater<br />
für Entwässerungssysteme (VSB),<br />
Hannover, Tel. 05 11/3 94 33-30,<br />
www.sanierungs-berater.de<br />
Kommunikation<br />
Verhandlungstraining<br />
21. – 23. 9. Königswinter<br />
Akademie Management und Politik der<br />
Friedrich-Ebert-Stiftung, Bonn,<br />
Tel. 02 28/88 3-3 27, www.fes-mup.de<br />
EU-Datenschutzgrundverordnung<br />
Richtige Anwendung und Beispiele aus<br />
der kommunalen Praxis<br />
24. 9. Budenheim<br />
Kommunalakademie Rheinland-Pfalz,<br />
Mainz, Tel. 0 61 31/2 39 85 57,<br />
www.akademie-rlp.de<br />
Moderne Verwaltung<br />
Kooperation, Konfrontation und Beschwerdemanagement<br />
24. 9. Hannover<br />
Niedersächsischer Städtetag, Hannover,<br />
Tel. 05 11/3 68 94 44,<br />
www.innovative-stadt.de<br />
Liegenschaften<br />
Systematische Einführung in das Grundbuchrecht<br />
24. – 25. 9. Berlin<br />
Kommunales Bildungswerk, Berlin,<br />
Tel. 0 30/29 33 50-0,<br />
www.kbw.de<br />
Rechnungsprüfung<br />
Prüfung der Kalkulation<br />
kommunaler Benutzungsgebühren<br />
24. – 25. 9. Berlin<br />
Kommunales Bildungswerk,<br />
Berlin, Tel. 0 30/29 33 50-0,<br />
www.kbw.de<br />
Raumplanung<br />
Städtebau und Recht<br />
24. – 28. 9. Berlin<br />
Institut für Städtebau und Wohnungswesen,<br />
München, Tel. 0 89/54 27 06-0,<br />
www.isw.de<br />
Frauen in der Kommunalpolitik<br />
E-Learning mit Präsenzveranstaltung<br />
28. 9. Stuttgart<br />
Landeszentrale für politische Bildung<br />
Baden-Württemberg, Stuttgart,<br />
Tel. <strong>07</strong> 11/16 40 99, www.lpb-bw.de<br />
Kommunikation<br />
Politische Sprache neu denken<br />
28. – 29. 9. Duisburg<br />
Kommunalakademie der Friedrich-Ebert-<br />
Stiftung, Bonn, Tel. 02 28/8 83-80 00,<br />
www.fes.de<br />
Öffentlichkeitsarbeit<br />
Homepage-Gestaltung mit Wordpress<br />
20. 10. Sindelfingen<br />
Bildungswerk für Kommunalpolitik<br />
Baden-Württemberg, Stuttgart,<br />
Tel. <strong>07</strong> 11/64 097 25,<br />
www.bfk-bildungswerk-bw.de<br />
Straßenentwässerung<br />
Behandlung von Verkehrsflächenabflüssen<br />
– Regenwasserbehandlung<br />
30. 10. Kassel<br />
Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft,<br />
Abwasser und Abfall (DWA),<br />
Hennef, Tel. 0 22 42/8 72-2 40,<br />
www.dwa.de<br />
KONGRESSE<br />
Kommunalkongress <strong>2018</strong><br />
Europa wächst vor Ort: Gemeinsames<br />
Erbe, gemeinsame Zukunft<br />
21. – 22. 9. Trier<br />
Konrad-Adenauer-Stiftung,<br />
Wesseling, Tel. 0 22 41/<br />
2 46-42 13, www.ecc-trier.de/<br />
8. Speyerer Kommunaltage<br />
Verkehrswende: Konzepte,<br />
Lösungen, Fallbeispiele<br />
27. – 28. 9. Speyer<br />
Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften,<br />
Speyer,<br />
Tel. 0 62 32/6 54-3 62,<br />
www.uni-speyer.de<br />
MESSEN<br />
Galabau<br />
Internationale Messe für urbanes Grün<br />
und Freiräume<br />
12. – 15. 9. Nürnberg<br />
Messe Nürnberg,<br />
www.galabau-messe.com<br />
IAA Nutzfahrzeuge<br />
Driving tomorrow<br />
20. – 27. 9. Frankfurt<br />
Verband der Automobilindustrie (VDA),<br />
Berlin, www.iaa.de<br />
Expo Real<br />
Internationale Fachmesse für Immobilien<br />
und Investitionen<br />
8. – 10. 10. München<br />
Messe München, www.exporeal.net<br />
TERMINHINWEISE AN:<br />
der gemeinderat<br />
Redaktion<br />
Stauffenbergstraße 18<br />
74523 Schwäbisch Hall<br />
wolfram.markus@pro-vs.de<br />
80<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
INTERESSE? Dann wenden Sie sich gerne an: Ursula Fantz, Telefon: <strong>07</strong>91/95061-8317, E-Mail: ursula.fantz@pro-vs.de<br />
der gemeinderat 7-8/18<br />
81
Vorschau der gemeinderat 9/<strong>2018</strong><br />
Zusammen leben, zusammen entscheiden<br />
Wie gehen Städte mit einwanderungsbedingter Vielfalt um? Vor welchen Herausforderungen<br />
stehen sie und wo besteht Handlungsbedarf? Eine Studie der Bertelsmann<br />
Stiftung in Zusammenarbeit mit dem Leibniz Institut für Raumbezogene Sozialforschung<br />
und der TU Berlin hat diese Fragen untersucht. Wir stellen die Ergebnisse vor.<br />
Lernende Planung<br />
Die nächste<br />
Ausgabe<br />
erscheint am<br />
6. September<br />
Bei einem Entwicklungszeitraum von mindestens<br />
20 Jahren können im Städtebau<br />
heute nicht alle Zukunftsfragen in Gänze<br />
beantwortet werden. Gerade deshalb muss<br />
die Planung als lernender Organismus<br />
begriffen werden, als Baukasten von Methoden<br />
und Konzepten, der mit dem Planungsprozess<br />
wächst. Wie das geht, lesen<br />
Sie in der September-Ausgabe.<br />
Foto: Fovito/Fotolia<br />
Wärme von der Sonne<br />
Die Aussichten für solare Wärmenetze<br />
sind sonnig: 35 Prozent Marktwachstum<br />
verzeichnen sie in Europa durchschnittlich.<br />
Auch in Deutschland ist die Technologie<br />
der netzgebundenen erneuerbaren<br />
Wärmeversorgung stark im Kommen. Eine<br />
Chance für Städte und Gemeinden, die lokale<br />
Energiewende massiv voranzutreiben<br />
und Wertschöpfung zu generieren.<br />
Foto: Krechowicz/Fotolia<br />
Foto: Rh2010/Fotolia<br />
IMPRESSUM<br />
der gemeinderat<br />
Das unabhängige Magazin für<br />
die kommunale Praxis<br />
Herausgeber<br />
pVS - pro Verlag und Service<br />
GmbH & Co. KG<br />
Geschäftsführer<br />
Marcus Baumann, Tilmann Distelbarth,<br />
Bernd Herzberger<br />
Chefredakteur Wolfram Markus<br />
Redaktion Jörg Benzing,<br />
Alexander Liedtke (Volo.)<br />
Layout & Grafik HSt Medienproduktion<br />
Leitung Produkt- und Projektmanagement<br />
Beate Semmler<br />
Sales Management<br />
Michael Blaser, Ursula Fantz<br />
Vertrieb Natalie Toth<br />
(natalie.toth@pro-vs.de)<br />
Erscheinungsweise monatlich<br />
Bezugsbedingungen<br />
Der Einzelpreis beträgt 8,50 Euro<br />
zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung<br />
Jah res abonnement: 95,50 Euro<br />
inkl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung<br />
Es gelten die Mediadaten Nr. 41<br />
vom 1. Januar <strong>2018</strong><br />
Verlags- und Redaktions an schrift<br />
pVS - pro Verlag und Service<br />
GmbH & Co. KG<br />
Stauffenbergstraße 18<br />
74523 Schwäbisch Hall<br />
Tel. <strong>07</strong>91 95061-8300<br />
Fax <strong>07</strong>91 95061-188341<br />
info@pro-vs.de<br />
Konto<br />
Sparkasse Schwäbisch Hall–Crailsheim,<br />
IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00<br />
Druck und Herstellung<br />
Möller Druck und Verlag GmbH<br />
Zeppelinstraße 6, 16356 Ahrensfelde<br />
Tel. 030 41909-0, Fax 030 41909-299<br />
Nachdruck und Vervielfältigung –<br />
auch auszugsweise – nur mit<br />
Genehmigung des Verlages.<br />
Gedruckt auf umweltfreundlichem<br />
Recyclingpapier Charisma silk aus 100%<br />
Altpapier, zertifiziert mit den Umweltsiegeln<br />
„Blauer Engel“ und „EU Ecolabel“<br />
ISSN <strong>07</strong>23-8274<br />
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12. – 13. März 2019<br />
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