Potenziale zum Subventionsabbau in Baden-Württemberg

4 Auf Baden-Württemberg entfallende Finanzhilfen anderer
Geberhaushalte
Nicht nur das Land und die Gemeinden, sondern auch der Bund und seine Sonderhaushalte sowie die
EU greifen durch direkt an die Subventionsempfänger gezahlte Finanzhilfen in die Struktur der
Wirtschaft ein. In einigen Fällen ist es ohne weiteres möglich, in anderen aber schwierig oder gar
unmöglich, die betreffende Finanzhilfe danach aufzuteilen, wo sie hinfließt. 2
4.1 Direkte Finanzhilfen des Bundes
Für das Jahr 2011 plante der Bund direkte Finanzhilfen im weiteren Sinne in Höhe von insgesamt
38,3 Mrd. Euro (Tabelle 5). Davon müssen die an Bergbauländer und an Werftregionen fließenden
Mittel für Berg- und Schiffbau abgezogen werden, ferner die Agrarhilfen. Die so bereinigten Subventionen
(34,6 Mrd. Euro) wurden gemäß dem Einwohnerschlüssel auf die Bundesländer verteilt, weil
sie regional nicht zurechenbar sind. Die auf Baden-Württemberg entfallenden Agrarsubventionen werden
nicht nach dem Einwohnerproporz ermittelt, sondern nach dem Anteil Baden-Württembergs an
der Bruttowertschöpfung in der Land- und Forstwirtschaft sowie Fischerei. Aus beiden gewichteten
Teilaggregaten ergibt sich ein Gesamtbetrag an direkten Finanzhilfen des Bundes in Höhe von
4,77 Mrd. Euro, der Baden-Württemberg zugerechnet wird.
Tabelle 5:
Auf Baden-Württemberg entfallende direkte Finanzhilfen des Bundes in den Jahren 2000–2011
(Mill. Euro) (alternative Ableitung)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Finanzhilfen im weiteren Sinne 25 192 21 269 22 480 21 805 21 341 23 452 25 044 23 723 23 245 29 365 33 324 38 331
Land- und Forstwirtschaft,
Fischerei 2 379 2 312 2 036 1 950 1 845 1 632 1 581 1 668 1 926 1 914 2 062 1 970
Bergbau 4 565 4 497 3 606 3 236 2 720 2 211 2 084 2 245 2 273 1 816 1 734 1 755
Schiffbau 125 132 97 76 58 52 44 30 24 9 10 16
Bereinigte Finanzhilfen 18 122 14 328 16 740 16 544 16 717 19 557 21 334 19 780 19 023 25 626 29 518 34 589
Einwohnerproporz 0,128 0,128 0,129 0,129 0,130 0,130 0,130 0,131 0,131 0,131 0,131 0,131
Zwischensumme
Anteil BWs an der Bruttowertschöpfung
in der Land- und
2 314 1 835 2 155 2 140 2 167 2 544 2 781 2 584 2 490 3 364 3 881 4 548
Forstwirtschaft, Fischerei
Agrarpolitische Steuerver-
0,135 0,110 0,115 0,117 0,109 0,119 0,118 0,111 0,109 0,116 0,112 0,112
günstigungen BWs
Anteil BWs an den direkten
321 254 234 228 201 194 187 185 210 222 231 221
Finanzhilfen des Bundes 2 635 2 089 2 389 2 368 2 368 2 738 2 968 2 769 2 700 3 586 4 112 4 769
Quelle: Wie Tabelle 1; Statistisches Bundesamt (2011a); Statistische Ämter des Bundes und der Länder, div.
Jgg.; eigene Zusammenstellungen und Berechnungen.
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2 Bei der regionalen Zuordnung wurde folgendermaßen verfahren: Finanzhilfen des Bundes wurden, wenn dies – wie
bei einigen sektorspezifischen Hilfen (Bergbau, Schiffbau) – möglich ist, der Region zugerechnet, in die sie fließen
(formale regionale Inzidenz). Die übrigen Finanzhilfen wurden entsprechend einem Schlüssel – etwa dem Bevölkerungsanteil
– auf die Bundesländer aufgeteilt. Damit wird nichts über die Wirkungen gesagt (effektive regionale Inzidenz),
insbesondere nichts über die Auswirkungen der vor- und nachgelagerten Bereiche, über Mengen- und Preiseffekte,
über Substitutionsvorgänge oder gar über dynamische Effekte. Es wird lediglich dargelegt, ob eine spezifische
Region oder ob alle Regionen direkt von der Finanzhilfe profitiert bzw. profitieren.