Karrierewege und Rekrutierungsmuster bei Regierungsmitgliedern ...

des Ministers oder des Parlamentarischen Staatssekretärs vorkommen (vgl. Derlien 2001: 56),
ist es sinnvoll, die Beamteten Staatssekretäre als Spitze der Ministerialverwaltung in die Un-
tersuchung mit einzubeziehen. Für die Karrierewege der Beamteten Staatssekretäre auf Bun-
desebene liegen die Arbeiten von Derlien (Derlien 1987, 1989, 1990a, 1990b, 1991, 2001)
vor; die parteipolitische Durchdringung der Karrierewege der Spitzenbeamten wird hier je-
doch nicht näher erklärt.
Damit verbinden sich mit der Fragestellung der vorliegenden Arbeit – Rekrutierungswege und
Karrieremuster der Kanzler, Minister und Staatssekretäre (Parlamentarische und Beamtete)
auf Bundesebene – unterschiedliche Fachgebiete: Politikwissenschaft und Verwaltungswis-
senschaft (näheres dazu bei Ellwein 1990: 23ff.).
Abhandlungen zu den Karrierewegen von Kanzlern, Ministern, Parlamentarischen Staatssek-
retären und der Verwaltungsspitze im Zusammenhang gibt es in der Literatur nur sehr selten
(Derlien 2001; König 1992). Eine wissenschaftliche Darstellung über die Karrierewege von
Kanzlern, Ministern, Parlamentarischen und Beamteten Staatssekretären unter dem Aspekt
von Politik als Beruf existiert nicht.
Bevor nun der Gang der Untersuchung skizziert wird, ist es erforderlich, die zentralen Begrif-
fe dieser Arbeit zu klären und dabei den Stand der Forschung ausführlicher darzulegen.
1.1. Das Konzept der politischen Führungsgruppen
Seit jeher haben sich die Sozialwissenschaften mit Fragestellungen zum Aufbau und dem
Verhalten von politischen Führungsgruppen beschäftigt. Im deutschen Forschungskontext war
dabei der Begriff der politischen Klasse bis vor wenigen Jahren nicht geläufig. Um ein für
diese Arbeit geeignetes theoretisches Instrumentarium zu entwickeln, ist es notwenig, die Be-
grifflichkeiten und Konzepte darzulegen, welche sich mit dem Werdegang von Politikern be-
schäftigen.
Zunächst wird der Führungsbegriff in der klassischen Elitentheorie zu klären sein (1.1.1.),
bevor der Begriff der politischen Elite (1.1.2.) und der politischen Klasse (1.1.3.) voneinander
abzugrenzen sind. Danach wird die Verwendung der eigenen Begrifflichkeit in dieser Arbeit
diskutiert (1.1.4).
1.1.1. Der Führungsbegriff in der klassischen Elitentheorie
Der Begriff der ‚politischen Elite’ als auch der ‚politischen Klasse’ gehen auf die beiden ita-
lienischen Theoretiker Vilfredo Pareto (1955) und Gaetano Mosca (1955) zurück. Beide ge-
hen von der Grundannahme eines dichotomen Aufbaus der Gesellschaft aus. Zentrales Inte-
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