Integrationshemmnis Leiharbeit - Otto Brenner Shop

INTEGRATIONSHEMMNIS LEIHARBEIT
Erfahrung und
Berufsausbildung
nichts mehr wert
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Hauptursache einer strukturellen Benachteiligung
27 ist für Migranten ohne deutsche
Staatsangehörigkeit ihr Aufenthaltsstatus
(BAMF 2009: 234 ff.), ein infolgedessen eingeschränkter
Zugang zum Arbeitsmarkt (Vorrangprüfung,
Arbeitsmarktprüfung) und eine häufigere
Arbeitslosigkeit (Flam 2007, Monatsberichte
der BA). Alle Zugewanderten sind zudem
von der Nichtregistrierung von (noch) nicht anerkannten
Berufsabschlüssen in der Profiling
Software VerBIS der BA betroffen. Insbesondere
die verbreitete Nichtanerkennung der
im Ausland erworbenen Schul- und Berufsausbildungen
soll mit dem „Gesetz über die Feststellung
der Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen“(Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz
– BQFG) teilweise aufgehoben werden. 28
„Bisher war es so, dass mitgebrachte Qualifikationen
beim Eintritt in die Bundesrepublik
nicht abgefragt wurden und damit
beim BAMF und bei den Ausländerbehörden
auch nicht registriert wurden. Die Migranten
fingen hier an zu arbeiten und waren
erst mal froh, überhaupt im Arbeitsmarkt
anzukommen. Viele glauben auch, dass
ihre mitgebrachte Ausbildung sowieso
nicht anerkannt wird, und legen diese auch
gar nicht vor bzw. bringen diese gar nicht
zur Sprache. Monate oder auch erst Jahre
später werden sie nach ihrer Qualifizierung
gefragt. Sie sind dann bereits viele Jahre
aus ihrem Arbeitsfeld und haben nicht mehr
das Selbstbewusstsein, in ihrem alten Beruf
zu arbeiten bzw. dort eine Nachqualifizierung
anzustreben“ (Mitarbeiter Migra-
Net Augsburg).
„Rund 400 unterschiedliche Stellen befassen
sich in Deutschland mit der Anerkennung
von ausländischen Qualifikationen.
Hinzu kommt, dass sich die Verfahren von
Bundesland zu Bundesland unterscheiden
können. Der Anerkennungsprozess ist also
nicht nur für Migranten/innen, sondern
auch für Berater/innen und Arbeitsvermittler/innen
schwer zu durchschauen“ (Homepage:
Tür an Tür Augsburg).
Institutionelle Diskriminierungsrisiken zeigen
sich bei der Berufsberatung und infolgedessen
beim Zugang von Migranten zu Ausbildungsund
Arbeitsplätzen (Granato/Ulrich 2006; Granato
2007). So verbinden bis heute deutsche
Arbeitgeber eine staatliche Vermittlung vielfach
mit einer geringen Eigeninitiative des Arbeitssuchenden.
Auch andere innerbetriebliche
(Personalleiter, Vorarbeiter, Betriebsräte)
sowie außerbetriebliche Gate-Keeper (Mitarbeiter
in Arbeitsagenturen, 29 Job-Centern, private
Arbeitsvermittler) „setzen nicht nur festgeschriebene
Diskriminierungen in Gesetzen
27 Diese wird auch als „direkte institutionelle Diskriminierung“ in Abgrenzung zur „indirekten institutionellen
Diskriminierung“ bezeichnet (Feagin/Booher-Feagin 1986).
28 Kritikpunkte zum Gesetzentwurf vgl. DGB 2011c.
29 Zur Diskriminierung beim Arbeitsamt vgl. Räthzel/Sarica 1994: 61 f.