Integrationshemmnis Leiharbeit - Otto Brenner Shop
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INTEGRATIONSHEMMNIS LEIHARBEIT<br />
Erfahrung und<br />
Berufsausbildung<br />
nichts mehr wert<br />
44<br />
Hauptursache einer strukturellen Benachteiligung<br />
27 ist für Migranten ohne deutsche<br />
Staatsangehörigkeit ihr Aufenthaltsstatus<br />
(BAMF 2009: 234 ff.), ein infolgedessen eingeschränkter<br />
Zugang zum Arbeitsmarkt (Vorrangprüfung,<br />
Arbeitsmarktprüfung) und eine häufigere<br />
Arbeitslosigkeit (Flam 2007, Monatsberichte<br />
der BA). Alle Zugewanderten sind zudem<br />
von der Nichtregistrierung von (noch) nicht anerkannten<br />
Berufsabschlüssen in der Profiling<br />
Software VerBIS der BA betroffen. Insbesondere<br />
die verbreitete Nichtanerkennung der<br />
im Ausland erworbenen Schul- und Berufsausbildungen<br />
soll mit dem „Gesetz über die Feststellung<br />
der Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen“(Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz<br />
– BQFG) teilweise aufgehoben werden. 28<br />
„Bisher war es so, dass mitgebrachte Qualifikationen<br />
beim Eintritt in die Bundesrepublik<br />
nicht abgefragt wurden und damit<br />
beim BAMF und bei den Ausländerbehörden<br />
auch nicht registriert wurden. Die Migranten<br />
fingen hier an zu arbeiten und waren<br />
erst mal froh, überhaupt im Arbeitsmarkt<br />
anzukommen. Viele glauben auch, dass<br />
ihre mitgebrachte Ausbildung sowieso<br />
nicht anerkannt wird, und legen diese auch<br />
gar nicht vor bzw. bringen diese gar nicht<br />
zur Sprache. Monate oder auch erst Jahre<br />
später werden sie nach ihrer Qualifizierung<br />
gefragt. Sie sind dann bereits viele Jahre<br />
aus ihrem Arbeitsfeld und haben nicht mehr<br />
das Selbstbewusstsein, in ihrem alten Beruf<br />
zu arbeiten bzw. dort eine Nachqualifizierung<br />
anzustreben“ (Mitarbeiter Migra-<br />
Net Augsburg).<br />
„Rund 400 unterschiedliche Stellen befassen<br />
sich in Deutschland mit der Anerkennung<br />
von ausländischen Qualifikationen.<br />
Hinzu kommt, dass sich die Verfahren von<br />
Bundesland zu Bundesland unterscheiden<br />
können. Der Anerkennungsprozess ist also<br />
nicht nur für Migranten/innen, sondern<br />
auch für Berater/innen und Arbeitsvermittler/innen<br />
schwer zu durchschauen“ (Homepage:<br />
Tür an Tür Augsburg).<br />
Institutionelle Diskriminierungsrisiken zeigen<br />
sich bei der Berufsberatung und infolgedessen<br />
beim Zugang von Migranten zu Ausbildungsund<br />
Arbeitsplätzen (Granato/Ulrich 2006; Granato<br />
2007). So verbinden bis heute deutsche<br />
Arbeitgeber eine staatliche Vermittlung vielfach<br />
mit einer geringen Eigeninitiative des Arbeitssuchenden.<br />
Auch andere innerbetriebliche<br />
(Personalleiter, Vorarbeiter, Betriebsräte)<br />
sowie außerbetriebliche Gate-Keeper (Mitarbeiter<br />
in Arbeitsagenturen, 29 Job-Centern, private<br />
Arbeitsvermittler) „setzen nicht nur festgeschriebene<br />
Diskriminierungen in Gesetzen<br />
27 Diese wird auch als „direkte institutionelle Diskriminierung“ in Abgrenzung zur „indirekten institutionellen<br />
Diskriminierung“ bezeichnet (Feagin/Booher-Feagin 1986).<br />
28 Kritikpunkte zum Gesetzentwurf vgl. DGB 2011c.<br />
29 Zur Diskriminierung beim Arbeitsamt vgl. Räthzel/Sarica 1994: 61 f.