Integrationshemmnis Leiharbeit - Otto Brenner Shop

INTEGRATIONSHEMMNIS LEIHARBEIT
Herkunftsregionen
entscheiden über
Chancen
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6. Migranten auf dem Leiharbeitsmarkt
Leiharbeit stellt ein prekäres Beschäftigungsverhältnis
dar, das durch ein nicht existenzsicherndes
Einkommen, fehlende soziale Sicherheitsgarantien,
fehlende Mitbestimmungs- und
Beteiligungsmöglichkeiten, einen eingeschränkten
Zugang zu Aus- und Weiterbildung,
fehlende Integration in soziale und betriebliche
Netze und eine allgemeine Beschäftigungsund
Planungsunsicherheit (Brinkmann u. a.
2006: 17; Keller/Seifert 2007) charakterisiert
ist.
Für Menschen mit Migrationshintergrund
sind solche Beschäftigungsverhältnisse nicht
neu, da jene fortgesetzt in Arbeitsverhältnisse
abgedrängt werden, die durch unattraktive Arbeitsbedingungen
und Arbeitszeiten, durch geringe
Einkommenschancen und erhöhtes Arbeitslosigkeitsrisiko
gekennzeichnet sind (Unterschichtung).
Unabhängig von ihrer Herkunft
sind sie überwiegend in statusniedrigeren (Datenreport
2009: 203) und stark konjunkturabhängigen
(OECD 2009) Bereichen beschäftigt.
Türkische Migranten (Möller/Walwei 2009:
287 f.) sind von der fragilen Situation am Arbeitsmarkt
besonders betroffen, da sie im
Durchschnitt über ein geringeres Qualifikationsniveau
verfügen und mit 30 % den größten
Anteil an Personen ohne Bildungsabschluss
aufweisen (Woellert u. a. 2009: 36), gefolgt von
nichtdeutschstämmigen Jugendlichen aus dem
osteuropäischen oder asiatischen Raum (vgl.
Rühl 2009: 5 ff.). Hingegen zeigen sich Aussiedler
und ihre Nachkommen als besonders qualifiziert
(Woellert u. a. 2009: 34).
Das Argument, dass es schon immer so war,
macht den Missstand nicht weniger diskrimi-
nierend. Seine Fortdauer verleitet vielmehr
dazu, dass langjährige strukturelle, institutionelle
und auch interpersonale diskriminierende
Mechanismen von politischen Entscheidungsträgern,
Behördenmitarbeitern, Arbeitgebern
sowie den Betroffenen weder erkannt
noch hinterfragt werden. Stattdessen werden
sie immer weniger wahrgenommen. Die leiharbeitsspezifische
Trennung zwischen arbeitsplatzbezogenem
Weisungsrecht (Entleihbetrieb)
und der Entlohnungs- und Sozialversicherungspflicht
(Verleiher) erhöht die Gefahr
der Diskriminierung zusätzlich, da neue Entscheidungspositionen
und Abhängigkeitsverhältnisse
auftreten.
6.1. Hindernisse beim Zugang
zum Arbeitsmarkt
Vielfach wird bei der Diskussion über die Arbeitsmarktintegration
von Migranten auf deren
biografische, ethnische, qualifikatorische oder
soziale Hintergründe als mögliche Ursachen
für Integrationshemmnisse verwiesen, und infolgedessen
werden ihre Arbeitsmarktchancen
als „problematisch“ und „schwierig“ etikettiert.
Zudem blickt Deutschland auf eine langjährige
„Gastarbeiterhistorie“ zurück, was bis
heute dazu führt, dass in breiten Schichten der
Gesellschaft wie auch bei Akteuren in Behörden,
Ämtern und Unternehmen Menschen mit
Migrationshintergrund nach wie vor aus einer
„Unterschichtenperspektive“ heraus wahrgenommen
werden.