Integrationshemmnis Leiharbeit - Otto Brenner Shop

INTEGRATIONSHEMMNIS LEIHARBEIT
Migranten wechseln
in Helfertätigkeiten
häufig den Entleiher
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cherheit, sondern auch mit einer sozialen Desintegration
(vgl. IAB 2011a) einhergehen:
„Der häufige Wechsel der Einsätze kommt
mir vor, wie ein Buch in die Hand zu nehmen,
ein paar Seiten zu lesen und es dann
wieder in das Regal zu stellen. Da fragt man
sich auch: Was soll das? Als Leiharbeiter
hast du nicht die Möglichkeit, in einen Betrieb
wirklich hineinzukommen, weil du
auch viel zu kurz da bist, um zu wissen, wie
es läuft“ (Hilfskraft, 27 Jahre).
Für Menschen mit Migrationshintergrund, die
häufig als gering qualifiziert gelten (vgl.
Kap. 6.3.) und die über die Arbeitsverwaltung
in Leiharbeit vermittelt werden, steigt damit
die Wahrscheinlichkeit, dass sie bei einem Verleiher
mit Hauptzweck Arbeitnehmerüberlassung
angestellt werden. Diese meist kurzfristigen
Einsätze bringen es mit sich, dass sie in
ihrem Lebenslauf unverschuldet mehrere Arbeitgeber
aufweisen (vgl. dazu auch Kap. 4.3.).
„Häufige Verleiherwechsel werden in der
Branche als negativ angesehen. Man vermutet,
dass er ein unzufriedener und unzuverlässiger
Arbeitnehmer ist. Zudem wird
er immer wieder ganz unten, also in EG 1
[Einkommensgruppe 1] anfangen, denn
auch wenn er in der Lage ist, höherwertige
Tätigkeiten zu machen, wird er z. B. bei einem
neuen Entleiher höherwertige Geräte
auch nicht bedienen dürfen“ (Personaldisponentin
Verleiher).
3.4. Betriebsstruktur
Von den 10.631 Verleihbetrieben (Hauptzweck
Arbeitnehmerüberlassung) hatten im zweiten
Halbjahr 2010 mehr als 34 % weniger als
20 Leiharbeitnehmer unter Vertrag; 20 % dieser
Betriebe hatten weniger als 10 Leiharbeitnehmer
unter Vertrag (BA 2011d: 43). Diese Dominanz
von Kleinbetrieben erweist sich für die
Leiharbeitnehmer als zusätzlicher Nachteil, da
der Verdrängungswettbewerb der Verleiher6 untereinander außerordentlich hoch ist (vgl.
Kap. 4.3.). Erklärungsansätze für diese Kleinteiligkeit
sind die geringen finanziellen und
qualifikatorischen Voraussetzungen für die
Gründung von Leiharbeitsfirmen, 7 der Nachfrageboom
nach Leiharbeitnehmern und das vermeintlich
‚schnell verdiente Geld‘. 8 Insbesondere
vor der Krise herrschte in der Branche
eine Goldgräberstimmung (vgl. Bülow 2009;
Herborg 2006), und auch im Rahmen der Studie
6 Zur Typologie von Verleihern vgl. Bellmann/Promberger 2002, Promberger 2006: 32 ff.
7 Voraussetzung für die Anmeldung eines Verleihbetriebes sind neben spezifischen Unterlagen (u. a. Gesellschaftsvertrag,
Führungszeugnis, Handelsregisterauszug) ein Nachweis über liquide Mittel zur Sicherstellung
der Lohn- und Gehaltszahlungen: Diese betragen je beschäftigtem Leiharbeitnehmer 2000 Euro; mindestens
jedoch 10.000 Euro. Die Gebühren für die Erteilung oder Verlängerung einer befristeten Erlaubnis betragen 750
Euro, für die Erteilung einer unbefristeten Erlaubnis 2.000 Euro. Die zuständige Behörde für die Erteilung ist
die Regionaldirektion der Bundesanstalt für Arbeit (BA), in deren Bezirk der Antragsteller seinen Firmensitz
hat.
8 Von 2005 bis 2008 gingen insgesamt 11.856 Anträge auf erstmalige Erteilung einer Verleiherlaubnis (Neuanträge)
bei den Regionaldirektionen der BA ein, dies entspricht – ausgehend von 260 Arbeitstagen/Jahr – ca. 11 Anträgen
pro Tag (Deutscher Bundestag 2010b: 14).