Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

In beinahe allen Bundesländern (mit Ausnahme des Burgenlands) übersteigt der Iststand
2002 bereits den Sollstand 2010.
• Der Bedarf nach Pflege- und Betreuungspersonal in den Alten- und Pflegeheimen im Jahr
2010 wurde nur von fünf Bundesländern ermittelt; ein österreichweiter Wert kann daher
nicht angegeben werden. Die Frage, ob nun eine personelle Bedarfsdeckung vorliegt
oder nicht, kann anhand des vorhandenen Zahlenmaterials nicht beantwortet werden. Im
Rahmen aller Interviews mit den Ländern wurde auf das Problem des nicht gedeckten
Personalbedarfs, teilweise sogar des „Pflegenotstands“ im Rahmen der Altenbetreuung
hingewiesen.
• Nach derzeitigem Stand ist österreichweit bis zum Jahr 2010 der Aufbau von weiteren
3.280 Heimplätzen - ohne Salzburg, Steiermark und Wien - gegenüber dem Jahr 2002
geplant (plus 9,6 Prozent, Iststand 2002: 34.073 Heimplätze). Im selben Zeitraum wird die
Anzahl der über 75-jährigen Menschen um 12,6 Prozent zunehmen, das heißt die Anzahl
der Heimplätze im Jahr 2010 wird nicht im gleichen Ausmaß ansteigen wie die Anzahl der
ab 75-jährigen Menschen. Die Versorgungsdichte von derzeit 103 Heimplätzen pro 1.000
Einwohner ab 75 Jahren wird sich unter diesen Bedingungen bis zum Jahr 2010 auf 95
Heimplätzen reduzieren (bezogen auf jene sechs Bundesländer, wo aktuelle Bedarfsberechnungen
vorliegen).
• Die einzelnen Versorgungsdichten werden sich auch zukünftig nicht wesentlich aneinander
annähern, die Unterschiede haben sich zwischen 1995/96/97 und 2002 leicht verringert:
Die Differenz zwischen der höchsten Versorgungsdichte pro 1.000 Einwohner ab 75
Jahren und der niedrigsten beträgt 2002 56 Heimplätze versus 1995/96/97 63 Heimplätzen
pro 1.000 Einwohner ab 75 Jahren.
• Aktuell bestehen in sieben Bundesländern gesetzliche Vorgaben in Form von Heimgesetzen
und/oder Verordnungen hinsichtlich Alten- und Pflegheimen. In allen sieben Landesgesetzen
bestehen qualitative und quantitative Vorgaben in Bezug auf die baulichräumliche
Ausstattung in unterschiedlichem Detaillierungsgrad; von zwei Bundesländern
(Burgenland und Steiermark) wurden Personalschlüssel legistisch in Form von Verordnungen
zu Heimgesetzen - in Oberösterreich in Form einer Verordnung zum Oberösterreichischen
Sozialhilfegesetz 1998 - festgelegt; Unterschiede bestehen hinsichtlich der erforderlichen
Zahl an Pflege- und Betreuungspersonen als auch der Vorgaben für die Qualifikationsstruktur.
In Wien befindet sich das Heimgesetz und die Verordnung in der Beschlussfassungsphase,
in Tirol wird an einem Heimgesetz gearbeitet.
• Die für die nächsten Jahre geplanten Maßnahmen der Länder beziehen sich im Wesentlichen
auf den weiteren Ausbau des Pflegeplatzangebots, der Sicherung der Bedürfnisorientierung
in Form von zeitgemäßen baulich-räumlichen Strukturen, der Erhöhung der Anzahl
der Pflege- und Betreuungspersonen und Höherqualifizierung, Aufbau oder Verstärkung
neuer Leistungsbereiche, Verstärkung der Pflegeaufsicht und Anpassung der Finanzierung.
59