Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

7. Aufbau oder Verstärkung neuer Leistungsbereiche: Bei der Umstrukturierung von bestehenden
Einrichtungen als auch bei der Neuschaffung muss die Möglichkeit von Tagespflege
und Kurzzeitpflege gegeben sein (Niederösterreich, Kärnten). In Niederösterreich
werden die Hospizbetreuung sowie die Plätze für Apalliker, für intensiv zu betreuende
Personen, für beatmete Personen und für demenziell erkrankte Bewohner ausgebaut. In
Salzburg wird verstärkt auf forcierte Krankheitsvermeidung in Form von gezielten Präventionsmaßnahmen,
aber auch auf einen verstärkten Ausbau alternativer Betreuungsformen
(wie z. B. Wohngemeinschaften) gesetzt. In Oberösterreich werden spezielle Konzepte für
Menschen mit besonderen Betreuungsbedürfnissen (z. B. Demenz) erarbeitet. In Vorarlberg
sollen Wohnplätze durch mobil betreute Wohnformen ersetzt werden.
8. Verstärkung von Koordinationsstrukturen - z. B. durch „dezentrale Vernetzung mobiler
und stationärer Dienste“ in Oberösterreich (vgl. Kapitel 7). In Vorarlberg werden auf örtlicher
Ebene Heime in Form von Sozialzentren mit erhöhter Strukturqualität geschaffen.
9. Ausbau der Pflegeaufsicht durch die Länder: In Niederösterreich wurde die Pflegeaufsicht
des Landes personell verstärkt. In Salzburg werden weiterhin jährlich in den Alten- und
Pflegeheimen Aufsichtsbesuche durch die Aufsichtsbehörde sichergestellt. Im Burgenland
werden seit Jahren und sollen auch künftighin kommissionelle Qualitätskontrollen durchgeführt
werden. In Oberösterreich wird intensiv am Aufbau bzw. an der Weiterentwicklung
einer externen Qualitätssicherung (Heimaufsicht) gearbeitet. In der Steiermark trat im November
ein novelliertes Pflegeheimgesetz in Kraft, das auch Anwendung auf (privat betreute)
Pflegeplätze findet. Durch dieses neue Gesetz gelten auch für Pflegeplätze Mindeststandards
und Überprüfungs- und Zutrittsrechte wie für Altenwohn- und Pflegeheime.
10. Anpassung der Finanzierung an Vorgaben: Im Rahmen einer Studie wurden in Tirol Organisationsanalysen
in ausgewählten Heimen durchgeführt. Ein wesentliches Ergebnis
dieser Studie führte zu einem tirolweit einheitlichen Kalkulationsmodell, aus dem sich unter
anderem auch Anhaltszahlen für das Pflegepersonal ableiten ließen. Die Investitionsförderung
wird an die Einhaltung der ausgegebenen Standards gebunden. In Oberösterreich
ist die Landesförderung für Heimbauten an die regionale Sozialplanung gebunden,
dort wird eine hohe Investitionsförderung des Landes auf Basis von Normkosten gewährt
(verbunden mit weiteren Auflagen wie Qualitätssicherung und Kostendämpfungsverfahren).
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die Länder die bereits seit Mitte der
1990er-Jahre begonnene Entwicklung des massiven Abbaus von Wohnplätzen (teilweise
zugunsten von Pflegeplätzen) weiter forcieren werden. Zusätzlich werden als Ziele in verstärktem
Ausmaß die Erhöhung des Anteils qualifizierter Pflege- und Betreuungspersonen
sowie der Aufbau zeitgemäßer baulich-räumlicher Strukturen verfolgt.
Der Vergleich der damals und heute geplanten Maßnahmen zeigt eine tendenzielle Verschiebung
der Schwerpunkte. Zum Zeitpunkt der Erstellung der Bedarfs- und Entwicklungspläne
wurde der Umstrukturierung von Wohn- in Pflegeplätzen, der Erfüllung der Anforderungen
an die baulich-räumlichen Gestaltung, der Erhöhung der Zahl der Pflege- und
Betreuungspersonen sowie den Höherqualifizierungsmaßnahmen des Personals ein besonderer
Stellenwert beigemessen. Anderen Vorhaben (wie z. B. dem weiteren Ausbau alterna-
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