Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

Qualitätssicherung
Die Sicherung der Qualität wird erneut von allen Ländern als eine wichtige und noch nicht
eingelöste Anforderung gesehen. Bisher wurden in sieben Bundesländern Standards für Errichtung
und Betrieb von Alten- und Pflegeheimen auf eine rechtliche Basis gestellt und zwar
entweder im Rahmen eines Heimgesetzes bzw. einer Verordnung oder in Form von Richtlinien.
Allein diese Entwicklung der letzten Jahre (Festlegung von verbindlichen Qualitätsstandards)
muss als großer Schritt in Richtung Qualitätssicherung gewertet werden.
Qualitätsanforderungen hinsichtlich des Personals wurden beispielsweise im Bereich der
Pflegedienst- und Heimleitung und deren Qualifikationsanforderungen geregelt. Fort- und
Weiterbildungserfordernisse sowie das Angebot von Supervision werden in unterschiedlicher
Form behandelt. Die Mitwirkungsmöglichkeit der Heimbewohner wird in drei Heimgesetzen
als Bewohnervertretung bzw. Heimbewohneranwaltschaft definiert. Die Handhabung der
Aufsicht über die Heime wurde in allen Gesetzeswerken geregelt.
4.5 Maßnahmen für die Weiterentwicklung der
Versorgungsstruktur
Im Rahmen der Bedarfs- und Entwicklungspläne wurden Maßnahmen für die Weiterentwicklung
der stationären Betreuung bis zum Jahr 2010 festgehalten. Es stellt sich nun die Frage,
welche Maßnahmen bis zum heutigen Tag gesetzt wurden und welche Maßnahmen mit welchen
Prioritäten aus heutiger Sicht bis zum Jahr 2010 verfolgt werden sollen. Die Planungen
der Länder sind in der Regel konkret, nur für Salzburg (die Überarbeitung des Bedarfs- und
Entwicklungsplans ist nicht abgeschlossen), für Wien und für die Steiermark liegen keine aktuellen
Maßnahmenplanungen vor.
Die Prioritäten „Pflegeheime vor Wohnheime“ sowie „Ausbau der mobilen Dienste“ (und damit
Sicherung eines möglichst langen Verbleibs in der eigenen Wohnung) wurden grundsätzlich
von allen Ländern genannt. Die in den nächsten Jahren geplanten Aktivitäten lassen sich
im Wesentlichen zu folgenden zehn Bereichen zusammenfassen, wobei die Länder - abhängig
von der jeweiligen Ausgangslage im Bundesland - unterschiedliche Schwerpunkt setzen:
1. Weiterer Ausbau des Pflegeplatzangebots mit dem Ziel der Abdeckung des ermittelten
Bedarfs. Weiter sukzessiver Abbau von Wohnheimplätzen, in Niederösterreich und Vorarlberg
wird zukünftig gänzlich auf Wohnheimplätzen verzichtet. Gegebenenfalls gibt es
zusätzliche Vorgaben wie z. B. Ausgleich regionaler Versorgungsunterschiede zwischen
den Bezirken und prioritäre Maßnahmenplanung in unterversorgten Bezirken, um eine
dezentrale wohnortnahe Versorgung zu gewährleisten (Kärnten, Tirol).
2. Sicherung der Bedürfnisorientierung in Form von zeitgemäßen baulich-räumlichen Strukturen,
etwa durch gesetzlich festgelegte baulich-räumliche Mindeststandards und dadurch
überprüfbare Qualitätsvorgaben sowie durch Förderung tagesstrukturierender Angebote:
In Tirol, wo Qualitätsstandards noch auf keine gesetzliche Basis gestellt wurden, beste-
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