Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

• welche neuen Ziele in Bezug auf die Quantität und Qualität des Angebotes im Bereich der
stationären Betreuung definiert wurden.
Insgesamt liegen von sechs Bundesländern (Burgenland, Kärnten, Niederösterreich, Oberösterreich,
Tirol und Vorarlberg) aktuelle Bedarfsberechnungen vor. Vier Bundesländer haben
die ehemals getroffenen Bedarfsermittlungen revidiert, für das Burgenland haben die Mitte
der 1990er-Jahre getroffenen Bedarfsberechnungen immer noch Gültigkeit (nachdem in den
letzten beiden Jahren das Angebot an Plätzen größer als die Nachfrage war), und in Vorarlberg
weichen die aktuellen Überlegungen zum Bedarf nur geringfügig zu den ehemals ermittelten
Ergebnissen ab. In Salzburg wird derzeit an der Überarbeitung des Bedarfs- und Entwicklungsplans
gearbeitet, Ergebnisse lagen zum Zeitpunkt der Erstellung der Zwischenbilanz
noch nicht vor. In der Steiermark gibt es keine Aktualisierung des Bedarfs- und Entwicklungsplans
bzw. wurde darauf hingewiesen, dass dieser bis dato von der Landesregierung
nicht beschlossen wurde und daher keine Verbindlichkeit hinsichtlich sozialpolitischer Entscheidungen
hat. Wien verfügt weiterhin über keine Bedarfsberechnung.
Die Bundesländer haben neuerlich unterschiedliche Methoden für die Neuberechnung des
Bedarfs herangezogen. Zum einen wurden diese erneut auf Basis von Richtwertberechnungen
plus gegebenenfalls unter Berücksichtigung bezirksspezifischer Zu- bzw. Abschläge
vorgenommen, zum anderen wurden spezielle Prognose- und Indikatorenmodelle gerechnet,
die eine differenzierte Inanspruchnahme (z. B. für enger gefasste Altersgruppen bzw. in Abhängigkeit
von den Effekten gezielt forcierter Gesundheitsvorsorge) in die Berechnungen
einbezogen.
In Salzburg wurde ein spezielles Indikatorenmodelle konstruiert, im Burgenland wurde die
Bedarfsberechnung aufgrund eines bestimmten Richtwerts fortgeschrieben. Dabei wurde am
Richtwert laut Bedarfs- und Entwicklungsplan festgehalten (84 Heimplätze für 1.000 Einwohner
über 75 Jahren), dieser Richtwert wurde jedoch als mittelfristiges Ziel mit Zeithorizont
2011 definiert. In Salzburg wurde ein Prognosemodell kreiert, in dem neben der demographischen
Entwicklung die Morbidität sowie gezielte Präventionsmaßnahmen („forcierte
Krankheitsvermeidung“) entscheidende Parameter waren. Je nach Ausprägung jedes einzelnen
Parameters ergeben sich daraus unterschiedliche Ergebnisse.
In Oberösterreich wurden die im Bedarfs- und Entwicklungsplan angesetzten Richtwerte an
die aktuelle demographische Entwicklung angepasst. In Tirol wurden ebenso Richtwerte zur
Bedarfsberechnung herangezogen („Tiroler Richtwertemodell“). Kärnten evaluierte den Bedarfs-
und Entwicklungsplan und wählte für den Wohnplatzbereich einen nationalen Richtwert,
für den Pflegeplatzbereich einen differenzierten internationalen Richtwert plus einer
Korrektur durch bezirksspezifische Zuschläge aufgrund der soziodemographischen Struktur
der Bezirke. In Niederösterreich wurde im Jahr 2002 ein Prognosemodell der Inanspruchnahme
vorgelegt. Der grundlegende Ansatz des neuen und „veränderungsflexiblen“ Modells
der niederösterreichischen Altenhilfe beruht auf der modellierten Relation der Inanspruchnahme
der Altenhilfe gegenüber der Anzahl an Pflegegeldempfängern in eng gefassten Altersklassen
(differenziert nach Pflegestufen und Geschlecht).
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