Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

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Die bereits zum Zeitpunkt der Erstellung der Bedarfs- und Entwicklungspläne in Gang gesetzte
Umstrukturierung des Heimplatzangebots im Hinblick auf eine Erhöhung des Angebots
an Pflegeplätzen und eine Verringerung des Angebots an reinen Wohnplätzen
wurde weitergeführt. In praktisch allen Bundesländern wurde das Angebot an Pflegeplätzen
ausgeweitet und gleichzeitig das Angebot an Wohnplätzen reduziert. Die Planung sah
vor, dass es bis zum Jahr 2010 - unter Außerachtlassung von Wien, hier lag keine Festlegung
auf eine Bedarfsberechnung vor - in Österreich rund 50.000 Heimplätze geben sollte.
Bliebe das Angebot an stationärer Betreuung in Wien auf dem Stand von 1996, so
würde sich die Bedarfszahl für das Jahr 2010 auf rund 70.000 Heimplätze erhöhen. Gegenüber
den Ausgangsjahren 1995/96/97 mit rund 64.800 Heimplätzen war dieser Bedarf
somit nur um etwa 5.200 Plätze oder um acht Prozent höher.
Bei den angestrebten Planungen wurde bereits der Umstrukturierung des Heimplatzangebots
Rechnung getragen: Der Bedarf nach Pflegeplätzen im Jahr 2010 lag um etwa 8.000
Plätze höher als der Iststand zum Zeitpunkt der Bestandsaufnahmen 1995/96/97, der Bedarf
nach Wohnplätzen um etwa 2.650 Plätze niedriger (Daten ohne Oberösterreich und
Wien). Der Anteil an Pflegeplätzen an den Heimplätzen insgesamt sollte sich somit von
rund 62 Prozent in den Jahren 19995/96/97 auf etwa 73 Prozent im Jahr 2010 erhöhen.
Würden alle Heimplätze in Oberösterreich dem Pflegebereich zugerechnet (Aufnahmekriterium
in ein Heim stellt ein ständiger außergewöhnlicher Pflegebedarf dar), würde dieser
Anteil sogar 79 Prozent betragen.
Die größte Differenz zwischen Ist- und Sollstand an Pflegeplätzen wurde in den Bundesländern
Niederösterreich, Salzburg, Steiermark und Vorarlberg ermittelt. Bis auf die Steiermark
ergab sich in diesen Bundesländern gleichzeitig ein geringerer Bedarf nach
Wohnplätzen als zum Erhebungszeitraum vorhanden.
2. Zeitgemäße Ausstattung der baulich-räumlichen Strukturen.
Die Veränderungen im Heimplatzangebot standen in Zusammenhang mit einer sukzessiven
Verbesserung der baulich-räumlichen Bedingungen. In vielen Bundesländern wurde
von einem großen Reinvestitionsbedarf ausgegangen, da ältere Bauten den Standards
einer modernen, an die Ziele und Grundsätze der Betreuung alter Menschen angepassten
Umgebung - z. B. Wahrung der Intimsphäre, zeitgemäße Pflegemodelle - nicht entsprachen.
3. Erhöhung der Zahl der Pflege- und Betreuungspersonen und Höherqualifizierung.
Der Bedarf nach Pflege- und Betreuungspersonal in den Alten- und Pflegeheimen im Jahr
2010 wurde nur von fünf Bundesländern ermittelt: Es wurde davon ausgegangen, dass
zusätzlich insgesamt 736 Personen bis zum Jahr 2010 im Bereich Pflege- und Betreuungspersonal
erforderlich sein werden.
Bedingt durch die Zunahme des Bedarfs nach Pflegeplätzen einerseits und durch den
vielfach noch nicht erreichten vorgesehenen Qualifikationsgrad des Personals andererseits
wurde insbesondere eine Zunahme des Bedarfs nach diplomierten Pflegepersonen
prognostiziert. So lauteten die Planungen beispielsweise im Burgenland, in Kärnten und in
Salzburg, bis zum Jahr 2010 jeweils zwischen 90 und 115 diplomierte Pflegepersonen zusätzlich
zu beschäftigen.