Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

Qualifikationsstruktur
Differenziert nach Berufsgruppen zeigt sich, dass generell ein Trend zum Einsatz höherqualifizierten
Personals in den mobilen Diensten besteht, wobei in der überwiegenden Anzahl der
Länder das größte Augenmerk auf die Ausweitung der Berufsgruppe der Alten-/Pflegehelfer-
und Altenfachbetreuer/innen gelegt wurde. Der Anteil dieser Personen hat sich in den vergangenen
fünf bis sieben Jahren nahezu verdoppelt. Ebenfalls deutlich erhöht hat sich in allen
Bundesländern das Angebot an diplomierten Gesundheits- und Krankenpflegepersonen,
das insgesamt um rund 70 Prozent zugenommen hat. Der Bereich der Heimhilfe wurde dagegen
in der Regel in wesentlich geringerem Ausmaß ausgeweitet (österreichweit gibt es eine
Zunahme von nur sechs Prozent) oder sogar leicht reduziert (Wien). Ausnahmen sind
Burgenland und Vorarlberg - beide ausgehend von einem unterdurchschnittlichen Angebot
im Bereich der Heimhilfe -, die dieses Angebot deutlich erhöht haben.
In diesem Zusammenhang sind auch die Aktivitäten der Länder zur (Höher)Qualifizierung
des eingesetzten Personals bzw. generell zur Ausbildung von Personal durch Bereitstellung
von Aus-, Fort- und Weiterbildungsangeboten zu sehen, die Mitte der neunziger Jahre geplant
und in der Regel umgesetzt wurden.
Der Mangel an einer Berufsgruppe ist offenbar nur ein Faktor in sozialpolitischen und sozialadministrativen
Entscheidungen über die Entwicklung des Dienstleistungsangebotes, da sich
die Entwicklung nicht überall auf die jeweilige Ausgangsposition zurückführen lässt. So wiesen
etwa die Länder Steiermark und Tirol Mitte der neunziger Jahre ebenfalls ein geringes
Angebot im Bereich der Heimhilfe auf, haben dieses aber nicht erhöht, sondern ihren
Schwerpunkt in die Ausweitung der Berufsgruppe der Alten-/Pflegehelfer/innen bzw. Altenfachbetreuer/innen
gelegt. Umgekehrt hat sich, ausgehend von einem bereits guten Versorgungsangebot,
die Anzahl der diplomierten Gesundheits- und Krankenpflegepersonen in
Salzburg überdurchschnittlich stark erhöht. Der teils beträchtliche Zuwachs an Beschäftigten
in den mobilen Diensten hat demnach auch nicht - wie oben erläutert - zu einer Angleichung
der Qualifikationsstruktur zwischen den Ländern geführt.
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