Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

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Qualitative Weiterentwicklung Soweit Ziele und Maßnahmen für die Weiterentwicklung der Qualität der Dienstleistungen im Bereich Tagesbetreuung formuliert wurden, sind diese mit den schon in den Bedarfs- und Entwicklungsplänen festgehaltenen Vorhaben weitgehend deckungsgleich. Angestrebt werden - wenn es auch unterschiedliche Schwerpunkte in den Ländern gibt - im Wesentlichen vier Zielrichtungen (vgl. Tabelle 9.4): 1. Weitere Differenzierung des Angebotes entsprechend den Bedürfnissen der unterschiedlichen Gruppen von Menschen mit Beeinträchtigungen, wobei ein flexibles und einander ergänzendes Netz von Dienstleistungen angestrebt wird. 2. Verstärkung von Angeboten zur Integration von Menschen mit Beeinträchtigungen in den Arbeitsmarkt bei gleichzeitiger Betonung der Durchlässigkeit dieser Angebote. 3. Weitere Höherqualifizierung des Personals entsprechend den Anforderungen an die Betreuung (Angebot berufsbegleitender Ausbildung sowie von Fort- und Weiterbildungsprogrammen). 4. Entwicklung der Qualität durch (weitere) Erarbeitung von Leistungsstandards und Organisation der Auseinandersetzung der Anbieter mit den Vorgaben, unter anderem durch Einbindung in die Planung. Tabelle 9.4: Tageseinrichtungen für Menschen mit geistigen oder mehrfachen Einschränkungen - geplante Weiterentwicklung der Qualität der Einrichtungen Burgenland weitere Differenzierung des Angebotes nach Zielgruppen (geringer Behinderte, Schwer- und Mehrfachbehinderte) Kärnten Bedarfs- und Entwicklungsplan für behinderte Menschen wird derzeit erstellt Niederösterreich • weitere Differenzierung nach Zielgruppen • weitere Höherqualifizierung des Personals und Forcierung berufsbegleitender Ausbildung • Einhaltung der Richtgrößen bei neuen Einrichtungen Oberösterreich • Umstellung der Finanzierung auf eine outputorientierte Finanzierung • Angebot neuer Beschäftigungsformen • Weiterverfolgung des Einsatzes höherqualifizierten Personals • Auseinandersetzung mit Qualitätsstandards durch Träger und Personal Salzburg • weitere Differenzierung nach Zielgruppen • Erhöhung der Durchlässigkeit zum Arbeitsmarkt • weitere Höherqualifizierung des Personals (Weiterbildungsprogramm des Landes) • Auseinandersetzung mit Qualitätsstandards durch Träger und Personal • fachliche Weiterentwicklung der Leistungen unter Einbindung der Anbieter Steiermark Trennung der Angebote Tagesbetreuung und Wohnen Tirol Bedarfsermittlung für das Jahr 2010 ist im Gange Vorarlberg keine Maßnahmen geplant Wien keine Maßnahmen geplant Quelle: Auskünfte der Ämter der Landesregierungen 89
9.3 Zusammenfassung Die Zwischenbilanz über die Entwicklung der Tagesbetreuung für Menschen mit geistigen oder mehrfachen Einschränkungen in Österreich führt zusammenfassend zu folgenden Ergebnissen: • Der Bereich der Tagesbetreuung von Menschen mit Einschränkungen hat sich seit Erstellung der Bedarfs- und Entwicklungspläne beträchtlich weiterentwickelt: Derzeit gibt es österreichweit um rund ein Drittel mehr Plätze als noch Mitte der neunziger Jahre. Der für das Jahr 2010 ermittelte Bedarf an Plätzen (dies ist in fünf Bundesländern erfolgt) ist bereits abgedeckt. • Die regionalen Unterschiede zwischen den Bundesländern haben sich weitgehend ausgeglichen, das heißt, es besteht eine österreichweit ähnliche Dichte an Tagesbetreuungsangeboten. In einzelnen Bundesländern gibt es Unterschiede zwischen Bezirken, die in den kommenden Jahren ausgeglichen werden sollen. • Die geplanten Maßnahmen zur Differenzierung des Angebotes entsprechend unterschiedlicher Zielgruppen, wobei insbesondere auf die Gruppe älterer pflegebedürftiger Menschen bzw. Menschen mit schwersten Beeinträchtigungen Bedacht genommen werden sollte, wurden weitgehend umgesetzt. Die Anpassung der Leistungen in den Einrichtungen an die dort betreuten Personen ist aber auch weiterhin Zielsetzung beim zukünftigen Ausbau der Strukturen. • Maßnahmen wurden auch im Bereich der Qualifikation des Personals gesetzt, die sich aus der Sicht der Länder - sowohl durch Bildungsmaßnahmen als auch durch Beschäftigung ausgebildeter Personen - deutlich verbessert hat. Die Höherqualifizierung des Personals entsprechend den fachlichen Anforderungen an die Betreuung spezieller Zielgruppen ist auch in den kommenden Jahren vorgesehen. • Zielsetzung in Hinblick auf die Quantität ist die Sicherung eines Angebotes, das der regionalen zielgruppenspezifischen Nachfrage entspricht. Die Ermittlung dieser zukünftigen Nachfrage wird in einigen Ländern anhand regelmäßiger empirischer Erhebungen sowie auf Basis von administrativen Daten erfolgen. Generell wird festgehalten, dass eine Bedarfsermittlung auf Grund von Kennzahlen kein adäquates Instrument für die Angebotsentwicklung darstellt. • Sofern der Ausbau des Angebotes den Planungen folgt, wird sich die Anzahl an Tagesbetreuungsplätzen in den nächsten Jahren weiter beträchtlich erhöhen. • In Hinblick auf die Weiterentwicklung der Qualität neben der weiteren Qualifizierung des Personals bestehen ähnliche Zielsetzungen wie Mitte der neunziger Jahre. Angestrebt werden nach wie vor - die weitere Differenzierung des Angebotes, - die Verstärkung von Maßnahmen zur Integration in den Arbeitsmarkt, - die Sicherung der Durchlässigkeit der Dienstleistungen und, in einigen Bundesländern, - die Entwicklung und Vorgabe von Standards der Leistungen, allenfalls geknüpft an die Finanzierung. 90
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